Doctrina de la

seguridad nacional

La Doctrina de la seguridad nacional es un concept o ut ilizado para definir ciert as acciones de

polít ica ext erior de los Est ados Unidos, t endient es a que las fuerzas armadas de los países
lat inoamericanos modificaran su misión para dedicarse con exclusividad a garant izar el orden
int erno, bajo el pret ext o de cambiar pensamient os en el cont ext o de la Guerra Fría,[1] [2]
​ [3]
​ ​así
como foment ar la cooperación ent re est as dict aduras milit ares.

Características

Si bien nunca recibió oficialment e el nombre de Doct rina, est a denominación es ampliament e
reconocida en muchos ámbit os académicos y gubernament ales, y su exist encia es demost rable
según la int erpret ación de los informes desclasificados por el gobierno de EE. UU., la CIA y los
memorándum del Consejo de Seguridad Nacional.[4] [5]
​ [6]
​ [7]
​ [8]
​ [9]
​ [10]
​ [11] ​

El hecho de nunca haber sido redact ada o declarada oficialment e se explica al ent enderla como
una doct rina milit ar.[12] ​La definición de Doctrina de la seguridad nacional, requiere reconocer a la
misma en el marco de las llamadas doct rinas milit ares.[12] [13]
​ ​Juan Pablo Angelone, docent e de
la Universidad Nacional de Rosario (Argent ina):

Las doctrinas militares constituyen, en esencia, conjuntos de proposiciones

no necesariamente escritas, que constituyen un corpus más o menos
 coherente, orientadoras del accionar institucional de las fuerzas armadas en
lo que es la manifiesta función principal de las mismas: hacer la guerra.
Las doctrinas militares caracterizan, pues, las modalidades esenciales de la
guerra; identifican enemigos específicos; analizan el contexto internacional
a fin de detectar aliados y adversarios de acuerdo con las hipótesis de
conflicto que se manejan; evalúan calidad y cantidad de los recursos
materiales y humanos disponibles en caso de un estallido de hostilidades;
etc.[14] ​

La llamada Doct rina fue un product o del pensamient o de la Guerra Fría, que mant uvo al mundo
dividido en dos campos ant agónicos. Fue ideada por los sucesivos gobiernos de los Est ados
Unidos y puest a en práct ica mediant e el ent renamient o de los dist int os ejércit os
lat inoamericanos en la Escuela de las Américas en Panamá.[15] ​Allí, durant e casi cuarent a años,
eran enviados milit ares procedent es de dist int os países lat inoamericanos para inst ruirse en
t écnicas de cont rainsurgencia: int errogat orios mediant e t ort uras, infilt ración, int eligencia,
secuest ros y desapariciones de oposit ores polít icos, combat e milit ar, guerra
psicológica.[15] [16]
​ [17]
​ [18]
​ [19]
​ ​Cont ando incluso con manuales de t ort ura y cont rainsurgencia de la
CIA para est e fin.[20] [21]
​ [22]
​ [23]
​ ​

Según est a Doct rina, cualquier amenaza a la Seguridad Nacional de EE. UU. originada en cualquier
part e del mundo, const it uía una acción a favor de la pot encia enemiga de EE. UU., la URSS.[24] [25]
​ ​
Exist ía la convicción, en ciert as áreas del gobierno est adounidense, de que el bloque comunist a
(surgido después de la Segunda Guerra Mundial) t enía como principal objet ivo el convert irse en la
única pot encia mundial y reorganizar la sociedad mediant e la expansión del comunismo
soviét ico.[26] ​
La llamada doct rina considera a los propios ciudadanos de un país como posibles
amenazas a la seguridad.[27] ​

Los defensores de la Doct rina sost ienen oficialment e que fue necesaria su aplicación durant e la
guerra fría para frenar el avance del comunismo. Según est a Doct rina el comunismo acabaría con
las libert ades y los derechos individuales en el país donde se inst aurara, y las violaciones a los DD.
HH. necesarias para evit ar la acción o la inst auración del comunismo, eran vist as como un daño
colat eral o un sacrificio menor. Los defensores de la Doct rina t ambién argument an que no es
correct o llamarla "doct rina" ya que nunca fue redact ada oficialment e, y por lo t ant o sost ienen
que solo se la ent iende como una doct rina desde una post ura adversa a la polít ica int ernacional
de EE. UU. Así mismo, según la Escuela de las Américas su objet ivo fundacional era enfat izar en la
democracia y los derechos humanos.[28] ​
A part ir del fin de la Guerra de Viet nam, EE. UU. replant eó su est rat egia con el objet ivo de
involucrar más direct ament e a los ejércit os de las propias naciones lat inoamericanas en la
defensa hemisférica, compromet iendo en menor medida a las fuerzas armadas de los EE. UU., en
lo que se conoció como Doct rina Nixon.[14] ​
Los EE. UU. int ent aron prot eger sus int ereses en
Lat inoamérica mediant e la inst alación de gobiernos dict at oriales.[29] ​
Pero con la influencia de la
revolución cubana de 1959 y el crecimient o del pensamient o comunist a o socialist a ent re los
est udiant es y t rabajadores lat inoamericanos, por primera vez surgía la idea de que el pueblo del
propio país podía const it uir una amenaza a la seguridad nacional.

Empleando la Doct rina de seguridad nacional los Est ados Unidos consiguen unificar el accionar de
las dist int as dict aduras lat inoamericanas, como la de
August o Pinochet en Chile (1973-1990),
Alfredo St roessner en Paraguay (1954-1989),
el Proceso de Reorganización Nacional en
Argent ina (1976-1983),
Juan María Bordaberry en Uruguay (1973-1985),
el general Hugo Banzer
en Bolivia (1971-1978),
la dinast ía de los Somozas en Nicaragua,
de los gobiernos de El Salvador
durant e sus más sangrient os años de guerra civil, y
del gobierno colombiano de Julio César
Turbay Ayala con su famoso "Est at ut o de Seguridad" (1978-1982).[30] [31]
​ ​
Se unificó la acción
represiva de t odos est os gobiernos mediant e los denominados Plan Cóndor en Sudamérica, y
Operación Charlie en Cent roamérica.
Es convenient e añadir que en Argent ina, uno de los
precursores de la doct rina de la seguridad nacional fue el plan CONINTES, sancionado y puest o
en práct ica durant e el gobierno de Art uro Frondizi en 1958. La sigla significaba «CONmoción
INTerna del ESt ado», y consist ía en poner a las Fuerzas Armadas y de seguridad a disposición de
la represión int erna, permit iendo la milit arización de los grandes cent ros urbanos y permit iendo
allanamient os y det enciones a los líderes oposit ores.[32] ​

Las t écnicas de cont rainsurgencia aplicadas con la Doct rina de seguridad nacional t ienen dos
vert ient es.[14] ​
La primera de origen est adounidense llamada Doct rina de Seguridad Hemisférica,
impart ida en la Escuela de las Américas, y la segunda de origen francés, llamada Doct rina de la
Cont rainsurgencia, creada a part ir de la lección aprendida por el general D'Allegret t ras las
derrot as en las guerras de independencia de Indochina y Argelia.[33] ​

La Doct rina llega a formar una part e import ant e de la ideología de las fuerzas armadas en
América Lat ina, quienes por primera vez ext ienden su papel de defensores de las front eras
nacionales con la defensa cont ra el propio pueblo, const it uyéndose en art ífices del Terrorismo
de Est ado.[34] [35]
​ ​Además la Doct rina propaga una visión amplia del enemigo: no solo se
consideran t errorist as insurgent es a las personas armadas cont ra un gobierno det erminado, sino
t ambién a las personas que propagan ideas en cont ra del concept o de la sociedad nacional que
t iene el gobierno de EE. UU. Cuando se int erpret a al enemigo insurgent e de t al manera, se puede
fácilment e ordenar a t odo el mundo bajo est a definición. Además, los insurgent es son
considerados subversivos, t errorist as, t raidores a la pat ria, et c., y por consiguient e no se los ve
como Sujetos de Derecho. Por est o la doct rina just ifica ut ilizar los mét odos violent os para t rat ar
y eliminar al enemigo.[36] ​

Referencias

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3. Onganía, Juan Carlos (1964). «Discurso en West Point» (http://www.argentina-rree.com/13/1

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Exteriores de la República Argentina, de Carlos Escudé y Andrés Cisneros bajo los auspicios
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4. The National Security Doctrine, Military Threat Perception, and the "Dirty War" in Argentina,
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6. http://politica.academia.cl/docs/2005%20Mardones%20Articulo%20Aspectos.pdf (enlace
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12. Ernesto López, "Doctrinas militares en Argentina: 1932-1980", incluido en Carlos J. Moneta,
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Enlaces externos
Lozada, Salvador María (9 de marzo de 2007). «La Doct rina de la seguridad nacional y una
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Dat os: Q3028461

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3369066»

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