Las Reglas de Origen en El Comercio Internacional

8/19/2021
Generalidades en materia de
reglas de origen
Carlos Marín Castro

Universidad de Costa Rica
Estructura
• Definición de origen
• Objetivo de las reglas de origen
• Importancia de las reglas de origen
• Criterios de origen
• Lectura de las reglas de origen
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Las normas de origen pueden definirse de varias maneras. El Convenio de Kyoto

(Convenio Internacional sobre la simplificación y armonización de los regímenes
aduaneros, en vigor desde 1974) define las normas de origen en los siguientes
términos :
“las disposiciones específicas, elaboradas a partir de principios establecidos por
legislación nacional o acuerdos internacionales, aplicadas por un país para
determinar el país de origen de los productos” (Anexo D, actual Anexo K del
Convenio de Kyoto modificado).
A los efectos de la presente Declaración Común, se entenderá por normas de

origen preferenciales las leyes, reglamentos y decisiones administrativas de
aplicación general aplicados por un Miembro para determinar si a un producto le
corresponde recibir el trato preferencial previsto en virtud de regímenes de
comercio contractuales o autónomos conducentes al otorgamiento de
preferencias arancelarias que sobrepasen la aplicación del párrafo 1 del artículo I
del GATT de 1994.
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Objetivo de las reglas de origen
Las normas de origen determinarán la

“nacionalidad” de un producto. Cuando se lleva
a cabo el intercambio de productos, las Aduanas
o los operadores comerciales deben cumplir
varios requisitos legales o administrativos.
Esto es necesario para la aplicación de diversos

instrumentos de política comercial, tales como
derechos de importación, adjudicación de
contingentes arancelarios u obtención de
estadísticas comerciales.
Normas de Origen: ¿Qué pretenden?
▪ Se pretende que haya suficiente

actividad industrial en un país
beneficiario para cumplir con el
objetivo de desarrollo productivo
(transformación sustancial).
▪ Garantizar que las preferencias

favorezcan solo a los países
signatarios del TLC y de esta manera
evitar desviaciones comerciales a
través de estos país.
▪ A través de las reglas de origen se

determinan cuales bienes gozarán
del Trato Arancelario Preferencial.
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Errores en materia de reglas de origen
❑ Lo compré en Costa Rica y por lo tanto es originario
❑ Mi producto tiene X porcentaje de contenido “nacional” o

“regional”
❑ Pagué los aranceles de importación de los insumos de terceros

países, por lo que ya esta “nacionalizado”
❑ Mi producto cumple con “un salto arancelario”
❑ Mi producto cumple con las disposiciones de origen de

Centroamérica por lo que también las cumple en el TLC con Canadá
Importancia
En los regímenes preferenciales de comercio

se establecen preferencias arancelarias
EXCLUSIVAMENTE para las mercancías
originarias de las partes signatarias, evitando
con ello la triangulación de origen.
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Conceptos básicos
▪ País de Origen versus País de Procedencia
▪ País de Origen versus País de Fabricación/

producción/manufactura/ ensamble
Tipos de reglas de origen
Existen dos tipos:
− A) Reglas de Origen Preferenciales: Estas RO sirven para determinar el

país de origen de una mercancía a efectos de la aplicación de los
beneficios arancelarios y otras ventajas y condiciones negociadas en un
Acuerdo Comercial. En este caso, son las Partes signatarias del Acuerdo
Comercio las que disponen los criterios que consideran necesarios para
determinar que las mercaderías que se benefician de las preferencias
arancelarias fueron obtenidas o producidas en dichos países.
− Por ejemplo: CAFTA-DR, AACUE, China, Chile o incluso el SGP.
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Tipos de reglas de origen
B) Reglas de Origen No Preferenciales: De acuerdo a lo establecido en el sitio

de la OMC en la sección “Información técnica” las normas de origen son los
criterios necesarios para determinar la procedencia nacional de un producto.
Su importancia se explica porque los derechos y las restricciones aplicados a la
importación pueden variar según el origen de los productos importados. Las
prácticas de los gobiernos en materia de normas de origen pueden variar
considerablemente.
¿En qué casos se utilizan las normas de origen no preferenciales?

Las normas de origen se utilizan en los siguientes casos:
− al aplicar medidas e instrumentos de política comercial tales como los
derechos antidumping y las medidas de salvaguardia;
− a efectos de la elaboración de estadísticas sobre el comercio;
− en la contratación pública.
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La estructura de los Acuerdos
Estructura: 1. Parte
1. La parte normativa Normativa
2. Anexos con las reglas de origen

Aspectos normativos
específicas
2. Anexos
Se aplicará de la siguiente específicos
manera:
▪ Se aplicará primero la parte
normativa y luego los anexos Condiciones de
▪ Prevalece lo específico sobre producción e insumos
lo general
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El principio básico…
“La transformación de las mercancías”
Veamos un ejemplo…
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Triangulación de origen
• Los RO preferenciales impiden la triangulación del comercio; este

efecto, también es conocido como deflexión del comercio. En el
marco de acuerdos comerciales o áreas de libre comercio, la
exigencia del requisito de origen impide que el producto ingrese
por el país que menor arancel tenga para ese producto, para luego
circular libremente dentro del bloque, evitando los aranceles del
país en el que estos sean mayores.
• La regla de origen impide la deflexión al exigir que para poder ser

comercializado entre los miembros del acuerdo con preferencias el
producto previamente deba haber cumplido las exigencias que
confieren origen. Por ejemplo, una re-exportación no cumplirá con
la exigencia de origen, por lo cual, para poder realizarla el producto
deberá pagar nuevamente los aranceles en el segundo país
miembro del acuerdo.
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Triangulación de origen
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Transformación sustancial
▪ Para que un producto se denomine como originario debe tener una

transformación sustancial.
▪ Casualmente, las reglas específicas establecen para cada producto qué

tipo de insumo no originario es posible usar, en qué cantidad y/o calidad o
qué proceso productivo deben sufrir estos insumos, para que el bien con
ellos elaborado pueda ser considerado originario.
▪ Existen diferentes maneras de medir o expresar la transformación

sustancial que deben sufrir los insumos no originarios para que puedan
ser utilizados en la elaboración de una mercancía originaria, como son:
1. Cambio o salto arancelario,
2. Valor de contenido regional y
3. Requisitos productivos.
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Transformación sustancial
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Antecedentes
• Iniciativa de la cuenca del Caribe:

– 35% de valor agregado
• Sistema Generalizado de Preferencias.

– Europa decidía la regla unilateralmente.
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Definición y empleo del concepto

de origen
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Criterios de origen
▪ Los criterios de origen resultan útiles para determinar en qué medida un

producto que contiene insumos provenientes de terceros países puede
llegar a considerarse como originario.
▪ Los criterios de calificación definen por distintos métodos la

transformación que debe sufrir un insumo para que, una vez que es
incluido en otro bien, este último sea considerado originario.
▪ Los acuerdos comerciales utilizan en su gran mayoría los criterios

conocidos como:
▪ Cambio de Clasificación Arancelaria;
▪ Valor de Contenido o;
▪ Requisito Productivo.
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Criterios de origen
Estos criterios buscan garantizar que los insumos sean

reelaborados o modificados de forma tal de experimentar lo que
en origen se denomina “Transformación sustancial”. La
transformación sustancial no es criterio en sí mismo sino que es
un concepto genérico.
¿Quién define la transformación sustancial de un producto?
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Productos originarios
Los criterios de origen se podrían englobar en dos grandes

grupos:
− Totalmente obtenidos en sus territorios

− Suficiente elaborados o transformados (Transformación
Sustancial)
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Productos totalmente obtenidos
▪ Las definiciones de productos obtenidos totalmente se aplican a

cualquier producto en los siguientes casos:
(a) plantas y productos de plantas cosechados o recolectados en

el territorio de una o más de las Partes;
(b)animales vivos nacidos y criados en el territorio de una o más

de las Partes;
(c) mercancías obtenidas de animales vivos en el territorio de

una o más de las Partes;
(d)mercancías obtenidas de la caza, captura con trampas, pesca

o acuacultura realizada en el territorio de una o más de las
Partes;
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(e) minerales y otros recursos naturales no incluidos en los subpárrafos (a) al (d) extraídos o
tomados del territorio de una o más de las Partes;
(f) peces, crustáceos y otras especies marinas obtenidas del mar, del fondo o del subsuelo marino,
fuera del territorio de una o más de las Partes por barcos registrados o matriculados por una
Parte y que enarbolen su bandera;
(g) mercancías producidas a bordo de barcos fábrica a partir de las mercancías identificadas en el
subpárrafo (f), siempre que tales barcos fábrica estén registrados o matriculados por esa Parte
y enarbolen su bandera;
(h) mercancías obtenidas del fondo o del subsuelo marino fuera de las aguas territoriales por una
Parte o una persona de una Parte, siempre que una Parte tenga derechos para explotar dicho
fondo o subsuelo marino;
(i) mercancías obtenidas del espacio extraterrestre, siempre que sean obtenidas por una Parte o
una persona de una Parte, y que no sean procesadas en el territorio de un país que no sea
Parte;
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(j) desechos y desperdicios derivados de
(i) operaciones de manufactura o procesamiento en el territorio de una o más de las

Partes; o
(ii) mercancías usadas recolectadas en el territorio de una o más de las Partes, siempre
que dichas mercancías sean adecuadas sólo para la recuperación de materias primas;
(k) mercancías recuperadas en el territorio de una o más de las Partes derivadas

de mercancías usadas, y utilizadas en el territorio de una o más de las Partes en la
producción de mercancías remanufacturadas; y
(l) mercancías producidas en el territorio de una o más de las Partes

exclusivamente a partir de mercancías a las que se refieren los subpárrafos (a) al
(j), o de sus derivados, en cualquier etapa de la producción.
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Mercancías suficientemente transformadas
1. Cambio en la clasificación arancelaria (CCA)
2. Valor de Contenido Regional (VCR)
3. Que cumplen con un proceso productivo determinado por la regla de

origen específica
4. Mixtas:
CCA o VCR
CCA + VCR
CCA + Proceso Productivo
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Cambio de clasificación arancelaria
“Consiste en determinar si la clasificación arancelaria

del producto final cambia respecto a la clasificación
arancelaria de las materias primas o insumos
importados de terceros países”
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Cambio de clasificación arancelaria
El criterio de cambio en clasificación arancelaria conocido también como

"salto arancelario" utiliza como instrumento básico el sistema de
codificación mundial de mercancías denominado "Sistema Armonizado de
Designación y Codificación de Mercancías“
El "cambio arancelario" implica que los materiales no originarios han sido

objeto de una transformación suficiente para que el producto final adquiera
el origen del país donde se realizó el proceso de producción. Esa
transformación está determinada por la regla de origen, por ello en ciertos
casos puede implicar procesos productivos poco intensivos y, en otros
casos, implicará que las mercancías sean objeto de procesos productivos
más integrados.
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Tipos de reglas de cambio arancelario
▪ El cambio arancelario exigido por las reglas de origen específicas puede ser de
varios tipos:
– Cambio de capítulo (a nivel de 2 dígitos)
– Cambio de partida (a nivel de 4 dígitos)
– Cambio de subpartida (a nivel de 6 dígitos)
– Cambios a nivel de fracción o inciso (a nivel de 8 dígitos)
▪ Las reglas de origen que incluyen requisitos de cambio arancelario pueden estar
acompañadas de "excepciones" al cambio arancelario. Esas excepciones se
encuentran normalmente después de la frase "excepto de..". .
▪ Los materiales clasificados en los códigos arancelarios que aparecen después de la

frase "excepto de.." deben ser necesariamente originarios de los países del tratado
comercial bajo el cual se esté determinando el país de origen de la mercancía final.
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Notas explicativas
Para los propósitos de interpretar las reglas de origen establecidas en este Anexo:
(a) la regla específica, o el conjunto específico de reglas que se aplican a una partida o
subpartida específica, se coloca inmediatamente adyacente a la partida o
subpartida;
(b) el requisito de cambio de clasificación arancelaria aplica solamente a materiales no

originarios;
(c) cuando una regla de origen específica esté definida con el criterio de cambio de
clasificación arancelaria y la regla está escrita de manera que se exceptúen
posiciones arancelarias a nivel de capítulo, partida o subpartida, cada Parte
interpretará que la regla de origen requiere que los materiales clasificados en las
posiciones arancelarias excluidas sean originarios para que la mercancía sea
originaria;
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Notas explicativas
d) cuando una partida o subpartida esté sujeta a reglas de origen específicas

alternativas, cada Parte considerará que la regla se cumple si la mercancía satisface
una de las alternativas;
e) cuando una regla de origen sea aplicable a un grupo de partidas o subpartidas y

esa regla de origen especifique un cambio de partida o subpartida, cada Parte deberá
interpretar la regla de manera que el cambio en la partida o subpartida puede ocurrir
dentro de una única partida o subpartida o entre partidas o subpartidas del mismo
grupo. No obstante, cuando una regla se refiere a un cambio de partida o subpartida
“fuera del grupo”, cada Parte deberá interpretar que la regla requiere que el cambio
de partida o subpartida debe ocurrir desde una partida o subpartida que está fuera
del grupo de partidas o subpartidas establecidas en la regla;
(f) la referencia al peso en las reglas para mercancías de los capítulos 1 al 24 significa
peso seco a menos que se especifique lo contrario en el Sistema Armonizado;
31
Regla de origen para jugos de naranja
Regla de cambio de capítulo
Mercancía final: Jugo de naranja sin congelar

Clasificación arancelaria: 2009.12
Regla de origen:
2009.11 – 2009.39
Un cambio a la subpartida 2009.11 a 2009.39 de cualquier otro capítulo,
excepto de la partida 08.05
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Regla de origen para jugos de naranja
Agua
Capítulo 22
Acido Cítrico
Capítulo 29
Benzoato de Sodio
≠
Capítulo 29
Jugo de naranja
Partida 2009
Azúcar
Capítulo 17 Si el jugo contiene naranja de la partida
0805, esta debería ser originaria de uno
de los países
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Regla de origen para frutas deshidratadas
Mercancía final: Frutas deshidratadas

Regla de origen:
08.01 - 08.14
Un cambio a la partida 08.01 a 08.14 de cualquier otro capítulo.
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Regla de origen para frutas deshidratadas
Albaricoques deshidratados
Partida 0813
Nueces
Partida 0801 y 0802
Almendras
Partida 0802
=
Piña
≠
Partida 0804
Frutas deshidratadas
Azúcar Partida 0813
Partida 1701
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Regla de origen para pan tostado
Mercancía final: Pan tostado con especias

Regla de origen:
Un cambio a la partida 19.05 desde cualquier otro capítulo, excepto de la

partida 11.01, de la subpartida 1103.11 o del inciso 1103.20.10.
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Regla de origen para pan tostado

11.01
Trigo Un cambio a la partida 11.01
Partida 1001 de cualquier otro capítulo.
1
Harina de trigo 2 19.05

Partida 1101 Un cambio a la partida 19.05
de cualquier otro capítulo.
3
Pan tostado
Subpartida 1905.40
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Regla de origen para estatores
Regla de cambio de partida
Mercancía final: Estatores

País de origen: Estados Unidos
Regla de origen:
85.02 - 85.03
Un cambio a la partida 85.02 a 85.03 de cualquier otra partida
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Regla de origen para estatores
Imanes
Alambre para bobinar de cobre
Partida 8505
Partida 8544
País de origen: Estados Unidos
País de origen: China
Regla de origen:
85.02 - 85.03
Un cambio a la partida
Cables 85.02 a 85.03 de
Partida 8544 cualquier otra partida
Rodamientos País de origen: Malasia
Partida 8482
País de Origen: Taiwán
Conclusión: Los estatores serán originarios si cada una de sus partes cumplen con el
comex
cambio de clasificación arancelaria
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Regla de origen para neumáticos
Regla de cambio de partida
Mercancía Final: Llantas neumáticas para autobuses

Regla de origen:
40.07 - 40.17
Un cambio a la partida 40.07 a 40.17 de cualquier otra partida.
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Regla de origen para neumáticos

Cámaras de caucho
Partida: 4013
Origen: Brasil
Caucho
Partida 4006
Origen: India
Conclusión: Las llantas neumáticas

son originarias ya que cumplen el
cambio de partida
Alambre de Acero
Partida 7223
Hilos de caucho
vulcanizado Origen: China
Partida: 4007
Origen: China
41
Regla de origen para cables eléctricos
Regla de cambio de subpartida
Mercancía final: Manufactura de cables
Clasificación arancelaria: 8539.29.00.00
Regla de origen:
8539.10 - 8539.49
Un cambio a la subpartida 8539.10 a 8539.49 de cualquier otra
subpartida.
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85.39 LAMPARAS Y TUBOS ELECTRICOS DE INCANDESCENCIA O DE

DESCARGA, INCLUIDOS LOS FAROS O UNIDADES
"SELLADOS" Y LAS LAMPARAS Y TUBOS DE RAYOS
Regla para manufactura ULTRAVIOLETAS O INFRARROJOS; LAMPARAS DE ARCO
de cables 8539.10.00 - Faros o unidades "sellados"

8539.2 - Las demás lámparas y tubos de incandescencia, excepto
las de rayos ultravioletas o infrarrojos:
8539.21.00 - - Halógenos, de volframio (tungsteno)
8539.22 - - Los demás, de potencia inferior o igual a 200 W y para
una tensión superior a 100 V:
8539.22.10 - - - Bombillas de incandescencia de potencia superior o
igual a 15 W
8539.22.90 - - - Otros
Producto Final 8539.29.00 - - Los demás
8539.3 - Lámparas y tubos de descarga, excepto los de rayos
ultravioletas:
8539.31 - - Fluorescentes, de cátodo caliente:
8539.31.10 - - - Tubos rectos, de potencia superior o igual a 14 W pero
inferior o igual a 215 W
8539.31.20 - - - Con ahorrador de energía
8539.31.90 - - - Otros
8539.32.00 - - Lámparas de vapor de mercurio o sodio; lámparas de
halogenuro metálico
8539.39.00 - - Los demás
8539.4 - Lámparas y tubos de rayos ultravioletas o infrarrojos;
lámparas de arco:
8539.41.00 - - Lámparas de arco
8539.49.00 - - Los demás
Partes 8539.90 - Partes:
8539.90.10 - - Filamentos, incluidos sus alambres conductores de
soporte; casquillos (bases) roscados o de pines, para
bombillas de incandescencia y tubos fluorescentes
8539.90.90 - - Otras
43
Regla de origen para pimienta
Mercancía final: Pimienta

Regla de origen:
0904.11 - 0910.99
Un cambio a especias trituradas, molidas o pulverizadas acondicionadas para la venta
al por menor de la subpartida 0904.11 a 0910.99 de especias sin triturar, moler o
pulverizar de las subpartida 0904.11 a 0910.99 o de cualquier otra subpartida, excepto
de la subpartida 0910.10; o
Un cambio a mezclas de especias o a cualquier mercancía distinta a especies trituradas,

molidas o pulverizadas acondicionadas para la venta al por menor, de la subpartida
0904.11 a 0910.99 de cualquier otra subpartida, excepto de la subpartida 0910.10.
44
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8/19/2021
Regla de origen para láminas de plástico
Mercancía final: láminas de plástico a base de capas de papel, impregnadas

con resinas melamínicas o fenólicas (tipo "Formica")
Clasificación arancelaria: 3921.90.20.00
Regla de origen:
3921.11 - 3921.90
Un cambio a la subpartida 3921.11 a 3921.90
de cualquier otra subpartida.
45
Tratado General de Integración Económica
Regla de Origen:
Un cambio a la partida 19.05 desde cualquier otro capítulo, excepto de la partida

11.01, de la subpartida 1103.11 o del inciso 1103.20.10.
Chocolate (Subpartida 1806.20)
Harina de trigo (Subpartida 1101.00)
Mantequilla (Subpartida 040510)
Polvo para hornear (subpartida 2102.30)
Vainilla (subpartida 2106.90)
46
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8/19/2021
Tratado de Libre Comercio República Dominicana-

Centroamérica-Estados Unidos
Regla de Origen:
Un cambio a la partida 19.05 desde cualquier otro capítulo.
47
Tratado de Libre Comercio Centroamérica-

República Dominicana
Regla de Origen:
Cambio a esta partida d esde cualquier otro capítulo, excepto de la partida 1101 y de la
subpartida 1103.11 y 1103.21.
48
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8/19/2021
Regla de origen para los taladros
Una empresa costarricense importa

taladros desde China y desea aplicar el
Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica
y China.
Cual es la regla de origen que debe

cumplir?
Regla de origen: Un cambio a la partida 84.59 de cualquier otra partida
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Regla de origen para los taladros
Imanes
Alambre para bobinar de
Partida 8505 cobre
País de origen: Estados Partida 8544
Unidos
País de origen: China
Conclusión: Los
taladros son originarios
Cables en el marco del TLC
Partida 8544 entre Costa Rica -
Rodamientos País de origen: Malasia China, ya que cumplen
Partida 8482 el cambio de partida
País de Origen:
Taiwán
50
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8/19/2021
Regla de origen para los pañales
Una empresa costarricense fabrica los

pañales para bebé para exportar a toda la
región centroamericana. Cual es la regla de
origen aplicable?
Regla de origen:
9619.00.10 - 9619.00.29
Un cambio al inciso 9619.00.10 a 9619.00.29 desde cualquier otra partida.
51
Regla de origen para los pañales
Fragancia Tela no tejida

Partida: 3302 Partida: 5603
Origen: Canadá Origen: Argentina
Pulpa-pasta de Laminas de
papel blanqueada poliuretano
Partida: 4703 Partida: 3921
Origen: Estados Origen: Vietnam
Unidos
Resina súper Velcro

absorbente Partida: 5603
Partida: 3906 Origen: China
Origen: Gran Caimán Elástico
Partida: 5402
Conclusión: Los pañales son
Origen: México originarios en el marco del TLC
Centroamericano, ya que
cumplen el cambio de partida
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8/19/2021
Regla de origen textil (camisas)

Mercancía final: Camisas de hombre o niño de fibras sintéticas o artificiales
Clasificación arancelaria del producto final: 6205.30
Regla de Origen: 6205.10 - 6205.90

“Un cambio a la subpartida 6205.10 a 6205.90 de cualquier otro capítulo, excepto de la
partida 51.11 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.10 a 53.11, capítulo 54, partida 55.08 a 55.16,
58.01 a 58.02 o 60.01 a 60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma o
ambos y cosida o de otra manera ensamblada en territorio de una o más de las Partes.”
Partida Descripción
51.11 a 51.13 Tejidos de lana, de pelo ordinario o de crin.
Excepciones 52.04 a 52.12 Hilos, hilados y tejidos de algodón.

53.10 a 53.11 Tejidos de yute, de fibras textiles vegetales y de
hilados de papel.
Capítulo 54 Filamentos sintéticos o artificiales.
55.08 a 55.16 Hilos, hilados y tejidos de fibras sintéticas.
58.01 a 58.02 Terciopelo y felpa, tejidos con bucles o con mechón
“De hilaza en insertado.
adelante” 60.01 a 60.06 Tejidos de punto
53
Regla de origen textil (camisas)
Mercancía Clasificación País de

Origen
Tela de Algodón 5210 El Salvador
Hilo de coser 5204 Excepción China
Botones 9606 Taiwán
Etiquetas 6217 Canadá
Las etiquetas no sufren un cambio en la clasificación arancelaria

debido a que clasifican en el capítulo 62 al igual que las camisas. Sin
embargo, existe una nota al capítulo 62 que el cambio solo es aplicable
a los materiales que le confieren un carácter esencial a la mercancía.
La mercancía no se considera originaria, ya que el hilo de coser no

cumple el cambio de clasificación arancelaria
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Regla de origen textil (Pantalones)
Mercancía final: Pantalones de hombre de algodón

Regla de “hilaza en adelante”
Clasificación arancelaria del producto final: 6203.42
Regla de origen: 6203.41 - 6203.49
Un cambio a la subpartida 6203.41 a 6203.49 de cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.11 a
51.13, 52.04 a 52.12, 53.10 a 53.11, capítulo 54, partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a
60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera
ensamblada en territorio de una o más de las Partes.
Excepción Descripción
51.11 a 51.13 Tejidos de lana, de pelo ordinario o de crin.
52.04 a 52.12 Hilos, hilados y tejidos de algodón.
53.10 a 53.11 Tejidos de yute, de fibras textiles vegetales y de hilados
de papel.
Capítulo 54 Filamentos sintéticos o artificiales.
55.08 a 55.16 Hilos, hilados y tejidos de fibras sintéticas.
58.01 a 58.02 Terciopelo y felpa, tejidos con bucles o con mechón
Prenda final: Subpartida 6203.42 insertado.
60.01 a 60.06 Tejidos de punto
55
Regla de origen textil (Pantalones)
Elementos del caso Botones

Etiquetas Partida 9606
Partida 6217 Origen:
Origen: Honduras Holanda
(OK, regla de
(OK, regla de carácter
carácter esencial-
esencial – Regla de
Regla de Cap.2)
Cap.2) Cremalleras
Partida 9607
Origen: India
(OK, regla de carácter
esencial- Regla de
Cap.2)
Tejidos de Hilo de coser
algodón Partida Partida 5401
5210 Origen: Origen: Guatemala
China
(OK, material originario
(NO cumple regla de por Acumulación)
“hilaza en adelante”-
ROE Anexo 4.1)
La mercancía no se considera originaria porque los tejidos de algodón utilizados

en la prenda no son originarios (no cumple regla de “yarn forward”)
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Regla de origen para productos químicos
Regla de origen de proceso productivo
Regla 1: Reacción Química

Una mercancía, excepto una mercancía de la partida 38.23, que resulte de una
reacción química en el territorio de una o más de las Partes, será considerada
como originaria.
Nota: Para efectos de esta Sección, una “reacción química” es un proceso

(incluido un proceso bioquímico) que resulte en una molécula con una nueva
estructura mediante la ruptura de enlaces intramoleculares y la formación de
otros nuevos enlaces intramoleculares, o mediante la alteración de la
disposición espacial de los átomos en una molécula.
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Regla 1: Reacción Química

Una mercancía, excepto una mercancía de la partida 38.23, que resulte de una reacción
química en el territorio de una o más de las Partes, será considerada como originaria.
Nota: Para efectos de esta Sección, una “reacción química” es un proceso (incluido un
proceso bioquímico) que resulte en una molécula con una nueva estructura mediante la
ruptura de enlaces intramoleculares y la formación de otros nuevos enlaces
intramoleculares, o mediante la alteración de la disposición espacial de los átomos en una
molécula.
Para efectos de determinar si una mercancía es originaria, se considera que las siguientes
operaciones no constituyen reacciones químicas:
(a) disolución en agua u otro solvente;
(b) la eliminación de disolventes, incluso el agua de disolución; o
(c) la adición o eliminación del agua de cristalización.
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Mercancía final: rollos de polipropileno

Regla de origen:
3920.20
Un cambio a la subpartida 3920.20 desde cualquier otra partida; o la
producción de láminas, hojas, placas y tiras, estratificadas o laminadas con
materias plásticas de esta partida confiere origen. La impresión en los rollos
de Polipropileno Bio Orientado (BOPP) confiere origen.
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Regla de valor de contenido regional
▪ Consiste en determinar si la mercancía cumple con un valor de contenido

regional mínimo para considerarse como originario.
▪ Aplicación alternativa de los métodos según se hayan establecido en el

Tratado de Libre Comercio correspondiente
▪ El método lo elige el importador, exportador o productor, según lo permita

el Tratado.
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Métodos de VCR establecidos en el TLC con México
Algunas reglas de origen específicas del TLC con México permiten la aplicación de
los diferentes métodos:
▪ Método basado en el valor de transacción: se han establecido porcentajes

del 50
▪ Método basado en el costo neto: se han establecido porcentajes del
41.66%.
Definiciones:
▪ valor de transacción de un bien: el precio realmente pagado o por pagar por
un bien relacionado con la transacción del productor del bien de conformidad
con los principios del artículo 1 del Código de Valoración Aduanera, ajustado
de acuerdo con los principios del artículo 8.1, 8.3 y 8.4 del mismo, sin
considerar que el bien se venda para exportación.
▪ costo neto: costo total menos los costos de promoción de ventas,
comercialización y de servicios posteriores a la venta, regalías, embarque y
reempaque, así como los costos por intereses no admisibles, de conformidad
con lo establecido en el anexo a este artículo;
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Métodos de VCR establecidos en el CAFTA-DR
Algunas reglas de origen específicas en el CAFTA-DR permiten la aplicación de

los siguientes métodos:
▪ Método de “build-down” o “disminución del valor”
▪ Método de “build-up” o “aumento del valor” y
▪ Método de costo neto (aplicable a un número reducido de partidas

arancelarias)
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Método de reducción del valor “Build down”
VCR = VA - VMN x 100 = 45% o más

VA
VCR = Valor contenido regional %

VA = Valor ajustado
VMN = Valor de los materiales no originarios – no
incluye el valor de materiales de fabricación
propia
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Método de aumento del valor “Build up”
VCR = VMO x 100 = 35% o más

VA

VA = Valor ajustado
VMO = Valor de los materiales originarios
(adquiridos o de fabricación propia)
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Método de aumento del costo neto
VCR = CN-VMN x 100 = 35% ó más

CN

CN = Costo neto
VMN = Valor de los materiales no originarios
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Regla de origen para cocinas eléctricas
Regla de origen mixtas
Mercancía final: Cocinas eléctricas

Regla de origen:
8516.60
Un cambio a la subpartida 8516.60 de cualquier otra subpartida, excepto los muebles
ensamblados o no, las cámaras de cocción ensambladas o no y el panel superior, con o
sin elementos de calentamiento o control, clasificados en la subpartida 8516.90; o
Un cambio a la subpartida 8516.60 de la subpartida 8516.90, habiendo o no cambios

de cualquier otra partida, cumpliendo con un valor de contenido regional no menor a:
(a) 35 por ciento cuando se utilice el método de aumento del valor; o
(b) 45 por ciento cuando se utilice el método de reducción del valor.
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• La empresa “X” produce cocinas eléctricas de la subpartida 8516.60 cuyo

valor FOB exportación (VA) es de US$ 9.500,00.
• La regla de origen para las cocinas eléctricas es la siguiente:
8516.60
Un cambio a la subpartida 8516.60 de cualquier otra subpartida, excepto los muebles ensamblados o
no, las cámaras de cocción ensambladas o no y el panel superior, con o sin elementos de
calentamiento o control, clasificados en la subpartida 8516.90; o
Un cambio a la subpartida 8516.60 de la subpartida 8516.90, habiendo o no cambios de cualquier

otra partida, cumpliendo con un valor de contenido regional no menor a:

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Además, se conoce que la empresa utiliza materiales no originarios por un

valor de US$ 7.200,00, el cual está conformado por:
▪ US$ 4.300,00 (VA)

▪ US$1.500,00 (Flete)
▪ US$ 200,00 (Seguro)
▪ US$ 150,00 (costos de agencia aduanal)
▪ US$ 600,00 (aranceles e impuestos de importación)
▪ US$ 450,00 (costos por concepto de desechos y desperdicios derivados
del proceso de producción)
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Con los datos anteriores al aplicar la fórmula del método de reducción del
valor (Build-down) tenemos:
VCR = VA - VMN X 100

Salvo en casos excepcionales donde la
VA
regla de origen específica estipule lo
contrario, el exportador o productor
VCR = 9500 - 4300 X 100 tiene la posibilidad de elegir entre el
método “Build-down” o el método
9500 “Build-up”
VCR =55%
Conclusión: las cocinas se consideran originarias de la zona CAFTA-DR ya que superan

el porcentaje establecido por el método de reducción del valor
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Regla de origen para motocicletas
Regla de origen mixtas
Mercancía final: Motocicletas

Clasificación arancelaria: 8711. 20
Regla de origen:
87.11
Un cambio a la partida 87.11 de cualquier otra partida, excepto de la partida 87.14; o
Un cambio a la partida 87.11 de la partida 87.14, habiendo o no cambios de cualquier

otra partida, cumpliendo con un valor de contenido regional no menor a:
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Mercancías obtenidas a partir de materiales

que calificaron como originarios
▪ A diferencia de los bienes totalmente obtenidos o enteramente producidos,

existen materiales que a pesar de que no son totalmente obtenidos sí califican
como originarios, ya que cumplen su respectiva regla de origen.
▪ Esos materiales pueden tener insumos no originarios, sin embargo como cumplen
la regla de origen adquieren el origen del país donde fueron manufacturados o
procesados.
▪ Por lo tanto, un bien obtenido a partir de ese tipo de materiales también califica
como originario.
▪ Para aplicar este criterio debe tener certeza que los materiales originarios
efectivamente cumplieron la regla de origen correspondiente y que cuenta con los
documentos que justifican ese hecho, por ejemplo, declaraciones o certificaciones
de origen emitidas por el proveedor del material.
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Mercancías obtenidas a partir de materiales

que calificaron como originarios
TLC Nicaragua - México
Un fabricante de bolsos de cuero localizado en

Nicaragua, utiliza cuero barnizado importado de México.
El proveedor mexicano le comunica al fabricante
nicaragüense que el cuero barnizado fue fabricado a
partir de cuero crudo de Argentina, pero que después de
realizarle los procesos de curtido y barnizado el cuero
barnizado calificó como originario de México. Para
demostrárselo le ofrece una declaración de origen.
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Operaciones, prácticas o procesos mínimos que no confieren

origen a una mercancía
▪ En realidad este no es propiamente un criterio, sino más bien es una

disposición que contienen algunos tratados comerciales, cuyo objetivo
consiste en señalar, desde una óptica negativa, cuáles procesos de
producción no son suficientes para que una mercancía pueda ser
catalogada como originaria.
▪ A esos procesos se les denomina "procesos mínimos".
▪ No todos los tratados tienen una norma que regula el tema, pero en
algunos de ellos si existe y debe tenerse en cuenta al momento de realizar
la determinación del origen de la mercancía de su interés.
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Procesos mínimos en Tratado General de Integración
Artículo 7. Operaciones o procesos mínimos.

Salvo que la regla de origen específica del Anexo de este Reglamento indique
lo contrario, las operaciones o procesos mínimos que de por sí, o en
combinación de ellos, no confieren origen a una mercancía, son los
siguientes:
a) manipulaciones destinadas a asegurar la conservación de las mercancías

durante el transporte o almacenamiento, tales como: aireación, refrigeración,
congelación, adición de sustancias y operaciones similares;
b) eliminación de polvo o de partes averiadas o dañadas, aplicación de aceite,

pintura contra el óxido o recubrimientos protectores;
c) zarandeo, cribado, tamizado, descascarado, desgranado, secado, clasificación o

graduación, entresaque, selección, división, lavado, limpieza, pintado o cortado,
pelado, desconchado, deshuesado, estrujado o exprimido, macerado;
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d) remoción de óxido, grasas, pintura u otros recubrimientos;
e) el embalaje, envase, reenvase o reempaque, así como el acondicionamiento para el

transporte;
f) ensayo o calibrado;
g) la reunión o división de bultos, división de envíos a granel;
h) la aplicación o adhesión de marcas, etiquetas u otras señales distintivas similares,

sobre las mercancías o sus embalajes;
i) la mezcla de materiales, en tanto las características de las mercancías obtenidas no

sean esencialmente diferentes de las características de los materiales que han sido
mezclados;
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j) la reunión o armado de partes para constituir una mercancía completa;
k) la separación de la mercancía en sus partes;
l) la matanza de animales; y,
m) la dilución en agua u otras sustancias que no alteren las características esenciales

del material o materiales utilizados para la producción de la mercancía.
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Procesos mínimos en el TLC con Panamá
Artículo 4.04 Operaciones o procesos mínimos
Las operaciones o procesos mínimos que individualmente o combinados entre sí, no

confieren origen a una mercancía, son los siguientes:
a) aireación, ventilación, secado, refrigeración, congelación;
b) limpieza, lavado, cribado, tamizado o zarandeo, selección, clasificación o

graduación, entresaque;
c) pelado, descascarado o desconchado, desgranado, deshuesado, estrujado o

exprimido, macerado;
d) eliminación de polvo o de partes averiadas o dañadas, aplicación de aceite, pintura

contra el óxido o recubrimientos protectores;
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Procesos mínimos en el TLC con Panamá
Artículo 4.04 Operaciones o procesos mínimos
e) ensayos o calibrado, división de envíos a granel, agrupación en paquetes, adhesión

de marcas, etiquetas o señales distintivas sobre los productos y sus embalajes;
f) envasado, desenvasado o reenvasado;
g) dilución en agua o en cualquier otra solución acuosa, ionización y salazón;
h) la simple reunión o armado de partes de productos para constituir una mercancía

completa, formación de juegos o surtidos de mercancías; y
i) el sacrificio de animales.
80
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Ejemplos de procesos mínimos que no confieren origen
Ejemplo No.1 (operación de refrigeración)

Una empresa chilena ingresa desde Argentina manzanas frescas.
Durante su permanencia en Chile las somete a una operación de
refrigeración para asegurar su conservación antes de ser
exportadas hacia Guatemala. En virtud de los dispuesto en el
Artículo 4.04 a) del TLC Centroamérica - Chile la operación de
refrigeración es un proceso mínimo y en ningún caso le confiere el
origen a una mercancía.
Ejemplo No.2 (procesos de envasado y etiquetado)

Una empresa hondureña importa desde EE.UU aceite de oliva a
granel (en toneles) para someterlo a un proceso de envasado y
etiquetado. Si el aceite de oliva envasado en botellas para la venta
al por menor es exportado a Chile no podrá ser considerado como
producto de origen hondureño, ya que según se dispone el los
párrafos e) y f) del Artículo 4.04 del TLC Centroamérica - Chile, los
procesos de envasado y etiquetado se consideran como procesos
mínimos y en ningún caso le confiere el origen a una mercancía.
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Análisis de la Parte Normativa…
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El principio de acumulación…
Por qué es importante este principio?
1. Las compañías pueden acumular materiales para fabricar productos finales. Dicho
principio representa la posibilidad de poder abastecerse de materias primas de
mayor calidad y precios.
− Por ejemplo, en el caso de Costa Rica, se abastece de hilos y telas.
2. Las compañías pueden acumular procesos para terminar el producto final.

Asimismo, pueden acceder a nuevas tecnologías para dar valor agregado a sus
productos.
Recubrimiento de
hilados elastoméricos
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Por qué es importante este principio?
3. Para países pequeños como Costa Rica, la posibilidad de acumular, representa

la posibilidad de insertarse en las cadenas globales de valor.
Actualmente, Costa Rica ha sido exitosos insertándose en 4 cadenas de valor:
− Industria electrónica
− Industria de insumos médicos
− Industria Aeronáutica/ Aero espacial
− Industria automotriz
84
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8/19/2021
Existen tres tipos de acumulación:

− Bilateral
− Diagonal
− Extendida o ampliada
¿Sabemos cuales son las diferencias entre los

tres tipos de acumulación?
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La acumulación bilateral…
Para efectos de entender la acumulación bilateral, tomaremos como

ejemplo el artículo 4.5 del CAFTA-DR:
“Artículo 4.5: Acumulación
1. Cada Parte dispondrá que las mercancías o materiales originarios de

una o más de las Partes, incorporados a una mercancía en el territorio de
otra Parte, se considerarán originarios del territorio de esa otra Parte.
2. Cada Parte dispondrá que una mercancía es originaria, cuando la

mercancía es producida en el territorio de una o más de las Partes, por
uno o más productores, siempre que la mercancía cumpla los requisitos
del Artículo 4.1 y los demás requisitos aplicables de este Capítulo.”
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1. Veamos un ejemplo - Centroamérica – Chile

Características:
- Aplica para materias primas.

- No hay restricción cantidades
- Que sucede si las reglas de origen son
Canada
diferentes entre las Partes?
CAFTA-DR Cable eléctrico (8544.42)

Manufacturado en Costa Rica
Exportado a Chile
Acumulación bilateral 1
Alambre para bobinar (8544.11)
Originario de Chile
Utilizado como materia prima
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2. Veamos un ejemplo - TLC Centroamérica - México

En años anteriores, la relación comercial con México y los países de
Centroamérica, se regía por los siguientes instrumentos:
1. TLC Costa Rica – México (1995)

2. TLC Triangulo Norte – México (El Salvador, Guatemala and Honduras)
(2001)
3. TLC Nicaragua – México (1998) Acumulación bilateral en el
marco del proceso de
convergencia sub-regional
Cual era problema que existía que motivó la unión de los TLC´s?
− Las economías centroamericanas son complementarias

− Legalmente, esos TLC´s eran independientes
− Si la regla de origen tenia una excepción (prohibición para importer materiales
de terceros países), no se podían acumular materias primas ni procesos
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2. TLC Centroamérica - México

Finalmente, en el año 2007 los países reconocieron los beneficios de
conformar una zona de libre comercio ampliada y empezaron a negociar un
TLC único con México.
Guatemala: Cajas de cartón

Hilos y telas Hilos y telas
Artículos plásticos para Tubos de hierro y
empaque acero
Láminas de hierro o acero
Nicaragua:
El Salvador:
Naranjas
Bobinas de papel
Maní
Láminas de aluminio Proceso de convergencia sub-regional Frijoles negros
Hilos
89
3. República Dominicana – Centroamérica – Estados Unidos (CAFTA –DR)
Jalea de piña
Manufacturada en USA
Acumulación Bilateral: el
TLC promueve la
United States
acumulación de materias
primas y procesos
Piña
Originaria de Costa Rica
Acumulación Bilateral
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45
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Acumulación bilateral + concepto “co-

Jalea de piña producción”: esto fue una innovación y
Exportada a Guatemala
beneficioso porque:
Arancel de importación 0%
− Las compañías pueden acumular
materiales y procesos.
− La mercancía final tendría el arancel
preferencial que USA negoció con el país
importador.
Jalea
United de piña
States
Manufacturada en Honduras
Piña
Acumulación
Originaria de Costa Rica
bilateral + co-
producción
91
La acumulación diagonal
• Se produce entre varios socios, como

mínimo tres, que deben haber
establecido entre ellos una red de
acuerdos de libre comercio y garantizar
una correcta cooperación
administrativa. Al igual que con la
acumulación bilateral, sólo los
materiales considerados previamente
originarios de una de las partes pueden
beneficiarse. El producto tendrá el
origen del país donde se haya producido
la última operación de elaboración o
transformación, siempre que vaya más
allá de las operaciones mínimas.
Veamos el siguiente ejemplo….
92
46
8/19/2021
El caso del CAFTA-DR…
Protocolo por el que se adicionan disposiciones en materia de acumulación textil al

Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de
Costa Rica, suscrito en la Ciudad de México, el cinco de abril de mil novecientos
noventa y cuatro.
Artículo 1.- Se adicionan al Capítulo III (Trato nacional y acceso de bienes al mercado)
del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de
Costa Rica (en adelante “Tratado”), el artículo 3-15 (Trato arancelario preferencial para
los bienes clasificados en el Capítulo 62 del Sistema Armonizado que incorporen
materiales de los Estados Unidos de América) y el anexo al artículo 3-15 (Trato
arancelario preferencial para los bienes clasificados en el Capítulo 62 del Sistema
Armonizado que incorporen materiales de los Estados Unidos de América), que
acompañan en anexo al presente Protocolo, de conformidad con el artículo 19-02
(Enmiendas) del Tratado.
93
Acumulación diagonal
Arancel 0%
Solo aplica para
Canada
el capítulo 62
Arancel 0% United States
1. Hilos de México
2. Telas de Canada
3. Manufacturada en Costa Rica
4. Producto exportada a Canadá
5. Producto exportado a Estados Unidos
94
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8/19/2021
El caso de la Unión Europea

Artículo 3, párrafo 3. Acumulacción
Diagonal
• No obstante lo dispuesto en los apartados 1 y 2, los materiales
originarios de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú o Venezuela se
considerarán como materiales originarios de Centroamérica cuando se
procesen o se incorporen a un producto obtenido allí 60
________________________
• 60 En caso de que uno de los países mencionados en el presente
apartado deje de ser beneficiario del trato arancelario preferencial en
el mercado de la Unión Europea, impidiendo a Centroamérica la
acumulación de materias con arreglo al presente artículo, la Unión
Europea deberá tomar todas las medidas compatibles con las
obligaciones de la OMC necesarias para asegurarse de que
Centroamérica mantenga el mismo nivel de flexibilidad al que tiene
derecho según el artículo 3. Después de recibir una solicitud conforme
a esta disposición, la Unión Europea deberá, sin demora injustificada,
informar a las Repúblicas de la Parte CA afectadas sobre las acciones
tomadas con el fin de garantizar una continuación de las posibilidades
de acumulación previstas en el presente artículo.
95
La acumulación extendida o ampliada
• Podremos acumular
materiales con:
– México
– Mercosur
– Caribe
• Pero se debe negociar el

acuerdo de cooperación
administrativa.
96
48
8/19/2021
El principio de “de minimis”
Artículo 4.6: De Minimis
1. Excepto lo dispuesto en el Anexo 4.6, cada Parte dispondrá que una mercancía que
no sufre un cambio en la clasificación arancelaria de conformidad con el Anexo 4.1, es
sin embargo, originaria si el valor de todos los materiales no originarios utilizados en
la producción de la mercancía y que no sufren el cambio de clasificación arancelaria
aplicable, no excede el diez por ciento del valor ajustado de la mercancía, siempre
que el valor de tales materiales no originarios se incluya en el valor de los materiales
no originarios para cualquier requisito de valor de contenido regional aplicable y que
la mercancía cumpla todos los demás requisitos aplicables en este Capítulo.
2. Con respecto a una mercancía textil o del vestido, el Artículo 3.25.7 (Reglas de
Origen y Asuntos Conexos) aplica en lugar del párrafo 1.
97
Mercancías y materiales fungibles
Artículo 4.7: Mercancías y Materiales Fungibles
1. Cada Parte dispondrá que un importador puede solicitar que la mercancía o

material fungible es originario cuando el importador, exportador o productor ha:
(a) segregado físicamente cada mercancía o material fungible; o
(b) utilizado cualquier método de manejo de inventarios, tales como, el de promedios,

últimas entradas - primeras salidas (UEPS) o primeras entradas - primeras salidas
(PEPS), reconocidos en los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados de la
Parte en la que la producción se realice o de otra manera aceptados por la Parte en la
que la producción se realice.
2. Cada Parte dispondrá que el método de manejo de inventarios seleccionado de

conformidad con el párrafo 1 para una mercancía o material fungible en particular, se
deberá continuar utilizando para esa mercancía o material a través del año fiscal de la
persona que seleccionó el método de manejo de inventarios.
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Accesorios, repuestos y herramientas

Artículo 4.8: Accesorios, Repuestos y Herramientas
1. Cada Parte dispondrá que los accesorios, repuestos o herramientas usuales de la mercancía,
entregados con la mercancía se deberán tratar como mercancías originarias si la mercancía es
una mercancía originaria y no se tomarán en cuenta para determinar si todos los materiales no
originarios utilizados en la producción de la mercancía sufren el cambio correspondiente de
clasificación arancelaria, siempre que:
(a) los accesorios, repuestos o herramientas estén clasificados con la mercancía y que no se
hubiesen facturado por separado, independientemente que cada uno se identifique por separado
en la propia factura; y
(b) las cantidades y el valor de los accesorios, repuestos o herramientas sean los habituales para
la mercancía.
2. Si una mercancía está sujeta a un requisito de valor de contenido regional, el valor de los
accesorios, repuestos o herramientas se tomará en cuenta, como materiales originarios o no
originarios, según sea el caso, al calcular el valor de contenido regional de la mercancía.
99
Envases y Material de Empaque Para la Venta al por Menor
Artículo 4.9: Envases y Material de Empaque Para la Venta al por Menor
Cada Parte dispondrá que los envases y los materiales de empaque en que
una mercancía se presente para la venta al por menor cuando estén
clasificados junto con la mercancía que contienen, no se tomarán en cuenta
para decidir si todos los materiales no originarios utilizados en la producción
de la mercancía sufren el cambio aplicable en la clasificación arancelaria
establecido en el Anexo 4.1 y, cuando la mercancía esté sujeta a un requisito
de valor de contenido regional, el valor de dichos envases y materiales de
empaque se tomará en cuenta como material originario o no originario,
según sea el caso, para calcular el valor de contenido regional de la
mercancía.
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Materiales de embalaje y materiales indirectos
Artículo 4.10: Contenedores y Materiales de Embalaje para Embarque

Cada Parte dispondrá que los contenedores y materiales de embalaje para
embarque no serán tomados en cuenta para determinar si una mercancía es
originaria.
Artículo 4.11: Materiales Indirectos Empleados en la Producción

Cada Parte dispondrá que un material indirecto se considerará como
originario independientemente del lugar de su producción.
101
Juegos de mercancías
Artículo 4.13: Juegos de Mercancías
1. Cada Parte dispondrá que si unas mercancías son clasificadas como un

juego como resultado de la aplicación de la regla 3 de las Reglas Generales
de Interpretación del Sistema Armonizado, el juego es originario sólo si
cada mercancía en el juego es originaria y tanto el juego como las
mercancías cumplen con todos los demás requisitos aplicables en este
Capítulo.
2. No obstante el párrafo 1, un juego de mercancías es originario, si el

valor de todas las mercancías no originarias en el juego no excede 15 por
ciento del valor ajustado del juego.
102
51
8/19/2021
Muchas Gracias!!!
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Las Reglas de Origen en El Comercio Internacional

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Las Reglas de Origen en El Comercio Internacional

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8/19/2021

Carlos Marín Castro

Las normas de origen pueden definirse de varias maneras. El Convenio de Kyoto

A los efectos de la presente Declaración Común, se entenderá por normas de

Objetivo de las reglas de origen

Las normas de origen determinarán la

Esto es necesario para la aplicación de diversos

Normas de Origen: ¿Qué pretenden?

▪ Se pretende que haya suficiente

▪ Garantizar que las preferencias

▪ A través de las reglas de origen se

Errores en materia de reglas de origen

❑ Lo compré en Costa Rica y por lo tanto es originario

❑ Mi producto tiene X porcentaje de contenido “nacional” o

❑ Pagué los aranceles de importación de los insumos de terceros

❑ Mi producto cumple con “un salto arancelario”

❑ Mi producto cumple con las disposiciones de origen de

En los regímenes preferenciales de comercio

▪ País de Origen versus País de Procedencia

▪ País de Origen versus País de Fabricación/

Tipos de reglas de origen

Existen dos tipos:

− A) Reglas de Origen Preferenciales: Estas RO sirven para determinar el

− Por ejemplo: CAFTA-DR, AACUE, China, Chile o incluso el SGP.

Tipos de reglas de origen

B) Reglas de Origen No Preferenciales: De acuerdo a lo establecido en el sitio

¿En qué casos se utilizan las normas de origen no preferenciales?

La estructura de los Acuerdos

2. Anexos con las reglas de origen

• Los RO preferenciales impiden la triangulación del comercio; este

• La regla de origen impide la deflexión al exigir que para poder ser

▪ Para que un producto se denomine como originario debe tener una

▪ Casualmente, las reglas específicas establecen para cada producto qué

▪ Existen diferentes maneras de medir o expresar la transformación

• Iniciativa de la cuenca del Caribe:

• Sistema Generalizado de Preferencias.

Definición y empleo del concepto

▪ Los criterios de origen resultan útiles para determinar en qué medida un

▪ Los criterios de calificación definen por distintos métodos la

▪ Los acuerdos comerciales utilizan en su gran mayoría los criterios

Estos criterios buscan garantizar que los insumos sean

¿Quién define la transformación sustancial de un producto?

Los criterios de origen se podrían englobar en dos grandes

− Totalmente obtenidos en sus territorios

Productos totalmente obtenidos

▪ Las definiciones de productos obtenidos totalmente se aplican a

(a) plantas y productos de plantas cosechados o recolectados en

(b)animales vivos nacidos y criados en el territorio de una o más

(c) mercancías obtenidas de animales vivos en el territorio de

(d)mercancías obtenidas de la caza, captura con trampas, pesca

Productos totalmente obtenidos

Productos totalmente obtenidos

(j) desechos y desperdicios derivados de

(i) operaciones de manufactura o procesamiento en el territorio de una o más de las

(k) mercancías recuperadas en el territorio de una o más de las Partes derivadas

(l) mercancías producidas en el territorio de una o más de las Partes

Mercancías suficientemente transformadas

1. Cambio en la clasificación arancelaria (CCA)

2. Valor de Contenido Regional (VCR)

3. Que cumplen con un proceso productivo determinado por la regla de

Cambio de clasificación arancelaria

“Consiste en determinar si la clasificación arancelaria

Cambio de clasificación arancelaria

El criterio de cambio en clasificación arancelaria conocido también como