INFORME TECNICO DE PRACTICA LABORAL

Delegación Presidencial Provincia de Petorca

Egresado: Deborah Leslie Oñate Illanes

Carrera: TNS en Administración Publica

Fecha: 30 de agosto del 2022

1
Índice

Contenido
Índice.................................................................................................................................2

INTRODUCCION.............................................................................................................5

OBJETIVO DEL ESTUDIO.............................................................................................7

Objetivo general............................................................................................................8

Objetivo especifico........................................................................................................8

ALCANCES Y LIMITACIONES.....................................................................................9

Alcances y Limitaciones..............................................................................................10

Alcances......................................................................................................................10

Limitación....................................................................................................................10

CARACTERISTICAS DE LA ORGANIZACION........................................................11

Identificación del proyecto..........................................................................................12

Descripción de la organización...................................................................................12

Historia de la organización..........................................................................................12

Organigrama................................................................................................................15

Número de empleados.................................................................................................16

Micro localización.......................................................................................................16

Macro localización......................................................................................................16

Antigüedad..................................................................................................................16

Sujetos involucrados....................................................................................................16

2
 Rubro...........................................................................................................................16

Misión..........................................................................................................................17

Visión..........................................................................................................................18

Valores.........................................................................................................................18

Imagen corporativa......................................................................................................19

Foda.............................................................................................................................20

Fortaleza......................................................................................................................20

Debilidad.....................................................................................................................20

Oportunidades..............................................................................................................20

Amenazas....................................................................................................................20

DESCRIPCION DE CARGOS Y FUNCIONES............................................................21

Funciones realizadas....................................................................................................22

PRESENTACION DE PROBLEMÁTICA DETECTADA............................................24

Descripción del Servicio..............................................................................................25

Problemática encontrada.............................................................................................26

POSIBLES SOLUCIONES A LA PROBLEMÁTICA DETECTADA.........................29

Posible solución Detectada..........................................................................................30

DIAGRAMA DE FLUJO................................................................................................31

.........................................................................................................................................32

CUANTIFICACION DE LAS SOLUCIONES..............................................................33

VENTAJAS Y DESVENTAJAS....................................................................................35

3
 Ventajas.......................................................................................................................36

Desventajas..................................................................................................................36

CONCLUSION...............................................................................................................37

BIBLIOGRAFIA.............................................................................................................39

ANEXSOS.......................................................................................................................41

4
INTRODUCCION

5
Introducción

En el presente informe, describiremos las labores realizadas durante la Practica Laboral

de Administración Pública, realizada en la Delegación Presidencial de Petorca, por la
estudiante del Centro de Formación Técnica Pontificia Universidad Católica de
Valparaíso, Sede La Ligua, informe que detalla los aspectos más destacados de este
proceso que tuvo una duración de 500 horas de manera presencial.

Para el presente informe, indagaremos las falencias y vitudes de La Delegacion

Presidencial de Petorca, delinearemos una problemática detectada y generaremos una
solución.

Dentro de todas las labores realizadas en esta Practica Laboral nos enfocaremos en Los
Gobiernos en Terreno que se realizan en esta Delegación, al cual analizaremos y
buscaremos darles una solución confiable a algunas de sus problemáticas, para
brindarles de esta forma un mejor servicio a la ciudadanía.

6
OBJETIVO DEL ESTUDIO

7
Objetivo del estudio

La realización de los objetivos será alcanzada mediante la utilización de conocimiento

adquirido en la Práctica Laboral, junto a la realización de una investigación presencial

en las instalaciones de La Delegación Presidencial de Petorca, Con la finalidad de lograr

tener una amplia, exhaustiva y fidedigna información que logre entregar mejores aportes
y soluciones a las posibles problemáticas que se desarrollaran en el presente informe de
práctica.

Objetivo general
Proponer propuestas que se enfoquen en mejorar la baja cantidad de usuarios que tienen
Los Gobiernos en Terreno, por la poca información que tiene la ciudadanía de las fechas
y horas que se llevaran a cabo en su comunidad.

Objetivo especifico
1: Describir las actividades desarrolladas por la Delegación Provincial de

Petorca en base al Gobierno en Terreno, para tener un mejor enfoque.

2: Elaborar soluciones concretas y eficaces, para una mejor gestión de los Gobiernos en
Terreno en nuestra Provincia.

3: Evaluar las herramientas que se utilizan, para el apoyo de los Gobiernos en Terreno.

4: Detectar problemáticas que enfrenta la Delegación Provincial de Petorca, y proponer

mejoras para una mejor gestión en los Gobiernos en Terreno.

8
ALCANCES Y LIMITACIONES

9
Alcances y Limitaciones
Para este informe uno de los mayores alcances disponibles es la facilidad de
comunicación con el equipo que compone La Delegación Presidencial de Petorca, ya
que se trata de una institución pública, que funciona por y para el beneficio de la
comunidad, cualquier persona que se encuentre en la necesidad de recibir ayuda es
bienvenida, de la misma forma, alguien que solo busque información puede dirigirse a
ellos libremente tanto de manera presencial o atreves de sus canales de contacto. Por
todo lo anteriormente mencionado, al realizar mi practica laboral en esta institución tuve
amplia información para elaborar mi informe, y una buena disponibilidad del equipo
humano que la compone. Las limitaciones fueron la falta de tiempo, en el desarrollo del
informe, por cumplimiento de la practica laboral.

Alcances.
Analizar la situación actual de la Delegación Presidencial de Petorca, en cuanto a la
problemática que existen en los Gobiernos en terreno en la Provincia.

. Identificar una temática adversa y una posible solución, a partir de los datos
recopilados en esta institución.

. Lograr que la Delegación Presidencial de Petorca pueda entregar un mejor servicio a

las personas cuando se llevan los Gobiernos en terreno a las distintas localidades.

Limitación
Recopilar información con cada funcionario, ya que este se realiza en tiempo laboral

Falta de información a la comunidad, de la realización de los Gobiernos en terreno para

que puedan asistir a ellos.

10
CARACTERISTICAS DE LA ORGANIZACION

11
Características de la organización

Identificación del proyecto

Nombre : Delegación Presidencial Provincia de Petorca.

Dirección : Diego Portales 367, La Ligua V región.

Teléfono : (33) 2711055, 2711657, 2711055.

RUT : 60.511.057-6.

Comuna : La Ligua, Región de Valparaíso.

Descripción de la organización
La gobernación provincial de Petorca corresponde a un organismo desconcentrado, esto

quiere decir que está sujeto a la dependencia jerárquica de la autoridad superior, no

teniendo personalidad jurídica ni patrimonio propio.

Historia de la organización
La Delegación Presidencial de La Provincia de Petorca fue creada en el año 1990,
corresponde a un organismo desconcentrado, esto quiere decir que está sujeto a la
dependencia jerárquica de la autoridad superior, no teniendo personalidad jurídica ni
patrimonio propio.

El servicio provee la plataforma política, administrativa y de gestión que puedan ejercer

a cabalidad dicha representación en las jurisdicciones en que se divide el territorio
nacional para efectos del ejercicio del gobierno y administración superior y, además,
proporciona a la población los bienes, las prestaciones y servicios que establece la ley o
por políticas establecidas por el Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Los delegados presidenciales provinciales ex Gobernadores a partir del 14 de julio del

2021, son elegidos y removidos libremente por el presidente de la República. Este cargo
fue creado por la reforma constitucional del 2017 y reemplazó a los Gobernadores
Provinciales. Con esta nueva ley de descentralización, las gobernaciones de las capitales
regionales se extinguen junto con las intendencias, generando una fusión en sus equipos
de trabajo, pasando a conformar la Delegación Presidencial Regional.

12
Las provincias que tienen dentro de sus límites a la capital regional no tienen el cargo de
delegado presidencial provincial, por lo que sus funciones la asumen el delegado
presidencial regional de la región correspondiente.

En la provincia de Petorca han ejercido desde el año 1990 hasta 2021, 13 representantes
de los distintos Presidentes electos, y en la actualidad el Delegado Presidencial
Provincial de Petorca es Don Luis Guillermo Soto Pérez.

Es importante mencionar que junto a la primera autoridad provincial trabajan un equipo

multidisciplinario, quienes trabajan de acuerdo a los distintos departamentos
establecidos en la delegación. Cada área tiene una jefatura o encargado de
Departamento quienes ejecutan y ponen a disposición de la comunidad los distintos
servicios que pueden aportar y apoyar, siguiendo el mandato del Presidente de la
República en torno al Ministerio del Interior y seguridad pública. Es importante señalar
que la Delegación Presidencial de la Provincia de Petorca está a cargo de 5 comunas,
Zapallar, Papudo, La Ligua, Cabildo y Petorca, por lo que la extensión del territorio en
esta provincia es una de las más grandes.

De esta manera el Delegado Presidencial, debe ver materias que involucren a todas las
comunas y trabajar con distintas comunidades, áreas y temáticas, ya que la provincia es
muy diversa.

13
Imagen Delegación Presidencial de Petorca

14
Organigrama
Organigrama realizado por la estudiante.

Delegacion presidencial
provincial

Asesoria cominicacional Gabinete

Departamento Social
Departamento de
Departamento
Departamento Juridico cordinacion y Gestion
Admistracion y Finanzas
Territorial

Unidad de
Unidad de Emergencia,
Unidad de Planificacion y Administración,
Unidad de accion social Contingencia y
Control de Gestion Adquisiciones y Servicios
Seguridad Publica
Generales

Programa de
Unidad de monitoreos y Oficina de Partes , Coordinación , orden
Ejecucion de Convenios Archibos y OIRS Publico y Gestión
Territorial

Unidad de Gestión
Unidad de Gestión de
Presupuestaria y
Personas
Financiera

15
Número de empleados
En el presente año trabajan 21 personas, de las cuales 14 son mujeres y 7 son hombres.

Sobre la base de un esquema organizacional efectivo; se conforma por un Gabinete;

Equipo de Asesoría Comunicacional; Departamentos Social; Jurídico; De
Administración y Finanzas; Y de Coordinación, Orden Público y Gestión Territorial,
Chofer y Auxiliares de Aseo.

Micro localización
La Delegación Presidencial de la Provincia de Petorca se encuentra en Diego Portales
#367, entre el Juzgado de Garantía y la Tenencia de Carabineros en la Comuna de La
Ligua, región de Valparaíso.

Capacidad instalaciones

Cuenta con trece oficinas, un salón de reuniones, una cocina y tres baños.

Las dimensiones físicas del organismo no están disponibles para manejo interno de la
institución.

Macro localización
El ámbito geográfico de la Gobernación de Petorca es provincial ya que está constituida
por las comunas de Petorca, Papudo, Zapallar, Cabildo y La Ligua.

Antigüedad
La Delegación de la provincia de Petorca tiene una antigüedad de 32 años, desde 1990
hasta la fecha actual 2022.

Sujetos involucrados
Los beneficiarios directos son quienes pertenecen a toda la provincia de Petorca; La
Ligua, Cabildo, Petorca, Papudo y Zapallar.

Rubro
Es un organismo gubernamental, por lo tanto, es una institución estatal cuya
administración está a cargo del Ministerio del Interior y Seguridad púbica.

16
 DELEGADO PRESIDENCIAL DE LA PROVINCIA DE PETORCA AÑO 2022
Luis Soto Pérez es oriundo del sector al interior de Los Perales, (El Canelo) al interior
de la comuna de Cabildo. Egresado de Técnico Superior Agrícola, se ha desempeñado
en diferentes áreas de fortalecimiento agrícola, tanto en asesorías a INDAP. A través de
su gestión se logra la incorporación de la Quinoa como cultivo en la Provincia. Gestor
en la creación de la Cooperativa Campesina de Cultivos Andinos Petorquino. Es
miembro fundador del Movimiento de Defensa por el Acceso al Agua, la tierra y la
protección del Medioambiente.

Misión
Asistir en el ejercicio del Gobierno y la administración interior del Estado al Presidente
de la República. Para este efecto el Servicio de Gobierno Interior está segmentado en
17
15 intendencias y 53 gobernaciones más una Delegación Provincial, cuyos titulares
asumen la representación natural e inmediata del Presidente de la República en el
territorio.

El servicio provee la plataforma política, administrativa y de gestión para que

Intendentes y Gobernadores puedan ejercer a cabalidad dicha representación en las
jurisdicciones en que se divide el territorio nacional para efectos del ejercicio del
gobierno y administración
superior y, además, proporciona a la población los bienes, las prestaciones y servicios
que establece la ley o por políticas establecidas por el Ministerio del Interior y
Seguridad Pública.

Visión
La visión de la Delegación Presidencial Provincia de Petorca consiste en ser reconocida
por la sociedad como la entidad gubernamental que se encarga de generar bienestar para
el desarrollo provincial garantizando la seguridad interna y la gobernabilidad del estado;
brindados servicios a la colectividad donde se rigen por principios fundamentales

Valores
Eficacia: Consiste en alcanzar las metas establecidas en la organización.

Eficiencia: Se refiere a lograr las metas con la menor cantidad de recursos. Obsérvese
que el punto clave en esta definición es ahorro o reducción de recursos al mínimo.

Participación: La participación institucional es el grado de compromiso que tienen los

empleados con la organización para la que trabajan, lo que los lleva a realizar
actividades en pro de ella, colaborando con sus jefes y los demás empleados en el logro
de los objetivos comunes.

Planificación: Consiste en la elaboración de un plan a partir de un análisis exhaustivo de

la situación de la organización y de su entorno, en función del cual se establecerán los
objetivos y la estrategia más apropiada para alcanzar el éxito.

Perseverancia: Mantenernos siempre firmes y constantes en la realización de nuestras

actividades, superando las dificultades que se puedan presentar hasta lograr los
objetivos y metas definidos.

18
Compromiso: Existe un alto grado de cooperación y compromiso con todos los clientes
y personas que trabajan en nuestra organización, de manera de apoyar y fomentar el
espíritu de equipo en toda la compañía.

Imagen corporativa
Imagen corporativa es la presentación que busca la institución para presentarse ante los
usuarios y público en general.

19
FODA
Fortaleza
La delegación presidencial de Petorca tiene como fortaleza, una ubicación de fácil
acceso para la comunidad, la buena atención y disponibilidad hacia sus usuarios de parte
de su personal de trabajo, también tiene un personal de trabajo idóneo para cada cargo,
ya que existen capacitaciones que entrega esta institución, lo que hace que este
organismo del Estado funcione de buena manera.

Debilidad
Su debilidad son los recursos limitados, ya tienen recursos limitados de presupuestos
para brindar las ayudas necesarias a la comunidad, si desea incorporar más presupuestos
debe solicitarlo al Ministerio del Interior, y esto produce tardía en entregar los recursos
que los ciudadanos necesitan.

Oportunidades
La delegación presidencial de Petorca tiene como oportunidades, que es respaldada por
el Ministerio del Interior, por ello tiene facilidad en convocar a las distintas instituciones
del estado, para trabajar en conjunto por el bien común de las localidades que le
competen, y así gestar acciones, beneficios y estrategias para el apoyo de la comunidad.

Amenazas
Las amenazas que tiene la Delegación Presidencial de Petorca es que no cuenta con
recursos propios, y esto afecta gravemente, ya que, si se necesita contratación de
personal para la necesidad del buen funcionamiento de esta institución, se debe
gestionarse con el Ministerio del Interior, el cual es un trámite que se demora demasiado
tiempo y afecta el buen funcionamiento de la empresa ya que sus trabajadores pasan a
tener sobre carga laboral.

20
DESCRIPCION DE CARGOS Y FUNCIONES

21
Descripción de cargo y funciones que se desempeño en la empresa

La Práctica Profesional realizada, se llevó a cabo en la Delegación Presidencial de la

Provincia de Petorca, en la comuna de La Ligua, la cual se realizó de manera presencial
con un total de 500 horas cronológicas, la que inició el día 12 de abril de 2022 y finalizó
el 12 de julio de 2022, con una jornada de lunes a jueves de 08:50 a 14:00 y luego de
15:00 a 17:30 horas y los días viernes de 08:50 a 14:00 y luego de 15:00 a 16:30 horas.
Esta Práctica Profesional estuvo a cargo de Daniela Urrutia, encargada del
Departamento de Planificación de la Delegación Presidencial de la Provincia de Petorca.

Funciones realizadas
Departamento de Planificación: Revisión de planillas de APR

Esto consiste en revisar manualmente las planillas de las aguas potables rurales que
abastecen la provincia (APR), su revisión se compone de verificar las fechas que cargan
agua los camiones aljibes, en que poso, verificar cronometro de carga de estanque y
GPS, luego se ingresa a un Excel con todos los datos recopilados para su posterior
revisión por un superior y hacer el pago correspondiente.

Departamento de emergencia: Gobierno en Terreno

En este departamento entre otras tareas se planifican y gestionan los Gobiernos en

Terreno, coordinando con las distintas organizaciones estatales la participación de ellas,
y el lugar estratégico para el fácil acceso del público que asistirá, se provee a estos
organismos de toldos, mesas, sillas y manteles con distintivos de la Delegación
Presidencial de Petorca, y se gestiona acceso a luz para el uso de computadoras e
impresoras etc. Todo para brindar una atención personalizada y oportuna a los
ciudadanos de las distintas localidades que se llevan estos servicios.

Todo esto se ingresa a la plataforma SIGEPRO para que la ciudadanía este al tanto de
estas actividades y también por transparencia, en esta plataforma se ingresa cada
organismo que asistió a cuantas personas atendió y que tipo de atención o tramite

22
realizo, todo esto para tener un registro de los participantes tanto estatales como de las
comunidades.

Departamentos de Partes

Uso de plataforma SIGE, ingreso y distribución de documentación interna y externa,

creación de expedientes, manejo de plataforma de transparencia activa, manejo de
plataforma SOL-CIU.

Entrega de informes de Factibilidad al departamento de partes a carabineros, recoger y

timbrar informes para la Delegación provenida de carabineros.

Departamento Jurídico

Ordenar por fechas y empresas las contrataciones y luego archivarlas.

23
PRESENTACION DE PROBLEMÁTICA DETECTADA

24
Presentación de la de problemática detectada en la institución

Descripción del Servicio

En este informe nos enfocaremos en interiorizarnos en la labor que Realizan los
Gobiernos en Terreno, encontrar una problemática y aportaremos con una solución
confiable.

La actividad que se realiza en los Gobiernos en terreno se basa principalmente en llevar

los servicios que acercarán a los ciudadanos que viven en regiones, provincias y pueblos
alejados, donde las personas no tienen acceso diario y cercano a un servicio público, es
una herramienta para acercar las necesidades de las personas de nuestro territorio a los
Servicios Públicos del Estado. De la misma manera, quiere instalarse como una
instancia de participación ciudadana, donde sea posible comunicar a las personas las
distintas medidas que está aplicando el Gobierno, y también realizar consultas que
sirvan para realizar el levantamiento de necesidades que existen en las comunidades.
Este programa se basa en el modelo de comunicación institucional pro-ciudadanía,
promoviendo el ejercicio del derecho de acceder a la información, tanto por parte de las
personas, por medio de una respuesta oportuna, certera y eficaz, como por parte de las
instituciones y servicios públicos. a partir de esta iniciativa va a poder sacar carnet de
identidad, va a poder inscribir a un hijo que está recién nacido, va a poder pedir un
certificado de nacimiento, va a poder también acceder a programas sociales, pedir
información para una patología Auge – por ejemplo, poder inscribirse o saber cómo se
tiene que inscribir – va a poder acercase a INDAP, a Sercotec, al Fosis. El Programa de
Coordinación, Orden Público y Gestión Territorial forma parte del Presupuesto del
Servicio de Gobierno Interior se materializa en las 16 Delegaciones Presidenciales
Regionales y las 40 Delegaciones Presidenciales Provinciales.

Su objetivo es construir espacios de mayor participación y diálogo entre la comunidad y

el Estado. Acercando el acceso pleno y equitativo de los Servicios Públicos, con el fin
de dar respuestas a las necesidades de los ciudadanos y ciudadanas de cada una de las
provincias del país. Para la consecución del objetivo, el programa se constituye
estratégicamente en 2 componentes: Plan de Gestión Integral de la Provincia y Gobierno
en Terreno.

25
Gobierno en Terreno. Es una iniciativa ciudadana que cumple con el rol del Gobierno
de hacerle más fácil la vida a los chilenos.

Su ejecución garantiza un espacio de diálogo horizontal y directo entre los ciudadanos y

los Servicios Públicos, ello a través del desarrollo desde sus siguientes dimensiones:
avanzada, plaza ciudadana y diálogos ciudadanos.

Avanzadas: Acciones realizadas antes de la ejecución de la plaza y/o dialogo, con el

propósito de tomar contacto con los organismos comunitarios y la sociedad civil que
habita en el territorio a intervenir

Plaza Ciudadana: Es la instancia que acerca y facilita el acceso de los Servicios

Públicos del Estado a la población, materializando así la respuesta a las necesidades
identificadas en la Avanzada. Allí se entregan y plasman las respuestas oportunas a los
requerimientos de la población atendida: por ejemplo, otorgar carnet de identidad en
terreno, por parte del Registro Civil.

Diálogos Ciudadanos: Es una instancia más focalizada que informa de los beneficios
que tienen los Servicios Públicos del Estado; orienta en la toma de decisiones y capacita
en materias específicas y de interés a aquella población que por habitar en zonas y
localidades aisladas requiere un grado mayor de información. También se busca educar
en temas fundamentales para la mejor calidad de vida de los habitantes. Se han
realizado Diálogos en torno al tema de Seguridad Pública y prevención de delitos, entre
otros.

Problemática encontrada

A pesar que los servicios que se entregan en los Gobiernos en Terreno son de suma
importancia para los ciudadanos, los esfuerzos que se han realizado no son suficientes
para poder llegar a toda la población que se desea llegar, y que es la que más necesita.
Esto sucede por el poco personal que se dispone para llevar con anticipación la
información del día y lugar que se realizaran estas actividades (avanzada), ya que por la
falta de personal para esta labor no se está realizando hoy en día.
26
Los gobiernos en Terreno se planifican con antelación y se coordina con
municipalidades o juntas de vecinos de la localidad que se visitara, estos lo difunden por
redes sociales y radiales, pero esto no es suficiente ya que a las localidades que se acude
son las más lejanas y muchos pobladores no tienen acceso a estos medios, por esto
muchos de ellos ignoran que se entregaran estos servicios en su localidad.

Dado lo anterior la presente investigación se desarrolla un análisis de ambos de las

gestiones realizadas en terreno, en donde se contextualiza la implementación de la
iniciativa como una articulación de esfuerzos de distintos servicios, así como todos
aquellos procesos que se llevan a cabo para alcanzarlo como un ejercicio de modelo a
replicar, siempre teniendo en cuenta los diferentes contextos, escenarios, localidades y
sectores que son desde la ruralidad a lo urbano y con distintos públicos objetivos por
ende distintos usuarios y realidades v/ requerimientos solicitados.

Debido a la problemática anunciada, el contenido del trabajo consta de dar respuesta a

los y las usuarios los cuales contribuyen a dar respuesta a las preguntas y objetivos del
desarrollo de cada actividad en terreno. Las actividades están enfocadas y
calendarizadas con meses de anticipación desarrollado de manera sistemática, donde se
expone la problemática central de cada localidad visitada, pero a esto se suma las
labores diarias que tiene el personal, y sumado al desarrollo de cada 15 días realizar una
actividad nueva por lo que dificulta en el desarrollo mucho más organizado de las
mismas. Entre las formas de fortalecimiento, de estas actividades esta la participación
ciudadana tomada desde el punto de vista del acceso a la información, dudas consultas y
tramites que requieran y necesiten, atendiendo la lejanía de su hogar con las capitales
comunales lugar donde se encuentran la mayoría de los servicios públicos existentes. En
este sentido opera las actividades de gobierno en terreno. Si bien existen y se reconocen
los estímulos del Gobierno para fomentar la participación ciudadana, en cuanto a la
creación de estas instancias de participación, la problemática mayor es que cuando se
realizan la gran mayoría de personas desconoce o no manifiesta estar al tanto del
desarrollo de las mismas, y es ahí donde se hace la balanza ante el gran despliegue de
servicios públicos muchas veces desde la región a localidades apartadas y la nula o
poca participación por parte de la ciudadanía ¿Razones? Pueden ser varias, desde una
mala implementación de las políticas de comunicación o estrategias vinculadas con la
sociedad, canales comunicación deficientes, poca coordinación entre los servicios

27
tomando en cuenta Municipios, organizaciones sociales y persona estratégica del lugar a
visitar.

28
POSIBLES SOLUCIONES A LA PROBLEMÁTICA DETECTADA

29
Posible solución Detectada
la problemática, entiendo esta como una comunicación más fluida y el hecho que las
comunidades o localidades visitadas puedan tener mayor conocimiento del despliegue a
realizar, se centra la posible solución entendiendo que debe ser tomada desde el punto
de vista de una estrategia comunicacional integral ⎯ que debería está en desarrollo ⎯ por
una parte se apuesta por dar la batalla comunicacional en el territorio digital. En este
contexto la conversación y pulsión de las redes sociales se trasforman en el termómetro
de la opinión pública, que sirve de base para mantener informada a la comunidad, o
parte de esta. Por un lado, no debemos soslayar el hecho de que las redes sociales son la
zona de confort de esta generación quienes a través de la pantalla se mantiene
informados, pero disgregando lo importante para ellos. Por otro lado, debemos entender
que en las zonas rurales el acceso a la información a través de medios de comunicación
es casi nulo debido a las señales de las compañías telefónicas lo que dificulta aún más
en el entendimiento de las mismas. En esta línea apunta la solución entendiendo que
debe haber un conjunto de actores involucrados desde los más conocedores de sus
territorios a los afuerinos o actores no vinculantes. Ahí debe existir una vinculación
entre organizaciones sociales, servicios, municipalidades público y privado para que
puedan alinearse en post de la comunidad y de esta manera la comunicación para los
vecinos y vecinas pueda y deba ser más fluida.

-Los servicios que se llevan a cada localidad deben ser integral pero específicos
dependiendo de las necesidades de la comunidad y territorio en particular.

-Los servicios que se entreguen también deberían tener una capacidad de resolución de
las problemáticas de los usuarios en el momento ya que muchas veces esto no sucede, y
como consecuencia no se resuelven las problemáticas de las personas.

Para mejorar el servicio que se entrega a la población, se debería coordinar con ciertas
organizaciones estatales dependiendo del territorio o localidad que se va a beneficiar.

Si la zona en cuestión es agrícola ganadero, deberían complementarse los siguientes

servicios.

SAG: Este programa protege y mejora los recursos naturales y renovables del país.

INDAP: Este programa apoya al financiamiento de las inversiones

30
Apoya a la formulación del proyecto de inversión y a su ejecución y/o capacitación
de los usuarios.

Apoya a la participación y control social sobre inversiones asociativas

PRODESAL: Este programa busca aumentar los ingresos silvoagropecuarios y de

actividades conexas de los micro productores, a través de ventas al mercado que sirvan

de complemento al ingreso total del hogar y, además, visibilizar sus necesidades frente a
las instituciones y dar a conocer la oferta social disponible en el territorio.

Si se unen estos servicios en conjunto se lograría una capacidad de resolución de las

problemáticas a los usuarios en forma inmediata, y así se cumpliría con el objetivo final
de los Gobiernos en Terreno, que es llevar soluciones, una atención integral y de calidad
a los usuarios.

Por otra parte, se debe tener informada a la localidad que se visitara con la fecha y hora
que se realizaran los Gobiernos en terreno, esto mediante previo recorrido territorial
casa a casa, (avanzada), de esta forma la asistencia de los ciudadanos aumentaría de
gran manera.

31
DIAGRAMA DE FLUJO

32
Diagrama de flujo

Mayor asistencia de los usuarios a

los Gobiernos en Terreno.

Proponer las soluciones

-Utilizar personal para entregar información a los usuarios (Avanzada).

- llevar los servicios que requiera la comunidad según área geográfica.

-Capacidad de resolución a las problemáticas de los usuarios.

-Solicitud de contratación de Contratación de personal por

personal al Ministerio del No convenios de instituciones.
Interior.
(Contratación a corto plazo, pero
(Contratación a largo plazo, solo por algunos meses).
pero indefinida)
Sin costo para la Delegación.
Sin costo para la Delegación.

Si

Implementación de las soluciones

-Realización de una avanzada.

-Coordinación con los distintos Servicios para una mejor

atención a los usuarios.

-Capacidad de resolución a las problemáticas de los usuarios en

forma instantánea.

Mayor concurrencia de usuarios a los Gobiernos en terreno.

Cumplimiento del objetivo de los Gobiernos en Terreno en cuanto

a dar soluciones y atención de calidad a los usuarios.

33
Árbol de problemas

Desarrollado por la estudiante

Largos viajes para la realización de sus

Poco acceso a información tramites

No aprovechar los veneficios del

Estado

Poca información a la ciudadanía de la realización de los Gobiernos en

Terreno en sus localidades

Baja participación de los Gobiernos en

Terreno Escaso acceso a redes sociales para

recibir la información

Escasos recursos para hacer los

tramites

34
CUANTIFICACION DE LAS SOLUCIONES

35
Cuantificación de las soluciones

-Destinar personal para las Avanzadas

-Llevar la información a las localidades casa a casa

-Recopilar información sobre los servicios que necesitan las distintas localidades

-Enfoque especifico e integral

-Capacidad de resolución por parte de los servicios

Para que se cumpla la capacidad de resolución por parte de los servicios, estos serán
coordinados desde la Delegación Presidencial de Petorca, mediante correos electrónicos
y llamadas telefónicas, para esto se ocuparan computadores y teléfonos fijos que están
en las instalaciones de la Delegación Presidencial de Petorca, por lo cual no se generan
gastos extras para la Delegación Presidencial de Petorca.

Para la solución de las problemáticas es necesario la contratación de personal lo que

tiene un costo de $ 600.000 mensuales por cada contratación de Territoriales, a lo cual
se necesitan por lo menos dos, si esto lo llevamos a cifras por año, sería un costo de $
7.200.000 por territorial al año. Si se hace la contracción de dos territoriales tendría un
costo de $ 14.400.000 por año.

Se debe mencionar que estos gastos vendrían del Ministerio del Interior y no de la
Delegación Presidencial de Petorca. ya que no tiene patrimonio propio y depende del
Ministerio del Interior, la Delegación Presidencial de Petorca solo solicita los cupos de
contratación, y no infiere ningún gasto para este organismo del Estado.

36
VENTAJAS Y DESVENTAJAS

37
Ventajas y desventajas

Ventajas

Al realizar las recomendaciones de este informe, lograríamos llegar a la mayoría de la

población que se le entregaran estos veneficios, de esta forma se cumpliría el objetivo
principal, que es que concurra la mayor parte de la población visitada para solucionarles
dudas, tramites, beneficios e informarles de capacitaciones que se estén realizando a
beneficio de la comunidad.

Desventajas
Si no se realizan estas recomendaciones se verá afectada la población que se quiere
beneficiar, ya que no se informara de la visita a su localidad del Gobierno en Terreno y
no podrá optar a los beneficios que se desean entregar, producto de esto no se estaría
cumpliendo con el objetivo que tienen loa Gobiernos en Terreno, que son favorecer a la
población más vulnerable, de escasos recursos y limitaciones de realizar sus trámites
por la lejanía de sus hogares y la poca conexión tanto como de tecnología, redes y
locomoción

38
CONCLUSIÓN

39
Conclusión

Si bien la iniciativa del Gobierno en acercar a las comunidades mas lejanas los servicios
del Estado, para ir en ayuda a las personas que le es muy dificil dirigirse a las
principales localidades para la realizacion de sus principales tramites y optar a
beneficios del Estado, ya sea por escasa locomocion ,falta de dinero o incluso por
dificultades fisicas en muchos aspecto es buena, pero en los cambios de gobierno se
pierde personal importante que esta destinado a esta lavor llamada Avanzada, sin esta
instancia no se puede lograr la meta de llevar a todas las personas mas bulnerables los
beneficios del Estado, ya que estan asistiendio por lo menos el 20% de las personas que
se quiere beneficiar , por esto no se esta cumpliendo con la idea inicial y los unucos
afectados son los ciudadanos que quedan sin la informacion de beneficios y tramites sin
realizar.

En definitiva, lo planteado en este informe pone de relieve la importancia de

proporcionar a los diferentes usuarios de los diversos programas y servicios sociales las
herramientas necesarias para su acceso y participación, pues si solo pensamos en los
programas en sí pero nos olvidamos de las características de nuestros usuarios,
probablemente terminaremos no logrando los objetivos planteados ya que no considerar
las condiciones de los beneficiarios puede terminar generando puntos ciegos que en
definitiva se transformen en otro inconveniente más que un aporte a la solución que se
busque dar.

40
BIBLIOGRAFÍA

41
Bibliografía

Delegación Presidencial Provincial de Petorca.

(s/f). Conozca la Provincia. Delegación Presidencial Provincial de Petorca.

https://dpppetorca.gob.cl/conozca-la-provincia/

Gobierno en Terreno.

https://www.interior.gob.cl/sitio-2010-2014/n2438_25-03-2011.html

Gobierno en Terreno.

http://www.gobiernointerior.gov.cl/gobierno-en-terreno/

42
ANEXSOS

43
Anexos

- La estudiante en práctica identificó la problemática por medio de la observación en los

Gobiernos en Terreno.

-La observación se realizó en forma presencial.

-Gobierno en terreno realizado en Petorca.

44
45
46
47