PROYECTO: "AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DE 30 LOCALIDADES

DEL DISTRITO DE RAZURI - PROVINCIA DE ASCOPE - DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD"

INFORME DE RIESGO

1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

A. Nombre del Proyecto:

"AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DE 30 LOCALIDADES
DEL DISTRITO DE RAZURI - PROVINCIA DE ASCOPE - DEPARTAMENTO DE LA
LIBERTAD"

B. Ubicación:
Departamento : LA LIBERTAD
Provincia : ASCOPE
Distrito : RAZURI

C. Entidad Ejecutora (U.E.I.)

Municipalidad Distrital de Razuri

2. MARCO LEGAL

 Ley N°29664 Ley del sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres –

SINAGERD
 Decreto Supremo N°048-2011-PCM, reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres.
 Ley N°27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y su modificatoria dispuesta
por Ley N° 27902.
 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, y sus modificatoria aprobada por Ley
N°28268.
 Del Reglamento de la Ley N° 29664, “que crea el Sistema Nacional de Gestión de
Riesgos de Desastres”, se ha tomado la definición de peligro, “Probabilidad de que un
fenómeno físico, potencialmente dañino, de origen natural o inducido por la acción
antrópica del hombre, se presente en un lugar específico, con una cierta intensidad y
en un periodo de tiempo y frecuencia definidos”.
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 Decreto supremo N° 003-2019-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30556,

en el CAPITULO II, articulo 5. 3…, detalla lo siguiente… “Es necesario realizar una
descripción orientada a incrementar la resiliencia de la infraestructura ante la
ocurrencia de desastres ocasionados por fenómenos naturales o eventos
climatológicos extremos naturales como lo fue el fenómeno del Niño Costero del 2017.
 Ley N° 29664 y Reglamento “Ley del Sistema Nacional de gestión del riesgo de
Desastres - SINAGERD”.
 El SINAGERD, se crea el año 2011, como sistema interinstitucional, sinérgico,
descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de identificar y reducir los
riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de
nuevos riesgos, y preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el
establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e
instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres.
 Los lineamientos de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres son los
siguientes:
a. La Gestión del Riesgo de Desastres debe ser parte intrínseca de los procesos de
planea-miento de todas las entidades públicas en todos los niveles de gobierno. De
acuerdo al ámbito de sus competencias, las entidades públicas deben reducir el
riesgo de su propia actividad y deben evitar la creación de nuevos riesgos.
b. Las entidades públicas deben priorizar la programación de recursos para la
intervención en materia de Gestión del Riesgo de Desastres siguiendo el principio
de gradualidad, establecido en la presente Ley.
c. La generación de una cultura de la prevención en las entidades públicas, privadas y
en la ciudadanía en general, como un pilar fundamental para el desarrollo
sostenible, y la interiorización de la Gestión del Riesgo de Desastres. El Sistema
Educativo Nacional debe establecer mecanismos e instrumentos que garanticen
este proceso.
d. El fortalecimiento institucional y la generación de capacidades para integrar la
Gestión del Riesgo de Desastres en los procesos institucionales.
e. La promoción, el desarrollo y la difusión de estudios e investigaciones relacionadas
con la generación del conocimiento para la Gestión del Riesgo de Desastres.
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f. La integración de medidas de control, rendición de cuentas y auditoría ciudadana

para asegurar la transparencia en la realización de las acciones, así como para
fomentar procesos de desarrollo con criterios de responsabilidad ante el riesgo.
g. El país debe contar con una adecuada capacidad de respuesta ante los desastres,
con criterios de eficacia, eficiencia, aprendizaje y actualización permanente. Las
capacidades de resiliencia y respuesta de las comunidades y de las entidades
públicas deben ser fortalecidas, fomentadas y mejoradas permanentemente.
h. Las entidades públicas del Poder Ejecutivo deben establecer y mantener los
mecanismos estratégicos y operativos que permitan una respuesta adecuada ante
las situaciones de emergencia y de desastres de gran magnitud. Los gobiernos
regionales y gobiernos locales son los responsables de desarrollar las acciones de
la Gestión del Riesgo de Desastres, con plena observancia del principio de
subsidiariedad.
i. Las entidades públicas, de todos los niveles de gobierno, evalúan su respectiva
capacidad financiera y presupuestaria para la atención de desastres y la fase de
reconstrucción posterior, en el marco de las disposiciones legales vigentes. El
Ministerio de Economía y Finanzas evalúa e identifica mecanismos que sean
adecuados y costos eficientes, con el objeto de contar con la capacidad financiera
complementaria para tal fin.
 Reglamento de la Ley N° 28044 Ley General de Educación
Art. 38°. - Educación Ambiental y la Gestión del Riesgo. “La Educación Ambiental
promueve una conciencia y cultura de conservación y valoración del ambiente y de
prevención frente a los riesgos de desastres en el marco del desarrollo sostenible (…)”
“Implementa la educación en gestión del riesgo de desastre en su entorno y en un
contexto de cambio climático”.
“Las Direcciones Regionales de Educación, Unidades de Gestión Educativa Local e
instituciones educativas elaboran el Plan de Gestión del Riesgo, dan cumplimiento al
calendario anual de simulacros, poniendo en práctica los planes de operaciones de
emergencia o contingencia según, sea el caso, y el sistema de activación de los
Centros de Operaciones de Emergencia-COE para responder al evento adverso y
reportar sus efectos a la instancia inmediata superior, para la toma de decisiones”.
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 El Reglamento de la Ley N° 30556, en Anexo, para solicitud de financiamiento ante la

RRCC, solicita la descripción del componente de gestión de riesgos orientado a
incrementar la resiliencia de la infraestructura ante la ocurrencia de desastres
ocasionados por fenómenos naturales. Ante esta situación la RRCC, solicita la
presentación del presente informe, en la que la entidad nos comunica las acciones o
medidas que contempla la propuesta de solución del proyecto en salvaguarda de
aumentar o proveer la resiliencia de las estructuras proyectadas, ante eventos
climatológicos extremos, máximas avenidas , fuertes lluvias, etc.; tales como el
ocasionado por el FEN 2017; con estructuras y/o elementos de protección de techos
de las edificaciones que conforman el local educativo, sistema de drenaje pluvial,
muros de contención en caso de ubicarse en zona de ladera con pendiente
pronunciada a fin de evitar deslizamiento, etc., que coadyuven en la protección a la
infraestructura a rehabilitar o recuperar, asegurando el activo del estado con la
inversión a ser ejecutada.

GRI – PMBOK – 01 PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS

Componente Descripción
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I. E. INICIAL N° 050 EN LA
LOCALIDAD DE TRINIDAD DEL DISTRITO DE CUPISNIQUE DE LA PROVINCIA
Título del Proyecto DE CONTUMAZÁ DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”
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Para la Elaboración del Plan de Gestión de los Riesgos, se

reunirán los Responsables de la Gestión de los Riesgos y el
equipo Técnico dirigidos por el Gerente de Proyectos, para
revisar las lecciones aprendidas de proyectos anteriores, el
registro de interesados y los activos de la organización con el
objetivo de establecer cómo se van a gestionar los riesgos en
este nuevo proyecto, se establecerán los valores de impacto y
probabilidad, además de identificar la mayor cantidad de
riesgos que puedan afectar positiva o negativamente al
proyecto en sus distintas fases, analizaran las causas que
originan los posibles riesgos.

Los responsables de la Gestión de Riesgos realizaran el

Metodología
análisis cualitativo con la matriz de probabilidad e impacto
para priorizar los riesgos, además de establecer estrategias
de respuesta para cada riesgo identificado y de determinar
quiénes son los dueños de los riesgos.

Se realizara un análisis cuantitativo con juicio de expertos de

los riesgos altos y medios para poder establecer la reserva de
contingencia.

Para controlar los riesgos se realizaran las herramientas de

auditorías de riesgos, reevaluación de riesgos y análisis de
reserva.

Roles y 1. Gerente de Proyectos:

Responsabilidades Responsabilidades:
- Lidera el Equipo de proyectos en la Elaboración del Plan de
Gestión de los Riesgos.
- Aprueba el Plan de Gestión de Riesgos.
- Identifica los riesgos que pueden afectar el proyecto.
- Revisa y aprueba el análisis cualitativo de probabilidad e
impacto de los riesgos identificados y aprueba los riesgos de
alta y media prioridad para el análisis cuantitativo.
- Define respuesta a los riesgos identificados y planifica la
ejecución de respuestas.
- Verifica la ocurrencia de Riesgos. Supervisar y verificar la
ejecución de respuestas.
- Verificar aparición de nuevos Riesgos.
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2. Residente de Obra.
Responsabilidades:
- Participa en la Elaboración del Plan de Gestión de los
Riesgos.
- Identifica los riesgos que pueden afectar el proyecto y
documentar sus características.
- Realiza el análisis cualitativo de probabilidad e impacto de
los riesgos identificados y realizar el análisis cuantitativo de
los riesgos de lata y media prioridad.
- Ejecuta las respuestas a los riesgos indicadas en el Plan de
Gestión de Riesgos.
- Verifica la ocurrencia de riesgos. Supervisar y verificar la
ejecución de respuestas.
- Verificar aparición de nuevos riesgos.
- Documenta la ocurrencia de los riesgos, la ejecución de las
respuestas y la aparición de los riesgos residuales y
secundarios para las lecciones aprendidas.

3. Administrador de Contratos.
Responsabilidades:
- Trabajador de la empresa que colabora con el Equipo de
proyecto.
- Participa en la Elaboración del Plan de Gestión de los
Riesgos.
- Identifica los riesgos que pueden afectar el proyecto con
relación a las fechas y condiciones contractuales firmadas con
los proveedores.

El presupuesto para riesgos está contemplado en la

Presupuesto
contingencia del Presupuesto Resumen.

Periodicidad La periodicidad de la revisión del Plan de Gestión de Riesgos

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será con una frecuencia quincenal y serán expuestos en las

reuniones establecidas previamente.

Los riesgos serán categorizados de la siguiente manera:

- Técnico

Categorías de - Externo
Riesgos - Contractual
- Organizacional
- Gerencial

La probabilidad de ocurrencia se definió como:

Definiciones de Bajo =1
Probabilidad de
Impacto Medio = 2
Alta =3

Matriz de * Ver Matriz de probabilidad e Impacto.

Probabilidad e El formato que se muestra a continuación, debe ser
Impacto actualizado continuamente.

3. OBJETIVOS DEL INFORME

3.1. OBJETIVO GENERAL

Implementación de infraestructura de protección con un enfoque de Gestión de

Riesgos, que asegure que la propuesta técnica a ser implementada con las
intervenciones. e solución a la problemática existente a intervenir con el proyecto,
asegure la continuidad del servicio y, monto de la inversión a financiarse.

3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar los riesgos asignados al proyecto

 Generar un análisis cualitativo y cuantitativo según las probabilidades de
ocurrencia y de impacto al proyecto
 Generar un plan de respuestas al riesgo.

4. EVALUACIÓN DE RIESGOS
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A. SITUACIÓN ACTUAL DE LA INFRAESTRUCTURA:

LA central de monitoreo de razuri esta conformado por una sola edificación y obras
exteriores. Este proyecto se a realizado en un solo nivel y contempla los siguientes
ambientes.

RELACION DE AMBIENTES

ITEM AMBIENTE

1.00 HALL DE ESPERA

2.00 SUPERVISOR

3.00 GERENCIA

4.00 SALA DE MONITOREO

5.00 DATA CENTER

6.00 SALA DE CRISIS

7.00 AUDITORIO

8.00 COMEDOR

9.00 COCINA

10.00 ZONA DESCANSO MUJERES

11.00 ZONA DESCANSO HOMBRES

12.00 GIMNASIO

13.00 SS.HH- VESTIDORES DE VARONES

14.00 SS,HH VESTIDORES DAMAS

15.00 SS.HH DISCAPACITADO

16.00 CORREDOR

 OBRAS EXTERIORES Y OTROS ESPACIOS

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Veredas y circulaciones:

Se ha realizado una propuesta exterior de veredas para mantenimiento rodeado de

áreas verdes.
B. CRONOLOGÍA DE IMPACTOS EN LA INFRAESTRUCTURA

B.1 IMPACTOS CLIMATOLÓGICOS

Hidrología y Clima
 Comportamiento de precipitaciones pluviales
Las precipitaciones se presentan en todo el año entre Moderada

 Casos de inundaciones (definir causas: lluvias, sismos, otros).

Se presentan inundaciones durante los meses de verano en épocas del
fenómeno del niño en que las precipitaciones son intensas. Al no contar
con sistema de drenaje y evacuación de aguas pluviales, se originan
inundaciones tanto en los centros educativos como en el distrito de
Catilluc.

 Canales y acequias.
A. No se encuentran acequias ni quebradas cerca a la central de monitoreo

Registro de comportamiento climático

 Temperatura .....................16 °C
 Vientos……………………20 Km/h

B.2 IMPACTOS SÍSMICOS

El local se encuentra ubicado dentro de una zona sísmica debido a que el Perú
se encuentra ubicado en una región geográfica cercana al anillo de fuego.
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C. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE PELIGROS

1. Identificación de Riesgos
No. Categoría Riesgo
Inundación de la infraestructura por no contar con
R1 Climatológico
drenaje adecuado ante precipitaciones atípicas.
Deterioro de infraestructura y mobiliarios por
R2 Climatológico
presencia de lluvias intensas.
Colapso de la infraestructura por asentamiento
R3 Sísmico diferencial de módulos debido a la saturación de las
bases de la infraestructura por el FEN 2017
Fallo por desplazamiento debido a pérdida del empuje
R4 Climatológico/Sísmico pasivo en las cimentaciones de muros de contención
del cerco perimétrico.
Falla por volteo de los muros perimétricos debido a la
R5 Climatológico/Sísmico última saturación de suelo sufrida dentro del centro
educativo. Se evidencia un desaplomo
Pandeo no permisibles en losas aligeradas por lo que
R6 Sísmico el concreto y acero podrían fallar ante eventualidades
sísmicas.
Falla de columna que soporta el tanque elevado el
cual no fue diseñado para soportar dichas cargas
R7 Sísmico
debido a que es una prolongación de una columna de
una aula.
Exposición continuo al asbesto cemento en las
R8 Salud coberturas de las aulas el cual es clasificado como un
cancerígeno humano

D. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGO:

- Generación de un nuevo proyecto enmarcado en las normas de arquitectura,
estructuras, eléctricas y sanitarias vigentes
- Contemplar en el nuevo proyecto las siguientes características: cobertura de ladrillo
pastelero en caso que el proyecto sea de concreto armado. Si el proyecto es una
estructura metálica, contemplar cobertura de tr4. En ambos casos se deberá
contemplar un drenaje pluvial para evacuación de aguas