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El Rgimen Jurdico

del Personal del Estado


Jos Luis Corts Recabarren
Fiscal MOP II Regin
Empleados
Trabajadores
- Cdigo del
Trabajo
- Decreto
MOP N603
Personal del
Estado
- Estatuto
Administrativo
...el vnculo jurdico que une al funcionario con el Estado y
que nace con el nombramiento, no es de naturaleza
contractual, sino legal y reglamentario, por lo que no cabe
aplicarle las disposiciones que se refieren a los contratos
regidos por el derecho privado
..quien ingresa a un cargo pblico...se incorpora
voluntariamente a un sistema que regula integralmente..sus
derechos, obligaciones y modalidades de desempeo

(Dictmenes 31.386/82, 8.419/83 y 33.051/94 C.G.R.)
Los funcionarios estn sometidos a un rgimen
de derecho pblico, preestablecido, unilateral,
objetivo e impersonal, fijado por el Estado
(Dictamen N33.051, de 1994)
El Estatuto Administrativo no contempla la
posibilidad de contratar con cargo al Cdigo del
Trabajo (Dictamen N22.459, de 1992)
El Estado es responsable por los daos causados
por los rganos a terceros, sin perjuicio de las
responsabilidades del funcionario (art. 4
LOCBGAE)
Prestaciones de seguridad social y normas
previsionales.
Normas sobre accidentes del trabajo.
Normas sobre proteccin de la maternidad,
tales como el fuero, descanso pre y post
natal y suplementario por enfermedad,
traslado a funciones no perjudiciales, salas
cunas y horario para la alimentacin.
Con todo, los trabajadores
(funcionarios) de las entidades sealadas
en el inciso precedente se sujetarn a las
normas de este Cdigo en los aspectos o
materias no regulados en sus respectivos
estatutos, siempre que ellas no fueren
contrarias a estos ltimos.
A los funcionarios de planta

A los funcionarios a contrata
Es el personal que ingresa de acuerdo al
sistema establecido y desempea un cargo
permanente asignado por ley a una
determinada institucin estatal, para el cual
realiza una determinada funcin
administrativa, y que pertenece a una de las
siguientes plantas: Directivo, Profesional,
Tcnico, Administrativo y Auxiliar.
Aquel cuyo empleo en la Administracin Pblica es de
carcter transitorio, y que duran como mximo slo
hasta el 31 de diciembre de cada ao, de manera que si
no se renuevan, sus cargos expiran por el slo
ministerio de la ley.
Estos carecen del derecho al ascenso (Dic.28375, 1992)
No pueden asignarse funciones de jefatura (Dic.
50.170, de 1999) Sin embargo, en el caso del MOP el
art. 67 de la Ley Orgnica permite delegar en personal
a contrata.

Los operarios, tanto transitorios como permanentes,
NO SON funcionarios pblicos, sino
TRABAJADORES regidos por el Cdigo del
Trabajo y el Decreto MOP N603, de 2004.
Con stos el Estado celebra un contrato de trabajo.
Poseen los beneficios y normas de proteccin del
Cdigo del Trabajo (Ej. Clusulas Tcitas)
stos tampoco tienen la categora de funcionarios
pblicos aunque estn asimilados a grado, sino que
son PRESTADORES DE SERVICIOS, que se rigen a
las normas del Convenio suscrito con el Estado y, en
general, a las normas de derecho privado.
Y los Agentes Pblicos?
No son funcionarios pblicos, pero si estn afectos
a responsabilidad administrativa. Se requiere que
estn en la Ley de Presupuesto (Glosa) respectiva.


Grado

Tiempo

C.
F.


Sub.
O
Sup.

Ascen.

Destinacin

Jefatura

Planta

SI

permatt

SI

SI

SI

SI

SI

Contrata

SI

transit.

NO

NO

NO

NO
NO
Exce
MOP
NORMAS APLICABLES A LOS FUNCIONARIOS PBLICOS
Estatuto Administrativo Ley 18.575 B.G.A.E.
Ley 19.882 sobre
Nuevo Trato Laboral
Constitucin Poltica
Ley 19.653
sobre Probidad
Decreto N99
Dec. Intereses
Ley 19.553, sobre
Asig. Modernizacin
Decreto MOP N1.467 RC
Decreto N1.825 RGC
Ley 19.296 sobre
Asoc. Funcionarios
Cdigo del Trabajo
LEY
El Funcionario Pblico
SOY FUNCIONARIO
PBLICO, Y NO SOLO
TENGO OBLIGACIONES
Y PROHIBICIONES,
SINO TAMBIN
DERECHOS !!
ASPECTOS QUE REGULA EL ESTATUTO
ADMINISTRATIVO
VIDA
FUNCIONARIA
DERECHOS Y
OBLIGACIONES
DESVINCULACION
INGRESO
INGRESO
1.- Requisitos.-
2.- Inhabilidades.-
3.- Situacin de
funcionarios a contrata, los
contratados a honorarios y los
operarios.
4.- Formalidades y
procedimiento.
5.- Cargos de exclusiva
confianza.
6.- El empleo a prueba.

VIDA FUNCIONARIA
1.- Promocin.
2.- Capacitacin.-
3.- Calificacin.-
4.- La subrogacin.-
5.- La responsabilidad
administrativa.

DERECHOS Y OBLIGACIONES
1.- Obligaciones.-
2.- Prohibiciones.-
3.- Ley Probidad.
4.- Ley 19.880, sobre Actos y
Procedimientos Administrativos.-
5.- Derechos.-
6.- Beneficios.-
DESVINCULACIN
1.- Causales.-
2.- Formalidades.-
3.- Efectos.-
INGRESO
INGRESO
Servicio Pblico
Nombramiento
Promocin
Ser ciudadano.
Haber cumplido con la ley de reclutamiento y
movilizacin, cuando fuere procedente.
Tener salud compatible con el desempeo del
cargo.
Haber aprobado la educacin bsica y poseer el
nivel educacional o ttulo profesional o tcnico
que por la naturaleza del empleo exija la ley.
Son ciudadanos.
Los chilenos que hayan cumplido dieciocho aos de edad y que no
hayan sido condenados a pena aflictiva.
Son chilenos:
1.- Los nacidos en territorio chileno.
2.- Los nacidos de padre y madre chilenos en el extranjero,
cumpliendo servicio para Chile.
3.- Los nacidos en el extranjero pero avecindados en Chile por
ms de un ao.
4.- Los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalizacin.
5.- Los nacionalizados por gracia.
Los extranjeros solo pueden ocupar cargos a contrata y solo en casos
excepcionales (inc. 2 letra a) del artculo 12 E.A.)

No haber cesado en un cargo pblico como
consecuencia de haber obtenido una calificacin
deficiente (Lista 4 o dos aos consecutivos en Lista
3), o por medida disciplinaria, salvo que hayan
transcurrido ms de cinco aos desde la fecha
de expiracin de funciones.
No estar inhabilitado para el ejercicio de
funciones o cargos pblicos, ni hallarse
condenado por crimen o simple delito.
Los que hayan sido destituidos, mientras no
sean rehabilitados.
Los que tengan vigentes o suscriban contratos o
garantas con el Estado (respecto organismo),
personalmente o en calidad de socios o
directores (10% de los derechos sociales)
Los que tengan litigios pendientes con la
institucin respectiva, salvo que se trate de
derechos propios.
Los que tengan vnculos de parentesco.
Los condenados por crimen o simple delito.
En los casos de destitucin, transcurrido los 5
aos de inhabilidad el funcionario puede
solicitar al Presidente de la Repblica la
rehabilitacin, a travs de un Decreto expedido
a travs del Ministerio del cual dependa dicho
ex funcionario.
Esto no aplica en caso de inhabilidad por
calificacin deficiente.
Ser funcionario de planta o contrata y contar con
los requisitos para el cargo.
Calificado en lista 1.
No estar afecto a inhabilidades establecidas en el
artculo 55 del Estatuto Administrativo:
No haber calificado en lista de distincin o buena.
No haber sido calificado en dos perodos
consecutivos.
Objeto de censura ms de una vez.
Sancionado con multa en los 12 meses anteriores.
Los postulantes contrata, tener una antigedad
mnima de 3 aos previos al concurso.
No haber sido calificado en lista de distincin o
buena en el perodo inmediatamente anterior.
No haber sido calificado en dos perodos
consecutivos.
Objeto de censura en ms de una vez.
Objeto de multa en los 12 meses anteriores.
Contratas.-
Una institucin no puede tener un nmero
de personal a contrata superior al 20% del total de los
cargos de planta.
La nica restriccin para contratarlos es de carcter
presupuestaria. Los grados de stos no pueden exceder
al tope mximo segn el escalafn del servicio o de
otro similar.
El nombramiento es por Resolucin.
Honorarios.-
Slo procede respecto de profesionales,
tcnicos o expertos chilenos en determinadas materias y
para labores accidentales no habituales del servicio o
para cometidos especficos, o excepcionalmente a
profesionales extranjeros.
La restriccin es doble: presupuestaria y de
procedencia.
Su contratacin se basa en un Convenio que
fije expresamente la naturaleza de los servicios, perodo
de vigencia, deberes, honorarios y otros. Se aprueba por
Resolucin.

Operarios.-
Estos corresponden al universo de
trabajadores sujetos al Cdigo del Trabajo y al Decreto
MOP N603.
La restriccin es de carcter presupuestario
y de facultad para contratar este tipo de contrato.
Los trabajadores gozan ntegramente de los
beneficios contemplados en el Cdigo del Trabajo como
de algunos de los contemplados para el sector pblico.
Se contratan mediante Resolucin.
Para extinguirse, deben ocurrir algunas de las causales
contempladas en el Cdigo del Trabajo, considerando
el tiempo de contratacin.
Todo ello es importante para determinar la
procedencia de la indemnizacin por aos de
servicios.
Los tribunales de Justicia en lo laboral tienen plena
competencia para conocer de los juicios que pudieren
incoarse por los trabajadores contratados por el Fisco,
y en el que se hubieren vulnerado sus derechos
laborales.
Un agente es aquel que gestiona negocios
ajenos. Por tanto, la expresin Agente Pblico
dice relacin con quien gestiona o ejecuta una
determinada labor a nombre o para el Estado.
De acuerdo a la Contralora, el agente pblico es la
persona que el Fisco contrata sobre la base de
honorarios para la ejecucin de labores que
dicen relacin con el cumplimiento de los
objetivos y fines perseguidos por la
administracin. (Dictmenes 1.082/97; 22.379/99; 4.463/02)
Se trata de una modalidad de contratacin a
honorarios, pero con caractersticas propias e
independiente del sistema general de honorarios a
que alude el Estatuto Administrativo.
La contratacin de agente pblico es en base a un
contrato de prestacin de servicios a honorarios,
pero que slo se autoriza convenirlo si la ley lo
autoriza. Esta ley es la LEY DE PRESUPUESTO,
llmese Glosa, y que el legislador debe autorizar
para un determinado servicio.

Por lo tanto, la calidad de Agente Pblico slo
puede ser conferida por ley.
Los derechos y obligaciones del agente se
encuentran definidos en el Convenio respectivo, y
no por el Estatuto Administrativo. Este Convenio
contendr, entonces, normas sobre
remuneraciones, viticos, descansos, feriados,
horas extraordinarias, etc..
Por ltimo, se consideran funcionarios pblicos en
cuanto adquieren responsabilidad administrativa.
Pueden ser objeto de sumario administrativo.
El nombramiento de un cargo es por Resolucin, y rige
desde la fecha indicada o desde que quede totalmente
tramitado por la Contralora, o en una fecha anterior
cuando por razones de servicio se requiera la asuncin
inmediata.
Esta resolucin o decreto debe ser notificado
personalmente o por carta certificada.
Si el interesado no asumiere dentro de tercero da desde
la fecha respectiva, el nombramiento queda sin efecto,
por el solo ministerio de la ley (art. 16 inc. final) La
autoridad deber comunicarlo a la Contralora.
El ingreso a los cargos de carrera en calidad de titular se har
por Concurso Pblico, y procede en el ltimo grado de la
planta respectiva.
Los arts. 18 al 22 del E.A. definen y regulan el concurso
pblico.
Quienes desempean estos cargos, si bien
ejercen una funcin pblica, no estn
amparados por el derecho a la funcin.
Son nombrados directamente por el
Presidente de la Repblica o la autoridad
competente.
A partir de la Ley 19.882, los jefes de
departamento y jefaturas equivalentes
pasan a ser funcionarios de carrera.
Es un sistema creado por la Ley
19.882, mediante el cual el jefe superior
del servicio, si as lo determina, puede
aplicarlo para el ingreso de personal,
sujetndolo a un perodo de evaluacin
entre 3 y 6 meses. Si el postulante fuere
calificado de deficiente, cesa en el
empleo de pleno derecho. El postulante
NO ADQUIERE UN CARGO, sino que
posee la calidad de funcionario a
contrata.
A quines no se les puede aplicar este sistema?
A los que postulando, ya pertenezcan a un servicio
pblico, en calidad de planta o a contrata, en forma
ininterrumpida por a lo menos los 3 aos anteriores al
inicio del concurso, en las funciones de la planta del
cargo a proveer.
Calidad: Funcionario planta o contrata.
Tiempo: 3 aos anteriores, ininterrumpidos.
Funciones: Similares al de la planta a proveer.

VIDA FUNCIONARIA
Promocin.-
Se puede definir la promocin como el
acceso a un cargo superior, que aplica solo a
directivos de carrera, profesionales,
fiscalizadores y tcnicos.
A partir de la Ley 19882 la promocin se
realiza nicamente por Concurso Interno.
Estos concursos son administrados por un
Comit conformado por el encargado de
personal, los integrantes de la Junta
Calificadora, y dos representantes del
personal, sujetndose a Bases de Concurso.
Tener los requisitos para para el desempeo
del cargo concursable.
Calificado en Lista 1 o 2.
Si los postulantes son de la misma planta ,
encontrarse en los tres grados inferiores al
de la vacante.
Si son de distinta planta, encontrarse
nombrado de los tres grados inferiores.
La convocatorio debe especificar los cargos,
funciones y localidad.
La postulacin ser en un solo acto y sin
especificar cargos o grados.
La provisin se har en orden decreciente,
de acuerdo al puntaje obtenido.
La ltima calificacin desempata, o en su
defecto, el jefe superior del servicio.
Las vacantes que se produzcan por efecto
del concurso se proveen en acto seguido
aprovechando el mismo concurso.
Los funcionarios de la planta Auxiliar
pueden ascender a un cargo de la planta
Administrativa.
Se rigen por el Decreto N69, de 2004.
Es el sistema de promocin exclusivo para
los administrativos y auxiliares, y consiste
en el derecho a acceder a un cargo vacante
del grado superior en la lnea jerrquica de
la respectiva planta.
Por ser un derecho, opera automticamente
sin necesidad de concurso una vez que se
produzca la vacante.
Las instituciones deben distribuir
fondos en programas de capacitacin
de acuerdo a las necesidades y a las
caractersticas de las funciones, segn
el siguiente orden:
1 Para la promocin.
2 Para el perfeccionamiento.
3 Voluntaria, de inters para la
institucin.
El funcionario conserva el derecho a percibir sus
remuneraciones si la capacitacin le impide
realizar las funciones de su cargo.
Da derecho a descanso complementario cuando la
asistencia fuera de la jornada ordinaria es
obligatoria.
El funcionario se encuentra obligado a asistir al
curso y los resultados del mismo se considerarn
en su calificacin.
Obligacin de continuar desempendose en la
institucin o en la A. Pblica por el doble del
tiempo, de lo contrario debe reembolsar el gasto
total. Si no lo hace, queda inhabilitada para
ingresar a la Administracin (art. 31)
La subrogacin es un mecanismo de reemplazo
destinado a mantener la continuidad de la funcin
pblica.
Opera de forma automtica y de pleno derecho cuando
el cargo no este desempendose por el titular o
suplente, por feriado, licencia, permiso, comisiones de
servicio, cometidos u otras de similar naturaleza.
El subrogante asume la TOTALIDAD de las facultades,
derechos, deberes y obligaciones.
El subrogante es el funcionario de la misma unidad, en
el orden jerrquico y que renan los requisitos para el
cargo, salvo cuando se trate de cargos de exclusiva
confianza o no haya funcionarios que renan los
requisitos.
El subrogante no tiene derecho al sueldo del
subrogado, salvo si el cargo estuviere vacante o el
titular no gozare de remuneracin por cualquier
motivo. En estos ltimos casos se requiere que la
subrogacin tenga una duracin superior a un mes.
BENEFICIOS
DERECHOS
OBLIGACIONES
PROHIBICIONES
BENEFICIOS
Y
DERECHOS
AMBITO ESTATUARIO
AMBITO LABORAL
PRESCRIPCIN
AMBITO
ESTATUARIO
1.- Estabilidad en el empleo.

2.- Medidas de proteccin de la Ley
20.205:
a. No ser objeto de medida disciplinaria.
b. No ser trasladado de localidad o funcin.
c. No ser objeto de precalificacin.

3.- Promocin.
4.- Participar en los concursos.
5.- Feriado, licencia y permisos.
6.- Asistencia por enfermedad o
accidente (art. 115)
El funcionario nombrado adquiere propiedad
sobre su empleo y como consecuencia,
estabilidad.
Solo puede cesar:
Renuncia voluntaria aceptada.
Jubilacin.
Desempeo deficiente: mala calificacin o
destitucin.
Prdida de requisitos (inhabilidad sobreviniente)
Trmino del perodo (contrata)
Supresin del empleo.
No constituye un derecho absoluto, pues se
sujeta a la autorizacin o concesin discrecional
del jefe superior. Pero igual se resguarda al
funcionario con la posibilidad de acumular el
perodo total o parcial no concedido al ao
siguiente.
Es un derecho irrenunciable (Dic. 9.091, 92)
No es procedente la interrupcin del feriado
(Dictamen N6.113, de 1994)
No se interrumpe por licencia mdica, salvo
casos de enfermedad grave calificada por el jefe
superior (Dictamen 8.990 , de 2000)
Se conceden o deniegan discrecionalmente. La
denegacin debe ser fundada.
Debe autorizarse primero antes de faltar al
trabajo.
Se utilizan por das o por medios das. No
pueden fraccionarse por horas (Dic. 16.987, de
1993)
Novedad introducida por la Ley 19.920 (nuevo
inciso segundo art. 104)
Permite solicitar da(s) de descanso por los das
insertos entre dos feriados, o un feriado y un
da sbado o domingo.
Deben ser recuperados.
Deben ser autorizadas por el jefe superior
mediante Resolucin Exenta.
El rechazo de una licencia autoriza a descontar
los das no trabajados, pero constituye prueba
cierta de la enfermedad y un principio de
justificacin de las ausencias para los efectos
disciplinarios (Dictamen 37.765, de 2000)
Los fraudes en el uso de licencias originan
sumario y puede derivar en una medida
expulsiva (Dictamen N12.974, de 2000)
AMBITO
ESTATUARIO
7.- Ser defendidos por la institucin
en contra de atentados a la vida o la
integridad, injuria o calumnia.
8.- Ocupar vivienda fiscal, en los
casos que proceda.
9.- Solicitar la permuta de sus
cargos.
10.- Percibir las remuneraciones y
dems asignaciones adicionales en
forma regular y completa.
11.- A no ser deducidas de stas ms
del 15% de la remuneracin.
12.- Percibir, cuando corresponda,
las asignaciones de prdida de caja,
movilizacin.

Es un derecho cuando la naturaleza de las
funciones del funcionarios sea la mantencin o
vigilancia permanente del recinto y est
obligado a vivir en l.
En los dems casos, cualquier funcionario que
no sea l o su cnyuge propietario de vivienda
en la localidad que presta sus servicios, puede
solicitar habiendo disponibilidad- asignacin
de vivienda fiscal, debiendo pagar un canon de
arrendamiento del 10% del sueldo base.
El artculo 90 del Estatuto Administrativo
permite que sea la propia Institucin la que
persiga la responsabilidad civil o criminal e
quienes atenten contra la vida, la salud o
injurien o calumnien al funcionario con motivo
del desempeo de sus funciones.
Adems, el Decreto MOP N1185, de 1970,
regula las condiciones de esta asistencia para el
personal MOP. Consiste en pagar todo o parte
de los honorarios del abogado y todo o parte
de las costas procesales. Se requiere Convenio.
No aplica cuando se contrata seguro, que es el
caso habitual en los Servicios Pblicos (Pliza)
No aplica cuando la institucin otorga la
movilizacin (camioneta fiscal o pasajes bus o
avin) letra b) art. 98
Aplica en caso de nueva destinacin del
funcionario requerida por el Servicio. Si lo pide
el funcionario, se pierde (art. 98 letra d) EA).
AMBITO
ESTATUARIO
13.- Compensar con descanso
complementario las horas extras,
cuando no se paguen.
14.- Cambio de residencia.
15.- Vitico.
16.- Asignacin de Modernizacin
(Componente Base + Desempeo
Institucional + Incentivo Colectivo)
17.- Bono Especial Zonas Aisladas
(XI y XII Regiones, ms Provincia
Palena e Isla de Pascua)
18.- Bono escolar.
19.- Asignacin de funciones
crticas.
AMBITO
ESTATUARIO
20.- Asignacin de Operador de
Maquinaria Pesada (Ley 19.580 y Decreto
MOP N1.964, de 1998)
21.- Asignacin de compensacin por
estudios superiores o tcnicos (Ley 19.699
22.- Participar en las Asociaciones de
Funcionarios.
23.- Interponer los recursos
administrativos que correspondan.
24.- Designar abogado a partir de la
formulacin de cargos en sumario
administrativo.
25.- Formular causales de implicancia o
recusacin en contra del Fiscal Instructor
y Actuario.
AMBITO
ESTATUARIO
26.- Formular descargos.
27.- Deducir recurso de reclamo
ante la Contralora por la existencia
de vicios.
28.- Deducir recurso de reposicin y
apelacin en subsidio en contra de la
sancin aplicada.
29.- Ser debidamente notificado de
las actuaciones sumariales.
30.- Tomar conocimiento de la
anotacin de demrito.
31.- Formular descargos frente a
una anotacin de demrito.
32.- Los deudos, a percibir la
remuneracin del func. fallecido.
AMBITO
ESTATUARIO
33.- Solicitar se realice una anotacin de
mrito.
34.- Tomar conocimiento de la
precalificacin y formular
observaciones.
35.- Tomar conocimiento de la
Calificacin efectuada por la Junta.
36.- Deducir apelacin respecto de la
calificacin.
37.- Deducir reclamo ante la C.G.R. por
vicios de legalidad.
38.- Elegir y ser elegido como
representante del personal.
39.- Afiliarse en los Servicios Bienestar.
AMBITO
LABORAL
1.- Las asignaciones familiares y
maternal, de acuerdo a la ley
vigente.
2.- Todas las prestaciones y beneficios
de previsin y bienestar social
vigentes.
3.- Todas las prestaciones y beneficios
del sistema de proteccin a la
maternidad del Cdigo del
Trabajo:
a) Descanso pre y post natal normal.
b) Descanso prenatal suplementario.
c) Descanso post natal prolongado.
AMBITO
LABORAL
d) Subsidio maternal.
e) Permiso y subsidio por enfermedad
grave de nio menor de 1 ao.
f) Permiso pagado para el padre de 5
das: continuos o distribuidos dentro
del primer mes de nacido (Ley 20.482)
g) Fuero maternal.
h) Traslado a otro trabajo no perjudicial.
i) Sala cuna.
j) Pago de pasajes ida y regreso al
establecimiento del menor.
k) Tiempo para amamantar a sus hijos.

El derecho de amamantamiento es
irrenunciable.
Es mximo 1 hora diaria. Este tiempo se debe
ampliar por el que sea necesario para el viaje
de ida y vuelta. Da derecho al pago de
transporte.
Debe parcelarse en dos tiempos. No se puede
ejercer todo en un solo tiempo.
No es acumulable. Es decir, no puede la madre
dejar de usar el tiempo diario para acumularlo
al da o das subsiguientes (Dictamen 44.995, de
2008)
OBLIGACIONES
1.- Desempeo personal del cargo.
2.- Orientar el desarrollo de las funciones
al cumplimiento de los objetivos de la
institucin y a la mejor prestacin de los
servicios.
3.- Realizar las labores con esmero,
cortesa, dedicacin y eficiencia.
4.- Cumplir la jornada de trabajo y realizar
los trabajos extraordinarios que se le
encomienden.
5.- Cumplir con las destinaciones y
comisiones de servicios.
6.- Obediencia reflexiva (ver Art. 62)

OBLIGACIONES
7.- Actuacin proba.
8.- Guardar secreto en asuntos reservados.
9.- Correcto comportamiento privado.
10.- Entrega de antecedentes personales.
11.- Denuncia ante Ministerio Pblico o
polica de hechos que revisten el carcter
de delito, y autoridad competente hechos
irregulares (probidad).
12.- Rendir fianza, segn el cargo.
13.- Justificacin.
14.- Control jerrquico.
15.- Velar por el cumplimiento de los
planes y normas.
16.- Ecuanimidad.
Solo superiores jerrquicos
PROHIBICIONES
Art. 84
1.- Actuar sin estar legalmente investido
o sin previa delegacin.
2.- Intervenir en asuntos de inters
personal.
3.- Demandar civilmente al Estado
respecto de un derecho no personal.
4.- Intervenir judicialmente en juicios
contra el Estado, sin previa
comunicacin al jefe superior.
5.- Tramitar o dilatar innecesariamente.
6.- Solicitar, hacerse prometer, o aceptar
donativos, ventajas o privilegios.
7.- Desempeo para fines ajenos a la
institucin.

PROHIBICIONES
8.- Usar del cargo o los recursos
estatales a fines ajenos.
9.- Realizar actividad polticas.
10.- Realizar o pertenecer a
sindicatos y realizar paralizaciones
o huelgas.
11.- Atentar contra los bienes
fiscales.
12.- Incitacin a la destruccin,
inutilizacin o interrupcin de
instalaciones pblicas o privadas,
o participar en estos hechos.
De las
Asignaciones
Art. 93
De los dems
Derechos Art.
155
Otras
Obligaciones
Estatuarias
Derechos
Laborales C.
del Trabajo.
Movilizacin Remuneracin Sumas mal
percibidas
Asignacin
maternal
Horas
Extraordinarias
Descanso
complementario
Indemnizacin
ley especial
Descanso
Cambio
Residencia
Asignacin de
Modernizacin
Derechos otros
cuerpos legales
Tiempo para
Amamantar
Viticos Asignacin M.P Otros Sala Cuna
6 meses 2 aos 5 aos 2 aos
Artculo 62 Ley 18.575
Contravienen especialmente el principio de la probidad administrativa, las
siguientes conductas:
1. Usar en beneficio propio o de terceros la informacin reservada o
privilegiada.
2.- Hacer valer indebidamente la posicin funcionaria.
3.- Emplear recursos pblicos para s u otro.
4.- Ejecutar actividades propias, ocupar tiempo o utilizar recursos del
servicio para s.
5.- Solicitar donativos o privilegios. Se exceptan los de cortesa u oficiales.
El millaje es para uso pblico.
6.- Intervenir en asuntos de inters personal o familiar. Deben abstenerse.
7.- Omitir o eludir la propuesta pblica.
8.- Contravenir el deber de eficiencia, eficacia y la ley.
9.- Efectuar denuncias sin fundamento, constatndose su falsedad o nimo
de perjudicar al denunciado.
Funcionario que reciba solicitud de un
particular, debe hacerla llegar a la oficina
correspondiente dentro de las 24 horas desde
su recepcin.
Los informes, dictmenes deben evacuarse en
el plazo de 10 das desde la fecha de la
peticin.
Las decisiones definitivas deben expedirse
dentro de los 20 das desde que la peticin
quede en estado de resolverse.
Dar cumplimiento a los principios que rigen
a los procedimientos administrativos:
- Escrituracin. - No formalizacin.
- Gratuidad. - Inexcusabilidad.
- Celeridad. - Impugnabilidad.
- Conclusivo. - Transparencia.
- Economa procedimental. - Abstencin.
- Contradictoriedad. -
Imparcialidad.
- Publicidad.



Es la carga que pesa sobre los
funcionarios pblicos de responder
por la comisin de hechos u
omisiones que importan infraccin
a los deberes o prohibiciones
funcionarias.
PROCEDE CONOCE PROCED. SANCIN
CIVIL
Por dao
a) T. Ordinar.
b) Administ.
a) Ordinario
b) J. Cuentas
a)Reparacin
Pecuniaria
PENAL
Por delito
T. Ordinario
Jg. Garanta.
Ordinario
Ref. Procesal
Penal
ADMIN.
Por faltas
Administrat.
Administrac.
a) Inv.Sumar.
b) Sumario
Administ.
a)Censura
b)Multa
c)Suspensin
d)Destitut.
POLTICA
a)N.A.D.
b)Traicin.
c)Soborno
d)Concusin
1 Cmara D.
2 Senado
C .P. R. Destitucin
Responsabilidad
Administrativa
Investigacin Sumaria
Sumario Administrativo
Investigar infracciones menores. La
autoridad es la que pondera la
gravedad, sin perjuicio de las
atribuciones que competan al
Investigador.
Atrasos o ausencia injustificadas.
Investigar hechos u omisiones que
constituyan infracciones graves, o
cuando la naturaleza de stos lo
aconseje.
Existencia de ritualidades mnimas.
Deber de notificar al inculpado.
Posibilidad de inhabilitar al Fiscal Instructor y
al Actuario.
El secreto y la reserva del sumario.
Derecho a designar abogado patrocinante.
Examen de legalidad.
Recursos de impugnacin de la resolucin.
Nombramiento
e Instalacin
Etapa
Indagatoria
Etapa
Acusatoria
Etapa
Informativa
Etapa
Resolutiva
5 2 2
20

3 5 5
secreto reservado
I.S.
S.A.
CIERRE
RECURSOS
ADMINISTRATIVOS
REPOSICIN
APELACIN
(en subsidio)
Ante quien emiti
la resolucin
Ante el superior
jerrquico
INVEST.SUM
SUM. ADMINIST.
2 5
RECLAMACIN 10
(Contralora General)
Sanciones Administrativas

CONTRATA/PLANTA
OPERARIOS HONORARIOS
Censura
Multa
Suspensin
Destitucin
De un 5% a un 20%
30 das a 3 meses,
con goce de
remuneraciones de
un 50% a un 70%
Amonestacin
verbal
Amonestacin
por escrito
Multa
De hasta un 25%
sueldo diario
Trmino Ctto.
NO
Excepto Agentes
Pblicos
Trmino anticipado de
contrato de servicios
Si es destitucin, el efecto es la desvinculacin.
Inhabilidad por 5 aos para volver a ingresar a
la Administracin Pblica.
Se produce inhabilidad para la promocin,
cuando es censura aplicada en 2 o ms veces en
los 12 meses anteriores a la vacante.
Lo mismo anterior si se ha aplicado multa al
menos una vez en los 12 meses anteriores a
la vacante.
Inhabilidad para postular al cargo de Jefe de
departamento u otro de nivel jerrquico
equivalente.
En el caso de las medidas de multa y
suspensin el afectado sufre una
disminucin de su remuneracin mensual.
Causales de Desvinculacin.-
RENUNCIA
JUBILACIN
VACANCIA
DESTITUCIN
SUPRESIN DEL EMPLEO
TRMINO DEL PERODO
FALLECIMIENTO
Debe presentarse por escrito, y
produce efecto slo desde la fecha de
la total tramitacin del acto que la
acepte, salvo que se indicare otra
fecha. La aceptacin de la renuncia
solo puede retenerse hasta por 30 das,
cuando el funcionario es objeto de un
sumario.
Se cesa en el cargo desde da en que
se empieza a percibir la pensin
respectiva, cuando se jubile, se
pensione u obtenga renta vitalicia en
relacin al cargo pblico.
Procede:
1.- Salud irrecuperable o incompatible.
2.- Prdida sobreviviente requisitos de ingreso.
3.- Calificacin en Lista Eliminacin o
Condicional (2 veces seguidas).
4.- No presentacin renuncia Func. Ex. Conf.
Opera por hacer uso de licencia en un lapso
continuo o discontinuo superior a 6 meses en
los ltimos 2 aos.
No requiere declaracin de salud irrecuperable.
No se consideran los accidentes del trabajo.
Requiere de pronunciamiento formal de
COMPIN.
Una vez dictada y firme la resolucin de
COMPIN, debe notificarse al funcionario.
Contados desde la notificacin, el funcionario
tiene que retirarse dentro del plazo de 6 meses.
Si no lo hace, se declara vacante el cargo.
Se produce por efecto de la reestructuracin o
fusin de los servicios pblicos.
El funcionario afectado tiene derecho a
indemnizacin (un mes por ao, mximo seis),
siempre que no sea encasillado en las nuevas
plantas y que no cumpla con los requisitos para
acogerse a jubilacin.
Copiap, agosto del 2011

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