RESUMEN RELACIÓN ENTRE CONSTITUCIONALISMO Y CONTRACTUALISMO

Todas estas ideas sobre el contractualismo van a tener influencia concreta en materia
constitucional. Esta influencia es la tendencia a establecer una equivalencia entre contrato y
Constitución. Dice Wilson en su libro El Gobierno de los Estados Unidos, que una Constitución
es un contrato entre gobernantes y gobernados. No son individuos aislados quienes
contratan, sino los Estados.
Costumbre y ley como fuentes del Derecho, tienen gran importancia en materia
constitucional. En el capítulo constitucional no acontece esto, aquí las normas de tipo
consuetudinario tienen gran importancia. Los abogados ingleses tienen formado un criterio
que les permite darse cuenta si una ley es constitucional o no. Las leyes de El problema de
las fuentes del Derecho en materia constitucional carácter público, que sirven para
salvaguardar los derechos del individuo, son el índice para distinguir las leyes de carácter
constitucional.
Oliverio Cromwell intentó darle a Inglaterra una Constitución codificada. Pero cuando se
expide la famosa ley denominada «Instrumento de Gobierno», en 1653, no tiene éxito y el
ensayo de Cromwell, de darle a Inglaterra una Constitución legislada, se frustra. En contra de
estas ideas vienen los partidarios de la Constitución rígida y de tipo legislado. Fue el
tratadista inglés James Bryce, en su libro Estudio de Historia y Jurisprudencia, y en el capítulo
XXXI de La República Norteamericana, primer tomo, quien estableció la diferenciación entre
Constitución rígida y Constitución flexible.
Trajeron consigo las ideas de Cromwell sobre una Constitución de carácter codificado, ya que
éste era puritano igual que ellos. Esta es la práctica de los covenants en el caso de los padres
peregrinos, puritanos, quienes se establecen en Estados Unidos. En el mismo sentido se
establece otro precedente cuando la Corona inglesa empezó a darle a cada colono que se
establecía en alguna colonia, una carta, una Constitución. Barthélemy y Duez, tratadistas
franceses, en su Manual del Derecho Constitucional, alegan que no es conveniente dejar a la
interpretación, más o menos válido, un principio constitucional.
Para Barthélemy y Duez, la Constitución es mejor que esté escrita, porque de esta manera es
más clara y no existe el peligro de alteración. Los franceses, por su parte, han discurrido
sobre el problema o ventaja de tener una Constitución de carácter rígido y de tipo legislado.
El Constituyente es la Asamblea que crea la ley constitucional, los constituidos son los que se
organizan para dar vida a la ley constitucional. La Revolución Francesa recoge todos estos
antecedentes y Francia se significa por ser un país de Constitución rígida, de carácter
legislador.
Los órganos políticos más importantes de Estados Unidos, en materia electoral, son los
partidos. Éstos han surgido espontánea mente, no hay precepto constitucional que los ordene
ni que los prohíba. La Constitución estadounidense no dice nada de reelección presidencial,
pero la costumbre ha establecido que un presidente sólo puede reelegirse una vez. La única
excepción fue la de Roosevelt por estar los Estados Unidos en guerra.
En Francia, en la Tercera República, durante la vigencia de la Constitución anterior, de 1875,
el presidente tenía la facultad de disolver el Parlamento y convocar a elecciones. Mientras en
Estados Unidos encontramos que el número de reformas o enmiendas, como les llaman allá,
son contadas, en México son muy frecuentes, no sólo en la Constitución del 17 sino en todas
las anteriores. La Constitución dice, por ejemplo, que, al iniciarse el periodo de sesiones del
Congreso de la Unión, el Presidente deberá presentar un informe sobre la situación política y
administrativa del país.

APORTACIÓN INGLESA AL RÉGIMEN CONSTITUCIONAL

En su Breve Historia de Inglaterra, André Maurois dice que la característica principal de este
país es su insularidad, no sólo física y geográfica sino también temperamental. La
Constitución inglesa se confunde con la vida del país. No es equivalente a una Constitución a
la moderna, es un privilegio parecido al que se daba en los tiempos del feudalismo. Este es el
principio del Parlamento.
Al Parlamento se le llama así, porque el término viene de parlar, hablar, discurrir, deliberar
sobre los negocios públicos. Será después de la muerte de la reina Isabel, principios del siglo
XVII, cuando surja la idea de establecer la autoridad parlamentaria. Jacobo se convierte, en
Inglaterra, en paladín divino de los reyes. Se pacta una disposición por el Parlamento llamada
«petición de derechos» .
Como este estatuto no perdura, Inglaterra vuelve a sus prácticas consuetudinarias. El liberal
tiene como bandera la supremacía del Parlamento sobre el rey. Con el siglo XVIII da inicio
una nueva etapa y se dicta el Acta de Establecimiento. Durante la primera mitad del siglo
XVIII entra a gobernar en Inglaterra la Casa de Hannover.
Durante la segunda mitad del siglo XVIII Inglaterra padece un relajamiento en el orden de
elección de representantes a la Cámara de los Comunes, indirectamente anacreóntico. En el
Parlamento ocupa el primer plano la Cámara de los Comunes. En Inglaterra, el ejército ha
estado siempre al servicio de las instituciones. «El Parlamento todo lo puede hacer, menos de
un hombre una mujer».

APORTACIÓN NORTEAMERICANA EN MATERIA CONSTITUCIONAL

Desde el siglo XVI hay una considerable transformación en la estructura inglesa de la
producción. Estas cartas van a ser una especie de Constitución para cada colonia. En las
pequeñas localidades, en las ciudades o pueblos, aparece como gobierno propio el Consejo
de Vecinos a que se refiere Alexis de Tocqueville en su libro clásico La Democracia de
Estados Unidos. En el siglo XVIII se desenvuelve la Guerra de los Siete Años.
Al desarrollarse ésta, Inglaterra toma partido por Prusia, en contra de Australia, Francia y
Rusia. Los colonos forman milicias para ayudar a Inglaterra. Esta imposición viola un derecho
del common law, ya que son únicamente los diputados quienes pueden autorizar al rey para
que fije contribuciones. Durante la guerra de independencia y después de su desenlace, las
trece colonias forman trece Estados y constituyen una alianza, una Confederación.
El régimen confederado americano tiene como característica el que pueden separarse los
Estados confederados a la hora que quieran. El gobierno confederado es muy débil, es un
congreso de los representantes de los Estados confederados. Ante el peligro de volver a
depender de Inglaterra, se reúnen los representantes de cinco Estados en la Convención de
Annapolis en 1786. Se aprueba el proyecto de Constitución y alguno que otro Estado se
mantiene reacio, pero acaba por adherirse.
Los Estados Unidos van creciendo en un movimiento expansivo. Aumenta la población en los
Estados Unidos. El Estado americano, con sus caracteres rápidamente trazados, se significa
porque es un régimen de Constitución rígida, de tipo legislado, de carácter federalista y de
división de poderes. En Estados Unidos se le tiene gran importancia a la autoridad del
presidente.
Un político inglés del siglo pasado, Gladstone, decía que la obra maestra del genio político del
hombre, es la Constitución americana.

APORTACIÓN FRANCESA EN MATERIA CONSTITUCIONAL

En el siglo VIII, los llamados mayordomos de palacio, durante la dinastía calificada de «los
reyes holgazanes», eran, en realidad, los que gobernaban. Entonces, después de distintos
incidentes «Pipino el Breve» , en el siglo VIII d. El Estado francés se ha significado siempre por
ser de carácter centralista.
La pugna entre señores feudales se prolonga hasta el siglo XVII, en la época de Luis XIV. Luis
XIV representa la culminación del proceso del absolutismo. Ningún grupo, ninguna institución,
ningún hombre puede exigirles cuentas, sólo Dios. Luis XV, en el siglo XVIII, reitera la doctrina
de Luis XIV.
La romántica postula la soberanía nacional, los derechos del hombre. Con el desarrollo de la
Revolución Francesa surge la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. Se
han suscitado debates en torno de esta Declaración. Uno de ellos ha sido sobre la
originalidad de los textos franceses de la Declaración de los Derechos del Hombre y los
Ciudadanos.
Jellinek afirma que «son el producto de la influencia de la Declaración de Derechos de
Virginia de 1876». El pueblo que no tiene declaración de derechos naturales, división de
poderes, dice este texto, carece de Constitución. En 1793 se expide la segunda declaración.
Consigna los mismos derechos, pero procurando, con la ampliación de la igualdad ante la ley
y con el acento mayor de la resistencia a la opresión, darles un contenido democrático más
acentuado.
Constitución del 3 de septiembre de 1791. Ochenta y tres departamentos se organizan de
acuerdo con el texto de la Constitución de 1791. Constitución del 24 de junio de 1793. Esta
Constitución es creada por los jacobinos y no llega a estar vigente porque se dio en la época
del terror.
Constitución del 17 de agosto de 1795. Esta Constitución es transformada en 1802. Se le da
a Napoleón en este año, el título de Cónsul Vitalicio, y en 1804 es elevado a la categoría de
emperador. Napoleón procura desmenuzar hábilmente la oposición del Poder Legislativo,
organizándolo en forma pluralizada.
En cambio, en el orden exterior las conquistas de Napoleón están cobijadas por la bandera
romántica de los Derechos del Hombre. En 1814, a la caída de Napoleón, Luis XVIII promueve
la llamada Constitución otorgada del mismo año. De acuerdo con los mandatos de la
Constitución del 48, es elegido Presidente de la República un sobrino-nieto de Napoleón I,
Luis Napoleón. La repugnancia en los franceses a que el Presidente de la República sea de
elección popular, se debe a que Napoleón III tuvo autoridad primero como Presidente y
después se nombró Emperador.
Después de una situación difícil, en 1875 se formula una nueva Constitución. La Constitución
de 1946 establece un régimen centralista para Francia. Esta Constitución rechaza los textos
fundamentales de la Revolución Francesa, en materia de derechos del hombre, pero le
otorga al mismo tiempo un contenido social. Por otra parte, siendo de espíritu religioso, es
anticlerical y busca la garantía de los derechos de la persona.
En España se considera que el monarca debe estar supeditado a las normas de la fe católica
y debe obrar de acuerdo con estas normas. Encontramos en España una serie de corrientes
ideológicas muy interesantes. El término liberal es creado y defendido primeramente en
España, ya que nace con la Asamblea Constituyente que dicta la Constitución de Cádiz de
1812. Esta organización política va a influir en la Nueva España.
La Nueva España es gobernada de acuerdo con las normas antes indicadas. De cuando en
cuando los reyes de España, al principio de la vida colonial, sobretodo, manda visitadores que
se encargan de supervisar la conducta de los virreyes.