Jos Luis Corts Recabarren Fiscal MOP II Regin Empleados Trabajadores - Cdigo del Trabajo - Decreto MOP N603 Personal del Estado - Estatuto Administrativo ...el vnculo jurdico que une al funcionario con el Estado y que nace con el nombramiento, no es de naturaleza contractual, sino legal y reglamentario, por lo que no cabe aplicarle las disposiciones que se refieren a los contratos regidos por el derecho privado ..quien ingresa a un cargo pblico...se incorpora voluntariamente a un sistema que regula integralmente..sus derechos, obligaciones y modalidades de desempeo
(Dictmenes 31.386/82, 8.419/83 y 33.051/94 C.G.R.) Los funcionarios estn sometidos a un rgimen de derecho pblico, preestablecido, unilateral, objetivo e impersonal, fijado por el Estado (Dictamen N33.051, de 1994) El Estatuto Administrativo no contempla la posibilidad de contratar con cargo al Cdigo del Trabajo (Dictamen N22.459, de 1992) El Estado es responsable por los daos causados por los rganos a terceros, sin perjuicio de las responsabilidades del funcionario (art. 4 LOCBGAE) Prestaciones de seguridad social y normas previsionales. Normas sobre accidentes del trabajo. Normas sobre proteccin de la maternidad, tales como el fuero, descanso pre y post natal y suplementario por enfermedad, traslado a funciones no perjudiciales, salas cunas y horario para la alimentacin. Con todo, los trabajadores (funcionarios) de las entidades sealadas en el inciso precedente se sujetarn a las normas de este Cdigo en los aspectos o materias no regulados en sus respectivos estatutos, siempre que ellas no fueren contrarias a estos ltimos. A los funcionarios de planta
A los funcionarios a contrata Es el personal que ingresa de acuerdo al sistema establecido y desempea un cargo permanente asignado por ley a una determinada institucin estatal, para el cual realiza una determinada funcin administrativa, y que pertenece a una de las siguientes plantas: Directivo, Profesional, Tcnico, Administrativo y Auxiliar. Aquel cuyo empleo en la Administracin Pblica es de carcter transitorio, y que duran como mximo slo hasta el 31 de diciembre de cada ao, de manera que si no se renuevan, sus cargos expiran por el slo ministerio de la ley. Estos carecen del derecho al ascenso (Dic.28375, 1992) No pueden asignarse funciones de jefatura (Dic. 50.170, de 1999) Sin embargo, en el caso del MOP el art. 67 de la Ley Orgnica permite delegar en personal a contrata.
Los operarios, tanto transitorios como permanentes, NO SON funcionarios pblicos, sino TRABAJADORES regidos por el Cdigo del Trabajo y el Decreto MOP N603, de 2004. Con stos el Estado celebra un contrato de trabajo. Poseen los beneficios y normas de proteccin del Cdigo del Trabajo (Ej. Clusulas Tcitas) stos tampoco tienen la categora de funcionarios pblicos aunque estn asimilados a grado, sino que son PRESTADORES DE SERVICIOS, que se rigen a las normas del Convenio suscrito con el Estado y, en general, a las normas de derecho privado. Y los Agentes Pblicos? No son funcionarios pblicos, pero si estn afectos a responsabilidad administrativa. Se requiere que estn en la Ley de Presupuesto (Glosa) respectiva.
Grado
Tiempo
C. F.
Sub. O Sup.
Ascen.
Destinacin
Jefatura
Planta
SI
permatt
SI
SI
SI
SI
SI
Contrata
SI
transit.
NO
NO
NO
NO NO Exce MOP NORMAS APLICABLES A LOS FUNCIONARIOS PBLICOS Estatuto Administrativo Ley 18.575 B.G.A.E. Ley 19.882 sobre Nuevo Trato Laboral Constitucin Poltica Ley 19.653 sobre Probidad Decreto N99 Dec. Intereses Ley 19.553, sobre Asig. Modernizacin Decreto MOP N1.467 RC Decreto N1.825 RGC Ley 19.296 sobre Asoc. Funcionarios Cdigo del Trabajo LEY El Funcionario Pblico SOY FUNCIONARIO PBLICO, Y NO SOLO TENGO OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES, SINO TAMBIN DERECHOS !! ASPECTOS QUE REGULA EL ESTATUTO ADMINISTRATIVO VIDA FUNCIONARIA DERECHOS Y OBLIGACIONES DESVINCULACION INGRESO INGRESO 1.- Requisitos.- 2.- Inhabilidades.- 3.- Situacin de funcionarios a contrata, los contratados a honorarios y los operarios. 4.- Formalidades y procedimiento. 5.- Cargos de exclusiva confianza. 6.- El empleo a prueba.
VIDA FUNCIONARIA 1.- Promocin. 2.- Capacitacin.- 3.- Calificacin.- 4.- La subrogacin.- 5.- La responsabilidad administrativa.
DERECHOS Y OBLIGACIONES 1.- Obligaciones.- 2.- Prohibiciones.- 3.- Ley Probidad. 4.- Ley 19.880, sobre Actos y Procedimientos Administrativos.- 5.- Derechos.- 6.- Beneficios.- DESVINCULACIN 1.- Causales.- 2.- Formalidades.- 3.- Efectos.- INGRESO INGRESO Servicio Pblico Nombramiento Promocin Ser ciudadano. Haber cumplido con la ley de reclutamiento y movilizacin, cuando fuere procedente. Tener salud compatible con el desempeo del cargo. Haber aprobado la educacin bsica y poseer el nivel educacional o ttulo profesional o tcnico que por la naturaleza del empleo exija la ley. Son ciudadanos. Los chilenos que hayan cumplido dieciocho aos de edad y que no hayan sido condenados a pena aflictiva. Son chilenos: 1.- Los nacidos en territorio chileno. 2.- Los nacidos de padre y madre chilenos en el extranjero, cumpliendo servicio para Chile. 3.- Los nacidos en el extranjero pero avecindados en Chile por ms de un ao. 4.- Los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalizacin. 5.- Los nacionalizados por gracia. Los extranjeros solo pueden ocupar cargos a contrata y solo en casos excepcionales (inc. 2 letra a) del artculo 12 E.A.)
No haber cesado en un cargo pblico como consecuencia de haber obtenido una calificacin deficiente (Lista 4 o dos aos consecutivos en Lista 3), o por medida disciplinaria, salvo que hayan transcurrido ms de cinco aos desde la fecha de expiracin de funciones. No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos pblicos, ni hallarse condenado por crimen o simple delito. Los que hayan sido destituidos, mientras no sean rehabilitados. Los que tengan vigentes o suscriban contratos o garantas con el Estado (respecto organismo), personalmente o en calidad de socios o directores (10% de los derechos sociales) Los que tengan litigios pendientes con la institucin respectiva, salvo que se trate de derechos propios. Los que tengan vnculos de parentesco. Los condenados por crimen o simple delito. En los casos de destitucin, transcurrido los 5 aos de inhabilidad el funcionario puede solicitar al Presidente de la Repblica la rehabilitacin, a travs de un Decreto expedido a travs del Ministerio del cual dependa dicho ex funcionario. Esto no aplica en caso de inhabilidad por calificacin deficiente. Ser funcionario de planta o contrata y contar con los requisitos para el cargo. Calificado en lista 1. No estar afecto a inhabilidades establecidas en el artculo 55 del Estatuto Administrativo: No haber calificado en lista de distincin o buena. No haber sido calificado en dos perodos consecutivos. Objeto de censura ms de una vez. Sancionado con multa en los 12 meses anteriores. Los postulantes contrata, tener una antigedad mnima de 3 aos previos al concurso. No haber sido calificado en lista de distincin o buena en el perodo inmediatamente anterior. No haber sido calificado en dos perodos consecutivos. Objeto de censura en ms de una vez. Objeto de multa en los 12 meses anteriores. Contratas.- Una institucin no puede tener un nmero de personal a contrata superior al 20% del total de los cargos de planta. La nica restriccin para contratarlos es de carcter presupuestaria. Los grados de stos no pueden exceder al tope mximo segn el escalafn del servicio o de otro similar. El nombramiento es por Resolucin. Honorarios.- Slo procede respecto de profesionales, tcnicos o expertos chilenos en determinadas materias y para labores accidentales no habituales del servicio o para cometidos especficos, o excepcionalmente a profesionales extranjeros. La restriccin es doble: presupuestaria y de procedencia. Su contratacin se basa en un Convenio que fije expresamente la naturaleza de los servicios, perodo de vigencia, deberes, honorarios y otros. Se aprueba por Resolucin.
Operarios.- Estos corresponden al universo de trabajadores sujetos al Cdigo del Trabajo y al Decreto MOP N603. La restriccin es de carcter presupuestario y de facultad para contratar este tipo de contrato. Los trabajadores gozan ntegramente de los beneficios contemplados en el Cdigo del Trabajo como de algunos de los contemplados para el sector pblico. Se contratan mediante Resolucin. Para extinguirse, deben ocurrir algunas de las causales contempladas en el Cdigo del Trabajo, considerando el tiempo de contratacin. Todo ello es importante para determinar la procedencia de la indemnizacin por aos de servicios. Los tribunales de Justicia en lo laboral tienen plena competencia para conocer de los juicios que pudieren incoarse por los trabajadores contratados por el Fisco, y en el que se hubieren vulnerado sus derechos laborales. Un agente es aquel que gestiona negocios ajenos. Por tanto, la expresin Agente Pblico dice relacin con quien gestiona o ejecuta una determinada labor a nombre o para el Estado. De acuerdo a la Contralora, el agente pblico es la persona que el Fisco contrata sobre la base de honorarios para la ejecucin de labores que dicen relacin con el cumplimiento de los objetivos y fines perseguidos por la administracin. (Dictmenes 1.082/97; 22.379/99; 4.463/02) Se trata de una modalidad de contratacin a honorarios, pero con caractersticas propias e independiente del sistema general de honorarios a que alude el Estatuto Administrativo. La contratacin de agente pblico es en base a un contrato de prestacin de servicios a honorarios, pero que slo se autoriza convenirlo si la ley lo autoriza. Esta ley es la LEY DE PRESUPUESTO, llmese Glosa, y que el legislador debe autorizar para un determinado servicio.
Por lo tanto, la calidad de Agente Pblico slo puede ser conferida por ley. Los derechos y obligaciones del agente se encuentran definidos en el Convenio respectivo, y no por el Estatuto Administrativo. Este Convenio contendr, entonces, normas sobre remuneraciones, viticos, descansos, feriados, horas extraordinarias, etc.. Por ltimo, se consideran funcionarios pblicos en cuanto adquieren responsabilidad administrativa. Pueden ser objeto de sumario administrativo. El nombramiento de un cargo es por Resolucin, y rige desde la fecha indicada o desde que quede totalmente tramitado por la Contralora, o en una fecha anterior cuando por razones de servicio se requiera la asuncin inmediata. Esta resolucin o decreto debe ser notificado personalmente o por carta certificada. Si el interesado no asumiere dentro de tercero da desde la fecha respectiva, el nombramiento queda sin efecto, por el solo ministerio de la ley (art. 16 inc. final) La autoridad deber comunicarlo a la Contralora. El ingreso a los cargos de carrera en calidad de titular se har por Concurso Pblico, y procede en el ltimo grado de la planta respectiva. Los arts. 18 al 22 del E.A. definen y regulan el concurso pblico. Quienes desempean estos cargos, si bien ejercen una funcin pblica, no estn amparados por el derecho a la funcin. Son nombrados directamente por el Presidente de la Repblica o la autoridad competente. A partir de la Ley 19.882, los jefes de departamento y jefaturas equivalentes pasan a ser funcionarios de carrera. Es un sistema creado por la Ley 19.882, mediante el cual el jefe superior del servicio, si as lo determina, puede aplicarlo para el ingreso de personal, sujetndolo a un perodo de evaluacin entre 3 y 6 meses. Si el postulante fuere calificado de deficiente, cesa en el empleo de pleno derecho. El postulante NO ADQUIERE UN CARGO, sino que posee la calidad de funcionario a contrata. A quines no se les puede aplicar este sistema? A los que postulando, ya pertenezcan a un servicio pblico, en calidad de planta o a contrata, en forma ininterrumpida por a lo menos los 3 aos anteriores al inicio del concurso, en las funciones de la planta del cargo a proveer. Calidad: Funcionario planta o contrata. Tiempo: 3 aos anteriores, ininterrumpidos. Funciones: Similares al de la planta a proveer.
VIDA FUNCIONARIA Promocin.- Se puede definir la promocin como el acceso a un cargo superior, que aplica solo a directivos de carrera, profesionales, fiscalizadores y tcnicos. A partir de la Ley 19882 la promocin se realiza nicamente por Concurso Interno. Estos concursos son administrados por un Comit conformado por el encargado de personal, los integrantes de la Junta Calificadora, y dos representantes del personal, sujetndose a Bases de Concurso. Tener los requisitos para para el desempeo del cargo concursable. Calificado en Lista 1 o 2. Si los postulantes son de la misma planta , encontrarse en los tres grados inferiores al de la vacante. Si son de distinta planta, encontrarse nombrado de los tres grados inferiores. La convocatorio debe especificar los cargos, funciones y localidad. La postulacin ser en un solo acto y sin especificar cargos o grados. La provisin se har en orden decreciente, de acuerdo al puntaje obtenido. La ltima calificacin desempata, o en su defecto, el jefe superior del servicio. Las vacantes que se produzcan por efecto del concurso se proveen en acto seguido aprovechando el mismo concurso. Los funcionarios de la planta Auxiliar pueden ascender a un cargo de la planta Administrativa. Se rigen por el Decreto N69, de 2004. Es el sistema de promocin exclusivo para los administrativos y auxiliares, y consiste en el derecho a acceder a un cargo vacante del grado superior en la lnea jerrquica de la respectiva planta. Por ser un derecho, opera automticamente sin necesidad de concurso una vez que se produzca la vacante. Las instituciones deben distribuir fondos en programas de capacitacin de acuerdo a las necesidades y a las caractersticas de las funciones, segn el siguiente orden: 1 Para la promocin. 2 Para el perfeccionamiento. 3 Voluntaria, de inters para la institucin. El funcionario conserva el derecho a percibir sus remuneraciones si la capacitacin le impide realizar las funciones de su cargo. Da derecho a descanso complementario cuando la asistencia fuera de la jornada ordinaria es obligatoria. El funcionario se encuentra obligado a asistir al curso y los resultados del mismo se considerarn en su calificacin. Obligacin de continuar desempendose en la institucin o en la A. Pblica por el doble del tiempo, de lo contrario debe reembolsar el gasto total. Si no lo hace, queda inhabilitada para ingresar a la Administracin (art. 31) La subrogacin es un mecanismo de reemplazo destinado a mantener la continuidad de la funcin pblica. Opera de forma automtica y de pleno derecho cuando el cargo no este desempendose por el titular o suplente, por feriado, licencia, permiso, comisiones de servicio, cometidos u otras de similar naturaleza. El subrogante asume la TOTALIDAD de las facultades, derechos, deberes y obligaciones. El subrogante es el funcionario de la misma unidad, en el orden jerrquico y que renan los requisitos para el cargo, salvo cuando se trate de cargos de exclusiva confianza o no haya funcionarios que renan los requisitos. El subrogante no tiene derecho al sueldo del subrogado, salvo si el cargo estuviere vacante o el titular no gozare de remuneracin por cualquier motivo. En estos ltimos casos se requiere que la subrogacin tenga una duracin superior a un mes. BENEFICIOS DERECHOS OBLIGACIONES PROHIBICIONES BENEFICIOS Y DERECHOS AMBITO ESTATUARIO AMBITO LABORAL PRESCRIPCIN AMBITO ESTATUARIO 1.- Estabilidad en el empleo.
2.- Medidas de proteccin de la Ley 20.205: a. No ser objeto de medida disciplinaria. b. No ser trasladado de localidad o funcin. c. No ser objeto de precalificacin.
3.- Promocin. 4.- Participar en los concursos. 5.- Feriado, licencia y permisos. 6.- Asistencia por enfermedad o accidente (art. 115) El funcionario nombrado adquiere propiedad sobre su empleo y como consecuencia, estabilidad. Solo puede cesar: Renuncia voluntaria aceptada. Jubilacin. Desempeo deficiente: mala calificacin o destitucin. Prdida de requisitos (inhabilidad sobreviniente) Trmino del perodo (contrata) Supresin del empleo. No constituye un derecho absoluto, pues se sujeta a la autorizacin o concesin discrecional del jefe superior. Pero igual se resguarda al funcionario con la posibilidad de acumular el perodo total o parcial no concedido al ao siguiente. Es un derecho irrenunciable (Dic. 9.091, 92) No es procedente la interrupcin del feriado (Dictamen N6.113, de 1994) No se interrumpe por licencia mdica, salvo casos de enfermedad grave calificada por el jefe superior (Dictamen 8.990 , de 2000) Se conceden o deniegan discrecionalmente. La denegacin debe ser fundada. Debe autorizarse primero antes de faltar al trabajo. Se utilizan por das o por medios das. No pueden fraccionarse por horas (Dic. 16.987, de 1993) Novedad introducida por la Ley 19.920 (nuevo inciso segundo art. 104) Permite solicitar da(s) de descanso por los das insertos entre dos feriados, o un feriado y un da sbado o domingo. Deben ser recuperados. Deben ser autorizadas por el jefe superior mediante Resolucin Exenta. El rechazo de una licencia autoriza a descontar los das no trabajados, pero constituye prueba cierta de la enfermedad y un principio de justificacin de las ausencias para los efectos disciplinarios (Dictamen 37.765, de 2000) Los fraudes en el uso de licencias originan sumario y puede derivar en una medida expulsiva (Dictamen N12.974, de 2000) AMBITO ESTATUARIO 7.- Ser defendidos por la institucin en contra de atentados a la vida o la integridad, injuria o calumnia. 8.- Ocupar vivienda fiscal, en los casos que proceda. 9.- Solicitar la permuta de sus cargos. 10.- Percibir las remuneraciones y dems asignaciones adicionales en forma regular y completa. 11.- A no ser deducidas de stas ms del 15% de la remuneracin. 12.- Percibir, cuando corresponda, las asignaciones de prdida de caja, movilizacin.
Es un derecho cuando la naturaleza de las funciones del funcionarios sea la mantencin o vigilancia permanente del recinto y est obligado a vivir en l. En los dems casos, cualquier funcionario que no sea l o su cnyuge propietario de vivienda en la localidad que presta sus servicios, puede solicitar habiendo disponibilidad- asignacin de vivienda fiscal, debiendo pagar un canon de arrendamiento del 10% del sueldo base. El artculo 90 del Estatuto Administrativo permite que sea la propia Institucin la que persiga la responsabilidad civil o criminal e quienes atenten contra la vida, la salud o injurien o calumnien al funcionario con motivo del desempeo de sus funciones. Adems, el Decreto MOP N1185, de 1970, regula las condiciones de esta asistencia para el personal MOP. Consiste en pagar todo o parte de los honorarios del abogado y todo o parte de las costas procesales. Se requiere Convenio. No aplica cuando se contrata seguro, que es el caso habitual en los Servicios Pblicos (Pliza) No aplica cuando la institucin otorga la movilizacin (camioneta fiscal o pasajes bus o avin) letra b) art. 98 Aplica en caso de nueva destinacin del funcionario requerida por el Servicio. Si lo pide el funcionario, se pierde (art. 98 letra d) EA). AMBITO ESTATUARIO 13.- Compensar con descanso complementario las horas extras, cuando no se paguen. 14.- Cambio de residencia. 15.- Vitico. 16.- Asignacin de Modernizacin (Componente Base + Desempeo Institucional + Incentivo Colectivo) 17.- Bono Especial Zonas Aisladas (XI y XII Regiones, ms Provincia Palena e Isla de Pascua) 18.- Bono escolar. 19.- Asignacin de funciones crticas. AMBITO ESTATUARIO 20.- Asignacin de Operador de Maquinaria Pesada (Ley 19.580 y Decreto MOP N1.964, de 1998) 21.- Asignacin de compensacin por estudios superiores o tcnicos (Ley 19.699 22.- Participar en las Asociaciones de Funcionarios. 23.- Interponer los recursos administrativos que correspondan. 24.- Designar abogado a partir de la formulacin de cargos en sumario administrativo. 25.- Formular causales de implicancia o recusacin en contra del Fiscal Instructor y Actuario. AMBITO ESTATUARIO 26.- Formular descargos. 27.- Deducir recurso de reclamo ante la Contralora por la existencia de vicios. 28.- Deducir recurso de reposicin y apelacin en subsidio en contra de la sancin aplicada. 29.- Ser debidamente notificado de las actuaciones sumariales. 30.- Tomar conocimiento de la anotacin de demrito. 31.- Formular descargos frente a una anotacin de demrito. 32.- Los deudos, a percibir la remuneracin del func. fallecido. AMBITO ESTATUARIO 33.- Solicitar se realice una anotacin de mrito. 34.- Tomar conocimiento de la precalificacin y formular observaciones. 35.- Tomar conocimiento de la Calificacin efectuada por la Junta. 36.- Deducir apelacin respecto de la calificacin. 37.- Deducir reclamo ante la C.G.R. por vicios de legalidad. 38.- Elegir y ser elegido como representante del personal. 39.- Afiliarse en los Servicios Bienestar. AMBITO LABORAL 1.- Las asignaciones familiares y maternal, de acuerdo a la ley vigente. 2.- Todas las prestaciones y beneficios de previsin y bienestar social vigentes. 3.- Todas las prestaciones y beneficios del sistema de proteccin a la maternidad del Cdigo del Trabajo: a) Descanso pre y post natal normal. b) Descanso prenatal suplementario. c) Descanso post natal prolongado. AMBITO LABORAL d) Subsidio maternal. e) Permiso y subsidio por enfermedad grave de nio menor de 1 ao. f) Permiso pagado para el padre de 5 das: continuos o distribuidos dentro del primer mes de nacido (Ley 20.482) g) Fuero maternal. h) Traslado a otro trabajo no perjudicial. i) Sala cuna. j) Pago de pasajes ida y regreso al establecimiento del menor. k) Tiempo para amamantar a sus hijos.
El derecho de amamantamiento es irrenunciable. Es mximo 1 hora diaria. Este tiempo se debe ampliar por el que sea necesario para el viaje de ida y vuelta. Da derecho al pago de transporte. Debe parcelarse en dos tiempos. No se puede ejercer todo en un solo tiempo. No es acumulable. Es decir, no puede la madre dejar de usar el tiempo diario para acumularlo al da o das subsiguientes (Dictamen 44.995, de 2008) OBLIGACIONES 1.- Desempeo personal del cargo. 2.- Orientar el desarrollo de las funciones al cumplimiento de los objetivos de la institucin y a la mejor prestacin de los servicios. 3.- Realizar las labores con esmero, cortesa, dedicacin y eficiencia. 4.- Cumplir la jornada de trabajo y realizar los trabajos extraordinarios que se le encomienden. 5.- Cumplir con las destinaciones y comisiones de servicios. 6.- Obediencia reflexiva (ver Art. 62)
OBLIGACIONES 7.- Actuacin proba. 8.- Guardar secreto en asuntos reservados. 9.- Correcto comportamiento privado. 10.- Entrega de antecedentes personales. 11.- Denuncia ante Ministerio Pblico o polica de hechos que revisten el carcter de delito, y autoridad competente hechos irregulares (probidad). 12.- Rendir fianza, segn el cargo. 13.- Justificacin. 14.- Control jerrquico. 15.- Velar por el cumplimiento de los planes y normas. 16.- Ecuanimidad. Solo superiores jerrquicos PROHIBICIONES Art. 84 1.- Actuar sin estar legalmente investido o sin previa delegacin. 2.- Intervenir en asuntos de inters personal. 3.- Demandar civilmente al Estado respecto de un derecho no personal. 4.- Intervenir judicialmente en juicios contra el Estado, sin previa comunicacin al jefe superior. 5.- Tramitar o dilatar innecesariamente. 6.- Solicitar, hacerse prometer, o aceptar donativos, ventajas o privilegios. 7.- Desempeo para fines ajenos a la institucin.
PROHIBICIONES 8.- Usar del cargo o los recursos estatales a fines ajenos. 9.- Realizar actividad polticas. 10.- Realizar o pertenecer a sindicatos y realizar paralizaciones o huelgas. 11.- Atentar contra los bienes fiscales. 12.- Incitacin a la destruccin, inutilizacin o interrupcin de instalaciones pblicas o privadas, o participar en estos hechos. De las Asignaciones Art. 93 De los dems Derechos Art. 155 Otras Obligaciones Estatuarias Derechos Laborales C. del Trabajo. Movilizacin Remuneracin Sumas mal percibidas Asignacin maternal Horas Extraordinarias Descanso complementario Indemnizacin ley especial Descanso Cambio Residencia Asignacin de Modernizacin Derechos otros cuerpos legales Tiempo para Amamantar Viticos Asignacin M.P Otros Sala Cuna 6 meses 2 aos 5 aos 2 aos Artculo 62 Ley 18.575 Contravienen especialmente el principio de la probidad administrativa, las siguientes conductas: 1. Usar en beneficio propio o de terceros la informacin reservada o privilegiada. 2.- Hacer valer indebidamente la posicin funcionaria. 3.- Emplear recursos pblicos para s u otro. 4.- Ejecutar actividades propias, ocupar tiempo o utilizar recursos del servicio para s. 5.- Solicitar donativos o privilegios. Se exceptan los de cortesa u oficiales. El millaje es para uso pblico. 6.- Intervenir en asuntos de inters personal o familiar. Deben abstenerse. 7.- Omitir o eludir la propuesta pblica. 8.- Contravenir el deber de eficiencia, eficacia y la ley. 9.- Efectuar denuncias sin fundamento, constatndose su falsedad o nimo de perjudicar al denunciado. Funcionario que reciba solicitud de un particular, debe hacerla llegar a la oficina correspondiente dentro de las 24 horas desde su recepcin. Los informes, dictmenes deben evacuarse en el plazo de 10 das desde la fecha de la peticin. Las decisiones definitivas deben expedirse dentro de los 20 das desde que la peticin quede en estado de resolverse. Dar cumplimiento a los principios que rigen a los procedimientos administrativos: - Escrituracin. - No formalizacin. - Gratuidad. - Inexcusabilidad. - Celeridad. - Impugnabilidad. - Conclusivo. - Transparencia. - Economa procedimental. - Abstencin. - Contradictoriedad. - Imparcialidad. - Publicidad.
Es la carga que pesa sobre los funcionarios pblicos de responder por la comisin de hechos u omisiones que importan infraccin a los deberes o prohibiciones funcionarias. PROCEDE CONOCE PROCED. SANCIN CIVIL Por dao a) T. Ordinar. b) Administ. a) Ordinario b) J. Cuentas a)Reparacin Pecuniaria PENAL Por delito T. Ordinario Jg. Garanta. Ordinario Ref. Procesal Penal ADMIN. Por faltas Administrat. Administrac. a) Inv.Sumar. b) Sumario Administ. a)Censura b)Multa c)Suspensin d)Destitut. POLTICA a)N.A.D. b)Traicin. c)Soborno d)Concusin 1 Cmara D. 2 Senado C .P. R. Destitucin Responsabilidad Administrativa Investigacin Sumaria Sumario Administrativo Investigar infracciones menores. La autoridad es la que pondera la gravedad, sin perjuicio de las atribuciones que competan al Investigador. Atrasos o ausencia injustificadas. Investigar hechos u omisiones que constituyan infracciones graves, o cuando la naturaleza de stos lo aconseje. Existencia de ritualidades mnimas. Deber de notificar al inculpado. Posibilidad de inhabilitar al Fiscal Instructor y al Actuario. El secreto y la reserva del sumario. Derecho a designar abogado patrocinante. Examen de legalidad. Recursos de impugnacin de la resolucin. Nombramiento e Instalacin Etapa Indagatoria Etapa Acusatoria Etapa Informativa Etapa Resolutiva 5 2 2 20
3 5 5 secreto reservado I.S. S.A. CIERRE RECURSOS ADMINISTRATIVOS REPOSICIN APELACIN (en subsidio) Ante quien emiti la resolucin Ante el superior jerrquico INVEST.SUM SUM. ADMINIST. 2 5 RECLAMACIN 10 (Contralora General) Sanciones Administrativas
CONTRATA/PLANTA OPERARIOS HONORARIOS Censura Multa Suspensin Destitucin De un 5% a un 20% 30 das a 3 meses, con goce de remuneraciones de un 50% a un 70% Amonestacin verbal Amonestacin por escrito Multa De hasta un 25% sueldo diario Trmino Ctto. NO Excepto Agentes Pblicos Trmino anticipado de contrato de servicios Si es destitucin, el efecto es la desvinculacin. Inhabilidad por 5 aos para volver a ingresar a la Administracin Pblica. Se produce inhabilidad para la promocin, cuando es censura aplicada en 2 o ms veces en los 12 meses anteriores a la vacante. Lo mismo anterior si se ha aplicado multa al menos una vez en los 12 meses anteriores a la vacante. Inhabilidad para postular al cargo de Jefe de departamento u otro de nivel jerrquico equivalente. En el caso de las medidas de multa y suspensin el afectado sufre una disminucin de su remuneracin mensual. Causales de Desvinculacin.- RENUNCIA JUBILACIN VACANCIA DESTITUCIN SUPRESIN DEL EMPLEO TRMINO DEL PERODO FALLECIMIENTO Debe presentarse por escrito, y produce efecto slo desde la fecha de la total tramitacin del acto que la acepte, salvo que se indicare otra fecha. La aceptacin de la renuncia solo puede retenerse hasta por 30 das, cuando el funcionario es objeto de un sumario. Se cesa en el cargo desde da en que se empieza a percibir la pensin respectiva, cuando se jubile, se pensione u obtenga renta vitalicia en relacin al cargo pblico. Procede: 1.- Salud irrecuperable o incompatible. 2.- Prdida sobreviviente requisitos de ingreso. 3.- Calificacin en Lista Eliminacin o Condicional (2 veces seguidas). 4.- No presentacin renuncia Func. Ex. Conf. Opera por hacer uso de licencia en un lapso continuo o discontinuo superior a 6 meses en los ltimos 2 aos. No requiere declaracin de salud irrecuperable. No se consideran los accidentes del trabajo. Requiere de pronunciamiento formal de COMPIN. Una vez dictada y firme la resolucin de COMPIN, debe notificarse al funcionario. Contados desde la notificacin, el funcionario tiene que retirarse dentro del plazo de 6 meses. Si no lo hace, se declara vacante el cargo. Se produce por efecto de la reestructuracin o fusin de los servicios pblicos. El funcionario afectado tiene derecho a indemnizacin (un mes por ao, mximo seis), siempre que no sea encasillado en las nuevas plantas y que no cumpla con los requisitos para acogerse a jubilacin. Copiap, agosto del 2011