Plan de Preparacion y Respuesta de CG 22.02.2024

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASA GRANDE
SUBGERENCIA DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

Plan De Preparación y Respuesta ante Emergencias y Desastres
2024 - 2026
I.- INFORMACION GENERAL
1.1 INTRODUCCION
En los últimos años el incremento de los niveles de vulnerabilidad por la ocupación
de espacios no apto para vivir, así como la recurrencia y severidad de los desastres
asociados a fenómenos naturales o inducidos por la actividad del hombre, son los
temas de mayor preocupación de la Municipalidad Distrital de Casa Grande;
situación que constituye un reto a la "capacidad del hombre" para anticiparse a los
efectos resultantes del probable impacto de los peligros, sobre las condiciones de
vulnerabilidad existentes, a través de una eficaz labor de preparación, así como de
una óptima y oportuna respuesta y rehabilitación, buscando de esta manera reducir
las consecuencias de estos desastres.
En el distrito de Casa Grande, en los últimos años, los principales daños y pérdidas
han sido generados por las lluvias intensas o altas precipitaciones pluviales,
incendios, inundaciones, aislamientos, erosión fluvial, desborde de ríos y quebradas,
y entre otros fenómenos naturales y antrópicos; por tal motivo pone a disposición de
las instituciones públicas, privadas, organizaciones sociales y de ayuda humanitaria,
miembros de la Plataforma Distrital de Defensa Civil de Casa Grande y población
general, el Plan de Preparación y Respuesta ante Emergencias y Desastres 2024 –
2026 en nuestro Distrito de Casa Grande, y se puedan fortalecer y desarrollar
capacidades, anticipándose y respondiendo de forma oportuna y eficaz a las
emergencias y desastres que se presenten en nuestro distrito.
La Ley del SINAGERD plantea que los gobiernos regionales y locales elaboren una
serie de planes para garantizar la incorporación de la reducción del riesgo de
desastres en los componentes prospectivos, correctivos y reactivos. En el
componente reactivo se establecen los siguientes planes: Preparación, Operación de
Emergencia (POE), de Contingencia, de Educación Comunitaria y de Rehabilitación.
Ante la ocurrencia de emergencias y/o desastres en el distrito de Casa Grande, la
Municipalidad Distrital, desde el Grupo de Trabajo de la GRD, con el apoyo de la
Plataforma Distrital de Defensa Civil y con la asistencia técnica del Área de Gestión
del Riesgo de Desastres, somos los responsables de implementar el proceso de
preparacion y Respuesta, sin embargo, es de vital importancia la implementación
previa del proceso de preparación, el cual permitirá la identificación y el monitoreo de
los peligros, fortalecer la organización y las capacidades locales, así como la
planificación e implementación para la respuesta.
El Plan de Preparación Y Respuesta ante Emergencias y Desastres del Distrito de
Casa Grande, constituye un instrumento técnico de planeamiento, cuyo propósito es
organizar y fortalecer a los integrantes del Grupo de Trabajo en Gestión del Riesgo
de Desastres y Plataforma de Defensa Civil del Distrito a fin de proteger la vida y el
patrimonio. En el presente documento se detallan las responsabilidades,
competencias, tareas y actividades de los involucrados en el proceso de la
preparación para la respuesta a emergencias y desastres, y sirve como insumo para
la elaboración de los demás planes de la Gestión Reactiva establecido en el artículo
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PREPARACION OPORTUNA EFICAZ Y EFICIENTE ANTE EMERGENCIA Y DESASTRES
2024 - 2026
39 del Decreto Supremo N° 048 correspondiente a la Ley 29664, que crea el Sistema
Nacional de Gestión del riesgo de Desastres.
La Municipalidad Distrital de Casa Grande reconoce que es posible minimizar los
impactos negativos y perdidas que causan los desastres. Esto es posible si las
autoridades y la población en zonas de alto riesgo, se encuentren preparadas y
organizadas para reaccionar en salvaguardar su integridad física y patrimonio, para
lo cual deben contar con los conocimientos suficientes, capacidades e instrumentos
para una respuesta oportuna, eficiente y eficaz.
La Entidad Municipal, tiene la necesidad de elaborar e implementar el presente Plan
a fin de reducir las vulnerabilidades frente al riesgo de desastres al que estamos
expuestos, considerando que vivimos en un país de múltiples peligros naturales y en
condiciones de alta vulnerabilidad, la misma que amerita la implementación de
acciones que mejoren la resiliencia y la capacidad de respuesta con el fin de reducir
el impacto de las emergencias y desastres.
Dichas tareas, comprometen a todos los componentes del Grupo de Trabajo de
Gestión del Riesgo de Desastres y Plataforma de Defensa Civil de Casa Grande,
orientados a la protección de la población, mediante medidas de preparación y
respuesta coordinadas con los diversos actores del distrito, que permitirán la
reducción del riesgo, hasta alcanzar la sostenibilidad económico-social del distrito.
Dicho Plan, va dirigido a las autoridades del distrito, organizaciones comunales,
zonales y vecinales y quienes tienen como responsables de organizar y preparar a la
población para enfrentar las posibles consecuencias de fenómenos naturales y
tecnológicos que pueden causar daños a la población, a su patrimonio, o al
patrimonio distrital.
Este Plan, deberá ser implementado, validado y evaluado a través de una revisión
periódica de sus líderes y su propia comunidad.
Ponemos a disposición del Grupo de Trabajo en Gestión de Riesgo de Desastres y la
Plataforma de Defensa Civil del distrito para su aprobación, implementación y
cumplimiento.
II.- BASE LEGAL Y MARCO CONCEPTUAL

2.1 Base Legal
 Constitución Política del Perú.
 Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
 Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley del SINAGERD
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
 Ley N° 28478, Ley del Sistema Nacional de Seguridad y Defensa Nacional.
 Ley N° 28101, Ley de Movilización Nacional.
 Resolución Ministerial N° 276-2012-PCM, aprueba los lineamientos para la
constitución y funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo
de Desastres en los tres niveles de gobierno.
 Resolución Ministerial N° 111-2012-PC, que aprueba la Política Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres como política nacional de obligatorio
cumplimiento.
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 Resolución Ministerial N°180-2013-PCM, que aprueba los lineamientos para la

Constitución y funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil.
 Resolución Ministerial Nº 046-2013-PCM que aprueba los “Lineamientos que
Define el Marco de Responsabilidades de Gestión del Riesgo de Desastres de las
Entidades del Estado en los Tres Niveles de Gobierno”.
 Decreto Supremo N° 115-2022-PCM, aprueba el Plan Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres – PLANAGERD 2022-2030.
 Resolución Ministerial N° 172-2015-PCM que aprueba los Lineamientos para la
implementación del Sistema de Alerta Permanente – SAP, para las entidades
integrantes del SINAGERD.
 Resolución Ministerial N° 173-2015-PCM, “Lineamientos para la Conformación y
Funcionamiento de la Red Nacional de Alerta Temprana - RNAT Y la
Conformación, Funcionamiento y Fortalecimiento de los Sistemas de Alerta
Temprana - SAT"
 Resolución Ministerial N°185-2015-PCM, que aprueba los “Lineamientos para la
implementación de los procesos de la Gestión Reactiva”
 Resolución Ministerial N° 187-2015-PCM que aprueba los Lineamientos para la
Constitución y Funcionamiento del Voluntariado en Emergencias y Rehabilitación
– VER.
 Resolución Ministerial Nº 188-2015-PCM que aprueba los Lineamientos para la
Formulación y Aprobación de Planes de Contingencia.
 Resolución Ministerial N° 027-2016-PCM, que aprueba los Lineamientos para la
adquisición, almacenamiento y distribución de alimentos para la atención de
emergencias o desastres y su Fe de Erratas del artículo 2°.
 Resolución Ministerial N° 171-2018-PCM, que aprueba el Manual de Evaluación
de Daños y Análisis de Necesidades – EDAN Perú.
 Resolución Ministerial N° 050-2020-PCM, que aprueba los “Lineamientos para la
implementación del Proceso de Preparación y la formulación.
2.2 Marco Conceptual

El Plan de Preparación ante Emergencias y Desastres del distrito de Casa Grande
es un instrumento que establece el conjunto de acciones de planeamiento,
desarrollo de capacidades, organización y capacitación de la sociedad,
establecimiento de los diseños e implementación de mecanismos de información
para la toma de decisiones ante eventos adversos previsibles en el ámbito
distrital, desarrollo de acciones de información pública y sensibilización a la
población y la operación eficiente de las instituciones del distrito encargadas del
proceso de respuesta y rehabilitación temporal y de gestión de recursos, para
anticiparse y responder en forma eficiente y eficaz, en caso de desastre o situación
de peligro inminente, a fin de procurar una óptima respuesta, que incluye:
 Desarrollo de capacidades,
 Organización y capacitación de la sociedad,
 Desarrollo de acciones de información pública y sensibilización a la población
y,
 Operación eficiente de las instituciones, públicas, privadas y del gobierno
local, encargadas de los procesos de la Gestión Reactiva.
2.3 Principios Rectores
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 Principio protector: La persona humana es el fin supremo de la Gestión del

Riesgo de Desastres, por lo cual debe protegerse su vida e integridad física,
su estructura productiva, sus bienes y su medio ambiente frente a posibles
desastres o eventos peligrosos que puedan ocurrir.
 Principio de bien común: La seguridad y el interés general son
condiciones para el mantenimiento del bien común. Las necesidades de la
población afectada y damnificada prevalecen sobre los intereses particulares
y orientan el empleo selectivo de los medios disponibles.
 Principio de subsidiariedad: Busca que las decisiones se tomen lo más
cerca posible de la ciudadanía. El nivel nacional, salvo en sus ámbitos de
competencia exclusiva, solo interviene cuando la atención del desastre
supera las capacidades del nivel regional o local.
 Principio de equidad: Se garantiza a todas las personas, sin
discriminación alguna, la equidad en la generación de oportunidades y en el
acceso a los servicios relacionados con la Gestión del Riesgo de Desastres.
 Principio de eficiencia: Las políticas de gasto público vinculadas a la
Gestión del Riesgo de Desastres deben establecerse teniendo en cuenta la
situación económica financiera y el cumplimiento de los objetivos de
estabilidad macrofiscal, siendo ejecutadas mediante una gestión orientada a
resultados con eficiencia, eficacia y Calidad.
 Principio de acción permanente: Los peligros naturales o los inducidos por
el hombre exigen una respuesta constante y organizada que nos obliga a
mantener un permanente estado de alerta, explotando los conocimientos
científicos y tecnológicos para reducir el riesgo de desastres.
 Principio sistémico: Se basa en una visión sistémica de carácter
multisectorial e integrada, sobre la base del ámbito de competencias,
responsabilidades y recursos de las entidades públicas, garantizando la
transparencia, efectividad, cobertura, consistencia, coherencia y continuidad
en sus actividades con relación a las demás instancias sectoriales y
territoriales.
 Principio de auditoría de resultados: Persigue la eficacia y eficiencia en el
logro de los objetivos y metas establecidas. La autoridad administrativa vela
por el cumplimiento de los principios, lineamientos y normativa vinculada a la
Gestión del Riesgo de Desastres, establece un marco de responsabilidad y
corresponsabilidad en la generación de vulnerabilidades, la reducción del
riesgo, la preparación, la atención ante situaciones de desastre, la
rehabilitación y la reconstrucción.
 Principio de participación: Durante las actividades, las entidades
competentes velan y promueven los canales y procedimientos de
participación del sector productivo privado y de la sociedad civil, intervención
que se realiza de forma organizada y democrática. Se sustenta en la
capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y materiales que sean
indispensables para resolver las demandas en una zona afectada.
 Principio de autoayuda: Se fundamenta en que la mejor ayuda, la más
oportuna y adecuada es la que surge de la persona misma y la comunidad,
especialmente en la prevención y en la adecuada autopercepción de
exposición al riesgo, preparándose para minimizar los efectos de un desastre.
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 Principio de gradualidad: Se basa en un proceso secuencial en tiempos y

alcances de implementación eficaz y eficiente de los procesos que garanticen
la Gestión del Riesgo de Desastres de acuerdo a las realidades políticas,
históricas y socioeconómicas
III.- OBJETIVOS DEL PLAN

3.1 Objetivo General
El Plan de Preparación ante Emergencias y Desastres del distrito de Casa Grande
tiene como objetivo principal fortalecer las capacidades de los principales actores
responsables de la ejecución de la gestión reactiva, así como de la población,
creando condiciones adecuadas en la población y técnicas en las instituciones
públicas y privadas a nivel distrital para que puedan brindar una respuesta oportuna,
eficaz y eficiente y asistir a las personas que se encuentren en peligro inminente o
que hayan sobrevivido a los efectos dañinos de un fenómeno natural, socio natural o
inducido por la actividad humana.
3.2 Objetivos Especifico

Para lograr el objetivo central es necesario que la Municipalidad Distrital de
Casa Grande alcance los siguientes objetivos específicos.
a) Tener una dependencia organizada con personal capacitado en Gestión
de Riesgos de Desastres, y con recursos a fin de promover la
implementación de acciones de preparación y respuesta a nivel distrital
en coordinación con integrantes de la Plataforma Distrital de Defensa
Civil y la población en general.
b) Conocer los escenarios de riesgo en el ámbito distrital
c) Elaborar, actualizar y difundir los Planes de Operaciones de Emergencia y
Contingencia ante diferentes eventos naturales e inducidos por la acción
humana.
d) Desarrollar acciones de fortalecimiento de capacidades como
organización, capacitación, equipamiento dentro de las subgerencias de
la Municipalidad que integran al Grupo de Trabajo e integrantes de la
Plataforma de Defensa Civil del Distrito de Casa Grande.
e) Fortalecer a nivel distrital, la gestión de recursos tanto de infraestructura,
logísticos, para Asistencia Humanitaria y la implementación de las
acciones de preparación.
f) Promover la participación organizada de los Sectores, Organismos de
Primera Respuesta e Instituciones Privadas, en lo que corresponde a la
respuesta a emergencias y rehabilitación, que conlleve asegurar el
normal desarrollo de las actividades para la protección de la población, de
la infraestructura, medios de vida y del ambiente.
3.3 Finalidad
Establecer la programación de actividades que se desarrollaran para
fortalecer las capacidades de los organismos responsables de implementar
y ejecutar la gestión reactiva en el distrito, así como de la población, en las
actividades de Planeamiento, Desarrollo de Capacidades para la Respuesta,
Gestión de Recursos para la Respuesta, Monitoreo y Alerta Temprana e
información pública y sensibilización a la población, entre otras tareas, lo
cual permita resolver de manera eficaz y oportuna las necesidades
generadas como producto del impacto de un peligro, ya sea natural o
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inducido por la acción humana, que afecta sobre la población, su

infraestructura y medios de vida, debido a su vulnerabilidad.
3.4 Alcance
Las disposiciones contenidas en el presente Plan, son de aplicación
obligatoria, para todos los funcionarios y servidores de la Municipalidad
Distrital de Casa Grande, su Alta Dirección, Sub Gerencias, unidades
orgánicas y de los Organismos de Primera Respuesta, así como de las
Instituciones públicas y privadas del Distrito de Casa Grande, de los
conformantes del Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres y
de la Plataforma de Defensa Civil del Distrito.
3.5 Articulación con otros Planes

El presente plan se articulará con los siguientes planes:
 Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – PLANAGERD
2022-2030
 Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres del Distrito de Casa
Grande.
 Plan de Educación Comunitaria del distrito de Casa Grande.
 Plan de Contingencias Ante Lluvias Intensas.
 Plan de Operaciones de Emergencias – POE MDCG.
IV.- INFORMACION DEL DISTRITO

4.1 Ubicación Geográfica
Casa Grande es uno de los ocho distritos de la Provincia de Ascope,
ubicada en el Departamento de La Libertad en las coordenadas 7° 41’
Latitud sur y 79° 11’ Longitud Oeste. Tiene una extensión de 677.17 Km2, su
altitud de 158 msnm, con una altitud promedio a nivel distrital de 240 msnm.
El Distrito está conformado por los siguientes Centros Poblados:
 Casa Grande, Mocan, Roma, Lache
 Santa Clara, Quinta La Gloria, Licapa
 Facalá, Quinta la Bomba, Chacarilla.
 La Constancia, (El Paraíso).
4.2 Limites
El distrito tiene los siguientes límites:
 Por el Norte : con las Provincias de Pacasmayo y Contumazá.
 Por el Sur : con los distritos de Chicama y Chocope.
 Por el Este : con el distrito de Ascope.
 Por el Oeste : con los distritos de Paiján y Rázuri.
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4.3 Características Climáticas

4.3.1 Precipitación: El distrito, se encuentra dentro de la cuenta del río
Chicama, de acuerdo a la información estadística disponible y
complementada con las observaciones ecológicas de campo, presenta una
distribución pluvial que varía de un promedio de 5.5 mm. A nivel del litoral a
1,100 mm. en el sector de Sierra por encima de los 2,800 m.s.n.m. Se ha
observado, asimismo, que, en general, la intensidad de la precipitación
pluvial va en aumento en relación directa con el nivel altitudinal.
Los promedios anuales registrados en la estación ubicada en este sector
son: 16.4 mm. En Casa Grande. No se tiene registro sobre la cantidad de
descarga ocurrida, pero generalmente se estiman que están suceden entre
los meses de junio a septiembre, que es la época de invierno los cuales son
menores de 100mm/año.
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4.3.2 Temperatura: El clima es caluroso y se presenta en la estación de

verano que oscila entre los 22 a 30 grados centígrados, el resto de las
estaciones, se torna frío con temperaturas que oscilan entre los 14 y 19
grados centígrados, siendo su mayor incidencia en los meses de junio a
septiembre.
4.3.3 Humedad Relativa: Tiene como estimada una humedad relativa
aproximada de 60% a 99%, alcanzando generalmente los valores mayores
en los meses de septiembre a diciembre, fuente: Departamento de Recursos
Hídricos de la Empresa Agroindustrial Casa Grande.
4.3.4 Dirección del Viento: Los vientos predominantes en la parte baja del
Valle Chicama, son de Sur y Sur-Este, es decir que se trata de vientos
básicamente provenientes del mar, con velocidades medias de 8 y 14
km/hora para vientos provenientes del sur y de 15 km/hora para los del este.
4.3.5 Hidrología: El río Chicama es la principal fuente de riego de Casa
Grande, el cual descarga en el terreno 400 millones de metros cúbicos al
año. Dicho río, riega todos los terrenos de caña de azúcar de la zona, que
son parte de la Empresa Agroindustrial Casa Grande.
4.4 Geologia y Geomorfologia

El distrito de Casa Grande, por estar en zona de costa, tiene un relieve costeño,
plano y templado, se encuentra dentro del Valle Chicama, y en cuanto a su
geología, se sabe que formó parte de una gran cuenca de sedimentación.
4.4.1 Rocas: Las rocas visibles son sedimentarias (principalmente calizas, areniscas,
lutitas, limolitas y conglomerados), igneas (extrusivas e intrusivas) y
metamórficas. En las areas de terrazas cercanas al rio y en las quebradas, los
suelos son, generalmente, aluvio-coluviales o coluviales, con texturas variables
de arcillo-arenosa o gravosa y/o pedregosa en algunos sectores, y su grado de
fertilidad es natural-medio. Las pampas eriazas se componen de suelos de
origen eolico y aluvial. En algunos casos, son medianamente profundos, con
textura arenosa a franco arenosa; y su grado de fertilidad natural, medio a bajo.
4.4.2 Clasificación del uso mayor del suelo : El uso de suelo predominante es el de
uso Residencial semi-consolidada y en su gran mayoría dispersa ocupando
grandes extensiones agrícolas. Existen complementariamente usos de
Equipamientos Comunales, Comerciales, Servicios, etc. La dotación de los
Servicios Básicos es deficiente.
4.5 Aspectos Socioeconomicos

4.5.1 Población: La Población Censada, en el distrito de Casa Grande, al 2017
es de 30795 habitantes y la Densidad de Población es de 45.5 Hab/Km2
Cuadro N° 01 DISTRIBUCION POBLACIONAL
Población 29,844
Población Urbana 28,282
Población Rural 1,602
Población Censada Hombres 14,898
Población Censada Mujeres 14,986
Población de 15 años y más 22,294
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Porcentaje de la población de 15 años y más 75.04 %

Tasa de Analfabetismo de la población de 15 y más años 4.7
Porcentaje de la población de 15 o más años, Total con primaria
19.29 %
completa o menos
Fuente: INEI – Censo Poblacional 2017
4.6 Servicios Basicos
4.6.1 Agua: En la actualidad, la ciudad capital del distrito de Casa Grande se
abastece de agua subterránea extraído de pozo tubular, por sistema de
bombeo sin tratamiento y es impulsado a un Reservorio elevado de 200
M3, que se encuentra en funcionamiento. El caudal que impulsa es de 9
litros por segundo en horas alternadas de 3 a 4 horas por la mañana y 3
horas por la tarde. Dicha infraestructura actualmente se encuentra en
regulares condiciones para distribuir dicho caudal a los beneficiarios. Las
conexiones domiciliaras existentes no cuentan con micro medidores, esto
ocasiona en algunas zonas el uso indiscriminado de dicho recurso,
llegando al extremo en algunos casos que usan el agua para riego de
jardín y calles. El sistema de abastecimiento de agua en su componente de
redes de distribución no está sectorizado ni cuenta con macro medición
para la regulación de dicho caudal.
4.6.2 Desagüe: En el tema de alcantarillado, los colectores están colapsados,
algunos tramos fueron cambiados y los otros sufren constantes atoros, con
mayor frecuencia cuando la población cuenta con mayor abastecimiento de
agua. Los colectores principales están en muy malas condiciones por la
antigüedad de uso (más de 40 años) y la mayor carga que recibe es por el
incremento poblacional.
La descarga de las aguas servidas es a un emisor que está ubicado en la
Avenida el Ferrocarril la misma que recoge las aguas servidas de toda la
ciudad de Casa Grande. Esta tubería se encuentra en su máxima
capacidad de conducción.
En Resumen, la deficiente continuidad de abastecimiento de agua potable
y el colapso de los colectores, originan los problemas de salud a la
población.
4.6.3 Energía: La población cuenta con este servicio las 24 horas.
4.6.4 Otros servicios: Se cuenta con: Conexiones telefónicas de tipo público,
Bancos, Clubes deportivos, Centro Médico Especializado EsSalud Casa
Grande, Centro de Salud Casa Grande (MINSA), y Comisaría.
V.- DIAGNOSTICO DEL RIESGO EN EL DISTRITO

El riesgo es la probabilidad de que la población y sus medios de vida resulten
con daños materiales, económicos, físicos, ambientales, etc. y pérdidas, a
consecuencia de la interacción de un Peligro (puede ser natural, socio natural o
inducido por el hombre) con las condiciones de Vulnerabilidad de los elementos
expuestos.
Figura 1. Esquema conceptual de riesgo
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Fuente: Elaborado por Equipo Técnico de PREDES
Para el proceso de elaboración de los escenarios de riesgo se están

considerando los diferentes peligros y vulnerabilidades existentes en el distrito
de Casa Grande, todos ellos configuran Escenarios de Riesgo que permite
calcular los daños que podrían generarse al ocurrir sismos, movimientos en
masa, lluvias intensas u otros fenómenos que puede impactar sobre los elementos
vulnerables expuestos.
5.1 Determinación del Peligro
De acuerdo con al registro histórico de emergencias ocurridas por eventos de
origen natural desde el año 2017, según el “Informe De Evaluación De Riesgo
Por Inundación Pluvial en El Centro Poblado de Casa Grande, Distrito de Casa
Grande, Provincia de Ascope, Departamento de La Libertad”, se han identificado
inundaciones debido a las lluvias intensas en diferentes puntos del Distrito de
Casa Grande. Señalando, que en un evento de origen natural como es “El
Fenómeno de El Niño” ocurrirían vientos fuertes, activación de quebradas,
desborde de ríos y deslizamientos en los sectores que se encuentran al borde
de los cerros.
El peligro es la probabilidad de que un fenómeno físico, potencialmente dañino,
de origen natural o inducido por la acción humana, se presente en un lugar
específico, con una cierta intensidad y en un periodo de tiempo y frecuencia
definidos.
Como se ha determinado en la cronología de desastres, el Distrito de Casa
Grande tiene una serie de peligros identificados, de origen natural o inducidos
por la actividad humana y, de acuerdo a la información disponible, se toma en
consideración los siguientes aspectos para su caracterización:
 Características básicas: Duración, intensidad, frecuencia.
 Territorio y noción del impacto.
 Identificación de puntos críticos.
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Tabla Nº XXX.- Matriz de zonificación de peligros ante fenómenos de origen natural

ZONAS PELIGRO
Precipitación superior al percentil 95, presenta forma
geomorfológica como planicie indudable con pendientes menores
a 5º, geológicamente está conformada por deposito fluvial
Muy Alto
reciente, tiene una frecuencia por lo menos 1 vez al año cada
evento del fenómeno del niño y/o mayor de 5 eventos al año
promedio
Precipitación superior al percentil 95, presenta formas
geomorfológicas como terraza aluvial con pendientes entre 5º -
Alto 15º, geológicamente está compuesta por deposito aluvial reciente
y tiene una frecuencia por lo menos 3 a 4 eventos por año en
promedio.
Precipitaciones superiores al percentil 95, con presencia de
vertiente o piedemonte aluvio – torrencial, colina y lomada,
Medio disectada en roca metamórfica con pendiente entre 15º - 45º con
presencia del complejo olmos y el volcánico porculla y tiene una
frecuencia por lo menos de 2-3 eventos por año en promedio
Precipitaciones superiores 95, con presencia de colina en roca
metamórfica con pendiente mayores a
Bajo 45 º compuesta por rocas volcánicas y tiene una frecuencia por lo
menos 1 a 2 eventos por año en promedio.
5.2. Escenario del Riesgo

En el distrito de Casa Grande, se han identificado 15 zonas de riesgo Muy Alto
y Alto en Riesgo a Inundación fluvial y pluvial, teniendo en la zona urbana al AA.
HH 17 de Marzo, Paz y Amistad y los centros Poblado de Roma y Mocan como
zonas críticas; asimismo el Ciclón Yaku nos permitió considerar Once (11)
ubicados en los sectores de Mocan, Quinta La Gloria, Rio Seco y la Arenita, se
encontrarían por peligro de inundaciones al activarse las quebradas (La Culebra
y El Higueron).
Asimismo, como se sabe la ciudad de Casa Grande (casco urbano del distrito de
Casa Grande) no cuenta con un sistema integral de drenaje pluvial. En esta
calificación se ha otorgado mayor criticidad a las áreas que presentarían una
mayor afectación ante la presencia de lluvias extraordinarias en el distrito.
El Nivel del Riesgo en desborde de la acequia madre Paijan que circunda la
ciudad de Casa Grande y los centros poblados de Lache, Acequia Paijan, Santa
Clara, Las Viñas de Lache es de Nivel Muy Alto, ya que existe una precaria
defensa ribereña. Es importante enfatizar que la situación actual de riesgo en el
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distrito está relacionada básicamente al inadecuado emplazamiento en laderas

de fuerte pendiente, a la ausencia de adecuados sistemas constructivos, al bajo
nivel de accesibilidad, a la ausencia de servicios básicos, al vertimiento de
aguas servidas y al arrojo de residuos sólidos; lo que incrementa
considerablemente los niveles de riesgo en estas zonas del distrito.
5.3. Determinación de los Niveles de Riesgo

5.3.1 Escenario de Riesgo ante Sismo.
El distrito de Casa Grande enfrenta un alto riesgo ante sismos debido a la
posibilidad de que ocurra un terremoto de gran magnitud, estimado entre 8.0
y 9.0 en la escala de Richter, con una intensidad de VIII en la escala de
Mercalli Modificada. Este tipo de sismo se espera que se origine a una
profundidad hipocentral.
El distrito de Casa Grande enfrenta un alto riesgo ante sismos debido a la
posibilidad de que ocurra un terremoto de gran magnitud, estimado entre 8.0
y 9.0 en la escala de Richter, con una intensidad de VIII en la escala de
Mercalli Modificada. Este tipo de sismo se espera que se origine a una
profundidad hipocentral. Un estudio realizado por el CISMID en 2011 reveló
que Casa Grande cuenta con una topografía predominantemente plana o
ligeramente plana, abarcando aproximadamente el 57.6% territorio. Esta
topografía está compuesta en su mayoría por unidades sedimentarias de
origen aluvio-fluvial, que representan el 62% de la geología local. Además,
la zona cuenta con llanuras y/o planicies aluviales, así como terrazas bajas,
que constituyen el 63% del área. Los suelos en esta área consisten
principalmente en arcilla y limo (29%) y grava (37%).
Según el escenario de riesgo ante sismos para el Distrito de Casa Grande,
el 51.63% de las calles se encuentra en un nivel de RIESGO MUY ALTO,
mientras que un 21.01% de las calles está en un nivel de RIESGO ALTO y
un 27.38% se ubica en un nivel de RIESGO MEDIO. Esto resalta la
importancia de la preparación y la planificación para la gestión de riesgos
sísmicos en la zona.
5.3.2 Escenario de Riesgo por Tierra Arcilla, Vegetación y Arbustos
El distrito de Casa Grande se encuentra expuesto a una serie de riesgos
relacionados con el terreno y la topografía de la región. Esto incluye la
posibilidad de que ocurran deslizamientos de tierra y caídas de rocas debido
a factores como la presencia de pendientes pronunciadas, la erosión de
materiales como tierra arcillosa y arenosa, y la obstrucción del flujo de agua
por vegetación y arbustos que descienden desde las partes altas. Además,
los macizos rocosos en la zona, que muestran signos de fracturación y
meteorización, son susceptibles de desprenderse, especialmente en
respuesta a movimientos sísmicos. Dado que la ciudad de Casa Grande y
algunos caseríos están rodeados de cerros, estos riesgos geológicos son
motivo de preocupación y requieren medidas de prevención y gestión del
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riesgo adecuadas para proteger a la población y minimizar los posibles

impactos.
5.3.3 Escenario de Riesgo por flujo de detritos
En varias áreas del distrito de Casa Grande, como el sector de Rio Seco y
en caseríos del distrito, existen quebradas secas (El Higuerón y La Culebra)
que pueden volverse activas durante episodios de lluvias excepcionales,
especialmente en años con una mayor cantidad de precipitaciones y durante
fenómenos naturales.
Estas zonas de quebradas están caracterizadas por la presencia de
depósitos coluviales sueltos y rocas intrusivas altamente meteorizadas, lo
que da como resultado suelos limo- arenosos. Las pendientes en las áreas
de quebradas suelen ser pronunciadas, superando los 35 grados, mientras
que, en las zonas de deposición, las pendientes son más suaves, en el
rango de 5 a 10 grados. Debido a estas condiciones, las zonas de
quebradas están expuestas a un alto riesgo de flujo de detritos.
Según el estudio del Escenario de Riesgo por flujo de detritos para el Distrito
de Casa Grande, aproximadamente el 31.82% de las manzanas se
encuentran en un nivel de RIESGO MUY ALTO, el 31.47% en un nivel de
RIESGO ALTO, el 2.18% en un nivel de RIESGO MEDIO y el 34.54% en un
nivel de RIESGO BAJO. Esto subraya la necesidad de tomar medidas de
prevención y gestión del riesgo en estas áreas para proteger a la población y
reducir los peligros asociados con los flujos de detritos.
5.3.4 Escenario de Riesgo por inundación fluvial
El distrito de Casa Grande enfrenta un riesgo significativo de inundaciones
fluviales en las áreas cercanas al río Chicama y la quebrada de El Higueron
y La Culebra, entre otros cuerpos de agua. Estas inundaciones suelen
ocurrir durante los meses de lluvia, cuando se producen avenidas
extraordinarias que pueden llevar al desbordamiento de estos cursos de
agua. Como se ha registrado en anteriores ocasiones, estos desbordes han
afectado a localidades como carreteras y puentes, interrumpiendo el tráfico
vehicular durante días
Desde el punto de vista de la topografía, el distrito de Casa Grande cuenta
con áreas de llanura y planicies de inundación que presentan pendientes
suaves, generalmente en el rango de 5° a 10°, y están compuestas
principalmente por depósitos fluviales. Algunas de estas áreas también
tienen un patrón forme, lo que aumenta la susceptibilidad a
desbordamientos de ríos y quebradas.
Según el estudio del Escenario de Riesgo por inundación fluvial para el
Distrito de Casa Grande, aproximadamente el 30% de las manzanas se
encuentran en un nivel de RIESGO MUY ALTO, el 20% en un nivel de
RIESGO ALTO y el 50% en un nivel de RIESGO MEDIO. Esto resalta la
necesidad de tomar medidas de prevención y gestión del riesgo para
13
2024 - 2026
abordar las inundaciones fluviales en estas áreas y proteger a la población y

la infraestructura.
5.3.5 Zonas críticas identificadas
Producto del análisis hidrológico y geológico vemos que las condiciones
físicas de la cuenca son muy desfavorables en relación al impacto que una
inundación tendría en las viviendas y zonas aledañas al curso, pero son los
factores antrópicos que finalmente condicionan las características del curso
del rio y el peligro que este representa, en ese sentido se tiene un mapeo de
los puntos críticos por donde podría afectar nuevamente el Rio Seco y por
donde afectó el Niño Costero 2017
5.3.5.1 Punto Crítico N° 1
Parte alta de la cuenca, es la zona de mayor amplitud, con mayor
capacidad de arrastre de material, así mismo es la zona de la cuenca
con mayor nivel de pendiente, se caracteriza por ser una zona árida
por donde discurren los flujos en época de El Niño.
Se ubica en la coordenada 700609.35 E, 9154131.03 N, a una altitud
de 228 msnm, en la parte alta de la cuenca, es importante considerar
las siguientes acciones.
- Concentrar y unificar el cauce del rio
- Generar con el material de la zona diques o peines transversales
que permitan retener la mayor cantidad de flujo reduciendo así
volúmenes y velocidades
Imagen N° 1 Punto Crítico N° 1
Fuente: Trabajo de Campo y Google Earth
14
2024 - 2026
5.3.5.2 Punto crítico N° 2

Parte media de la cuenca, punto en el cual la trocha carrozable
interrumpe el curso natural del rio, es decir la vía esta elevada
asemejando un dique que en caso de avenida permanentes frena el
curso normal del agua y propicia una filtración para recarga del
acuífero, pero en condiciones extremas es un punto de alto riesgo ya
que es donde se concentra gran cantidad de agua que luego
desborda por las áreas adyacentes.
Se ubica en la coordenada 696986.6E, 9152669.45N, a una altitud
de 177 msnm, en la parte media de la cuenca, es importante
considerar las siguientes acciones.
- Diseñar un badén para el paso de los vehículos, pero respetando el
curso del rio,
- Mejorar las defensas ribereñas con rocas de diámetro adecuado
Imagen N° 2 Punto Crítico N° 2
15
2024 - 2026

curso del rio.
Imagen Nº 3 Punto crítico N° 3

16
2024 - 2026

curso del rio,

Parte baja de la cuenca, punto en el cual la trocha carrozable
interrumpe en dos puntos el curso natural del rio, estas vías dirigen al
centro poblado de Mocán, al igual que en los casos anteriores, se
elevan las vías cerrando el rio a especie de dique que en caso de
avenida permanentes frena el curso normal del agua y propicia una
filtración para recarga del acuífero, pero en condiciones extremas es
un punto de alto riesgo ya que es donde se concentra gran cantidad
de agua que luego desborda por las áreas adyacentes, tomando las
vías como cursos del agua.
Este punto es vital importancia porque tiene como afectado directo el
CC.PP. de Mocan, y las áreas de cultivo de los privados dedicados a
pan llevar.
- Diseñar dos badenes para el paso de los vehículos, pero
respetando el curso del rio.
17
2024 - 2026

Punto crítico con alto nivel de daño para infraestructura de riego y por
sobre todo las áreas habitadas en la parte más baja, esta zona se
caracteriza por tener una sección de agua muy disminuida en
relación a las necesidades en caso de grandes avenidas, estas
zonas tienen como máximo 5 a 10 metros de ancho lo cual es
insuficiente, considerando la amplitud de los cauces aguas arriba.
CC.PP. Quinta la Gloria, y las áreas de cultivo de los privados
dedicados a pan llevar.
de 121 msnm, en la parte baja de la cuenca, es importante
- Ampliar la sección hidráulica del rio y rediseñar la dirección del rio
Seco afectando áreas de cultivo que irresponsablemente ocupan
lechos del rio.
18
2024 - 2026
Imagen N° 7 Punto crítico N° 6

Punto crítico con alto nivel de daño para infraestructura del centro
poblado la Quinta La Gloria, es importante mencionar que esta zona
fue altamente afectada por las inundaciones donde, muchas
viviendas fueron afectadas debido al material con el cual están
construidos, en su mayoría Adobe.
CC.PP. Quinta la Gloria, y las áreas de cultivo aledañas.
de 102 msnm, en la parte baja de la cuenca, es importante
- Ampliar la sección hidráulica del rio y rediseñar la dirección del Rio
Seco afectando áreas de cultivo que irresponsablemente ocupan
lechos del rio.
19
2024 - 2026
5.3.5.8 Punto Crítico N° 8

Parte baja de la cuenca, punto en el cual la trocha carrozable
interrumpe el curso natural del rio, esta vía implica una inundación de
gran intensidad a lo largo de las áreas más bajas, al igual que en los
casos anteriores, se elevan las vías cerrando el rio a especie de
dique que en caso de avenida permanentes frena el curso normal del
agua y propicia una filtración para recarga del acuífero, pero en
condiciones extremas es un punto de alto riesgo ya que es donde se
concentra gran cantidad de agua que luego desborda por las áreas
adyacentes, tomando las vías como cursos del agua.
Este punto es vital importancia porque tiene como afectado directo
las áreas agrícolas aguas abajo, y las áreas de cultivo de los
privados dedicados a pan llevar.
de 96 msnm, en la parte baja de la cuenca, es importante considerar
las siguientes acciones.
- Diseñar un badén para el paso de los vehículos, pero respetando
el curso del rio,
20
2024 - 2026

Punto crítico en la panamericano norte, en sector llamado la Arenita,
esta zona se caracteriza por tener una topografía muy plana y tener
un puente sobre el rio que no responde a las condiciones
hidrológicas de la cuenca, se identifica que en este punto el rio
colmato totalmente el puente afectan la vía inundando la parte baja.
de 96 msnm, en la parte baja de la cuenca, es importante considerar
las siguientes acciones
- Rediseñar el puente considerando el análisis de inundaciones y
los cálculos de precipitaciones máximas en condiciones de niño,
para con ello plantear acciones que permitan proteger la
estructura y no generar mayores peligros sobre las áreas urbanas
ubicadas alrededor.
como mínimo unos 100 metros aguas arriba y aguas abajo en
ambas márgenes
21
2024 - 2026

Es probablemente el punto más crítico y de mayor responsabilidad
de los propietarios, como en pocos casos, el rio Seco, es cortado
abruptamente, donde pasa de tener una sección de
aproximadamente 100 metros de ancho a menos de 10, protegido
con compuertas las cuales actualmente no existe, el rio está
completamente cerrado generando un escenario de alto riesgo
para todas las zonas aguas debajo de este punto, urge determinar
acciones para la apertura del cauce y el adecuado tratamiento de
la zona considerando el lecho del rio.
Se ubica en la coordenada 683683.53 E, 9150208.32 N, a una
altitud de 54 msnm, en la parte baja de la cuenca, es importante
- Apertura del cauce con un ancho promedio de 100 metros en total,
50 metros para cada margen desde el punto céntrico, estos datos
deben ser detallados, corroborados y finalmente aprobados por el
ANA, determinando la faja marginal del rio, porque de lo contrario
toda medida para palear el peligro no será suficiente
22
2024 - 2026
Imagen Nº 16 Punto crítico N°10
10

Punto crítico de afectación a viviendas, considerando el estado
actual de las acequias y canales que conducirían las aguas de un
evento extraordinario, vemos que son totalmente insuficientes, ya
que no disponen de adecuadas dimensiones, generando
inundaciones en toda el área enmarcada en el punto crítico, es por
ello que se considera de vital importancia desarrollar una apertura
del curso del rio. Para que este pueda conectarse con otros
cursos y llegar a desembocar en el océano pacífico.
Se ubica en la coordenada 682734.19E, 9149230.20N, a una

altitud de 49 msnm, en la parte baja de la cuenca, es importante
- Apertura del cauce con un ancho promedio de 100 metros en
total, 50 metros para cada margen desde el punto céntrico,
estos datos deben ser detallados, corroborados y finalmente
aprobados por el ANA, determinando la faja marginal del rio,
porque de lo contrario toda medida para palear el peligro no
será suficiente
23
2024 - 2026
5.4. Niveles de Peligros

5.4.1 Análisis de Peligros Asociado al Niño Costero 2017
En la Región La Libertad, especialmente en el Distrito de Casa Grande,
desde el 31 de enero al 15 de marzo de 2017, se registraron fuertes
precipitaciones pluviales asociadas a la dinámica del denominado Niño
Costero 2017, cuya intensidad se incrementó el 15 de marzo ocasionando
movimientos en masa como deslizamientos, flujos de detritos, huaycos,
crecidas rápidas de ríos y quebradas (riadas), desbordes e inundaciones,
que afectaron viviendas, vías de comunicación y áreas de cultivo aledaños
en los distritos de la Provincia de Ascope.
Entre los factores que contribuyeron con la magnitud de los desastres dentro
del distrito de Casa Grande, fueron:
 Las intensas precipitaciones pluviales se concentraron en las cabeceras
de las subcuencas provocando la rápida saturación de suelos y la
remoción de los detritos que abundan en las laderas.
 El hecho que el llamado Rio Seco no cuente con un cauce definido hace
que las aguas se desborden con facilidad hacia los terrenos aledaños.
 La convergencia de al menos 3 cauces o ramales que dan origen al
llamado "Rio Seco" en una zona de la parte baja del valle, generan un
punto crítico donde se concentran caudales que, al tener el mismo tiempo
de llegada, hace que se concentren grandes caudales que pueden
magnificar el potencial de daños de las riadas.
 No se observa alguna estructura de protección o defensa ribereña para
darle seguridad a las viviendas, áreas e infraestructura de producción
agrícola, vías de acceso y de servidumbre.
 El impacto de estos desastres se hace mayor por la alta fragilidad tanto
de las áreas de producción y medios de vida, viviendas, caminos,
24
2024 - 2026
infraestructura del riego por goteo (Pozo y bomba eléctrica, canales y

tubos de distribución, mangueras de riego por goteo), etc.
 La baja resiliencia de la población cuya economía depende de su única
parcela de producción que fue arrasada por las riadas.
5.4.2 Calculo Determinación del Riesgo

Se hace una descripción aproximada de las condiciones de riesgo de las
poblaciones y demás elementos expuestos en el yalle del Rio Seco. Para
ello se toma como referencia los principales peligros ya detectados
preliminarmente. Asi tenemos:
5.4.2.1 Riesgo por Riadas e Inundaciones.
 La recurrencia de los eventos que han causado desastres
recientemente como también en el pasado, determinan en un primer
momento, el peligro cuya ocurrencia pondría en riesgo a todos los
elementos expuestos, vulnerables, frágiles y de baja resiliencia.
 El mapa de afectación que dejó el último desastre refleja
cercanamente el área potencialmente afectable para un próximo
evento asociado a lluvias que acompañan al Fenómeno El Niño.
 Los eventos geodinámicos y climáticos recurrentes como las lluvias
intensas dan origen a riadas o crecidas rápidas de Rio Seco y
Chicama, que causan erosión e inundaciones alternadas, afectando
directamente los medios de vida de las poblaciones, particularmente
aquellas que están en el lecho del rio y terraza baja de inundación.
 La persistencia de las poblaciones de seguir asentadas en el lecho
del Río o en las proximidades del cauce, bajo las mismas
condiciones, determinan el alto nivel de exposición al peligro y en
consecuencia el riesgo de sufrir daños y pérdidas ante próximas
riadas.
5.4.2.2 Riesgo por Flujos de Detritos

 Tan como lo indicado en el caso anterior, el peligro de la ocurrencia
de flujos de detritos en las quebradas secas o torrenteras es alto y
latente, supeditado a la frecuencia e intensidad que alcancen las
lluvias que en este caso viene asociados a la ocurrencia del
fenómeno El Niño y la variabilidad climática influenciada por el
cambio climático.
 En la actualidad la vulnerabilidad es bajo por la poca presencia de
poblaciones expuestas en el área de influencia de las torrenteras. Sin
embargo, reconociendo que es un proceso dinámico la ocupación del
territorio que no tiene control. Puede hacer que la vulnerabilidad
experimente un crecimiento y, en consecuencia, tenga también el
nivel de riesgo a crecer, por lo que se deben establecer mecanismos
de control y/o orientación del proceso de ocupación del territorio, así
como también implementar medidas geotécnicas de control de
torrentes o flujos de detritos.
5.4.2.3 Riesgo sísmico:

 En la zona el peligro sísmico es alto y por la precariedad de las
viviendas y las instalaciones del sistema de riego y demás
25
2024 - 2026
infraestructuras, se puede señalar que el riesgo sísmico tiende a ser

alto.
5.4.2.4 Riesgo por vientos fuertes y arenamiento:

 Es parcialmente bajo gracias a la presencia de las plantaciones en la
zona, que varían entre arboles (plantaciones de olivos de El Olivar),
arbustos y cultivos que, en conjunto, limitan el avance de las arenas.
Puede ser controlado si se maneja adecuadamente la cobertura
vegetal que ayuda a detener la migración de las arenas e incluso se
llega a fosilizarlas.
5.4.2.5 Riesgo por sequias

 Este riesgo que está supeditado a evolución de las condiciones
ambientales y las tendencias a reducir la oferta hídrica en esta zona
desértica de la costa norte del país. Sin embargo, la existencia del
sistema de irrigación implementado por el Proyecto Chavimochic
regula y reduce el nivel de riesgo porque incrementa y/o mantiene la
disponibilidad u oferta de agua para cubrir la demanda de los
diferentes usos como en la producción agrícola, pecuaria, de
consumo doméstico e industrial. Este riesgo es de nivel bajo a medio,
pero con la tendencia a crecer por el incremento de la demanda por
lo que se deben estudiar el potencial hidrogeológico y diseñar
proyectos de almacenamiento y recarga de la napa freática
5.5 Determinación de la Vulnerabilidad

Vulnerabilidad: Es la susceptibilidad de la población, la estructura física o
las actividades socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro o
amenaza
Análisis de la Vulnerabilidad
Proceso mediante el cual se evalúa las condiciones existentes de los
factores de la vulnerabilidad: exposición, fragilidad y resiliencia, de la
población y de sus medios de vida.
Las capacidades: Constituyen el conjunto de recursos con que cuenta la
sociedad para prevenir o mitigar los riesgos de desastres, o para responder
a situaciones de emergencia. El desarrollo de capacidades se desencadena
a partir de eventos de alto impacto, eventos frecuentes y de la motivación
individual conjuntamente con la de las instituciones para enfrentar los
riesgos
5.5.1 Vulnerabilidad por Exposición:

La vulnerabilidad por exposición está relacionada con decisiones y
prácticas que ubican a una unidad social dentro del área de influencia de
un fenómeno natural peligroso,
Las características del proceso de desarrollo de la ciudad en décadas han
generado altas condiciones de vulnerabilidad a peligros sísmicos, peligros
geodinámicos e inducidos como los incendios y materiales peligrosos.
Esta vulnerabilidad se refleja en sus factores físicos (infraestructura y
exposición de la población, equivalente al 30% de la población nacional).
26
2024 - 2026
En el Distrito de Casa Grande, a partir de los años 2000, se produce la

migración de población, proveniente del interior del país.
Por la falta de planificación urbanística y de políticas de planeamiento, la

población emigrante ha ocupado área y espacios públicos destinados a
fines de recreación publica y vías de circulación, Las construcciones de las
viviendas en estos lugares se hacen de una manera inadecuada, sin seguir
ningún criterio de ordenamiento territorial. Por ejemplo el Asentamiento
Humano Acequia Paijan, se ha invadido la servidumbre del Canal madre de
dicha acequia.
Las zonas o áreas consideradas como críticas, presentan recurrencia en
algunos casos periódica a excepcional de peligros geológicos y
geohidrológicos; alta susceptibilidad a procesos geológicos que puede
causar desastres y alto grado de vulnerabilidad (INGEMMET, 2003). Deben
por ello ser consideradas dentro de los planes o políticas nacionales,
regionales y/o locales sobre prevención y atención de desastres. Sobre
estas se dan recomendaciones generales para prevención y mitigación de
desastres.
5.5.2 Vulnerabilidad por fragilidad

La vulnerabilidad por Fragilidad: se refiere al nivel de resistencia y
protección frente al impacto de un peligro. En la práctica se refiera a las
formas constructivas, calidad de materiales y tecnología utilizada.
Este mapa clasifica las viviendas según los tipos de materiales que se han
utilizado en su construcción. Se puede observar construcciones de
mampostería, concreto y acero. En este mapa es útil para ubicar zonas
donde se está usando materiales inadecuados y proceder a identificar las
causas de ello, tratando de combatir la informalidad y concientizando a las
personas en el uso apropiado de los materiales en la construcción. Por
ejemplo en este mapa se podría identificar las áreas donde se está usando
el adobe, así el municipio podría concientizar a las personas sobre la alta
fragilidad de este material pesado y de poca resistencia frente a
inundaciones, lluvias y sismos.
De las viviendas del distrito con ocupación presente, existen 4387 viviendas
construidas con material de ladrillo o bloque de concreto; 15 viviendas
construidas con madera; 13 viviendas construidas con estera; 2723
viviendas construidas con adobe o tapia; y el resto de diversos materiales
en menor medida.
27
2024 - 2026
Cuadro N° 1.- Materiales Predominantes de las viviendas
CATEGORIAS CASOS PORCENTAJE

Ladrillo o bloque de cemento 4 387 61.05
Piedra o sillar con cal o cemento 21 0.29
Adobe 2 713 37.75
Tapia 10 0.14
Quincha (caña con barro) 17 0.24
Piedra con barro 9 0.13
Madera (pona, tornillo, etc.) 15 0.21
Triplay / calamina / estera 13 0.18
Otro material 1/ 1 0.01
Fuente: INEI , censo 2017
5.5.3 Vulnerabilidad por falta de resiliencia

La Resiliencia: está asociada al nivel de asimilación o capacidad de
recuperación después de la ocurrencia de un peligro-amenaza.
En Casa Grande, se ve incrementada por factores sociales (bajos niveles
de preparación), institucionales (falta de planes de contingencia y de
coordinación entre los niveles y sectores), políticos (exposición de las
principales entidades del gobierno central), y económicos (concentración de
las principales actividades económicas y financieras del país).
Riesgo de desastre: Es la probabilidad de que la población y sus medios
de vida sufran daños y pérdidas a consecuencia de su condición de
vulnerabilidad y el impacto de un peligro
Escenarios de Riesgo
Son basados en términos probabilísticos acerca de cómo puede ser el
impacto de un fenómeno peligroso, sus probables efectos en la
infraestructura social, económica y productiva, y el que puede darse en el
tejido social y las relaciones organizacionales o interinstitucionales.
Desde la óptica de la definición anterior y de la gestión del riesgo los
desastres son un asunto de responsabilidad de todo el Estado y no sólo de
una sola institución, de tal modo que en la fase de respuesta se deben
considerar todos los actores sociales posibles, bajo una dinámica de
organización sectorial, tanto del Estado como de la sociedad civil.
Se parte del principio de la gestión local como base del accionar, tanto en la
labor de planificación como en la ejecución de las tareas, de tal manera que
28
2024 - 2026
cuando se gesta la respuesta desde afuera es para darle soporte a las

medidas de planificación que se ejecutan desde el nivel local en un proceso
coordinado y bien conducido.
Riesgo = Peligro x Vulnerabilidad
R=PxV
Estratificación del Riesgo
Identificacion el Peligro Peligro Vulnerabilidad Riesgo Rango
Peligro por Sismo Alto Alto Alto 51- 75 %
Derrumbe, Movimiento de
Alto Alto Alto 51- 75 %
masas y lodo
Peligro por inundación Medio Medio Medio 26- 50 %
5.5.4 Vulnerabilidad Socioeconómica.

 POBREZA: La pobreza representa una vulnerabilidad, ya que el efecto
de situaciones adversas, se hará sentir con mayor fuerza en lugares donde no
cuenten con medios básicos que garanticen una adecuada preparación para
la temporada de lluvia como son: Sectores Quinta la Gloria, El Cerrillo, San
José Bajo, Mocan , Facalá, El Médano, entre otros, lo que se constituye en una
vulnerabilidad importante ya que esta condición hace que la población
disminuya su capacidad de resiliencia para enfrentar los efectos de las
intensas lluvias, además por la dificultad de acceder a los establecimientos de
salud.
29
2024 - 2026
30

Plan de Preparacion y Respuesta de CG 22.02.2024

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Plan de Preparacion y Respuesta de CG 22.02.2024

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASA GRANDE

SUBGERENCIA DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

I.- INFORMACION GENERAL

II.- BASE LEGAL Y MARCO CONCEPTUAL

 Resolución Ministerial N°180-2013-PCM, que aprueba los lineamientos para la

2.2 Marco Conceptual

2.3 Principios Rectores

 Principio protector: La persona humana es el fin supremo de la Gestión del

 Principio de gradualidad: Se basa en un proceso secuencial en tiempos y

III.- OBJETIVOS DEL PLAN

3.2 Objetivos Especifico

inducido por la acción humana, que afecta sobre la población, su

3.5 Articulación con otros Planes

IV.- INFORMACION DEL DISTRITO

4.3 Características Climáticas

4.3.2 Temperatura: El clima es caluroso y se presenta en la estación de

4.4 Geologia y Geomorfologia

4.5 Aspectos Socioeconomicos

Porcentaje de la población de 15 años y más 75.04 %

V.- DIAGNOSTICO DEL RIESGO EN EL DISTRITO

Figura 1. Esquema conceptual de riesgo

Fuente: Elaborado por Equipo Técnico de PREDES

Para el proceso de elaboración de los escenarios de riesgo se están

Tabla Nº XXX.- Matriz de zonificación de peligros ante fenómenos de origen natural

5.2. Escenario del Riesgo

distrito está relacionada básicamente al inadecuado emplazamiento en laderas

5.3. Determinación de los Niveles de Riesgo

riesgo adecuadas para proteger a la población y minimizar los posibles

abordar las inundaciones fluviales en estas áreas y proteger a la población y

Imagen N° 1 Punto Crítico N° 1

Fuente: Trabajo de Campo y Google Earth

5.3.5.2 Punto crítico N° 2

Imagen N° 2 Punto Crítico N° 2

Fuente: Trabajo de Campo y Google Earth

5.3.5.3 Punto crítico N° 3

Imagen Nº 3 Punto crítico N° 3

Fuente: Trabajo de Campo y Google Earth

5.3.5.4 Punto crítico N° 4

Se ubica en la coordenada 696185.03E, 9152495.81N, a una altitud

Imagen Nº 04 Punto crítico N° 4

Fuente: Trabajo de Campo y Google Earth

5.3.5.5 Punto crítico N° 5

Imagen Nº 5 Punto crítico N° 5

Fuente: Trabajo de Campo y Google Earth

5.3.5.6 Punto crítico N° 6

Imagen N° 7 Punto crítico N° 6

Fuente: Trabajo de Campo y Google Earth

5.3.5.7 Punto crítico N° 7

Imagen N° 9 Punto crítico N° 7

Fuente: Trabajo de Campo y Google Earth

5.3.5.8 Punto Crítico N° 8

Imagen N° 11 Punto crítico N° 8

Fuente: Trabajo de Campo y Google Earth

5.3.5.9 Punto crítico N° 9

Imagen Nº 13 Punto crítico N° 9

Fuente: Trabajo de Campo y Google Earth

5.3.5.10 Punto crítico N° 10

Imagen Nº 16 Punto crítico N°10

Fuente: Trabajo de Campo y Google Earth

5.3.5.11 Punto crítico N° 11

Se ubica en la coordenada 682734.19E, 9149230.20N, a una

Imagen Nº 19 Punto crítico N° 11

Fuente: Trabajo de Campo y Google Earth