Tema 3.

Pensamiento Político en Roma

1. Aparición del Imperio Romano, ideas políticas sin filosofía.

El Imperio romano se extendió por todo el mundo conocido. Fue el que creo y
extendió la cultura occidental que conocemos. A pesar de esto, su único interés era
colonizar, era la guerra, era conquistar tierras. Es prácticamente nula el desarrollo
y originalidad de su filosofía política. Pero la forma de practicarla, es decir de
practicar la política, no es menos interesante.

El continente americano, continente del cual formamos parte, fue colonizado y

conquistado por cuatro piases que formaron parte del Imperio Romano, a saber:
España, Portugal, Inglaterra y Francia.
Por esta razón por la cual formamos parte de su cultura, es decir de la cultura
romana, y a la vez formamos parte también de la cultura griega, ya que los
romanos absorbieron casi por completo esta cultura, destilando para nosotros, a
través de los años, la cultura del imperio heleno, y a la vez la filosofía de Socrates,
Platon y Aristóteles.

Pero el imperio romano, único en la historia occidental, tomos singulares matices

políticos los cuales estudiaremos a continuación.
Es importante destacar que haremos referencia únicamente a los aspectos
políticos, ya que el derecho y la justicia de roma es una cátedra aparte,
ampliamente estudiada dentro de la carrera de derecho.

1.1. Marco histórico de esta época

Según la tradición Roma fue fundada en los años 755 antes de Cristo.
Roma se convirtió en una Ciudad – Estado, como una agrupación de hombres libres.
En un principio estuvo organizada bajo un gobierno monárquico, pero a través de
revoluciones internas puso fin al depósito y se fundo “La República” donde además
existía un senado y una asamblea.
Roma se funda como ciudad en el año 509 a.C. A partir del Siglo IV antes de Cristo,
es que roma se expande, conquistando el resto del territorio que ahora conocemos
como Italia, en sucesivas guerras contra los etruscos y los latinos.

Roma irá ocupando y expulsando a las ciudades vecinas. Aproximadamente en el

siglo II antes de Cristo, roma se apodera del imperio Griego. Ya en el siglo I antes
de Cristo, roma era la más poderosa, avanzada y extensa potencia del mundo
antiguo.
La extensión del imperio romano se dio dentro de la República con claros
movimientos democráticos, pero el sistema imperial de gobierno fue gradualmente
ganando espacio, hasta imponerse con julio Cesar y Augusto, ya en la era cristiana.
Dentro del periodo imperialista, el emperador es considerado de origen divino,
incluso es adorado como si fuera un dios.
Organización Social La sociedad romana estaba dividida en tres grandes clases: 1.
Patricios que tenían cargos políticos y religiosos 2. Plebeyos /artesanos,
labradores. etc.) 3. Esclavos, vendidos principalmente a los patricios

1.2. Ideas políticas sin filosofía política

• A pesar de lo dilatado del periodo romano, no existieron relevantes filósofos
políticos, que analizaran o cuestionarán las formas de gobierno de la época.
• Aproximadamente en el siglo II aparece, Panecio de Rodas y Polibio, de origen y
formación griega, y luego Cicerone, si de origen romano, que proponen la primera
visión integral de las instituciones y la historia romana.
• No debe entenderse como incapacidad o esterilidad reflexiva de los romanos,
pero si hubo falta de tratados filosóficos sobre la política, situación que no pasa
con la justicia Romana. Pero lo que si es determinante es que absorbieron los
modelos políticos de Grecia.

• La intención principal de roma fue creer indefinidamente mediante la conquista.

• “Las ideas políticas de esta civilización reposan en el cúmulo de los

acontecimientos que, habiendo transformado profundamente la sociedad de su
tiempo, caracterizaron a los romanos, en materia política, mas como hombres de
acción, que como hombres de reflexión” (Hernández 1998)
• Los romanos mostraron más intención de solucionar los problemas sobre la
marcha, según se fueran presentando, que especular y analizar o prevenir. Incluso
establecieron el lema “facta, no verba” (Hechos, no palabras).

• A diferencia de los griegos que desarrollaron la filosofía, los romanos lo que si se

interesaron es en desarrollar fue la justicia y el derecho.
Organización Política En sus orígenes los romanos tuvieron un patriarcado en el
que la máxima autoridad era el padre de familia. Posteriormente se nombró a un
rey o Monarca pero no funcionó totalmente por lo que surgió la aristocracia
republicana, el territorio creció tanto que se formó el gran Imperio en el cual se
gobernaba a través de diversas instituciones: 1. Asamblea: Es el medio de
expresión de los ciudadanos. Está formada por los patricios quienes discuten
problemas religiosos en las asambleas curiales y problemas politicón en las
asambleas centuriones
2. Senado: Formado por patricios encargados de aprobar leyes 3. Magistrados:
Tributos, cónsules, censores, pretones, ediles.
1.3. Pensadores de la época
Panecio de Rodas

La labor de Panecio consistió en reexponer el estoicismo en una forma aceptable y

de fácil asimilación para la aristocracia romana, que no sabía absolutamente nada
de filosofía. “Panecio promulgo la igualdad de los hombres, la justicia del estado, el
respeto por los derechos de los demás, la benevolencia, el amor, la pureza en la
vida familiar, la tolerancia y la caridad hacia los demás. Ningún otro sistema griego
era tan apropiado, como el estoicismo, para ensamblar con las virtudes originarias
del “dominio de sí mismo”, la devoción al deber y el espíritu público del que se
enorgullecían tanto los romanos”. (H. Ecrevari 2005)

• Panecio convirtió el estoicismo en un especie de filosofía del humanitarismo. En

lugar de la autarquía individual expuso un ideal del “servicio público, la
humanidad, la simpatía y la sensibilidad”.
• Acepta el estado universal bajo el dominio del derecho y la soberanía romana,
abandonando el ideal de la “comunidad de sabios”. Afirma que “la razón es ley para
todos los hombres y no solamente para los “sabios”.

• La justicia es, en consecuencia, norma común para todos los estados (es el lazo
que los mantiene unidos).

Polibio de Megalópolis
Nace en el año 200 antes de Cristo en Megalopolis, Grecia. Realizo el estudio más
antiguo conocido de las instituciones políticas griegas.

El eje central de su obra es preguntarse sobre cuál es la mejor forma de gobierno.

Su teoría se distingue al considerar que cada una de estas formas de gobierno, va
degenerando y formando un ciclo, que explica a continuación:
Teoría del ciclo político:
Florencia Pavon, explica con palabras simples en que consistio el ciclo politico de
Polibio, a saber:
“Cuando la Monarquía se da con un desarrollo natural, los súbditos son respetados,
esto es una Realeza. Pero cuando esta recibe el cargo por sucesión hereditaria. Al
sentirse cómodos en esta posición, con provisiones de comida mas que suficiente,
dan paso al apetito debido a una superabundancia, pensando que los gobernantes
deben diferenciarse de los súbditos. Esto da lugar a la envidia, a la ofensa. Cambia
la Realeza en Tiranía. El reino y la monarquía quedan abolidos y se lugar y
desarrollo a la Aristocracia. En principio estos jefes asumirán el cargo feliz y no
tendrán como objetivo el bien común. Se convertirá la Aristocracia en Oligarquía.
Cuando los ciudadanos se unen a un odio común al gobierno por ser injusto, surge
la Democracia a su tiempo la disidencia y la ilegalidad de esta forma de gobierno
produce el Gobierno Popular, debido al gran libertinaje el mas fuerte toma el poder
conviertiendose en Monarquía nuevamente”. (Florencia Pavón, Argentina 2005)
La forma mixta de gobierno.

De la misma forma, Florencia Pavón (2005), detalla la mejor forma de gobierno

para Polibio. La mejor forma de gobierno para Polibio es la mezcla de las tres
formas de gobierno puras.
La combinación mixta se daría de la siguiente forma:
1) Cónsul: Realeza (problema de guerras) Autoridad de Roma. Consultarían casos
urgentes al senado.
2) Senado: Aristocracia (administración pública) Control del tesoro, investigación
publica, prestar atención a las cuestiones públicas y respetar el deseo de los
gobernantes.

3) Comicio: Plebeyos”
Administrado por el pueblo, derecho de conferir honor y castigo, tribunales,
aprobar o no las leyes, decidir guerra o paz, limita al senado y se somete al senado.
Estas formas de gobierno son propuestas para que el poder no se encuentre
centralizado, cumpliendo cada uno con sus tareas, limitándose entre ellos y no caer
el crecimiento de una de ellas de lo contrario se caería en el Ciclo Político.
Marco Tulio Cicerón

Vivió entre los años 10 y 43 antes de Cristo. Fue jurista y político muy prestigioso,
le quitaron la vida por orden de Marco Antonio. Fue inspirado directamente por
los pensadores griegos, al punto que busco la mejor forma de gobierno, al estilo de
Platón.

Para Cicerón el gobierno mixto es la mejor forma, sosteniendo que “si en una
sociedad no se observa una equitativa repartición de derechos, de deberes y de
prerrogativas, de forma que los magistrados tengan un poder suficiente, una
suficiente autoridad el sedado, y suficiente libertad el pueblo, no puede esperarse
una situación estable de la constitución del Estado” (Traducción del texto original
de Cicerón)
Un concepto esencial en su teoría es la justicia: la única fuente de autoridad. Según
el un gobernante puede tener autóritas siempre que gobierne de manera justa.
Lucio Anneo Séneca Vivió entre los años 3 antes de Cristo y 5 después de Cristo.
Lo trascendental y más importante de seneca, según varios autores, es que preparo
el camino para que el cristianismo penetrara como forma de gobiernos dentro de
Roma.
La República mayor es, para Séneca, Es una sociedad, mas que un Estado, sus lazos
son morales y religiosos mas que jurídicos y políticos. Es decir, que existe, según
seneca, una “República” relacionada con los ciudadanos que habitan determinado
estado, y una
República Mayor, que se extiende de los limites del Estado, y que es conformada
por la humanidad.
En consecuencia, el hombre sabio y bueno, presta servicio a la humanidad, aunque
no tenga el poder político.
Esta interpretación de las dos Repúblicas, que hace Séneca, es uno de los
paralelismos existentes entre su pensamiento y el de los cristianos que en la
antigüedad llevaron a que se escribiera una serie de cartas falsas que se suponían
cruzadas entre él y San Pablo.
Otro de los aspectos importantes del pensamiento de Séneca es el relacionado con
el sentido de la maldad humana, maldad imposible de desarraigar ya que nadie
puede librarse de ella.

La virtud consiste, pues, en una interminable lucha por salvarse, mas que por
llegar a la salvación. Es esta conciencia del pecado y la miseria, como cualidad
humana universal, lo que ha hecho que le atribuyera un valor tan grande a la
simpatía y la amabilidad. La paternidad de Dios y la fraternidad de todos los
hombres han tomado el camino de la buena voluntad y el amor a todos los
hombres, en la doctrina cristiana.
Los efectos de este humanitarismo, se pueden observar en el derecho romano
clásico. Es curioso observar como, este fuerte sentido de las virtudes humanitarias,
aparecieron por primera vez acompañando a un creciente sentido de corrupción
moral, a medida que la virtudes cívicas y políticas iban retrocediendo a un segundo
plano moral.
2. Aparición del Cristianismo como Ideología Política

2.1. Cristianismo como ideología política

El cristianismo es fundamentalmente una religión, pero es también “un fenómeno
de trascendental significación social y política, por haber generado una
movilización humana da vas proporciones, orientadas por determinados valores
éticos y morales, fundada en una particular concepción del individuo, la sociedad y
el poder” (Hernández 1998).
2.2. Asociación del Cristianismo al imperio Romano
En un principio el crististianismo fue perseguido por las autoridades romanas,
incluso era considerado como peligroso e inconveniente para la sociedad romana,
por tal motivo muchos cristianos fueron fugitivos, torturados incluso ejecutados.

Pero los cristianos crecieron dentro del imperio romano, y llego a ser una “fe”
importante entre los pobladores de roma, al punto de que paso a ser un culto
prohibido a un culto autorizado gracias al Edicto de Milán en el año 313.

Luego se convirtió en la Religión Oficial del Imperio Romano, mediante el Edicto de

Tesalónica en el año 380, con lo que infligió la derrota del paganismo. El
cristianismo fue impuesto a todo los súbditos romanos, al tiempo que el paganismo
fue prohibido, causando o destruyendo sus templos.

“Al amparo del Estado la comunidad de Cristianos crece, y se estructura como una
asamblea denominada iglesia, con una jerarquía claramente definida, que gira en
torno al Obispo de Roma, el cual empieza a tener casi la misma jerarquía y poder
que el mismo emperador.
Desde ese entonces, la iglesia cristiana, inicio una campaña para perseguir las
corrientes no cristianas y paganas dentro del imperio romano, buscando la unidad
en la iglesia, situación que a llegado a nuestros días, ya que vemos en los ritos de la
iglesia católica, muchos aspectos del imperio romano incorporados en su liturgia”.
(Marta Elena Salcedo, 2005) La inserción del cristianismo en el interior de las
estructuras políticas y sociales del estado romano (formando una auténtica
simbiosis) favorecía el peso político y social de lo sagrado sobre las estructuras
paganas del Imperio.

Se puede afirmar que, el cristianismo, también resultó ser implacable en su

proceso de expansión, corroyendo a las demás religiones que encontraba a su paso.
Este afán homogeneizador del cristianismo (haciendo suyo el modelo
expansionista de la misma Roma) llegó condenar explícitamente a todos los demás
cultos, incluidos el culto que se le rendía al Emperador.
El cristianismo aceptaba plenamente la antigua consigna de su fundador de “dar al
Cesar, lo que es del Cesar”, pero rechazaba todas aquellas formas litúrgicas que
había conseguido desarrollar la cultura romana a lo largo del tiempo.
De esta manera el cristianismo se extendió por todo el imperio romano y sus
provincias. Incluso mucho después que el imperio romano se fracciono, la iglesia
siguió creciendo y expandiéndose.

2.3. Tesis Cristiana.

El cristianismo fue un fenómeno único y central en la cultura occidental, e
inevitablemente estamos vivimos en una cultura que varios autores le dan nombre
de “Cultura cristiano – Occidental”. A pesar que la “Filosofía Cristiana” tiene poca
relación al Cristo Histórico, se puede sostener que “El cristianismo es un cuerpo de
ideas que opera social y políticamente”.

Siguiendo a Marta E. Salcedo, el cristianismo se caracteriza por:

• Dependencia del hombre al poder infinito de un Dios Padre.
• El individuo en un ser carente de autosuficiencia y autonómica, porque nada
puede este sin la gracia divina.
• Le adjudica al ser humano un fin, el cual es reencontrarse con su Dios creador,
para lo cual es necesaria la iglesia para ayudar a este fin.
• La Existencia de un ser superior, un ser de Amor, a diferencia de dioses de otras
religiones donde el Dios esta asociado al Poder.
• Se considera a todos los humanos como hijos de Dios, lo cual hace la Hermandad.
• Se pone en segundo lugar los afanes materiales y terrenales, dando primacía a los
aspectos espirituales.
• La existencia de un Reino de Dios, alterno al humano.
A pesar que el esquema anterior, se simplifica al extremo la ideología cristiana,
estas premisas influyeron en la humanidad, tanto en aspectos políticos y sociales
de la época, como:
• La Liberación de Esclavos.
• Intervención de la iglesia en asuntos de gobierno
• Las Cruzadas
• La Inquisición

Edicto de Milán (313)

Por su parte Licinio, pocos días después de la batalla, tras hacerse cargo y repartir
una parte de las tropas de Maximino, llevó su ejército a Bitinia y entró en
Nicomedia. Allí dio gracias a Dios con cuya ayuda había logrado la victoria y el día
15 de junio del año en que él y Constantino eran cónsules por tercera vez, mandó
dar a conocer una carta dirigida al gobernador acerca del restablecimiento de la
Iglesia y cuyo texto es el 59
siguiente:

«Yo, Constantino Augusto, y yo también, Licinio Augusto, reunidos felizmente en

Milán para tratar de todos los problemas que afectan a la seguridad y al bienestar
público, hemos creído nuestro deber tratar junto con los restantes asuntos que
veíamos merecían nuestra primera atención el respeto de la divinidad, a fin de
conceder tanto a los cristianos como a todos los demás, facultad de seguir
libremente la religión que cada cual quiera, de tal modo que toda clase de
divinidad que habite la morada celeste nos sea propicia a nosotros y a todos los
que están bajo nuestra autoridad. Así pues, hemos tomado esta saludable y
rectísima determinación de que a nadie le sea negada la facultad de seguir
libremente la religión que ha escogido para su espíritu, sea la cristiana o cualquier
otra que crea más conveniente, a fin de que la suprema divinidad, a cuya religión
rendimos este libre homenaje, nos preste su acostumbrado favor y benevolencia.
Para lo cual es conveniente que tu excelencia sepa que hemos decidido anular
completamente las disposiciones que te han sido enviadas anteriormente respecto
al nombre de los cristianos, ya que nos parecían hostiles y poco propias de nuestra
clemencia, y permitir de ahora en adelante a todos los que quieran observar la
religión cristiana, hacerlo libremente sin que esto les suponga ninguna clase de
inquietud y molestia.

Así pues, hemos creído nuestro deber dar a conocer claramente estas decisiones a
tu solicitud para que sepas que hemos otorgado a los cristianos plena y libre
facultad de practicar su religión. Y al mismo tiempo que les hemos concedido esto,
tu excelencia entenderá que también a los otros ciudadanos les ha sido concedida
la facultad de observar libre y abiertamente la religión que hayan escogido como
es propio de la paz de nuestra época. Nos ha impulsado a obrar así el deseo de no
aparecer como responsables de mermar en nada ninguna clase de culto ni de
religión. Y además, por lo que se refiere a los cristianos, hemos decidido que les
sean devueltos los locales en donde antes solían reunirse y acerca de lo cual te
fueron anteriormente enviadas instrucciones concretas, ya sean propiedad de
nuestro fisco o hayan sido comprados por particulares, y que los cristianos no
tengan que pagar por ello ningún dinero de ninguna clase de indemnización. Los
que hayan recibido estos locales como donación deben devolverlos también
inmediatamente a los cristianos, y si los que los han comprado o los recibieron
como donación reclaman alguna indemnización de nuestra benevolencia, que se
dirijan al vicario para que en nombre de nuestra clemencia decida acerca de ello.
Todos estos locales deben ser entregados por intermedio tuyo e inmediatamente
sin ninguna clase de demora a la comunidad cristiana. Y como consta que los
cristianos poseían no solamente los locales donde se reunían habitualmente, sino
también otros pertenecientes a su comunidad, y no posesión de simples
particulares, ordenamos que como queda dicho arriba, sin ninguna clase de
equívoco ni de oposición, les sean devueltos a su comunidad y a sus iglesias,
manteniéndose vigente también para estos casos lo expuesto más arriba (...) De
este modo, como ya hemos dicho antes, el favor divino que en tantas y tan
importantes ocasiones nos ha estado presente, continuará a nuestro lado
constantemente, para éxito de nuestras empresas y para prosperidad del bien
público.
Y para que el contenido de nuestra generosa ley pueda llegar a conocimiento de
todos, convendrá que tú la promulgues y la expongas por todas partes para que
todos la conozcan y nadie pueda ignorar las decisiones de nuestra benevolencia».

LACTANCIO, De mortibus persecutorum (c.318-321). En M. Artola, Textos

fundamentales para la Historia, Madrid, 1968, p. 21-22.
Edicto de Tesalónica, 28 de febrero del 380

Todos nuestros pueblos (...) deben adherirse a la fe trasmitida a los romanos por el
apóstol Pedro, la que profesan el pontífice Dámaso y el obispo Pedro de Alejandría
(...), o sea, reconocer, de acuerdo con la enseñanza apostólica y la doctrina
evangélica, la Divinidad una y la Santa Trinidad del Padre, el Hijo y el Espíritu
Santo. Únicamente los que observan esta ley tienen derecho al título de cristianos
católicos. En cuanto a los otros, estos insensatos extravagantes, son heréticos y
fulminados por la infamia, sus lugares de reunión no tienen derecho a llevar el
nombre de iglesias, serán sometidos a la venganza de Dios y después a la nuestra
(...)
Código Teodosiano, 16, I, 2. En M. A. LADERO, Historia Universal de la Edad Media,
Barcelona, 1987, p. 55.
Algunos de los Efectos del Edicto de Milán
• El cristianismo se convirtió en una Religión Licita
• Se suspendió el culto a los dioses paganos.

• Se Incluyeron las bases del cristianismo en la Politica Romana, lo cual fue

impuesta en todo el Imperio Romano.

• Abolió el suplicio de la Cruz.

• Prohibió los trabajos serviles los domingos.
• Atacó el infanticidio.

• Mejoró la condición de los esclavos.