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Estructura y Organización
Para que la Administración Tributaria lleve a cabo sus funciones y pueda cumplir
con los objetivos para los que fue creada es necesario que exista una estructura
organizacional que lleve a cabo la dirección a nivel general, así mismo la dirección
de las diferentes dependencias del órganorecaudador. Para ello se cuenta con la
siguiente estructura.
Directorio: para que la SAT iniciara sus operaciones, a fin de dar cumplimiento a
los objetivos y funciones para los que fue creada fue necesario iniciar con la
selección de un Directorio que pudiera dirigir la institución, por lo que de una
nómina de doce candidatos.
El Superintendente: es la autoridad administrativa superior y el funcionario
ejecutivo de mayor nivel jerárquico de la Superintendencia de Administración
Tributaria. Le corresponde entre otras funciones, la administración y dirección
general de la Superintendencia de Administración Tributaria, sin perjuicio de la
competencia y las atribuciones que le corresponden al Directorio.
Secretaría General: es una dependencia de la Administración Tributaria con
funciones de apoyo técnico, el Reglamento Interno de la Superintendencia de
Administración Tributaria establece en el Artículo 36 lo referente a las secretarias
generales:
Recursos
Según el artículo de la Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración
Tributaria 45. Recursos Administrativos. Los recursos administrativos que los
contribuyentes o sus representantes pueden interponer contra las resoluciones de
la SAT en materia tributaria, son los que establece el Código Tributario y las leyes
aduaneras. Los recursos administrativos que se interpongan contra las
resoluciones de la SAT en materia no tributaria o aduanera son los establecidos
en la Ley de lo Contencioso Administrativo. En materia tributaria, contra lo resuelto
por el Directorio, procede el recurso de reposición; contra lo resuelto por el
Superintendente y los Intendentes, procede el recurso de revocatoria. Ambos
recursos se regularán por las disposiciones del Código Tributario
Este recurso puede ser interpuesto por cualquier persona que invoque un derecho
subjetivo o un interés legítimo, personal y directo en el procedimiento administrativo.
Además, para que pueda actuar en el mismo, se exige que el sujeto particular que
lo plantea cumpla con el requisito de la capacidad conforme el derecho civil. A través
del recurso de revocatoria pueden ser objeto de impugnación las resoluciones
dictadas por autoridad administrativa que tenga superior jerárquico, de acuerdo con
el Artículo 7 de la Ley de lo Contencioso Administrativo.
El artículo 53 de la Ley Orgánica del SAT también establece cómo se deberá dar la
Resolución de recursos administrativos. Los recursos administrativos que se
presenten después de que la SAT haya asumido cualesquiera de las funciones a
que se refiere el artículo 49 de esta ley, serán tramitados y resueltos por la SAT.
Los recursos que se presenten antes de esa fecha serán tramitados por las
direcciones o dependencias del Ministerio de Finanzas Públicas, que designe el
ministro para dicha función.
El Recurso de Reposición
Es un medio de impugnación el cual se plantea contra lo resuelto por un órgano
superior jerárquico y el propio órgano administrativo es el que debe revisar su propia
actuación y revisar su propio fallo. Este recurso es el que se plantea contra los
Ministerios y Personas Jurídicas que no tienen superior jerárquico. Con el
planteamiento de estos recursos se agota la vía gubernativa o administrativa, es
cuando decimos que una resolución causa estado. La resolución administrativa que
los órganos superiores emiten al resolver con competencia exclusiva es originaria,
no así en el caso de revocatoria cuando resuelve el superior ese recurso causa
estado. El órgano administrativo pierde competencia y únicamente puede ventilarse
en la vía judicial.
El procedimiento se inicia con la interposición del recurso, que se lleva a cabo por
la presentación del memorial dirigido al órgano administrativo que hubiere dictado
la resolución recurrida. Dicho memorial debe cumplir con los requisitos a que se
refiere el Artículo 11 de la Ley de lo Contencioso Administrativo ya mencionado
anteriormente y, cuando proceda, es necesario que se ofrezcan pruebas de los
hechos aducidos por el sujeto particular.
No todas las resoluciones judiciales pueden ser recurridas mediante este recurso.
Las resoluciones que pueden ser objeto de este recurso son:
DEFINICIÓN:
FUNDAMENTO LEGAL:
DEFINICIÓN:
Se le da este nombre porque lo que se persigue es que el órgano superior revoque la resolución
que profirió el órgano inferior de la administración pública.
FUNDAMENTO LEGAL:
Artículo 154 CT: “…Las resoluciones de la Administración Tributaria pueden ser revocadas de
oficio, siempre que no estén consentidas por los interesados o a instancia de parte.
ESQUEMA:
RECURSO DE REPOSICIÓN
CÓDIGO TRIBUTARIO
DEFINICIÓN:
Se le da este nombre porque lo que se pretende es que el órgano reconsidere la resolución que
emitió.
FUNDAMENTO LEGAL:
Artículo 158 CT: Contra las resoluciones originarias del Ministerio de Finanzas Públicas,
puede interponerse recurso de reposición, el que se tramitará dentro de los plazos y en la
forma establecida para el recurso de revocatoria, en lo que fuere aplicable.
ESQUEMA:
OCURSO DE SAT
CÓDIGO TRIBUTARIO
DEFINICIÓN:
FUNDAMENTO LEGAL:
Artículo 155 CT: “…Cuando la Administración Tributaria deniegue el trámite del recurso de
revocatoria, la parte que se tenga por agraviada podrá ocurrir al Ministerio de Finanzas
Públicas, dentro del plazo de los tres (3) días hábiles siguientes al de la notificación de la
denegatoria, pidiendo se le conceda el trámite del recurso de revocatoria.
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RECURSO DE REVISIÓN EN MATERIA
ADUANERA
SE PLANTEA EN EL
PLANTEAMIENTO DEL MOMENTO DE LA INTENDENTE DE
RECURSO DE REVISION NOTIFICACION O ADUANAS ADMITE EL
ANTE INTENDENTE DENTRO DE LOS 3 RECURSO
DIAS SIGUIENTES
RESUELVE DESFAVO-
ESPERA RESOLUCION RABLEMENTE PLANTEA CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
PLANTEA AMPARO NO RESUELVE