CONCEPTO DEL ESTADO

Al vocablo (estado) es sin duda difcil conceptuarlo, o al menos describirlo, debido a la complejidad de sus componentes y a la gran diversidad de funciones que realiza este organismo. Sin embargo, siempre que se habla del estado, se recuerda la idea de autoridad, de poder, de fuerza, de organizacin superior, etc.. Todas las ideas y nociones que se tienen del estado son acertadas, porque dicho ente es todo eso y mucho ms, es una estructura jurdica y poltica dotada de poder, de facultades y de autoridad que busca en todo momento la realizacin de sus propios objetivos y fines. De acuerdo con el diccionario de la real academia espaola de la lengua, estado se deriva del latn estatus que significa la situacin en que se encuentra una persona o cosa y en particular, cada uno de los modos sucesivos de ser de estas personas o cosas en cuanto se encuentran sujetas a cambios que influyen en su condicin. Tambin en el propio diccionario la palabra Estado se concepta como el cuerpo poltico de una nacin. Este trmino con su pleno alcance poltico lo emple por primera vez Nicols Maquiavelo en su inmortal obra El Prncipe, escrita hasta 1513. sin embargo, no es sino hasta la revolucin francesa, poca en la que se da una abundante produccin del tipo constitucional, cuando la palabra estado adquiere tambin un importante alcance jurdico. La concepcin del estado es muy antigua. Aristteles, hizo en el siglo V antes de Cristo importantes estudios sobre el tema. Este pensador que lleva en s mismo su propio fin. Por todo ello, estado es sinnimo de organizacin, de estructura jurdica y poltica, de autoridad dotada de poder y de fuerza para hacer cumplir sus propias determinaciones. El Estado como organismo. El propsito real de la teora organicista, del cual muchos de los partidarios de tal teora no parecen haberse percatado, en modo alguno es explicar cientficamente el fenmeno del Estado, sino asegurar el valor de ka institucin poltica como tal, o el de un estado en particular; que conforma la autoridad de los rganos estatales y acrecentar la obediencia de los ciudadanos. Otto Gierke, uno de los ms distinguidos expositores de la teora organicista, revela su propsito real cuando seala cuando seala la significacin tica de tal teora del conocimiento del carcter orgnico del estado es la nica fuente de la idea de que la comunidad es algo valiosa en s mismo. Y slo del valor superior del todo comparado

con sus partes puede derivarse la obligacin de los ciudadanos de vivir para ese todo y, en caso necesario, de morir por l. El significado doctrinal del trmino Estado. Que el estado no podra subsistir sin un orden jurdico y por ello se concluye que las sociedades polticas civilizadas se rigen por un estado de derecho.

ESTRUCTURA DEL ESTADO

Puesto que el Estado es una estructura poltico jurdica, en su integracin concurre una serie de elementos cuantitativos y cualitativos que le dan forma y caractersticas propias. Estos elementos se dividen en dos grandes grupos: (Elementos estructurales y elementos atributivos). ESTRUCTURALES: Son aquellos que le dan conformacin, contribuyen a integrar la estructura del estado, estos elementos son: poblacin, territorio y el poder poltico o gobierno. Poblacin: Es un conjunto de personas que viven en el territorio de un Estado, es decir, la poblacin es un trmino cuantitativo. Territorio: Es el espacio geogrfico donde habita un conglomerado humano organizado jurdica y polticamente. Poder poltico o gobierno: Se personifica en un gobierno que se encarga de ejercer el mando, la autoridad y la funcin gubernamental entera, con el propsito de mantener el orden y la paz social. ATRIBUTIVOS: Por su parte le dan a una organizacin poltica determinada el carcter propio y especfico de un Estado. Estos elementos son: la soberana y el orden jurdico. Soberana: Se puede conceptuar como la posibilidad real que tiene un Estado para automandarse o autogobernarse, sin la intervencin a otra fuerza ajena a l ni interna ni externa, la soberana es una caracterstica fundamental del Estado; sin ella, no es posible concebir al Estado.

Orden jurdico: Es un conjunto de reglas de observancia obligatoria, cuyo cumplimiento est asegurado por un mecanismo con base en la fuerza , a fin de encauzar adecuadamente y en beneficio de la armona e interdependencia social, la conducta externa de las personas cuando dicha conducta se manifiesta dentro del mbito social.

NATURALEZA DE LA TEORIA DEL ESTADO

El estado es un ente cultural (algo que existe con caractersticas que le da el derecho, cultural por que es producto de la inteligencia humana para lograr un fin igual que el derecho). El estado es un Hecho social: nexos, comunicaciones entre uno y otros. Tambin un Hecho poltico: lucha por el poder derivado de las relaciones.

Suelen clasificarse las teoras en tres grupos fundamentales:

Sociolgicas: Concentran el enfoque en los fenmenos tal como se presentan a

nuestros sentidos. En este aspecto podemos decir que son las teoras ms toscas intelectualmente, pero ms comprensibles y que, de hacerse una encuesta, gozaran de mayor popularidad. Su empirismo se basa en dos hechos incontrastables:

La existencia de un poder de dominacin fcilmente detectable a travs de la expresin simblica de la autoridad (fortalezas, uniformes, edificios gubernamentales, etc.). Nadie dudara en sealar a estos hechos como expresin del Estado-Poder. Sobremanera en los tiempos actuales donde, como vimos, el agigantamiento del Estado-Poder ha sido importante. Esta dominacin ha sido juzgada de diversa manera, tal como veremos cuando estudiemos la justificacin del Estado, que es un tema estrechamente vinculado con ste. La convivencia de hombres es otro dato verificable. Si estos hombres forman un agregado de individuos o una especie de entidad supraindividual, da lugar a intensos debates entre socilogos y filsofos. Si a ello se le debe llamar Sociedad o Comunidad tambin origina medulosos anlisis en una teora social, ms cuando ello se liga estrechamente con el concepto de Nacin, que es un tipo determinado de sociedad, aparecido en la modernidad y de la cual nos ocuparemos en su lugar.

La conclusin a la que llegamos, pues, es que desde el punto vista sociolgico el Estado implica dos elementos: los hombres y el poder. Existiendo los que acentan uno u otro elemento segn sus preferencias doctrinarias.

Jurdicas: Implican un anlisis intelectualmente ms refinado pues, sin perjuicio de

admitir los elementos sociales anteriores, indagan sobre el sistema de relaciones entre los hombres y de stos con el poder, comprobndose que la vinculacin se produce como consecuencia de la existencia de ciertas reglas o pautas de conductas que se denominan normas. La exageracin de esta postura es la de suponer que las normas lo son todo y terminar identificando al Estado con el Derecho, como hace Kelsen. No obstante su unilateralismo, las teoras jurdicas implican la posibilidad de librar al Estado de la semejanza con un ente fsico tal como lo postulaba Schdmidt, y analizarlo a la luz de conceptos culturales en los cuales el margen de libertad es cualitativamente diferente. Tiene, eso s, un riesgo: si identificamos el Estado con el Derecho estatal, echamos la base de cualquier despotismo.
Polticas: Las que ms escapan al anlisis objetivo, son aqullas que estn basadas en

valores fundados en doctrinas diversas. As, por ejemplo, identificar al Estado con la soberana, es dar por presupuesto que nos estamos refiriendo al poder y que ste es supremo con relacin a los dems entes polticos; o calificar al Estado de empresa, es presuponer que los que la dirigen la llevan a objetivos referidos a valoraciones previas. Es decir, no descartables, pero con la advertencia de que la idea de soberana, de empresa y similares pueden justificar no slo el dominio del Estado-Poder, sino su exacerbacin en aras de destinos soberanos, con peligro o en detrimento de los derechos de las personas.

METODO DE LA TEORIA DEL ESTADO

Etimolgicamente, mtodo se compone de dos voces griegas: meta, que significa a travs, y odos, camino; es el camino que atraviesa o que lleva a algn lugar.El mtodo es el que indica el orden en el procedimiento, la forma de actuar adecuadamente para obtener un fin determinado. El mtodo es un auxiliar indispensable de las disciplinas cientficas y an de todo conocimiento humano, pues sin l, la mente del hombre no sigue una direccin segura y corre el riesgo de extraviarse. Como toda disciplina cientfica, la Teora del Estado necesita del mtodo para auxiliarse en su investigacin. El mtodo le es especialmente til por la complejidad, dificultad y extensin de la materia que estudia; ya que el estudio del Estado presenta dificultades porque no es un ente unitario, sino complejo, tiene mltiples aspectos o facetas correspondientes a las distintas aristas de la actividad humana que lo producen. Adems, recibe aportaciones, de otras disciplinas polticas, como la filosofa poltica, la historia poltica y la ciencia filosfico-histrica de la poltica. Por todo ello, necesita un mtodo firme y seguro, que le impida extraviarse en la consideracin de los problemas que le plantea la compleja realidad que estudia. El Estado es un ente de cultura, es un ser real constituido por un conjunto de actos humanos enlazados entre s teleolgicamente por encaminarse hacia la consecucin del bien comn. Adems es importante asentar que la Teora del Estado es una ciencia cultural que estudia el complejo ser que es el Estado, auxiliada por los datos que le proporcionan las ciencias que la auxilian y complementan; partiendo de esos postulados, podemos establecer el mtodo, esto es, el camino seguro y prctico a seguir por nuestro disciplina para llegar a conocer su objeto, el Estado. Para determinar la metodologa que debe seguir el Estado es necesario tomar en cuenta dos aspectos bsicos y fundamentales de este: 1). El Estado existe fuera de nosotros; tiene una existencia substantiva que puede ser aprehendida por la inteligencia sin que est la deforme, y podemos llegar a su conocimiento directamente, no por medio de smbolos.Sabemos que este conocimiento rebasa el mtodo inductivo y el mtodo deductivo de que se vale el raciocinio en otras ciencias. Nos damos cuenta del hecho de que nosotros nos encontramos, podra decirse, sumergidos dentro de la realidad estatal, y esta vivencia da lugar a otra forma de conocimiento que se clasifica como irracional; lo que no quiere decir que se oponga a la razn, sino que la rebasa y le es paralelo. Es decir podemos adquirir un conocimiento intuitivo del Estado a travs de nuestra experiencia cotidiana. 2). El Estado es un ser complejo; aunque nico, presenta diversos aspectos dentro de su unidad, aspectos que son fundamentalmente: a). Tiene una realidad inmediata exterior fenomnica.

b). Tiene una realidad ltima esencial o substancial. c). Tiene una existencia histrica. d). Dentro de l existe una actividad normativa, encaminada a crear, definir y sancionar normas jurdicas. En forma lgica, cada uno de los anteriores aspectos del ente complejo que es el Estado, da lugar a mtodos especficos distintos para conocer en particular cada uno de ellos. Esos mtodos se dividen tambin en cuatro fundamentales: A). Mtodos cientficos o emprico-causales; estos mtodos nos guan hacia la explicacin causal inmediata de las realidades exteriores del Estado, como son el territorio, los fenmenos de poder, etc. B). Mtodo filosfico; por medio de este podemos conocer la esencia del Estado, es decir, es por el que llegamos a encontrar la realidad ltima del Estado, su causa final, la valoracin poltica, el valor mismo que existe dentro de el Estado y los valores que tiende l a realizar C). Mtodo histrico; ste se ocupar del origen y el desenvolvimiento de el Estado, nos conduce, pues, a un saber particular del origen y desarrollo del Estado dentro de una secuela de tiempo D). Mtodo jurdico; en el Estado existe la actividad normativa, por tanto, en forma congruente es necesario manejar un mtodo adecuado para conocer esta realidad del Estado, este mtodo nos da a conocer la actividad normativa del Estado como creador, definidor y sancionador de las normas jurdicas. En consecuencia, para conocer al Estado no debe emplearse un solo mtodo, ya que se trata de una realidad compleja, y por sta razn deben utilizarse diversos mtodos para llegar a un conocimiento cabal del mismo. As termina la exposicin del mtodo propio de la Teora del Estado, afirmando que los diversos aspectos del Estado dan origen a la pluralidad de mtodos: cientfico, filosfico, histrico y jurdico, y que slo podemos llegar al conocimiento de la realidad del Estado, dentro de su complejidad, haciendo uso de todos estos mtodos, para que nuestra mente, utilizando esos caminos seguros y combinndolos, pueda llegar a principios slidos y fundamentados dentro de esta disciplina. Debemos combinar esos mtodos sin dar valor exclusivo a un solo aspecto particular del Estado.