INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR 

QUITO METROPOLITANO 
MODALIDAD EN LÍNEA  
 
 

CASO DE ESTUDIO 
“USO PROGRESIVO DE LA FUERZA”

ASIGNATURA:
DERECHOS HUMANOS Y PROTECCIÓN INTEGRAL

DOCENTE:
AB. VANESSA CÁRDENAS AGUILAR, MSC.
Por:
Alex Javier Sucuy Chisaguano

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 Caso metodoló gico-prá ctico de Derechos Humanos y Protecció n
Integral
Objetivo de Asignatura:

Lograr una comprensió n adecuada de la perspectiva de derechos humanos de

forma transversal en el cumplimiento de las obligaciones estatales tales como la
protecció n de los derechos, libertades y garantías de las personas que se
encuentran en la jurisdicció n del Estado.
Resultados de Aprendizaje:

UNIDADES RESULTADOS DE APRENDIZAJE

Definiciones de Seguridad
Enfoques de Igualdad y No
Discriminación
El DIDH y la responsabilidad estatal
Abordaje de definiciones de seguridad
contempladas desde el á mbito
constitucional; así como desde el
está ndar internacional para finalmente
abordar una conceptualizació n de la
Seguridad Integral con un enfoque
transversal de observancia de los
Derechos Humanos, siendo estos fines
del Estado.
Abordaje de las generalidades de los
Derechos Humanos, revisando su
historia y características; analizando a
su vez sus fundamentos bá sicos
respecto de la igualdad y no
discriminació n.

Ademá s se abordará la
responsabilidad estatal en materia de
Derechos Humanos.
Revisió n de los Sistemas de Protecció n
de Derechos Humanos:
Sistemas de protección de Derechos
Humanos
 Universal
 Regional
 Nacional
 (Corte Penal Internacional)
Abordaje de las situaciones bajo las
cuales se aplica el Derecho
Otras situaciones de Violencia Internacional de los Derechos
El Uso Progresivo de la Fuerza Humanos y el Derecho Interno,
considerando que no superan el
umbral de la escalada de violencia

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 para configurarse en conflictos
armados.

En estos escenarios constituye

imprescindible que los estudiantes
conozcan que la actuació n de los
agentes estatales se basa en el uso
progresivo de la fuerza, observando
está ndares internacionales y en el
derecho interno, considerando sus
principios, y la escala de uso
progresivo de la fuerza; destacando los
límites para el uso del arma
potencialmente letal con sus
condicionantes; y, los pará metros que
se deben cumplir, antes durante y
después de hacer uso progresivo de la
fuerza.

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 ESTUDIO DE CASO

Estudio de Caso sobre el Uso

Progresivo de la Fuerza
Resumen

El aná lisis sobre la aplicació n de los pará metros de uso progresivo de la fuerza en
este ejemplo de la cotidianidad en donde un agente de Policía ha hecho uso de la
fuerza, en una situació n de control a una persona; debiendo considerarse si el
agente estatal ha efectuado una actuació n legítima, antes, durante y después del
uso de la fuerza; para así concluir si es o no una actuació n arbitraria.

Palabras clave: uso de la fuerza, uso progresivo de la fuerza.

Case Study on the Progressive Use of Force

Abstract

The analysis of the application of the parameters of progressive use of force in this
example of everyday life where a police officer has used force, in a situation of
control of a person; considering whether the state agent has carried out a
legitimate action, before, during and after the use of force; in order to conclude
whether or not it is an arbitrary action.

Keywords: Use of force, progressive use of force.

Introducción

Se ha conocido en los medios de comunicació n que el día 25 de agosto de 2022, un

agente de Policía Nacional, ha disparado a un conductor que presta sus servicios de
transporte a través de las plataformas tecnoló gicas; mientras se realizaba un

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control en las inmediaciones del aeropuerto de la ciudad de K; e inclusive ha salido
a la luz uno de los videos en los que se ve que el conductor mientras filma al agente
que se encuentra en la parte frontal de su auto, se visualiza que el agente de
seguridad le dispone en varias ocasiones y verbaliza claramente que no se resista
al control y que se baje del automotor; generando el conductor, maniobras
evasivas para eludir a la autoridad y poder huir, hecho que no sucede puesto que el
momento que acelera y prá cticamente emprende marcha con su vehículo
direccionado a impactar al agente, este dispara, deteniéndose totalmente el
movimiento y la grabació n.

De la verificació n preliminar de los hechos, y las declaraciones posteriores del

Ministerio a cargo, se determina que, efectivamente, el control en las
inmediaciones del aeropuerto no se encontraba previsto con orden de servicio
alguna; pero sí se proveyó para que se cumpla solamente en la salida de llegadas
nacionales de dicho lugar.

Se ha informado que, el conductor, era de otra nacionalidad y que su situació n

migratoria no era regular; por ello se presume que quería evadir el control por
parte del agente.

De igual forma, se ha informado que el agente de Policía Nacional ha utilizado su

arma de dotació n; y, el conductor fue herido en el brazo; ademá s se destaca que
una vez sucedidos los hechos, fue inmediatamente asistido por el miembro de la
Policía y trasladado a una casa de salud donde se recupera satisfactoriamente.

Finalmente; ha trascendido que se está n efectuando las investigaciones

correspondientes a fin de determinar responsabilidad del miembro de la Policía
Nacional, ya que por varios grupos defensores de derechos humanos se ha alegado
que no debía efectuar controles en un lugar no dispuesto para el efecto; ademá s de
un uso excesivo de la fuerza; y por lo tanto, una actuació n arbitraria que debe ser
sancionada.

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 Método

El método para resolver este caso será principalmente el método analítico y el

deductivo; debiendo correlacionar los hechos a la aplicació n de los está ndares

internacionales y de derecho interno en materia de uso progresivo de la fuerza.

Resultados

Los resultados deberá n contener si para el caso puntual se ha aplicado la escala de

uso progresivo de la fuerza; plasmada en la Ley Orgá nica que Regula el Uso

Legítimo de la Fuerza. Tercer Suplemento del Registro Oficial No.131, 22 de agosto

2022; así como las condicionantes del Principio Bá sico 9 de los Principios Bá sicos

sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los funcionarios Encargados

de Hacer Cumplir la Ley. Adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas

sobre Prevenció n del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La

Habana (Cuba) del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990; considerando también

los otros principios ibídem; y los del Có digo de Conducta para funcionarios

Encargados de Hacer la Ley. Adoptado por la Asamblea General en su resolució n

34/169, de 17 de diciembre de 1979.

Discusión

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Es importante destacar en este apartado, si con los resultados del aná lisis, se logra
determinar si la actuació n del agente de Policía en el presente caso, ha sido
legítima y por lo tanto no arbitraria o viceversa; considerando sobre todo si la
actuació n se sujeta o no a los está ndares de uso progresivo de la fuerza.

Conclusiones

Las conclusiones son una reflexió n final acerca del trabajo previamente realizado,
constituye la ú ltima parte del contenido del estudio del caso y representa la
adopció n de una postura de defensa de la actuació n legítima o arbitraria en el
marco del uso progresivo de la fuerza. En este punto se dejan claros los resultados
obtenidos en el trabajo, el procedimiento seguido para su desarrollo, el
cumplimiento o no cumplimiento de los objetivos de la apliació n del Derecho
Internacional de Derechos Humanos.

Preguntas

En este sentido es importante que se absuelvan las siguientes interrogantes que

permitirá n determinar si la actuació n del agente estatal ha sido legítima o
arbitraria.

1. ¿El establecimiento del puesto de control ajeno al lugar donde consta

la orden de servicio, es motivo para iniciar procesos de investigación y
determinación de responsabilidad disciplinaria y penal del agente de
Policía Nacional?

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 En primer lugar revisemos la Misión. - Atender la seguridad ciudadana y el
orden pú blico, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de
las personas dentro del territorio nacional. Y la Art. 3.- Visión. - La Policía
Nacional, será la institució n má s confiable y transparente del sector pú blico
y líderes en seguridad ciudadana De la regió n. Y considero que ellos nos
protegen y velan por nuestra seguridad. Debo recalcar que Segú n el artículo
3, nú mero 8 de la Constitució n de la Repú blica es deber primordial del
Estado ecuatoriano garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de
paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedad democrá tica y libre de
corrupció n; y considero que para ellos está un organismos por un lado
tienden a proteger los derechos de las personas, y por otro a limitarlos; asi
mismo se garantiza la reparació n integral de las víctimas, guarda
concordancia con el principio de proporcionalidad de las penas. La justicia
en materia penal, dados los procesos de desarrollo social a nivel regional y
mundial requieren una renovació n teó rica y conceptual apuntalando
principios como el de mínima intervenció n penal, oportunidad,
favorabilidad, y otras figuras jurídicas como la imprescriptibilidad de
ciertos.

2. Con la información proporcionada, el conductor ¿debió resistirse al

control del agente de Policía Nacional? ¿Hay diferencia si el conductor
conocía que ese no era el lugar de control previsto en las ordenes, o
no?

El conductor no debió evadir el control ya que se supone que es un

ciudadano que está transitando normalmente o prestando sus servicios, es
decir; tenía su licencia entre otros elementos que tenemos todos los

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 ciudadanos que tienen un vehículo o prestan un servicio dentro de la
normalidad , y por supuesto que no debió evadir al agente, y tomar la acció n
que lo hizo se iba contra el agente y considero que solo reacció n el agente y
desgraciadamente ocurrió lo mencionado

3. ¿El proceso adoptado en el durante y el después de hacer uso

progresivo de la fuerza por el agente de Policía Nacional para
neutralizar una amenaza directa a su integridad, fue el adecuado?
¿hubiese sido posible adoptar otro procedimiento?

Las circunstancias que pudieren poner en peligro la seguridad o alterar el orden

pú blico, son mú ltiples y se presentan diariamente. Por ejemplo, el caso que
estamos analizando y la actitud de ciudadano.
En estas y otras circunstancias es necesario la intervenció n de un cuerpo
especializado en aras de vigilar la protecció n de los derechos humanos, tanto de los
involucrados como de terceros. En el caso nosotros los ecuatoriano, la institució n
de la Policía Nacional es la que se encuentra legalmente facultada para intervenir y,
con ello, garantizar la seguridad ciudadana y el orden pú blico; siempre a la luz de
los está ndares dados por el derecho internacional de los derechos humanos.
El derecho a la seguridad ha sido establecido por los organismos internacionales
de derechos humanos, y su concepto es mucho má s amplio que el de la reducció n
de los delitos. Es de suponerse que los funcionarios policiales deban ser las
personas má s preparadas para el ejercicio de sus funciones, tanto en las técnicas y
tá cticas como en las normativas, que les permita garantizar la seguridad ciudadana

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y el orden pú blico

4. La actuación del agente de Policía, ¿es aribitraria? O ¿acorde a los

estándares internacionales? Justifique y argumente en favor o en
contra.

5.
Segú n la normativa “los policías sostienen al uso de la fuerza como respuesta a una
acció n de los ciudadanos o de los delincuentes. Sus usos de la fuerza son
moralmente admisibles, y por ello nunca definidos como violentos cuando se
conciben como respuesta a la violencia de sus interlocutores”. Si se analiza la
aplicació n de la fuerza por parte de un ciudadano acreditado para hacerlo (un
policía), inmediatamente se entenderá que dicha fuerza ha sido empleada con
la debida justificació n; siempre y cuando ocurra como consecuencia o producto a
una acció n previa entendida como ofensiva o tentativa de dañ o.
En conclusió n, en mi criterio considero que la fuerza que aplican los guardianes de
la seguridad ciudadana es decir una agente de la policia en contexto de nuestro
caso, actuó en total normalidad y dentro de la normativa, ya que en primer lugar
estaba cumpliendo con su funció n y dos, reacció n cuando iba ser envestido por el
ciudadano y finalmente colaboro para darle asistencia médica.

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