La defensa nacional

La defensa nacional o la política de defensa es un conjunto de actividades políticas y militares

que desarrollan los Estados nación modernos, para evitar o rechazar los ataques militares que
eventualmente pudieran realizar otros Estados nación (enfoque realista) o amenazas que puedan
venir de diferentes grupos de poder, como grupos terroristas, empresas transnacionales,
movimientos sociales, organizaciones no gubernamentales (enfoque neorrealista). Las actividades
más habitualmente relacionadas con la defensa nacional son las que están referidas a las fuerzas
armadas y la guerra; sin embargo otras actividades y políticas están íntimamente relacionadas con
la defensa nacional, como la investigación y desarrollo de tecnología punta, la provisión de materias
primas estratégicas y alimentos, la industria básica y la ocupación del territorio.
Si bien el término alude expresamente a la idea de «respuesta ante un ataque externo»,
rechazando la noción misma de «ataque», en ocasiones las actividades de defensa nacional son
utilizadas por los países para realizar actos de agresión contra otros países, con la excusa de que
los mismos fueron ejecutados para prevenir un ataque exterior planeado con anterioridad (tesis
del ataque preventivo). El organismo estatal encargado de la defensa nacional suele
denominarse Ministerio o Secretaría de Defensa, que históricamente reemplaza al antiguo
Ministerio de Guerra.

La guerra y la paz: defensa y diplomacia[editar]

La dinámica entre guerra y paz se encuentra en el centro de la actividad de los estados desde sus
mismos orígenes. Todos los estados existentes en la historia de la humanidad se han organizado
como estados integrados por determinados grupos étnicos, enfrentados a su vez con otros grupos
étnicos organizados estatalmente con los que suelen entrar en guerra o acordar alianzas
defensivas-ofensivas.
La guerra, como actividad estrictamente humana, está integrada por dos fases: el ataque y la
defensa. Históricamente, el ataque fue la forma dominante, bajo la forma de guerras de conquista,
sobre todo en el proceso de expansión europea (1492-1914).
En los últimos siglos comenzaron a surgir normas internacionales que limitaron progresivamente el
derecho de las naciones a atacar militarmente a otras naciones, hasta llevarlo a su mínima
expresión con la fundación de la Organización de las Naciones Unidas que prohíbe resolver un
conflicto internacional recurriendo a la fuerza, desarrollando el concepto de la guerra misma como
crimen. Es entonces cuando aparece en todo el mundo el concepto de «defensa nacional», con el
fin de excluir el ataque, la invasión y la conquista de la acción militar legítima.
Las actividades orientadas a la guerra y la defensa, están a su vez relacionadas estrechamente con
la diplomacia, a cargo de los ministerios de relaciones exteriores. Se ha dicho que la diplomacia es
un puente entre la guerra y la paz.

Las fronteras[editar]
Artículo principal: Frontera

La defensa tiene uno de sus epicentros en las políticas y actividades de frontera. Las fronteras
nacionales están emparentadas con la función eminentemente defensiva que tenían las murallas de
las antiguas ciudades.
Las fronteras suelen ser accidentes geográficos con características naturalmente defensivas:
montañas, ríos, mares, desiertos, lagos. La naturaleza terrestre, aérea, marítima, fluvial o lacustre
de una frontera, determina a su vez el tipo de medidas defensivas a adoptar: radares, aviones,
fortalezas, embarcaciones, etc. La localización de las bases militares suele estar muy relacionada
con la situación de las fronteras.
Fuerzas armadas: seguridad exterior e interior[editar]
Artículo principal: Fuerzas armadas

Las fuerzas armadas son la base de la defensa nacional. Sin embargo en muchas ocasiones, las
fuerzas armadas han sido utilizadas como factor de poder interno, para enfrentar a la ciudadanía y
asumir el gobierno. Por esa razón en las naciones democráticas se prohíbe legalmente a las
fuerzas armadas intervenir en asuntos internos.
Las fuerzas armadas se organizan clásicamente de acuerdo al medio en el que tienen que actuar:
tierra (ejército de tierra), agua (armada) y aire (fuerza aérea).

Equilibrio militar e hipótesis de guerra[editar]

La defensa de un país se organiza a partir de las hipótesis de guerra, es decir de las probabilidades
de mantener un conflicto armado con determinados países. En general, las hipótesis de guerra para
la mayoría de los países están relacionadas con los países vecinos. Muchas veces los conflictos
entre países vecinos provienen de cuestiones pendientes sobre las fronteras comunes.
Los grupos de países vecinos forman regiones en las cuales se han ido estableciendo complejos
equilibrios (tamaño de los países, alianzas, etc.) capaces de garantizar la seguridad mutua. Dentro
de estos equilibrios los países observan atentamente el nivel de armamentismo de sus vecinos de
modo tal de evitar que alguno posea una capacidad militar de ataque que no pueda ser repelida por
los demás. El equilibrio armamentístico y los eventuales desequilibrios que se producen
normalmente, pueden llevar al peligroso fenómeno de la escalada armamentística.

La inteligencia externa[editar]
Artículo principal: Inteligencia militar

La inteligencia es una actividad esencial de la defensa. Cada país precisa saber que están haciendo
los demás países para organizar su defensa. La inteligencia se asocia habitualmente de manera
casi exclusiva con el espionaje, actividad que constituye un delito pero que sin embargo realizan
todos los países del mundo. Sin embargo la inteligencia va mucho más allá del espionaje, porque
implica obtener y procesar los datos sobre otros países, necesarios para conocer cual es su
capacidad de ataque. Por lo tanto, no solo está referido a conocimientos sobre instalaciones
militares y armamentos, sino también a cuestiones políticas, demográficas, económicas,
geográficas y culturales que resultan de importancia en situaciones de guerra.

Relaciones internacionales y geopolítica[editar]

Artículo principal: Relaciones internacionales

Artículo principal: Geopolítica

El estudio de las relaciones internacionales y la geopolítica tiene gran importancia para los diseños
y acciones de defensa. Las relaciones internacionales como disciplina, permite comprender los
intereses y movimientos estratégicos de las naciones, así como las alianzas que forman entre ellas,
para establecer la situación de cada país en ese cuadro y los riesgos potenciales a los que se
encuentra sometido. La geopolítica, abandonada como disciplina luego de la Segunda Guerra
Mundial pero resurgida en la globalización, establece las implicancias políticas y militares de ciertas
áreas geográficas, y por lo tanto las necesidades de defensa que se derivan de ello.

Pactos internacionales de defensa[editar]

Los estados-nación establecen alianzas entre ellos por diversas razones comerciales, culturales,
políticas, geográficas, etc. Muchas veces esas alianzas incluyen acuerdos de defensa mutua. El
más conocido en el mundo es la OTAN, un acuerdo de defensa mutua realizado entre los
países europeos y Estados Unidos, Canadá y Turquía, pensado originalmente durante la Guerra
Fría (1945-1991) para oponerse militarmente al bloque comunista organizado en una alianza
defensiva similar llamado Pacto de Varsovia. Otra alianza defensiva es el Tratado Interamericano
de Asistencia Recíproca (TIAR), muy afectado después de su ineficacia en la Guerra de las
Malvinas (1982).

Terrorismo y narcotráfico: dilemas de la defensa

moderna[editar]
El terrorismo internacional y el narcotráfico se han presentado como problemas frente a los criterios
tradicionales en materia de defensa. En ambos casos se trata de actividades llevadas adelante por
organizaciones que no son estados y por lo tanto rompen el esquema clásico interior-exterior.
Desde la primera mitad del siglo XX, algunos estados han comenzado a sostener que el terrorismo
debía ser enfrentado con criterios particulares de defensa. Es evidente que el terrorismo es una
realidad que impone a las sociedades democráticas donde actúa un problema serio que debe ser
resuelto dentro del marco de las leyes pero con la adecuada eficiencia para erradicar este flagelo.
Por su parte el narcotráfico ha organizado estructuras internacionales ilegales y armadas que en
reiteradas oportunidades han llevado a la intervención militar. Esto ha provocado un amplio debate
sobre la conveniencia o no de involucrar a las fuerzas armadas en la represión del narcotráfico.

Bibliografía[editar]
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Círculo Militar
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 Bruneteau, Bernard (2006). El siglo de los genocidios, Alianza
 Davis Hanson, Victor (2004). Matanza y cultura, TURNER FCE
 Dew, Andrea J; Shultz, Richard H. Jr. (2006). Insurgents, terrorists and militias: the
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 Ferro, Marc (2005). El libro negro del colonialismo. Siglos XVI al XXI: del exterminio al
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 Hobsbawn, Eric (2007). Guerra y paz en el siglo XXI, Memoria Crítica, ISBN 84-8432-
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