Resolución de Prefectura

N° -2023-DGIN-LAL
“Año de la Unidad, la Paz y el desarrollo”

Trujillo, 18 de enero del 2022

VISTO, el expediente administrativo N°103-2022 sobre solicitud de Garantías

Personales interpuesta por RICHARD DOUGLAS FIESTAS RAMOS,
identificado con DNI N°07381527, con domicilio en Mz A. 54 Lt. 15 III Etapa
Manuel Arévalo, Distrito de la Esperanza, Provincia de Trujillo, Departamento
La Libertad contra GIBSON HIGINIO MIRANDA VALERA, identificado
con DNI Nº72094008 con domicilio en Urb. Los Galenos Mz D Lt 1, Distrito La
Esperanza, Provincia de Trujillo, Departamento La Libertad por amenazas que
manifiesta haber sido víctima,

CONSIDERANDO:

1. Que con fecha catorce de noviembre del dos mil veintidós, RICHARD
DOUGLAS FIESTAS RAMOS solicitó ante esta Sub-Prefectura, Garantías
Personales para ella en contra de GIBSON HIGINIO MIRANDA VALERA;
por amenazas que manifiesta haber sido víctima.
2. Que, el numeral 1 del Artículo 2º de la Constitución Política del Perú,
establece que toda persona tiene derecho: “……A la vida, a su
identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo
y bienestar……”;
3. Que, según lo previsto en el literal j) del Artículo 166º, del Texto
Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
del Interior, aprobado mediante la Resolución Ministerial N.º 1520-2019
IN, del 4 de octubre del 2019, establece como una de las funciones de
las Subprefecturas Distritales el de otorgar Garantías Personales; al
Decreto Supremo N.º 003-2021-IN “Disposiciones Administrativas para
el otorgamiento de Garantías Personales y de Orden Público” el mismo
que establece el procedimiento, requisitos y la emisión de las
Resoluciones al momento de resolver, Ley 30364 “Ley para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los Integrantes
del Grupo Familiar”

4. OBJETIVO DE LA LEY N° 30364: En ese sentido, el Articulo de la Ley

N° 30364 señala la presente Ley tiene por objeto prevenir, erradicar y
sancionar toda forma de violencia producida en el ámbito público o
privado contra las mujeres por su condición de tales, y contra los
integrantes del grupo familiar; en especial, cuando se encuentren en
 situación de vulnerabilidad, por la edad o situación física como las
niñas, niños, adolescente, personas adultas mayores y personas con
discapacidad. Para tal efecto, establece mecanismos, medidas y
políticas integrales de prevención, atención, y protección de las
víctimas, así como reparación del daño causado; y dispone la
persecución, sanción y reeducación de los agresores sentenciados con
el fin de garantizar a las mujeres y al grupo familiar una vida libre de
violencia asegurando el ejercicio pleno de sus derechos.

5. Definición de violencia contra las mujeres en su condición de tales

y contra los integrantes del grupo familiar.
El Artículo 5° de la Ley 30364, define la violencia contra las
mujeres como “cualquier acción o conducta que les cause muerte,
daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico por su condición de
tales, tanto en el ámbito público como en el privado. Se entiende por
violencia contra las mujeres:
a) La que tenga lugar dentro de la familia o unidad domestica o
en cualquier otra relación interpersonal, ya sea que el agresor
comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer.
Comprende, entre otros, violación, maltrato físico o psicológico
y abuso sexual.
b) La que tenga lugar en la comunidad, sea perpetrada por
cualquier persona y comprende entre otros, violación, abuso
sexual, tortura, trata de personas, prostitución forzada,
secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, así como en
Instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier
otro lugar.
c) La que sea perpetrada o tolerada por los agentes del Estado,
donde quiera que ocurra.

El Artículo 6° de la Ley 30364, define la violencia contra los

integrantes del grupo familiar como. “cualquier acción o conducta que
le cause muerte daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico y que
se produce en el contexto de una relación de responsabilidad,
confianza o poder, de parte de un integrante a otro del grupo
familiar”.

6. Que, la Subprefectura del Distrito de Trujillo, se avocó al presente

procedimiento conforme a los parámetros de actuación procedimental
establecido en el D.S. N° 003-2021-IN, apreciándose que la ciudadana
KAROLT YESICA OLAVARRIA MORI ha presentado una solicitud de
garantías, describiendo los hechos que es materia de violencia física y
psicológica a su persona, afectando su tranquilidad personal, lo cual
pone en riesgo su vida por parte de la denunciada YEIMBIEF BESSY
OLAVARRIA MORI quien ha sido debidamente identificada, advertido
en la solicitud de garantías personales, como hechos de perturbación
que causan perjuicio a su paz y tranquilidad pública. la solicitante
KAROLT YESICA OLAVARRIA MORI, manifiesta: “denuncio por maltrato
 psicológico y físico, hacia mi persona incluso a mi Sra. Madre Julia Morí
Falcón, esto viene ocurriendo mas de 10 años, siendo una persona
violenta y agresiva, en realidad temo por mi vida, porque he venido
sufriendo amenazas hacia mi persona me para filmando, tomando fotos
y la ultima que llego al límite faltarme el respeto y golpearme, lo mismo
hace con mi madre, ella no tiene el valor por denunciar por ser madre
pero esto tiene un límite.

7. Que, teniendo en cuenta que el procedimiento administrativo es un

conjunto de actos y diligencias, cuya finalidad esencial es lograr la emisió n
de un acto administrativo que produzca efectos jurídicos, tal como lo señ ala
el Artículo 29° de la Ley 27444(Ley de Procedimiento Administrativo
General); es que en este sentido la prueba como actividad que desarrollan
las partes cumplen un papel protagó nico e indispensable en el proceso al
permitir que la autoridad conozca la verdad de los hechos, adquiriendo así
la convicció n y certeza categó rica que servirá de soporte a su decisió n.

De lo Aportado por la parte Solicitante

- Solicitud de garantías personales (a folios 01 al 04)

- Copia de resultado de bú squeda de STEPHANY ANTONELLA MAXIMILIANO
VILCHEZ expedido por SIDPOL (a folios 05)
- Copia de Denuncia Policial de la Comisaria PNP Ayacucho, interpuesta por
una tercera persona, el día 17 de setiembre a las 22_26 horas, por
tipificació n de Vida/ El cuerpo y la Salud. En el acta de intervenció n policial
manifiesta que, se estaban suscitando una agresió n mutua entre las dos
féminas STEPHANY ANTONELLA MAXIMILIANO VILCHEZ y JAQUELINE
PATRICIA ORTIZ ANGELES (a folios 06)
- Oficio N°3988-2022 III MACRO-REGPOL-LL-DIVPOS.T-COM-A-SIDF. Donde
solicita el examen físico en persona por motivo de agresió n física que ha
percibido la solicitante. (a folios 07)
- CD de cinco audios y dos imá genes, se observa que una persona de sexo
femenino se acerca de una manera amenazante a la solicitante, y se aprecia
que tienen un intercambio de palabras, en el cual la persona de sexo
femenino empuja y arañ a la cara por lo cual solicitante reacciona, lo cual se
evidencia agresió n mutua. (a folios 14)

De lo Aportado por la parte Denunciada

Que, es necesario mencionar que el derecho a la Defensa es reconocido y

respetado en igualdad de condiciones; evidenciá ndose ello con la oposició n
y presentació n de medios probatorios por la parte denunciada a fin de
acreditar su postura. Al respeto la parte imputada no ha presentado ningú n
medio probatorio.
 ANÁLISIS DE LOS HECHOS

8. Respecto a la Copia de Denuncia Policial de la Comisaria PNP Ayacucho,

interpuesta por una tercera persona, el día 17 de setiembre a las 22_26
horas, por tipificació n de Vida/ El cuerpo y la Salud. En el acta de
intervenció n policial manifiesta que, se estaban suscitando una agresió n
mutua entre las dos féminas STEPHANY ANTONELLA MAXIMILIANO
VILCHEZ y JAQUELINE PATRICIA ORTIZ ANGELES, es necesario precisar
que dicho documento tras ser valorado no puede considerarse como un
medio probatorio de eficacia plena, por lo que la solicitante pretende
demostrar el accionar de la denunciada, no constituye prueba idó nea
suficiente para acreditar los hechos denunciados, por lo que queda en acta
que la agresió n es mutua.

9. Respecto a la copia Oficio N°3988-2022 III MACRO-REGPOL-LL-DIVPOS.T-

COM-A-SIDF, donde solicita el examen físico en persona por motivo de
agresió n física que ha percibido la solicitante, cabe recalcar que dicho
documento no constituye prueba idó nea, ya que su sola presentació n no
otorga la plena certeza de la lesió n mencionada, por lo que se necesita otro
medio de prueba (RESULTADO DEL DIAGNOSTICO) para que genere la
convicció n de lo que se pretende demostrar.

10.Respecto al CD de cinco audios y dos imá genes, se observa que una persona
de sexo femenino se acerca de una manera amenazante a la solicitante, en el
cual se aprecia que tienen un intercambio de palabras, y la persona de sexo
femenino empuja y arañ a la cara por lo cual solicitante reacciona, tras ser
valorado se evidencia que es una agresió n mutua; es necesario precisar que
dichos elementos probatorios carecen de eficacia plena por lo que no
constituye una prueba idó nea.

11.Que, teniendo en cuenta que el procedimiento administrativo es un

conjunto de actos y diligencias, cuya finalidad esencial es lograr la emisió n
de un acto administrativo que produzca efectos jurídicos, tal como lo señ ala
el Artículo 29° de la Ley 27444 (Ley de Procedimiento Administrativo
general); es que en este sentido la prueba como actividad que desarrollan
las partes cumple un papel protagó nico e indispensable en el proceso al
permitir que la autoridad conozca la verdad de los hechos, adquiriendo así
la convicció n y certeza categó rica que servirá de soporte a su decisió n.

12.Que, de acuerdo al Principio de celeridad: “Quienes participan en el

procedimiento deben ajustar su actuació n de tal modo que se dote al
trá mite de la má xima diná mica posible, evitando actuaciones procesales
 que dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a fin
de alcanzar una decisió n en tiempo razonable, sin que ello releve a las
autoridades del respeto al debido procedimiento o vulnere el
ordenamiento.”

13.Que, del aná lisis y evaluació n de la solicitud sobre el pedido de Garantías

Personales presentado por la solicitante, se subsume a hechos de Violencia
contra la mujer e integrantes del grupo familiar y considerando que el
otorgamiento de las medidas preventivas se da para la protecció n de la
persona, en extrema urgencia y riesgo. En ese orden de ideas la doctrina
define a la “urgencia” como un estado de hecho, susceptible de causar un
perjuicio irreparable si no se le pone remedio a breve plazo. Y al “riesgo” se
le caracteriza como contingencia o probabilidad de sufrir dañ os, físicos,
psicoló gicos, sexuales o patrimoniales.
14.Que la integridad física y psicoló gica del ser humano se encuentra
consagrada en el Artículo 1° de la Constitució n Política del Perú y cuya
protecció n resulta ser prioritaria para el Estado; en razó n a ello es que se
dictan Garantías Personales como medidas precautelares orientadas a
prevenir actos de hostigamiento o amenazas que atenten contra las
libertades y los derechos fundamentales de las personas, pero previo al
despliegue de esta medida se debe cumplir con dos supuestos a-) la
existencia de elementos probatorios que generen certeza de que el
bien jurídico se encuentre en inminente riesgo, y b-) que el riesgo
provenga de la parte denunciada los mismos que no fueron observados
por la parte solicitante, al no obrar en autos medios probatorios con eficacia
plena que logren acreditar los actos de violencia psicoló gica y
hostigamiento de los que manifiesta estar siendo víctima; no existiendo por
ende fundamento alguno que determine el otorgamiento de Garantías
Personales.

15.Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2º de la Constitució n

Política del Estado, el Decreto Legislativo N° 1266, Ley de Organizació n y
Funciones del Ministerio del Interior, el Decreto Supremo N° 005-2015-IN,
que aprueba el Texto Ú nico de Procedimientos Administrativos de la Oficina
Nacional de Gobierno Interior, modificado por Resolució n Ministerial N°
0126-2016-IN, el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto
Ú nico Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General Ley N°
27444; la Resolució n Ministerial N° 1520-2019-IN, que aprueba el Texto
Integrado del Reglamento de Organizació n y Funciones del Ministerio del
Interior, el Decreto Supremo 003-2021-IN,“Disposiciones Administrativas
para el otorgamiento de Garantías Personales y de Orden Pú blico” el mismo
que establece el procedimiento, requisitos y la emisió n de las Resoluciones
al momento de resolver, Ley N.º 30364 “Ley para prevenir, sancionar y
 erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar”

SE RESUELVE:

ARTÍCULO 1°. - ESTIMAR la solicitud de Garantías Personales

solicitadas por LUIS ALFREDO ALAYO SÁNCHEZ contra TONY
ALEXANDER LUJÁN BARRETO al contar con los medios probatorios
que acreditan los hechos denunciados y en mérito a las razones
expuestas en la parte considerativa de la presente resolución.

ARTICULO 2°. – DISPONER que la parte denunciada TONY

ALEXANDER LUJÁN BARRETO cese los actos de amenaza, asimismo
se abstenga de realizar cualquier acto que ponga en riesgo la integridad,
la paz y la tranquilidad de la solicitante, en caso de incumplimiento, la
solicitante tiene expedito su derecho para presentar su denuncia penal
por el delito por resistencia y desobediencia a la Autoridad, de acuerdo
con el Artículo 368° del Código Penal1.

ARTICULO 3°. – HACER de conocimiento a los intervinientes que, de

encontrarse inconformes con lo resuelto podrán hacer valer su derecho
de impugnación, a través de los recursos administrativos que establece
el artículo 10.10 del D.S. 003-2021-IN, “Disposiciones Administrativas
para el otorgamiento de Garantías Personales y de Orden Público” el
mismo que establece el procedimiento, requisitos y la emisión de las
Resoluciones al momento de resolver.

ARTÍCULO 4°. - NOTIFÍQUESE a ambas partes y PNP del sector para

que actúe de acuerdo con sus atribuciones.

REGÍSTRESE, NOTIFÍQUESE, Y ARCHÍVESE.

1
El que desobedece o resiste la orden legalmente impartida por un funcionario público en el ejercicio de sus atribuciones, salvo que se
trate de la propia detención, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años…”.