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FEBRERO 2021
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INTRODUCCIÓN
Es por esto por lo que, una de las prioridades de la administración municipal es asegurar la
cobertura de la demanda potencial estudiantil en todos sus niveles educativos en el
Municipio de Montería, atendiendo las directrices ministeriales y definiendo las
estrategias que propendan por la continuidad de los estudiantes en el sistema educativo.
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https://hecaa.mineducacion.gov.co/consultaspublicas/ies
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El Observatorio de la Universidad Colombiana Presencia de la educación superior en Montería y
Córdoba – El Observatorio de la Universidad Colombiana
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De modo que, se busca proporcionar un espacio idóneo para la realización de las
actividades anteriormente descritas, teniendo en cuenta las necesidades de la urbe,
generando un gran impacto positivo sobre sus habitantes.
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De igual forma, está comprometida con la administración de un servicio educativo con
calidad, satisfaciendo las necesidades de la comunidad educativa y partes interesadas, a
través del mejoramiento continuo de sus procesos y optimización del talento humano, los
recursos financieros, tecnológicos y logísticos, cumpliendo con la normatividad y políticas
vigentes.
Sin embargo, el objetivo del proyecto va más allá de generar una infraestructura superior,
plantea generar una vinculación del campus con el contexto de la ciudad, abordándose
desde la construcción de un modelo urbano con concepción globalizadora que no solo se
integre en el entorno, sino que lo mejore, generando espacios públicos y actuando como
“área de nueva oportunidad” para la ciudad en su conjunto, permitiendo una relación
universidad-ciudad. De manera que, se busca romper con el esquema educativo tradición
al y dar los inicios de renovación, modernidad pedagógica, arquitectónica y urbana en
Montería.
Teniendo en cuenta las razones expuestas anteriormente, se hace necesario mejorar los
entornos de aprendizaje en formación superior del más alto nivel y vínculo con la ciudad,
a través de nuevas oportunidades, todo siempre enfocado en el marco de los lineamientos
normativos de la NTC4595, NTC 6047, entre otras.
Se busca entonces disminuir la fuga de cerebros que se vienen presentando desde hace
décadas en nuestro municipio y Departamento, personas que se van a estudiar pregrados
o posgrados a otras ciudades y se establecen en esas ciudades apoyando el crecimiento de
lugares foráneos a su lugar de nacimiento, son pocos los que vuelven a construir empresa
en nuestras tierras, por lo que esto permitirá que se inicie una nueva generación con
acceso completo a las mejores universidades del país y con la posibilidad de permanecer
en la ciudad y aportar esos conocimientos adquiridos para su región.
PROBLEMA CENTRAL
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Problema Central Causas Directas Causas Indirectas
Falta de espacios apropiados
para el desarrollo de
Se presenta sobredemanda de
Bajos niveles de programas de educación
usuarios para la infraestructura
satisfacción superior en todos sus niveles
disponible
ciudadana y tramites públicos
Debilidades en el servicio al
respecto al acceso Se presentan demoras y
ciudadano.
a información congestiones en la realización
Educación de trámites de tipo presencial
superior, Efectos Directos Efectos Indirectos
trámites y Costos innecesarios asociados a la
servicios del Percepción negativa de los recuperación de la imagen del estado
Estado en la ciudadanos hacia la gestion Se estimulan las practicas ilegales
ciudad de pública asociados al empleo de tramitadores
Montería. Ciudadania pierde interés en clandestinos
acceder directamente a los Baja Cobertura en educación
Servicios del estado. superior
En total, se ofertan 200 programas, entre pregrado y posgrados, con un promedio 2.412
estudiantes por Institución de Educación Superior en todo el departamento de Córdoba, y
en especial Montería.
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https://hecaa.mineducacion.gov.co/consultaspublicas/ies
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El Observatorio de la Universidad Colombiana Presencia de la educación superior en Montería y
Córdoba – El Observatorio de la Universidad Colombiana
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pregrados y posgrados, además de estos 39 salones, 24 serán dedicados al alquiler para
las universidades más destacadas del país para que ofrezcan también esos pregrados y
posgrados que la ciudadanía está requiriendo para fortalecer el conocimiento de las
personas que pueden aportar desarrollo a la ciudad y al Departamento, dando el vuelco
hacia el desarrollo industrializado que tanto se requiere, un desarrollo que se desmarque
de los commodities sin ningún valor agregado como lo vemos hoy en diferentes sectores
económicos, carne, arroz algodón, yuca, maíz. Etc.
Productos que se le entregan hoy a otras regiones para que se procesen y vendan de
vuelta a un mayor costo. Somos una ciudad con un potencial industrial muy poderoso y la
ciudad universitaria aportará la educación para nuestros profesionales logren ese
potencial.
Según datos del (Programa Nacional de Eficiencia al Servicio del Ciudadano) PNSC, durante
el periodo 2018-2020, el Índice de Percepción de la población de Montería, respecto a la
eficiencia del servicio al ciudadano, ha presentado una tendencia a la baja, pasando del
72,2% al 63.6%. (Medición de Desempeño Institucional -DAFP)
La encuesta de Cultura Política del DANE muestra un panorama en torno al servicio al
ciudadano en Colombia. Según esta, las personas mayores de 18 años que realizaron
trámites, solicitudes de información, reclamación, renovación o actualización de
documento en alguna entidad pública fue el 25,9% para el total nacional, de los cuales el
26,7% se presentó en cabeceras municipales y el 22,9% en zona rural.
Los tipos de trámites que más realiza la ciudadanía de acuerdo con esta misma medición
se resume en la gráfica a continuación:
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Víctimas o desmovilizados 6.5%
Vivienda 11.2%
Impuestos 25.8%
Educación 27.8%
Identificación 41.8%
De acuerdo con esto, la ciudadanía acude más a los asuntos de seguridad social,
identificación, educación, impuestos y vivienda. Un argumento importante para impulsar
servicios en torno a estos aspectos desde la perspectiva nacional.
Ahora bien, desde el ámbito municipal, la Alcaldía de Montería impulsó una encuesta
virtual en donde participaron 311 personas. La encuesta estuvo abierta desde el 5 al 18 de
agosto de 2021. El rango de edad de los participantes se expresa en la gráfica a
continuación:
7
2
78
128
90
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Una de las preguntas destacadas en la encuesta tiene relación con el uso la frecuencia de
uso de los servicios en la Alcaldía de Montería que se destaca a continuación:
Gráfico 2. ¿Con qué frecuencia utiliza los servicios que presta la Alcaldía de Montería?
Anual 90
Mensual 66
Semestral 62
Diario 56
Semanal 37
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
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En la misma medición virtual impulsada por la Alcaldía, se presentaron algunos servicios
con el objetivo que los participantes priorizaran la opción que mejor se acomodara a sus
necesidades. En la calificación, no existen mayores diferencias en las valoraciones de cada
servicio, lo que significa que dichas opciones son oportunidades para que sean prestadas
por el Centro Integrado de Servicios de Montería.
3.68
3.57 3.56
3.53 3.52 3.51 3.53
3.35
3.31
3.25
Limita al Norte con el municipio de Cereté, Puerto Escondido y San Pelayo; al este con San
Carlos y Planeta Rica; al sur con Tierralta y Valencia; al oeste con el departamento de
Antioquia y los municipios de Canalete y San Carlos. Ver Figura 5. La topografía de
Montería es básicamente plana, con alguna elevación es de menor importancia. La parte
occidental de la ciudad está surcada por la serranía de Las Palomas.
Con una población de 505.334 habitantes (DANE, 2020), Montería es un municipio con
crecimiento constante, y la educación es uno de esos sectores en los que se refleja ese
crecimiento, desde 1962 cuando se fundó la primera universidad, hasta hoy que ya se
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cuenta con 16 instituciones de educación superior, y el 80% de estas se han fundado en
las últimas 2 décadas.
El proyecto se ubica Calles 5 y 6, entre carreras 1e y 2e, barrio la coquera; sector margen
derecha de la ciudad de Montería (Comuna 3).
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Figura 2 - Localización del proyecto con respecto a Montería.
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Figura 3 - Localización general y del proyecto.
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Figura ? - Volumen general del proyecto.
La educación superior en Montería tiene una cobertura de 23,9% muy por debajo de la
media nacional que se ubica en el 52% 5 según los avances reportados en el 2020, de estos
el 32% se encuentra en carreras técnicas y tecnológicas.
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https://www.larepublica.co/analisis/mauricio-santa-maria---anif-2941063/educacion-en-colombia-
avances-en-cobertura-y-desafios-en-calidad-2979408#:~:text=Es%20un%20hecho%20que
%20Colombia,en%20programas%20t%C3%A9cnicos%2Dtecnol%C3%B3gicos).
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3. IDENTIFICACIÓN DE LOS PARTICIPANTES
Veeduría, contraloría,
Personas en
Actores 319.836 defensoría, procuraduría,
desacuerdo
personería
Acceso a programas
Que el proyecto se Aclarar los
de pregrado y
Intereses o ejecute con trasparencia, alcances y vigilan
pregrado de
expectativas cumplimento en calidad, la transparencia
universidades top de
tiempos y alcance y valor de la ejecución
Colombia
Expresar sus
Protegen los
necesidades para
Vigilancia y control de los intereses de la
Contribución incluirlas dentro de
proyectado y comunidad, con
o gestión las soluciones que
presupuestado (alcance) críticas
pretende alcanzar
constructivas
este proyecto
El ente administrativo municipal durante la etapa de diseño del proyecto realiza diferentes
actividades de participación ciudadana, entre ellos los talleres de imaginarios donde los
habitantes de los barrios interesados expresan sus necesidades y con qué tipos de
proyectos podrían satisfacer estas, posteriormente se socializan los diseños finales,
teniendo en cuenta lo expresado en los talleres de imaginario.
Por otro lado, en los talleres de socialización se expone a la comunidad el diseño del
proyecto conforme a los distintos requerimientos previamente acordados y requisitos
presupuestales de municipio. De modo que, durante la contratación los garantes son los
veedores, en la etapa de ejecución por su parte la interventoría controlará que el contrato
de obra se ejecute acorde con las especificaciones técnicas, objeto, valor y tiempo, a su
vez la comunidad, participará como veeduría ciudadana en el desarrollo de la obra y su
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terminación, los entes de control se encargaran de vigilar la gestión de la administración
Municipal.
5. POBLACIÓN BENEFICIADA
La población beneficiada será por concepto toda la población de Montería 505.334 (DANE,
2020), sin embargo, esto aplicaría para la parte del CIS (CENTRO INTEGRADO DE SERVICIO
A LA GENTE DEL MUNICIPIO DE MONTERÍA) enfocada en la prestación de servicios de la
oferta institucional de la alcaldía, pero con el servicio de educación en Pregrado y
posgrado ofrecidos por la ESAP Escuela superior de Administración Pública, y otras
universidades que eventualmente hagan parte del proyecto esta población beneficiada
será presentada con cifras departamentales e incluso regionales, debido a la importancia
de la ubicación estratégica del Municipio de Montería teniendo en este sector educativo
un impacto para municipios de Todo Córdoba, Norte de Antioquia, y Sucre.
5.1 CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS DE LA POBLACIÓN OBJETIVO
Las personas beneficiadas del proyecto “CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO INTEGRADO DE
SERVICIO A LA GENTE DEL MUNICIPIO DE MONTERÍA - DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA.”
Se caracterizan por pertenecer al rango de edad entre 15 y 60 años edad considerada
como requisito de bachiller titulado, con cobertura en todos los estratos socioeconómicos,
con ubicación en Montería, y aunque el proyecto no lo contempla por ser un incierto, este
tipo de proyectos tienen siempre impacto en los municipios y departamentos cercanos
donde no se preste este tipo de servicios de educación superior, no hay distinción de
género, raza o condición física, y las instalaciones cuentan con todas las normas de
inclusión para personas con dificultades en la movilidad.
6. OBJETIVOS
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Indicador de Fuente de
Objetivo general Meta
producto verificación
Indicador de Fuente de
Objetivo especifico Meta
producto verificación
Alternativa de Solución
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7.2 ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
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aprendizaje como respuesta a los nuevos requerimientos actuales y futuros. De modo
que, con la intervención se generará espacios de primera calidad para el goce de toda la
población.
Con respecto a la parte que será dedicada a la oferta académica de educación superior en
pregrados y posgrados, tenemos la siguiente disposición:
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laborales, además las personas de los nodos de la zona podrán realizar reuniones y
trabajar desde esta sede sin ningún problema.
9. FACTORES ANALIZADOS
Figura 5. El terreno del área a intervenir presenta una amplia cobertura vegetal y arbórea.
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Figura 6. Se presentan estructuras de concreto en el área de intervención del proyecto.
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Figura 9. Fuente: (Alcaldía de Montería, 2021).
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trabajo y su movilidad, al desarrollo de las infraestructuras de bienes y servicios.
Adicionalmente, generará un impacto sobre el conocimiento, está relacionado con la
generación, aplicación y explotación del conocimiento universitario fuera del ámbito
académico.
Esto sin duda producirá una visita masiva de estudiantes de toda la ciudad, nuestro
Departamento y más importante aún, personas de otros departamentos, que encontrarán
en este proyecto una solución al acceso de programas de altísima calidad y de las mejores
universidades del país, que hoy en día solo se adquieren en las principales capitales, y que
por motivos de movilidad y estadías duplican y en algunos casos triplican la inversión que
se debe hacer para lograr estudiar estos programas.
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