TEORÍA DEL ESTADO.

Catedrático:

Herbert Roberto Pérez Maldonado.

 TEORÍA DEL ESTADO.

 Teoría del Estado: Es un estudio histórico, teórico, científico y

filosófico del Estado donde éste se fundamenta, analizando su
evolución y su concepto actual. El significado del actual término
Estado, coincide con la polis, civitas o res pública en el sentido total,
plenario y perfecto de una comunidad humana ideal y máxima,
aparece en Occidente hasta el Siglo XVI. En la Edad Media, se
conservaron ambas ideas: polis, civitas o res pública y se les añadió
el término regnum. Civitas designó la organización política de las
ciudades florecientes en diversas regiones de Europa, en Italia
específicamente.
• En cambio, Res pública se dio a la mayoría de los casos de
comunidades más amplias y plenarias o perfectas. La palabra
República que Maquiavelo utilizó como un tipo de Estado popular o
democrático va a surgir en el Renacimiento como antecedente
histórico del significado actual de la palabra Estado.

• La palabra Estado nació en 1500 cuando Nicolás Maquiavelo inició

el uso de statu o Estado, al comienzo del siglo XVI, cuando lo
define como el poder de mando sobre los hombres, o sea, su
gobierno y el régimen que sobre ellos se impone.
• Este término modernizó a la Politeya (griego) y Res pública (latín),
manejando el término para el Estado como un ser político de una
sociedad, y por lo tanto esta relacionado con su actuar político. La
res pública etimológicamente hablando significa “cosa de todos”, es
decir, un bien del pueblo. Por lo tanto, el Estado es una condición de
toda sociedad que indica un objetivo, es una gran categoría
Genérica.

• Los Teóricos del Estado: En el estudio histórico y científico, se

refleja la evolución del Estado a través del tiempo comenzando
desde la prehistoria hasta llegar al Estado actual, mostramos el
pensamiento político y jurídico de los principales ideólogos de la
historia que influyeron en la evolución del Estado, y de las teorías
que explican al Estado, así como los elementos esenciales, la
justificación, requisitos, estructura y finalidades del Estado. Además
se relaciona al Estado y al Derecho, por su estrecho vínculo es
imposible hablar de uno sin hacer referencia al otro.
• ¿Qué es Teoría? ¿Por qué? Es teoría general ¿Cómo se aplica al
Estado?

 ¿Qué es Teoría?: Es todo aquel conocimiento especulativo,

construido para investigar la explicación de uno o más hechos, y que
busca ser demostrada o fundamentada mediante la experiencia, con
el objeto de establecer normas, leyes o pautas de conducta que
sirvan para relacionar determinado orden de fenómenos. Está
formada por un conjunto de hipótesis cuyas consecuencias se
aplican a toda una ciencia o a parte muy importante de ella.
 ¿Por qué? Es teoría general: La teoría general del Estado trata de
explicar todos (o la mayor parte) de los hechos que tienen relación
con el Estado, su formación, su estructura, funciones y objetivos,
para aplicarlas en beneficio de la Sociedad que lo compone.

 ¿Cómo se aplica la teoría al Estado? Se buscan los conocimientos,

las experiencias o los fundamentos que puedan explicar el
funcionamiento de la sociedad, y su relación con el Poder, con el
Gobierno, con la Justicia, el Derecho y la Política, siempre
relacionándolos en la búsqueda del “bien común” de una Sociedad.
• Que es la teoría del Estado: La teoría del Estado o filosofía del
Estado es una disciplina que tiene como objeto de estudio las
posibles definiciones, orígenes, formas, tareas y objetivos del
Estado, así como de sus condiciones y límites institucionales, éticos
y legales.

• Como rama de la filosofía política y en concreto de la teoría general

del Estado, a menudo sus temáticas afectan a varias otras ciencias
simultáneamente, incluyendo la filosofía, la teología, las ciencias
políticas, el derecho, la sociología y la economía. Se desarrolla a
partir de una eclosión del derecho público en Alemania a principios
del siglo XIX. El término surge de la lengua italiana Stato, que
evolucionó del latín Stat.
 ORIGEN DEL ESTADO: Vamos a iniciar el estudio de este
capítulo, con el análisis del origen del Estado. Al tener ya un
conocimiento del Estado, por medio del examen que hemos hecho
de sus elementos y de sus órganos y funciones, es necesario resolver
los problemas relativos a su origen y justificación.

• Vamos a estudiar, en primer término, el problema correspondiente al

origen del Estado, precisando, ante todo, los diversos puntos de vista
desde los cuales puede estudiarse este problema, "esencial y
complementario", según lo califica Adolfo Posada, cuya exposición
seguiremos en este capítulo. El problema del origen del Estado
puede examinarse desde un punto de vista histórico o desde un
punto de vista racional, según sea el método que se adopte para
elaborar la Teoría del Estado.
• El punto de vista histórico es el que trata de determinar cuando
surgió el Estado, cuando apareció la sociedad humana, con los
caracteres que hemos atribuido a la comunidad política. La Historia
es un conocimiento limitado, por cuanto se apoya en las fuentes que
le aporten los datos que dan vida a sus elaboraciones, y en
consecuencia, el problema histórico del origen del Estado se
encuentra, igualmente, limitado por los datos que puedan obtenerse
para tratar de fijarlo.
• Este problema del origen del Estado es distinto del correspondiente a
su justificación, no sólo por ser diferente en sí, pues no es lo mismo
resolver cuál es el origen del Estado, que contestar al interrogante de
por qué debe existir el Estado; la diferencia es también de método,
pues el segundo problema, el relativo a la justificación, implica la
necesidad de emplear el método filosófico para resolverlo.

• Sin embargo, cuando se trata de resolver el problema relativo al

origen del Estado, también es posible auxiliarse del método
filosófico al tratar de definir, no cuándo se origina un Estado
determinado, sino cuándo se plantea en abstracto el origen del
mismo, y se trata de resolver este problema de la aparición histórica
del Estado, no refiriéndose a uno en concreto, sino de manera
general.
• Ligada con este segundo aspecto del problema, se encuentra la otra
cuestión importantísima, que corresponde a la interrogación de por
qué debió surgir el Estado, es decir, su Justificación moral. El
problema de saber cómo surgió el Estado es puramente histórico y
objetivo.

• Consiste en determinar el proceso que lo originó. El problema de

solucionar por qué existe el Estado y por qué debió originarse en el
sentido de fijar su valoración, su justificación, es especulativo o
filosófico.
 Cuando hablamos del origen del Estado, partimos de un dato
objetivo: efectivamente el Estado existe. El Estado aparece como
una realidad que recibe una denominación de parte nuestra.
Realidad difusa, vaga en el sentido de que cuando nos referimos a él
no aludimos a un objeto concreto sino a un complejo organizacional,
rector de nuestras vidas y que, pese a carecer de una corporeidad
palpable, sí produce una serie de manifestaciones que nos permiten
adjudicarle un nombre, es precisamente el de Estado.

• En algunos casos puede identificársele con el concepto de país; en

otros con lo que entendemos por gobierno, pero en cualquiera de
ellos, cuando nuestras conversaciones habituales se menciona la
palabra Estado, nos lo representamos de alguna manera o sabemos a
qué hace referencia.
 Origen del Estado y la Justificación del Poder: Examinando, con
mayor detalle, la diferencia del problema del origen del Estado y el
relativo a la justificación de poder: Al hablar dc "justificación del
Estado", hay autores que se refieren a la justificación del poder, a
buscar las bases o fundamentos en que descansa el principio de la
autoridad; no se refieren a justificar la existencia del Estado en su
totalidad, sino que se reducen a tratar de desentrañar la
fundamentación del poder.

• El problema del origen del Estado, es diferente del relativo a la

justificación de la autoridad y del correlativo deber de obediencia,
pues este problema de la justificación del poder no es sino uno de
los capítulos de la justificación del Estado, ya que el poder no es
sino una de las notas que corresponden a la naturaleza del Estado.
• El problema del origen del Estado, está íntimamente ligado con el
origen mismo de toda sociedad humana que presente matiz político.

• Hacer mención al origen y a la justificación del Estado significa

intentar identificar las explicaciones acerca de la génesis del
fenómeno estatal en general, prescindiendo de la efectiva forma en
que fueron apareciendo los Estados en la Historia, es decir, sin hacer
referencia a ningún Estado real en particular.

• A lo largo de la Historia de las ideas, muchos autores han formulado

teorías respecto de esa génesis.
 Podríamos clasificar esas teorías como:

• Aquellas que tratan de probar la necesidad del Estado. En este

primer grupo se pueden ubicar las que expresan una necesidad
religiosa y las que manifiestan otro tipo de necesidad, psicológica,
filosófica u otra.

• Aquellas que niegan su necesidad. En este segundo grupo se ubican

el anarquismo y el marxismo-leninismo o socialismo.
 La justificación teológica religiosa del Estado: En la antigüedad lo
natural y lo sobrenatural se confundían, y era lógico entonces que se
atribuyera a la divinidad o a alguna encarnación de la misma la
existencia de la sociedad política (Estado).

• La aparición del Cristianismo provoca una delimitación de los

campos de acción, realizándose la actividad del Estado en el orden
temporal y la de la Iglesia en el orden espiritual.
 Las teorías de la fuerza: Esta doctrina explica el origen del Estado
mediante el uso que hacen los más fuertes de la posibilidad de
dominar que tienen sobre los más débiles. Puede ejemplificarse con
lo expresado en La República, donde Platón trae la opinión de
Trasímaco en el sentido de que "la justicia no es otra cosa que lo que
le conviene al más fuerte".

• Juzga Jellinek que para los sostenedores de esta teoría, "el Estado
descansa en una ley natural que el arbitrio humano no puede evitar".

• Ello es visible en el contractualista Hobbes, que luego de hablar de

la igualdad de los hombres explica que de la igualdad procede la
desconfianza y de la desconfianza la guerra.
• Luego afirma que fuera del Estado civil hay siempre guerra de cada
uno contra todos, por lo que "es manifiesto que durante el tiempo en
que los hombres viven sin un poder común que los atemorice a
todos, se hallan en la condición o estado que se denomina guerra;
una guerra tal que es la de todos contra todos".

• Pero por sobre todo es la teoría marxista la que nos muestra al

Estado como surgiendo y manteniéndose como producto de fuerza.
Para el marxismo, el Estado surge al establecerse la propiedad
privada. Ese acto de posesión significó que los poseedores
necesitaran del Estado para, mediante la fuerza, dominar y oprimir a
los desposeídos.
 Teorías Jurídicas: Las teorías jurídicas que encaran el problema del
origen y la justificación del Estado resultan factibles de ser
agrupadas según postulen su fundamentación en la familia, el
patrimonio o el contrato.

• La principal teoría jurídica del Estado es la contractualista, la cual

considera al contrato como origen del Estado.
 Origen del Estado: Vamos a iniciar el estudio de este capítulo, con
el análisis del origen del Estado. Al tener ya un conocimiento del
Estado, por medio del examen que hemos hecho de sus elementos y
de sus órganos y funciones, es necesario resolver los problemas
relativos a su origen y justificación.

• Vamos a estudiar, en primer término, el problema correspondiente al

origen del Estado, precisando, ante todo, los diversos puntos de vista
desde los cuales puede estudiarse este problema, "esencial y
complementario", según lo califica Adolfo Posada, cuya exposición
seguiremos en este capítulo.
• El problema del origen del Estado puede examinarse desde un punto
de vista histórico o desde un punto de vista racional, según sea el
método que se adopte para elaborar la Teoría del Estado. El punto de
vista histórico es el que trata de determinar cuando surgió el Estado,
cuando apareció tina sociedad humana Con los caracteres que hemos
atribuido a la comunidad política.