ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

MSC. LICDA. ANA VERÓNICA SIMAJ TALA

 SEGUIMIENTO SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN EN LA
A.P.
• LEY GENERAL DE DESCENTRALIZACIÓN DECRETO NÚMERO 14-2002

• ARTÍCULO 2 CONCEPTO DE DESCENTRALIZACIÓN. SE ENTIENDE POR DESCENTRALIZACIÓN EL PROCESO MEDIANTE EL

CUAL SE TRANSFIERE DESDE EL ORGANISMO EJECUTIVO A LAS MUNICIPALIDADES Y DEMÁS INSTITUCIONES DEL
ESTADO Y A LAS COMUNIDADES ORGANIZADAS LEGALMENTE, CON PARTICIPACIÓN DE LAS MUNICIPALIDADES, EL
PODER DE DECISIÓN, LA TITULARIDAD DE LA COMPETENCIA, LAS FUNCIONES, LOS RECURSOS DE FINANCIAMIENTO
PARA LA APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS NACIONALES, A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS
MUNICIPALES Y LO9CAQLOES EN EL MARCO DE LA MÁS AMPLIA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS…
• DECRETO NÚMERO 70-86
• LEY PRELIMINAR DE REGI0NALIZACIÓN
• ARTÍCULO 3. PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS
REGIONALES DE DESARROLLO URBANO Y RURAL SE ESTABLECEN REGIONES, LAS CUALES DEBEN
INTEGRARSE PREFERENTEMENTE EN RAZÓN DE LA INTEGRACIÓN ENTRE CENTRO URBANOS Y
POTENCIAL DE DESARROLLO DEL TERRITORIO CIRCUNDANTE ASÍ: }
• REGIÓN METROPOLITANA: DEPTO DE GUATEMALA
• REGION NORTE: DEPTOS DE ALTA VERAPAZ Y BAJA VERAPAZ
• REGION NORORIENTE; IZABAL, CHIQUIMULA, ZACAPA Y EL PROGRESO
• REGION SURORIENTE: JUTIAPA, JALAPA Y SANTA ROSA
• REGION CENTRAL: CHIMALTENANGO, SACATEPÉQUEZ Y ESCUINTLA
• REGION NOROCCIDENTE: HUEHUETENANGO Y QUICHE
• REGION PETEN: PETEN.
• DECRETO NÚMERO 11-2002
• LEY DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
• ARTÍCULO 4: INTEGRACIÓN DEL SISTEMA DE CONSEJOS DE DESARROLLO: INTEGRADO POR
NIVELES:
• EL NACIONAL: CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
• EL REGIONAL: CONSEJOS REGIONALES DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
• EL DEPARTAMENTAL: CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE DESARROLLO
• EL MUNICIPAL: CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO
• EL COMUNITARIO: CONSEJOS COMUNITARIOS DE DESARROLLO
 ACTOS ADMINISTRATIVOS

• DEFINICIÓN:
• LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS SON: DECLARACIÓN DE VOLUNTAD, EMITIDAS
UNILATERALMENTE Y EN FORMA CONCRETA POR LOS ÓRGANOS CENTRALIZADOS Y
ENTIDADES ADMINISTRATIVAS DEL ESTADO, QUE PRODUCE EFECTOS JURÍDICOS DIRECTOS E
INMEDIATOS ENTRE LA ADMINISTRACIÓN Y LOS SUJETOS A QUIENES VA DIRIGIDO A PARTIR
DE SU PUBLICACIÓN. R. GODINEZ.
• UNA DECLARACIÓN UNILATERAL CONCRETA O GENERAL DE VOLUNTAD DE UN ÓRGANO
ADMINISTRATIVO COMPETENTE, QUE PRODUCE EFECTOS JURÍDICOS, DIRECTOS, CONCRETOS
O GENERALES (H. CALDERÓN)
• RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
• ACUERDO GUBERNATIVO
• CLASIFICACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS:
• POR EL ÁMBITO DE DONDE PRODUCE SUS EFECTOS:
• ACTOS INTERNOS Y ACTOS EXTERNOS
• POR EL ÓRGANO QUE EMITE Y DICTA EL ACTO:
• SIMPLES Y COMPLEJOS
• POR LOS EFECTOS QUE PRODUCE EL ACTO
• LIMITATIVOS O DE AMPLIACIÓN
• POR LA CONCURRENCIA DE ELEMENTOS EN EL ACTO:
• VÁLIDOS O PERFECTOS Y VICIADOS O IMPERFECTOS
• POR LA DECISIÓN QUE CONTIENE EL ACTO ADMINISTRATIVO:
• REGLADOS Y DISCRECIONALES.
• SON ACTOS ADMINISTRATIVOS
• RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA TRÁMITE Y DE FONDO
• ACUERDO GUBERNATIVO
• ACUERDO MINISTERIAL
• CONCESIÓN ADMINISTRATIVA
• CONTRATO ADMINISTRATIVO

• ARTICULO 4. CLASES. LAS RESOLUCIONES SERÁN PROVIDENCIAS DE TRÁMITE Y RESOLUCIONES

DE FONDO. ESTAS ÚLTIMAS SERÁN RAZONADAS, ATENDERÁN EL FONDO Y SERÁN
REDACTADAS CON CLARIDAD Y PRECISIÓN. LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINSITRATIVO
CARACTERÍSTICAS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS:
a) PRESUNCIÓN DE LEGITIMIDAD
b) EJECUTORIEDAD:
DIRECTA E INDIRECTA
C) IRRETROACTIVIDAD
D) UNILATERALIDAD
E) REVOCABILIDAD
REVOCACIÓN DE OFICIO
REVOCACIÓN A PETICIÓN DE PARTE
ARTICULO 6. REVOCATORIA DEL OFICIO. ANTES DE QUE LAS RESOLUCIONES HAYAN SIDO CONSENTIDAS
POR LOS INTERESADOS, PUEDEN SER REVOCADAS POR LA AUTORIDAD QUE LAS HAYA DICTADO. SE TENDRÁ
POR CONSENTIDA UNA RESOLUCIÓN CUANDO NO SEA IMPUGNADA DENTRO DEL PLAZO.
• ELEMENTOS
• ELEMENTOS DE FONDO:
• ÓRGANO ADMINISTRATIVO COMPETENTE
• FUNCIONARIO CON LA ATRIBUCIÓN CORRESPONDIENTE
• MANIFESTACIÓN EXTERNA DE VOLUNTAD ADMINISTRATIVA
• OBJETO
• CAPACIDAD
• CLÁUSULAS ACCESORIAS
• FINALIDAD O FIN

• ELEMENTOS DE FORMA
• FORMA DE LA DECLARACIÓN
• FORMA DEL PROCEDIMIENTO
• FORMA DE DECLARACIÓN:
• CONSTANCIA ESCRITA DEL ACTO
• LUGAR Y FECHA
• ORGANO O ENTIDAD QUE EMITE EL ACTO
• IDENTIFICACIÓN DEL EXPEDIENTE
• FIRMAR Y SELLO9 DE LOS RESPONSABLES
FORMA DEL PROCEDIMIENTO:
• LOS VICIOS EN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS:
• LA FALTA PARCIAL O TOTAL DE CUALQUIERA DE LOS ELEMENTOS DE FORMA O DE FONDO,
PUEDEN SER CALIFICADOS COMO ACTOS VICIADOS, LO QUE PUEDE SER MOTIVO DEL
CONTROL DIRECTO (RECURSOS ADMINISTRATIVOS) EN CONTRA DE ESTOS ACTOS.}
• EN RESUMEN:
• A) ACTOS JURÍDICAMENTE INEXISTENTES
• B) ACTOS ANULABLES
• ACTOS VICIADOS DE NULIDAD ABSOLUTA
• ACTOS VICIADOS DE NULIDAD RELATIVA
• A) ACTOS JURÍDICAMENTE INEXISTENTES:
• NO TIENEN EXISTÉNCIA JURÍDICA, PUES LOS MISMOS CARECEN DE REQUISITOS ESENCIALES.
• B) ACTOS ANULABLES:
• ACTUACIONES QUE TIENEN APARIENCIA DE SER LEGALES, PERO CARECEN DE ALGUNOS DE LOS
ELEMENTOS DE FORMA O FONDO:
• ACTOS VICIADOS DE NULIDAD ABSOLUTA: EL ACTO ADMINISTRATIVO NO CUMPLIÓ CON
ELEMENTOS DE FONDO QUE NO PUEDEN SER SUBSANADOS}
• ACTOS VICIADOS DE NULIDAD RELATIVA: EL ACTO ADMINISTRATIVO ADOLECE DE ELEMENTOS DE
FORMA Y QUE PUEDE QUEDAR PERFECTO SI SE SUBSANA EL ERROR.
ACTOS REGLADOS Y DISCRECIONALES:
A) ACTOS REGLADOS:
SON AQUELLOS QUE SE PRODUCEN DENTRO DE LA ADMINISTRACDIÓN, MEDIANTE PRECEPTOS
LEGALES IMPERATIVOS QUE CONTIENEN REGLAS VIGENTES Y ESPECÍFICAS, QUE REGULAN LA
ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN EN MATERIA DETERMINADA.

ACTOS DISCRECIONALES:
ES CUANDO LA LEY DEJA A LA ADMINSITRACIÓN UBH PODER LIBRE DE APRECIACIÓN PARA
DECIDIR SI DEBE OBRAR O ABSTENERSE, MOMENTO Y CONTENIDO DE SU ACTUACIÓN.
• LA INACCIÓN ADMINISTRATIVA

• LA MORA Y EL RETARDO:

• SILENCIO ADMINISTRATIVO