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UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA

Actividad Parcial # 01

Elaborado por

Anyerson Motta Martínez d7304488

Dirigido a

Guillermo Andrés Cortes Cortes

Docente

Universidad Militar Nueva Granada

Facultad de Estudios a Distancia.

Ingeniería Civil

Ingeniería de vías

Febrero 14 de 2023
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Contenido
Introducción ................................................................................................................................4
1.¿Que es un IP? .........................................................................................................................5
1.1 ¿Como funcionan?.............................................................................................................5
1.2 Proceso de estructuración ..................................................................................................7
• 1.2.1 Etapa prefactibilidad.............................................................................................7
• 1.2.2 Etapa factibilidad..................................................................................................7
1.3 Algunos casos de IP...........................................................................................................8
1.4 Iniciativas privadas en el sector férreo ...............................................................................9
2. Misión y Visión de las entidades que hacen parte del ministerio de transporte ....................... 10
2.1 Agencia Nacional de seguridad Vial ................................................................................ 10
• Misión ........................................................................................................................ 10
• Visión ......................................................................................................................... 10
2.2 Aeronáutica Civil ............................................................................................................ 11
• Misión ........................................................................................................................ 11
• Visión ......................................................................................................................... 11
2.3 Agencia Nacional de Infraestructura ................................................................................ 11
2.4 Cormagdalena ................................................................................................................. 12
• Misión ........................................................................................................................ 12
• Visión ......................................................................................................................... 12
2.5 Instituto Nacional de Vías INVIAS.................................................................................. 13
• Misión ........................................................................................................................ 13
• Visión ......................................................................................................................... 14
2.6 Supertransporte ............................................................................................................... 14
• Misión ........................................................................................................................ 14
• Visión ......................................................................................................................... 14
2.7 Policía Nacional .............................................................................................................. 15
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• Misión ........................................................................................................................ 15
• Visión ......................................................................................................................... 15
3. Ministerio de transporte Unidad nacional de infraestructura de transporte.............................. 16
• Misión ........................................................................................................................ 16
• Visión ......................................................................................................................... 16
4. Enterritorios .......................................................................................................................... 16
5. Secretaria distrital de Planeación ........................................................................................... 17
• Misión ........................................................................................................................ 17
• Visión ......................................................................................................................... 17
6. Proyectos .............................................................................................................................. 18
Conpes 3963- Modernización del sector transporte automotor de carga ................................. 18
Conpes 3856- Política nacional de logística ........................................................................... 18
• Implementar un sistema de información y monitoreo de la cadena de abastecimiento .. 19
• Fortalecimiento de la infraestructura logística ............................................................. 19
• Implementación de sistemas de gestión de calidad en la logística ............................... 19
• Promoción de la investigación y el desarrollo en logística ........................................... 19
• Fortalecimiento de la Cooperación Internacional en Logística ..................................... 20
E ............................................................................................................................................... 20
Conclusiones ............................................................................................................................. 20
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Introducción

La finalidad del presente documento es conocer el significado de que es una iniciativa privada,

como funciona y cuál es el proceso de estructuración de una.

Adicionalmente conocer la misión y visión de cada una de las entidades del ministerio de

transporte y poder realizar un análisis personal de cada una de sus misiones.

También relacionar algunos de los proyectos que se han ejecutado o que estén en proceso de

ejecución según el conpes.

Para finalizar se realizan las respectivas conclusiones con respecto al tema tratado.
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1.¿Que es un IP?

Una IP hace referencia a una iniciativa privada en donde: “una entidad pública se asocia con una

entidad privada con el fin de realizar aportes para facilitar su realización y el particular es quien

hace la inversión a cambio del derecho a la explotación económica de esa infraestructura o servicio.

(ANI)

Este tipo de iniciativas privadas contribuyen al desarrollo de los proyectos de infraestructura en el

país, utilizando recursos e inversión privada.

1.1 ¿Como funcionan?

Estas iniciativas privadas se realizan mediante un contrato entre una persona privada (persona

natural o jurídica) con una entidad estatal, en este se deja estipulado las condiciones de pago e

inversión privada y la cedencia o condiciones de derecho a la explotación económica de la

infraestructura.

Estas consideraciones, condiciones, y reglamentación, se establecen teniendo en cuenta:

“Que el parágrafo 3° del artículo 3° de la Ley 1508 de 2012 establece que Gobierno Nacional

podrá reglamentar las condiciones para el cumplimiento de la disponibilidad, los niveles de

servicio, estándares de calidad, garantía de continuidad del servicio y demás elementos que se

consideren necesarios para el desarrollo de los esquemas de Asociación Pública Privada a que se

refiere la citada ley, pudiendo aplicar criterios diferenciales por sectores; “(Decreto 1467 de 2012)

Por medio de este decreto se reglamentan todas las condiciones o parámetros necesarios para una

iniciativa privada, se estipula desde el proceso de selección para la ejecución de proyectos, las

condiciones para la presentación de las iniciativas privadas, la capacidad financiera de la entidad

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privada, los niveles de servicio y estándares de calidad que estas deben manejar durante el manejo

de la infraestructura.

Este decreto es muy importante, ya que por medio de este se establecen los requisitos para la

presentación de los proyectos y el procedimiento de la selección, se regula las condiciones que

debe tener el particular para el manejo de la infraestructura, y no solo esto, sino que también

establece las condiciones de funcionamiento y estándares por el cual se deben guiar para su

correcto funcionamiento.

Según el documento privado de planeación, en el cual nos dice lo siguiente:

Las APPs promueven el desarrollo económico a través de:

Mayor confiabilidad en la ejecución, la operación y el mantenimiento de la infraestructura.

Se suplen las necesidades en infraestructura publica y por medio de la experiencia del sector

privado se ejecutan.

Atracción de grandes jugadores del sector de infraestructura

La vinculación del conocimiento, las habilidades y los recursos del sector privado

Una aclaración importante es que, si el proyecto requiere una financiación pública en la cual se

requiere más del 20% de valor del proyecto, ya no es considerada como una iniciativa privada.

En los sectores de educación, salud y la justicia las iniciativas privadas no se pueden implementar

fácilmente debido a que la empresa privada no puede explotar comercialmente la infraestructura.

Para realizar y desarrollar una iniciativa privadas se requiere conocimiento del esquema por parte

del sector privado, conocimiento del proceso, tiempo y una estructuración adecuada.
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1.2 Proceso de estructuración

El proceso de estructuración de una iniciativa privada se divide en dos etapas, la etapa de

prefactibilidad y de factibilidad.

• 1.2.1 Etapa prefactibilidad

Según el Artículo 20. Etapa de prefactibilidad. En la etapa de prefactibilidad, el originador de la

iniciativa privada deberá contar entre otros, con información secundaria, cifras históricas,

proyecciones económicas del Estado y realizará las inspecciones básicas de campo que sean

necesarias. El propósito de esta etapa consiste en proponer, cuantificar y comparar alternativas

técnicas que permitirán analizar la viabilidad del proyecto. Estos proyectos se presentan y pueden

tener un periodo de respuesta de hasta seis meses después de su radicación.

• 1.2.2 Etapa factibilidad

Esta evaluación de la etapa de prefactibilidad está dentro del plazo de tres meses después de

radicado el documento. La entidad responderá si se considera o no de interés público el proyecto

y deberá incluirse información adicional que será entregada en la etapa de factibilidad, la cual no

podrá superar un periodo de 2 años.

Según el “Artículo 23. Etapa de Factibilidad. En la etapa de factibilidad se profundizan los análisis

y la información básica con la que se contaba en etapa de prefactibilidad, mediante investigaciones

de campo y levantamiento de información primaria, buscando reducir la incertidumbre asociada

al proyecto, mejorando y profundizando en los estudios y ampliando la información de los aspectos

técnicos, financieros, económicos, ambientales y legales del proyecto.”

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1.3 Algunos casos de IP

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1.4 Iniciativas privadas en el sector férreo

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2. Misión y Visión de las entidades que hacen parte del ministerio de transporte

2.1 Agencia Nacional de seguridad Vial

• Misión

La Agencia Nacional de Seguridad Vial como máxima autoridad en la aplicación de la política

pública del Gobierno Nacional, busca prevenir, reducir y controlar la siniestralidad vial, a través

de las acciones administrativas, educativas y operativas, concientizando a los diversos niveles de

la población e integrándola dentro de una cultura vial.

• Visión

En 2030 la Agencia Nacional de Seguridad Vial, con un trabajo transparente y sostenible,

mantendrá el liderazgo de la entidad en la política de Seguridad Vial, implementando

permanentemente sus estrategias, programas y proyectos, con la idea de reducir efectivamente la

siniestralidad vial en nuestro país. 

El principal objetivo de la agencia nacional de seguridad Vial, es prevenir la siniestralidad vial,

realizando todo tipo de campaña educativa, preventiva, jornadas didácticas y lúdicas en las cuales

se explique la importancia que cada ciudadano tiene ante la seguridad vial, todo esto se realiza

para concientizar y generar cultura vial a toda la población del país, con la finalidad de que cada

año se disminuyan los siniestros viales.

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2.2 Aeronáutica Civil

• Misión

Trabajamos por el crecimiento ordenado de la aviación civil, la utilización segura del espacio aéreo

colombiano, la infraestructura ambientalmente sostenible, la conexión de las regiones entre sí y

con el mundo, impulsando la competitividad y la industria aérea y la formación de un talento

humano de excelencia para el sector.

• Visión

Al 2030, movilizar 100 millones de pasajeros y duplicar el transporte de carga partiendo del 2018,

en un entorno institucional claro, competitivo, conectado, seguro y sostenible, soportado en una

infraestructura renovada, una industria robustecida y un talento humano de excelencia

La aeronáutica civil se preocupa por realizar la conexión aérea de todas las regiones del país y del

mundo, realizando conexiones seguras, utilizando el espacio aéreo según las normas establecidas,

con la finalidad de realizar un transporte seguro, y con el propósito de cada día ir movilizando a

millones de pasajeros y millones de toneladas de carga de forma segura.

2.3 Agencia Nacional de Infraestructura

La Agencia Nacional de Infraestructura - ANI, es una Agencia Nacional Estatal de Naturaleza

Especial, del sector descentralizado de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional, con personería

jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, financiera y técnica, adscrita al Ministerio

de Transporte, según decreto 4165 del 03 noviembre de 2011.

La Agencia Nacional de Infraestructura - ANI, tiene por objeto planear, coordinar, estructurar,

contratar, ejecutar, administrar y evaluar proyectos de concesiones y otras formas de Asociación

Público Privada - APP, para el diseño, construcción, mantenimiento, operación, administración

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y/o explotación de la infraestructura pública de transporte en todos sus modos y de los servicios

conexos o relacionados y el desarrollo de proyectos de asociación público privada para otro tipo

de infraestructura pública cuando así lo determine expresamente el Gobierno Nacional respecto de

infraestructuras semejantes a las enunciadas en este artículo. Dentro del respeto a las normas que

regulan la distribución de funciones y competencias y su asignación. Su domicilio es la ciudad de

Bogotá D.C.

La agencia nacional de infraestructura ANI se encarga de realizar el control y el seguimiento de

toda asociación publico privada, garantizando que se cumpla desde el momento de contratación

con todas las pretensiones del gobierno para su buen funcionamiento y que contribuya al beneficio

y desarrollo del país.

2.4 Cormagdalena

• Misión

Garantizar, a través de actuaciones propias y de la coordinación interinstitucional, la protección y

gestión integral del Río Magdalena como un bien público a su cargo, que en su conjunto constituye

un sistema multidimensional, con el fin de contribuir al aumento del desarrollo competitivo del

país, al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades ribereñas y a la protección del

derecho de todos los colombianos a gozar de un ambiente sano.

• Visión

Para el año 2030, Cormagdalena será́ reconocida como una entidad con alto nivel de gobernanza,

con capacidad de coordinar y apoyar a las demás entidades estatales con funciones relacionadas

con el Río Magdalena o que lo afecten, para asegurar de forma eficaz y eficiente la protección

y gestión integral del sistema que él constituye, para lo cual garantizará su navegabilidad y
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su interconexión con los demás modos de transporte, el aprovechamiento sostenible de sus

recursos naturales renovables, la promoción de su significado cultural y atractivo turístico, el

fomento de proyectos productivos y energéticos sostenibles en el ámbito territorial, la

preservación del ambiente y la prevención y gestión coordinada de los desastres naturales en su

zona de influencia.

Cormagdalena tiene como objetivo garantizar la interconexión de las zonas que intervienen con el

rio magdalena, mejorando las condiciones de las poblaciones, garantizando que los insumos

lleguen a estas zonas aledañas y mejor aun aprovechando la navegabilidad que tiene este rio,

personalmente considero que es una entidad muy importante para el desarrollo y crecimiento del

país, por su interconexión intermodal, generando que los costos de transporte puedan disminuir y

que el transporte de personas o carga pueda llegar en un menor tiempo.

2.5 Instituto Nacional de Vías INVIAS

• Misión

El Instituto Nacional de Vías -INVIAS- es una entidad del orden nacional, adscrita al Ministerio

de Transporte, encargada de ejecutar políticas, estrategias, planes, programas y proyectos de

infraestructura de transporte carretero, férreo, fluvial y marítimo, de acuerdo con los lineamientos

dados por el Gobierno Nacional, para solucionar necesidades de conectividad, transitabilidad y

movilidad de los usuarios, con tecnología sostenible y un talento humano calificado, íntegro,

visionario y comprometido, contribuyendo a la competitividad y modernización de la

infraestructura del país.

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• Visión

Para el año 2030 el Instituto Nacional de Vías -INVIAS- será reconocido a nivel Latinoamericano,

por su liderazgo en la estructuración, ejecución y operación de proyectos de infraestructura de

transporte carretero, férreo, fluvial y marítimo a cargo, con procesos de desarrollo sostenible e

innovación tecnológica y normativa, para el fortalecimiento del transporte intermodal, la

conectividad entre centros de producción y de consumo; y la integración territorial y regional,

contribuyendo a la competitividad del país y aumentando la satisfacción de los grupos de valor.

El instituto nacional de vías- INVIAS, genera al país la política, las estrategias y planes para una

conexión vial, fluvial, marítima, férrea, con la principal característica de generar cada día mejoras

en el transporte intermodal, es decir vinculado o generando las condiciones para que cada modo

de transporte pueda dar conectividad uno con el otro, llegando a todo el territorio nacional,

generando competitividad y logrando que la población satisfaga sus necesidades con la

infraestructura de transporte.

2.6 Supertransporte

• Misión

Somos la Superintendencia encargada de supervisar la efectiva prestación del servicio público de

transporte, su infraestructura y servicios conexos de forma incluyente, accesible y segura,

propendiendo por el derecho fundamental a la vida y la protección a los usuarios.

• Visión

Para el 2026, la Superintendencia de Transporte será reconocida como una entidad cercana e

incluyente con sus grupos de valor e interés, a través, entre otros, del uso de tecnologías digitales,
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fomentando la legalidad, la construcción de la paz, la protección de los usuarios y la vida, en todo

el territorio nacional.

Esta entidad se encarga de velar porque las condiciones de transporte publico puedan ser prestadas

a toda la población, teniendo en cuenta la seguridad, y garantizando que la infraestructura para tal

fin sea acorde a lo requerido y que el usuario viaje seguro.

2.7 Policía Nacional

• Misión

La Policía Nacional adopta como Misión la siguiente:

“El fin primordial de la Policía Nacional es el mantenimiento de la convivencia como condición

necesaria, para el ejercicio de los derechos y libertades públicas y para asegurar que los habitantes

de Colombia convivan en paz fundamentada en el código de ética policial”.

• Visión

La Policía Nacional adopta como Visión la siguiente:

“Al 2030 seremos una organización preparada para responder ante el cambio social a nivel local y

global, como resultado de transformaciones estructurales que generen cultura y conciencia de

futuro responsable en la ciudadanía”.

La policía juega un papel fundamental en la sociedad y en todos los medios de transporte que se

utilizan y que intervienen en la ciudad, departamentos y en todo el territorio nacional, velando por

la integridad de los habitantes, ejerciendo derechos y deberes de los mismos, para una sana

convivencia, en la cual se refleje el respeto, se genere cultura y conciencia ciudadana.

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3. Ministerio de transporte Unidad nacional de infraestructura de transporte

• Misión

Somos una entidad de la orden Nacional encargada de garantizar el desarrollo y mejoramiento del

transporte, tránsito y su infraestructura, de manera integral, competitiva y segura, buscando

incrementar la competitividad del país, con tecnología y recurso humano comprometido y

motivado.

• Visión

Ser un Ministerio confiable que conecte al país, generando competitividad y movilidad sostenible

para todos.

El ministerio de transporte es una entidad muy importante para el desarrollo del país, porque por

medio de este se garantiza la inversión, el análisis y el estudio de las necesidades que se tienen en

el territorio nacional, adicionalmente vela porque todas las entidades adscritas a el generen control

supervisión y manejo de la infraestructura vial, fluvial, férrea, e interconexión intermodal,

buscando siempre el mejoramiento del mismo.

4. Enterritorios

La Empresa Nacional Promotora del Desarrollo Territorial – ENTerritorio es una empresa

industrial y comercial del Estado, de carácter financiero, dotada de personería jurídica, patrimonio

propio, autonomía administrativa, vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y

vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia. Su objetivo principal es ser el aliado

estratégico de las regiones, entes territoriales, entidades del orden nacional, sector público y

privado, para estructurar y ejecutar programas y proyectos de alto impacto, que mejoren y

transformen la vida de los colombianos.

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ENTerritorio tiene una oferta de servicios orientada a cuatro líneas de negocios: Gerencia de

Proyectos, Gestión de Proyectos, Estructuración de Proyectos y Evaluación de Proyectos. Bajo

estas líneas de negocio opera en el mercado y ofrece servicios de valor a sus clientes.

ENTerritorio promueve la transparencia, afianza la confianza en la administración pública de

recursos y lleva al país hacia un mejor futuro.

Es una entidad que vela porque la estructuración de los proyectos que requiere el país con el

objetivo de mejoramiento, cumplan con condiciones de calidad, para mejorar la vida de las

poblaciones y el territorio nacional. Se especializan en la evaluación del proyecto, la gestión de

este y con el valor agregado de garantizar el beneficio de las regiones.

5. Secretaria distrital de Planeación

• Misión

En la SDP planeamos y orientamos la transformación - territorial, económica, social y ambiental

– del distrito capital para mejorar el bienestar colectivo y la competitividad de nuestra ciudad

región - incluyente, cuidadora, equitativa y solidaria -, a través de las políticas públicas, la

participación ciudadana y una gestión pública efectiva, digital e innovadora.

• Visión

En 2024 la SDP será reconocida por su gestión pública efectiva en la recuperación social y

económica de Bogotá, en el contexto de la post-pandemia, gracias a una planeación integral del

territorio, la articulación de políticas públicas y las acciones intersectoriales para el desarrollo

sostenible del Distrito Capital.

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La secretaria distrital de planeación tiene la gran responsabilidad de velar, gestionar y transformar

el entorno social, económico y ambiental, con la finalidad de mejorar el bienestar colectivo,

volviendo el distrito capital una región incluyente, en donde el ciudadano pueda tener una

participación en la ciudadanía, que garantice las condiciones de toda la población.

6. Proyectos

Conpes 3963- Modernización del sector transporte automotor de carga

Este proyecto establece una estrategia de modernización para el sector de transporte automotor de

carga en el país, con la finalidad de mejorar la eficiencia, la sostenibilidad y la competitividad.

Se basa en fomentar la renovación de la flota de vehículos de carga, mediante incentivos

financieros y tributarios para poder adquirir vehículos nuevos y que generen menor contaminación.

También promueve el uso de tecnología para mejorar la gestión logística, fortalece la formación

de conductores, con el objetivo de mejorar la seguridad de los usuarios de las vías.

Este proyecto busca mejorar la eficiencia del transporte de carga en Colombia, con la finalidad de

generar un mayor crecimiento económico y reducir costos logísticos para las empresas, con una

flota moderna, con tecnología que mejore la seguridad vial y que contribuya con el medio

ambiente.

Conpes 3856- Política nacional de logística

Uno de los objetivos de esta política es mejorar la competitividad y la eficiencia del comercio

exterior y la logística interna del país.

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• Implementar un sistema de información y monitoreo de la cadena de abastecimiento

La finalidad de este proyecto es mejorar la eficiencia y la transparencia de la logística en Colombia.

Propone la implementación de un sistema de información y monitoreo que le permita conocer en

tiempo real el estado de las mercancías en tránsito y así como la situación de los puertos ,

aeropuertos y aduanas.

• Fortalecimiento de la infraestructura logística

Este proyecto busca mejorar la infraestructura de transporte en el país, con el fin de reducir los

tiempos de tránsito y los costos de transporte. Para ello, se propone el mejoramiento de las

carreteras, la construcción de nuevos puertos y aeropuertos, y la modernización de los sistemas

ferroviarios y fluviales.

• Implementación de sistemas de gestión de calidad en la logística

Este proyecto busca mejorar la calidad de los servicios logísticos en Colombia. Para ello, se

propone la implementación de sistemas de gestión de calidad en las empresas de transporte y

logística, así como la capacitación de los trabajadores en temas de gestión de calidad.

• Promoción de la investigación y el desarrollo en logística

Este proyecto busca promover la investigación y el desarrollo en el campo de la logística en

Colombia. Para ello, se propone la creación de centros de investigación en logística, así como la

promoción de proyectos de investigación y desarrollo en este campo.

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• Fortalecimiento de la Cooperación Internacional en Logística

Este proyecto busca fortalecer la cooperación internacional en el campo de la logística. Para ello,

se propone la creación de alianzas con otros países y organismos internacionales, con el fin de

compartir conocimientos y buenas prácticas en este campo.

Conclusiones

Para finalizar este documento y como una conclusión muy personal con respecto a los temas

mencionados anteriormente, puedo decir que las iniciativas privadas IP, son de gran importancia

y de gran aporte al país, debido a que, por medio de esta IP, empresas privadas destinan o invierten

un capital con el objetivo de desarrollar un proyecto sostenible que genere beneficios a la

comunidad, a sus empresas y por ende al país. Muy importante recalcar que estas IP invierten el

dinero sin que el estado tenga que realizar la financiación del mismo, pero también muy importante

decir que estos contratos de iniciativas privadas, no quieren decir que pueden tomar las decisiones

por si solos, sino que tienen que seguir unos lineamientos dado por el gobierno y garantizar que el

funcionamiento y prestación del servicio sea de calidad y corresponda a las pretensiones del estado

para beneficio del país y de la sociedad en particular.

También pienso que las entidades adscritas al ministerio de transporte juegan un papel

fundamental, cada una de ellas, porque se relaciona en cada una de sus misiones y visiones, el

mejoramiento continuo, en la preservación de sistemas de transporte, en la recuperación de la

interconexión multimodal, todos en beneficio de los usuarios, garantizando protección, seguridad,

equidad y condiciones para su uso.

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Bibliografía

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