Cuadro resumen de las reglas de origen y las expectativas comerciales de México en la región de
América del Norte.
Reglas de Origen del Modificación de Reglas
TLCAN
Regla del valor de
contenido regional: esta
regla establece el
porcentaje mínimo de
valor que debe ser
generado en los países
miembros del TLCAN para
que un producto sea
considerado como
originario de la región.
Regla de cambio de
clasificación arancelaria:
esta regla establece que
un producto debe
Reglas de Origen del Expectativas Ejemplos de reglas de
de Origen del TMEC TMEC Comerciales de México Origen aplicadas al
en la Región de América comercio en la región
del Norte
Reglas de origen Cambios en las reglas de Aumento del comercio: Se Regla de origen de
específicas por origen para ciertos sectores, espera que el T-MEC genere contenido regional: En el
producto: El T-MEC como la industria un aumento en el comercio T-MEC, se establecen
incluye reglas de automotriz, incluyendo entre México, Estados reglas de origen que
origen específicas criterios más estrictos para Unidos y Canadá al eliminar determinan el nivel de
para diferentes considerar un producto barreras comerciales y contenido regional
productos, con el como originario de la región simplificar los procedimientos necesario para que un
objetivo de de América del Norte. aduaneros, lo que fomentará producto sea considerado
modernizar y ampliar un mayor intercambio de originario de la región. Por
las relaciones bienes y servicios. ejemplo, en el sector
comerciales entre los automotriz, se requiere
tres países. Estas que un cierto porcentaje
reglas detalladas del valor del vehículo
determinan los provenga de países
criterios específicos miembros del acuerdo
que un producto debe para poder beneficiarse de
cumplir para calificar las preferencias
como originario de la arancelarias.
región.
Reglas de Reglas específicas para Diversificación de Regla de transformación:
acumulación: El T- productos como textiles y exportaciones: Se espera Esta regla establece que
MEC permite una prendas de vestir, productos que México pueda un producto debe haber
mayor flexibilidad en agrícolas y químicos, que diversificar sus exportaciones experimentado una
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América del Norte.
experimentar un cambio cuanto a la buscan fomentar una mayor hacia Estados Unidos y transformación o proceso
de clasificación acumulación de integración de las cadenas Canadá al favorecer la de manufactura
arancelaria en origen, lo que significa de suministro en la región. integración de las cadenas significativo en un país
comparación con sus que los productos de valor en la región y la miembro del acuerdo para
materiales o componentes pueden utilizar cooperación en sectores ser considerado originario.
iniciales para poder ser materiales estratégicos como la Por ejemplo, en el sector
considerado como provenientes de uno o industria automotriz, textil, un producto que
originario del TLCAN. más países miembros electrónica, agroalimentaria y haya sido cortado y cosido
Esto significa que el para cumplir con las manufacturera. en un país miembro puede
producto final debe ser reglas de origen y cumplir con la regla de
sustancialmente diferente beneficiarse de los transformación.
a sus partes individuales. aranceles
preferenciales del
tratado.

Regla de producción: esta Reglas de origen para Requisitos de trazabilidad y 3. Atracción de inversiones: 3. Regla de cambio de
regla establece los la digitalización y el documentación que los El T-MEC ofrece un marco clasificación arancelaria:
procesos de fabricación comercio electrónico: exportadores deben regulatorio más estable y Esta regla establece que
que un producto debe El T-MEC abarca proporcionar para predecible que puede atraer un producto debe cambiar
experimentar en los nuevas disposiciones demostrar el origen del inversiones extranjeras a su clasificación arancelaria
países miembros del sobre la digitalización producto y así asegurar el México, principalmente en al ser transformado en un
TLCAN para ser y el comercio cumplimiento con las reglas sectores estratégicos como país miembro del acuerdo
considerado como electrónico, de origen del tratado. la manufactura, tecnología, para ser considerado
originario de la región. incluyendo reglas de energía y servicios, lo que originario. Por ejemplo, si
origen para los impulsaría el crecimiento un componente pasa de
productos digitales y económico del país. ser una materia prima a un
las transacciones en producto terminado con
línea. Estas reglas una clasificación
buscan facilitar el arancelaria diferente,
intercambio de bienes cumple con esta regla.
y servicios digitales
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América del Norte.
entre los países
miembros.

El origen de las IV. LAS REGLAS DE promoción de ventas y 23 años de la entrada en a) El método del valor de
mercancías y servicios es ORIGEN EN EL T- comercialización; publicidad vigor del Tratado de Libre transacción (Código de
un fenómeno del MEC en medios de difusión; Comercio de América del Valoración GATT)
comercio internacional publicidad e investigación Norte (TLCAN), signado
que emerge al calor de los El artículo 401 del de mercados; materiales de entre Estados Unidos de El valor de transacción de
procesos de integración y capítulo IV señala que promoción y demostración; Norteamérica (EEUU), las mercancías importadas
de la globalización de las un bien será originario mercancias exhibidas; Canadá y México, en nuestro se define como el precio
economías. de la región cuando conferencias de promoción país no se han cumplido las efectivamente pagado o
es OBTENIDO de ventas; ferias y expectativas planteadas en por pagar por las
Constituye una vertiente totalmente o convenciones comerciales; materia de pobreza, mercancías cuando éstas
estratégica del derecho PRODUCIDO estandartes; exposiciones marginación, migración, se venden para la
tributario aduanero que, enteramente en el de comercialización; salarios dignos, bienestar exportación con destino al
paralelamente a la territorio de una o muestras gratuitas; social y acceso a servicios de país de importación,
clasificación de más de las partes. publicaciones sobre ventas, salud, entre otros temas. ajustado de conformidad
mercancías comercialización y servicios con lo dispuesto en el
(nomenclaturas) y al valor Con base en esta posteriores a la venta tales Jorge Pérez Moreno, ex artículo 8, y siempre que
en aduana de las mismas, regla, un bien será como folletos de catedrático de la Universidad concurran las siguientes
estructura las nuevas originario del territorio mercancías, catálogos, Veracruzan, planteó esta circunstancias:
premisas conceptuales de una parte, cuando publicaciones técnicas, situación al intervenir en el
del tributo aduanero.' se encuentre en listas de precios, manuales panel “La negociación del i. que no existan
alguno de los de servicio e información de TLC de América del Norte: restricciones para la
En efecto, la noción de siguientes supuestos: apoyo a las ventas; ¿Hacia un TLCAN 2.0?”, foro cesión o utilización de las
origen es fundamental en establecimiento y protección que compartió con Daniel mercan- cías por el
la medida que los a) minerales extraídos de logotipos y marcas Arturo Romero León, comprador;
aranceles o tarifas en territorio de una o registradas; patrocinios; coordinador del Programa de
discriminan los impuestos más de las partes; cargos por reabastecimiento Estudios sobre América del ii, que la venta del precio
ad valorem según sea el para ventas al mayoreo y Norte de la UV, y Darío no dependa de
origen o nacionalidad de Fabián Hernández González, condiciones o
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una misma mercancía. Así
la zona de libre comercio,
la unión aduanera o el
mercado común, giran en
torno al concepto de
origen de los productos o
servicios.
De acuerdo con la
definición de Berr y
Tremeau, el origen de una
mercancía es el vínculo
geográfico que une ésta a
un país determinado
donde se considera
producida. De ello se
desprende que el origen
es Las características de
las normas de origen,
según la Comisión
Interna-
cional de Comercio de
Estados Unidos de
Norteamérica, deben
ajustarse a: uniformidad,
simplicidad,
predicibilidad,
administrabilidad,
transparencia y eficacia.
Uniformidad (aplicación
consistente de las reglas).
Las reglas de origen
América del Norte.
b) productos menudeo; y gastos de
vegetales, tal como se representación;
definen esos
productos en el (b) incentivos de
sistema comercialización, de ventas
o sobre mercancías; y
armonizado, rebajas a mayoristas,
cosechados en minoristas y consumidores;
territorio de una o
más de las partes; (c) para el personal de
promoción de ventas,
c) animales vivos, que comercialización y servicios
hayan nacido y hayan posteriores a la venta:
sido criados en el sueldos y salarios,
territorio de una o comisiones por ventas;
más de las partes; bonos; beneficios médicos,
de seguros y pensiones;
d) bienes que hayan gastos de viaje, alojamiento
sido obtenidos de la y manutención; y cuotas de
caza o pesca en afiliación y profesionales;
territorio de una o
más de las partes; (d) contratación y
capacitación del personal
e) bienes (peces, de promoción de ventas,
crustáceos y otras comercialización y servicios
especies marítimas) posteriores a la venta; y
obtenidos del mar por capacitación a los
barcos registrados o empleados del cliente
matriculados por una después de la venta;
de las partes y que
lleven su bandera; (e) primas de seguro por
responsabilidad civil
derivada de la mercancia:
director del Instituto de
Investigaciones y Estudios
Superiores Económicos y
Sociales (IIESES).
En el marco de este evento,
celebrado el 15 de
septiembre en el auditorio de
la Facultad de Contaduría y
Administración (FCA), el
especialista en
administración de empresas
del comercio exterior admitió
que sí ha habido una
evolución en materia de
exportación e inversiones
extranjeras al amparo del
TLCAN.
No obstante, aspectos como
crecimiento económico,
industria dinámica y eficiente
con tecnología de punta no
existen en México, se ha
convertido en un país
ensamblador y no
tecnológico. “El TLCAN sí
nos cambió la imagen, pero
al interior el alma nos la dejó
exactamente igual”, afirmó.
Mencionó que al igual que en
el periodo de 1990 a 1994,
prestaciones cuyo valor no
pueda determinarse;
iii. que ninguna parte del
producto de cualquier
reventa, cesión o utiliza-
ción posterior revierta
directa o indirectamente al
vendedor; y
iv. que no exista
vinculación entre
comprador y vendedor. De
la definición expuesta se
deduce la identidad entre
los términos de
valor de transacción y
precio pagado o por
pagar, pudiendo decirse
en términos simplificados
que el valor de transacción
es el precio de factura;
pero esto no es así,
porque en muchos casos
a éste se le deben añadir
los ajustes, que son los
que en la definición se
mencionan referidos al
artículo 8, y, en otros
casos, habrá que deducir
los llamados ajustes
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deben ser estructuradas
de manera consistente de
forma tal que puedan ser
aplicadas por igual en
varios países en sus
negociaciones.
Simplicidad. Las reglas de
origen deben ser claras y
comprensivas, con
el fin de disminuir al
mínimo la necesidad de
criterio o
pronunciamientos
subjetivos. Predicibilidad.
Las reglas deben ser
predecibles, para así
permitir a las
empresas planear y
calcular como serán
tratados los productos en
particular y sus
embarques.
Administrabilidad. Las
reglas de origen deben
ser fácilmente verificables
y de fácil manejo o
aplicabilidad. No deben
América del Norte.
bienes producidos a en la actualidad México no
bordo de barcos- tiene un proyecto integral
fábrica a partir de los para negociar que vaya de la
bienes identificados mano con el crecimiento
en el inciso e), económico en el contexto de
siempre que tales la globalización, a través del
barcos fábrica estén cual se logre abatir la
registra- pobreza, el desempleo, la
marginación, salarios
dos o matriculados mínimos y todos aquellos
por alguna de las problemas que ya no deben
partes y lleven su presentarse en un país que
bandera; ocupa el tercer lugar de
exportación en el mundo y en
g) bienes obtenidos América Latina (AL).
por una de las partes
o una persona de una En su oportunidad, Daniel
de las partes del Arturo Romero resaltó que el
lecho o del subsuelo TLCAN es sólo un
marino fuera de las instrumento de política
aguas territoriales, económica, específicamente
siempre que una de comercial, que genera una
las partes tenga relación de desgravación
derechos para arancelaria entre México y
explotar dicho lecho o EEUU; sin embargo, la falta
subsuelo marino; de políticas industriales y
regionales en nuestro país ha
ocasionado que únicamente
algunas entidades se vean
favorecidas por la dinámica
del TLCAN, sobre todo las
del centro y norte, entre ellas
Nuevo León.
negativos, de los que
tratará posteriormente.
El artículo 8, del Código
del GATT determina
ciertos cargos o ajustes
que deben incorporarse al
precio pagado o por
pagar, y que con carácter
limitativo son los
siguientes:
1. Los elementos que se
relacionan a continuación,
siempre que los soporte el
comprador y no estén
incluidos en la factura o
efectivamente en el precio
pagado o por pagar.
a) las comisiones de
venta;
b) los gastos de corretaje;
c) el costo de los envases
que, a efectos
arancelarios, se
consideran forman un todo
con la mercancía;
d) el costo de embalaje,
tanto por mano de obra
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requerir excesivos o como por materiales. 2. El
inaccesible información o Por ello, ante las ineficientes valor repartido de forma
que se impongan condiciones que prevalecen adecuada de los bienes y
gravosos costos para el en el resto de las regiones, servicios indicados a
operador mercantil. se requieren de nuevos continuación, cuando
mecanismos que les hayan sido suministrados
Ahora bien, Peter Morici permitan consolidar directa o indi- rectamente
establece que conociendo estrategias y proyectos de por el comprador,
las motivaciones que infraestructura, así como de gratuitamente o a precio
inversión productiva en reducido, para utilizarlos
hay detrás de las reglas beneficio del crecimiento y en la producción y venta
de origen derivados de la desarrollo económico. para la exportación de las
política industrial, las mercancías importadas, y
mismas deben ser en la medida en que dicho
valoradas a la luz de dos valor no esté incluido en el
criterios precio efectivamente
complementarios: pagado o por pagar.
Transparencia. Quiere
decir que si las reglas de
origen son transparentes,
cualquier desviación de la
actividad económica
significativa que lleve
como meta final una
estrategia de negociación
o alguna política objetiva
industrial
mercancías de oficina para
la promoción de ventas,
comercializacióny servicios
posteriores a la venta;
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(g)teléfono, correo y otros
medios de comunicación
para la promociónde ventas,
comercialización y servicios
posteriores a la venta;

(h)

rentas y depreciación de las

oficinas de promoción de
ventas,comercialización y
servicios posteriores a la
venta, así como de
loscentros de distribución;

(i)primas de seguro sobre la

propiedad, impuestos,
costos de serviciospúblicos,
y costos de reparación y
mantenimiento de las
oficinas, asícomo de los
centros de distribución; y

pagos del productor a otras

personas por reparaciones
derivadas deuna garantía;
Las reglas de origen son Los costos o el valor de los Estos bienes son:
las leyes, reglamentos y materiales directos de
prácticas administrati- vas fabricaciónutilizados en la a) Materiales,
utilizadas para identificar producción de la mercancía; componentes, partes y
el país de fabricación elementos similares
sustancial de las (b) incorporados a las
mercancías objeto de mercancías importadas;
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América del Norte.
comercio internacional. Los costos de la mano de
Son necesarias y obra directa utilizada en la b) Herramientas, matrices,
fundamen- tales tanto producción de lamercancía; moldes y objetos análogos
para los procesos de y utilizados para la
integración que acuerdan fabricación de las
tantos arancelarios © mercancías importadas;
preferentes para sus
miembros, como para Una cantidad por concepto c) Materiales consumidos
aplicar sanciones a de costos y gastos directos en la producción de
importacio- nes desleales e indirectosde fabricación mercancías importadas;
(dumping y subsidios) y/o de la mercancía, asignada
salvaguardas y demás razonablemente a lamisma, d) Trabajos de ingeniería,
regulaciones no excepto los siguientes de creación y
arancelarias (requisitos conceptos: perfeccionamiento artístico
fitosanitarios; y de diseño, planos y
zoosanitarios, etcétera). Los costos y gastos de un croquis realizados fuera
Más específicamente y en servicio proporcionado por del territorio, y necesarios
relación al TLCAN, las elproductor de una para la producción de las
reglas de origen son los mercancía a otra persona, mercancías importadas.
requisitos que debe cuando el serviciono se
cumplir un producto o relacione con esa 3. Los cánones y derechos
servicio, para tener mercancía; de licencia relativos a las
derecho a los beneficios mercancías que se
del TLCAN en materia de valoran y que el
aranceles o trato nacional, comprador esté obligado a
respectivamente. pagar directa o
indirectamente como
condición de la venta de
dichas mercancías, en la
medida en que tales
cánones y derechos de
licencia no estén incluidos
en el precio efectivamente
Cuadro resumen de las reglas de origen y las expectativas comerciales de México en la región de
América del Norte.
pagado o por pagar. Los
referidos cánones y
derechos de licencia
podrán comprender; entre
otros, los pagos
efectuados por patentes,
marcas de fábrica o de
comercio y derechos de
autor.
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América del Norte.
Bibliografía

Origen, R. d. (28 de 02 de 2024). Agricultura . Obtenido de Pdf capitulo 4 : https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/3/1060/8.pdf

Bibliografía

Comercial, I. (12 de 09 de 2021). Tratado de Libre Comercio America del Norte . Obtenido de Tmec: http://www.sice.oas.org/trade/nafta_s/cap04_1.asp

Origen, R. d. (28 de 02 de 2024). Agricultura . Obtenido de Pdf capitulo 4 : https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/3/1060/8.pdf

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