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VISTOS:
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 25.07.2017, el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS
NACIONAL, en adelante PROVIAS NACIONAL y el CONSORCIO VIAL DEL SUR integrado por las empresas
COSAPI S.A. y OBRASCON HUARTE LAIN S.A., en adelante el Contratista, suscribieron el Contrato de
Ejecución de Obra N° 074-2017-MTC/20, en adelante el Contrato, para la ejecución de la obra
«MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE – AREQUIPA, TRAMO II KM. 35 AL KM. 153.50»,
en adelante la Obra, por un monto de S/ 410 946 084.53, incluido I.G.V., con precios referidos al mes de
junio de 2016, bajo el sistema de precios unitarios, con un plazo de 900 días calendario, bajo el ámbito de
aplicación de Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N° 350-2015-EF, en adelante la Ley y el Reglamento, respectivamente;
Que, la Supervisión del Contrato se encuentra a cargo del CONSORCIO SUPERVISOR VIAL AREQUIPA
integrado por las empresas GOC S.A., CONSULTORA DE ESTUDIOS Y SUPERVISIÓN S.A. Y ACRUTA & TAPIA
INGENIEROS S.A.C., en adelante el Supervisor, en mérito al Contrato de Supervisión de Obra N° 051-2017-
MTC/20 para la contratación de la firma consultora que supervisará la Obra «MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA MOQUEGUA - OMATE – AREQUIPA, TRAMO II KM. 35 AL KM. 153.50», suscrito en fecha
08.05.2017, en adelante el Contrato de Supervisión, bajo los alcances de la Ley y el Reglamento;
Que, el Supervisor anotó en el Asiento N° 3070 del Cuaderno de Obra de fecha 31.03.2023, la
necesidad de ejecutar una Prestación Adicional de Obra por Movimientos de Tierras para la Restitución de
Accesos Vehiculares;
Que, con Carta N° 058-2023-CSVA/JS de fecha 26.04.2023, recibida por PROVIAS NACIONAL el
27.04.2023, el Supervisor comunica que la solución planteada por los Especialistas de PROVIAS NACIONAL,
cumple los objetivos de la Prestación Adicional, bajo los alcances de la Ley vigente, para lo cual adjunta el
correspondiente informe técnico “Pronunciamiento Técnico de Supervisión de la Vialidad de la Solución
Técnica Planteada de la Prestación Adicional N° 20”, en el que se da la viabilidad técnica requerida, en
cumplimiento al artículo 175 del Reglamento;
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fecha 21.04.2023, emitió opinión técnica favorable a la solución técnica propuesta en el Expediente
Técnico de la Prestación Adicional de Obra N° 20 de la Obra, adjuntando el Informe N° 025-2023-
MTC/20.8.3.02 de fecha 26.04.2023, del Especialista en Administración de Contratos II, que cuenta con la
conformidad de la Jefatura de Gestión de Estudios III y la aprobación de dicha Dirección, en el que se da
cuenta del resultado de la revisión efectuada por los especialistas de la Dirección de Estudios;
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Que, la Cláusula Quinta del Contrato de Obra, referida a Adicionales y Reducciones, ha previsto que
el importe del contrato sólo se podrá incrementar o disminuir en función de los servicios realmente
ejecutados y requeridos, previo acuerdo entre las partes y debidamente autorizados por PROVIAS
NACIONAL, tal como lo establece el artículo 34 de la Ley, y en concordancia con lo establecido en los
artículos 139, 175 y 176 del Reglamento;
Que, el Anexo de Definiciones del Reglamento establece que una prestación adicional de obra es
“aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el contrato original, cuya realización resulta
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal y que da lugar a
un presupuesto adicional”;
Que, al respecto el numeral 34.3 del artículo 34 de la Ley, estipula que: “Tratándose de obras, las
prestaciones adicionales pueden ser hasta por el quince por ciento (15%) del monto total del contrato
original, restándole los presupuestos deductivos vinculados. Para tal efecto, los pagos correspondientes son
aprobados por el Titular de la Entidad. En el supuesto que resulte indispensable la realización de
prestaciones adicionales de obra por deficiencias del expediente técnico o situaciones imprevisibles
posteriores al perfeccionamiento del contrato o por causas no previsibles en el expediente de obra y que no
son responsabilidad del contratista, mayores a las establecidas en el párrafo precedente y hasta un máximo
de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente contratado, sin perjuicio de la responsabilidad que
pueda corresponder al proyectista, el Titular de la Entidad puede decidir autorizarlas. Para ello se requiere
contar con la autorización del Titular de la Entidad, debiendo para la ejecución y el pago contar con la
autorización previa de la Contraloría General de la Republica y con la comprobación de que se cuentan con
los recursos necesarios. En el caso de adicionales con carácter de emergencia dicha autorización se emite
previa al pago. La Contraloría General de la Republica cuenta con un plazo máximo de quince (15) días
hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento. Dicha situación debe ponerse en
conocimiento de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la Republica del Congreso de la Republica
y del Ministerio de Economía y Finanzas, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Alternativamente, la
Entidad puede resolver el contrato, mediante comunicación escrita al contratista”;
Que, por su parte, el artículo 175 del Reglamento establece que: “Solo procede la ejecución de
prestaciones adicionales de obra cuando previamente se cuente con la certificación de crédito
presupuestario o previsión presupuestal y la resolución del Titular de la Entidad y en los casos en que sus
montos, restándole los presupuestos deductivos vinculados, no excedan el quince por ciento (15%) del
monto del contrato original. Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra que por su
carácter de emergencia, cuya no ejecución pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la población, los
trabajadores o a la integridad de la misma obra, la autorización previa de la Entidad se realiza mediante
comunicación escrita al inspector o supervisor a fin de que pueda autorizar la ejecución de tales
prestaciones adicionales, sin perjuicio de la verificación que debe efectuar la Entidad previo a la emisión de
Que, asimismo, el artículo 176 del Reglamento establece que: “Las prestaciones adicionales de obras
cuyos montos, restándole los presupuestos deductivos vinculados, superen el quince por ciento (15%) del
monto del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad, requieren previamente,
para su ejecución y pago, la autorización expresa de la Contraloría General de la República. La
determinación del referido porcentaje incluye los montos acumulados de los mayores metrados que no
provengan de una variación del expediente técnico, en contratos a precios unitarios (…)”;
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inicialmente consideradas en el contrato original, ya no se ejecutaran, al haber sido sustituidas por las
prestaciones adicionales de obra a las que se vinculan directamente”;
Que, de conformidad con el numeral 7.2 del artículo 7 del Manual de Operaciones de PROVIAS
NACIONAL, aprobado con Resolución Ministerial N° 0828-2020-MTC/01.02 de fecha 23.11.2020, el Director
Ejecutivo de PROVIAS NACIONAL, es la máxima autoridad ejecutiva y administrativa, quien ejerce la
representación de PROVIAS NACIONAL y la titularidad de la Entidad;
Que, de acuerdo con el literal i) del artículo 35 del Manual de Operaciones de PROVIAS NACIONAL,
es función de la Dirección de Control y Calidad, formular el expediente técnico de las prestaciones
adicionales de obra, cuando se determine que sea elaborado por la entidad, en coordinación con la
Dirección de Obras o Dirección de Puentes;
Que, el literal e) del artículo 27 del Manual de Operaciones de PROVIAS NACIONAL, establece que,
la Dirección de Estudios tiene como función la “Emitir opinión técnica sobre prestaciones adicionales de
obra, respecto a la solución técnica propuesta para su aprobación, de no contarse con el pronunciamiento
del proyectista o siendo negativo este”;
Que, de acuerdo con el literal c) del artículo 29 del Manual de Operaciones de PROVIAS NACIONAL,
corresponde a la Dirección de Obras, “Evaluar, emitir opinión y conformidad técnica para la aprobación de
las prestaciones adicionales de obra de carreteras, en coordinación con la Dirección de Estudios y Dirección
de Control y Calidad”;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- APROBAR la Prestación Adicional de Obra por “Por movimiento de tierras para
Restitución de Accesos Vehiculares”, en el Contrato de Ejecución de Obra N° 074-2017-MTC/20, para la
ejecución de la Obra «MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA MOQUEGUA - OMATE – AREQUIPA, TRAMO II
KM. 35 AL KM. 153.50», el cual genera el Presupuesto Adicional de Obra N° 20, por la suma de
S/ 65 967,19, incluido I.G.V., con precios al mes de Junio del 2016, cuyo porcentaje de incidencia específica
contractual es del 0.02 %, así como el Presupuesto Deductivo Vinculado N° 14 por la suma de
S/ 3 516,91, con precios referidos al mes de Junio del 2016, cuyo porcentaje de incidencia específica
contractual es del 0.00 %, con lo cual se tiene que el porcentaje de incidencia acumulada contractual es del
15.22 %, conforme a los Anexos Nros. 01, 02, 03 y 04, que forman parte integrante de la presente
Resolución; en consecuencia, al superar el 15 % del monto del Contrato, en aplicación de lo establecido en
el artículo 176 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante el Decreto
Supremo N° 350-2015-EF, para su ejecución y pago, se requiere previamente contar con la autorización
expresa de la Contraloría General de la República, por las consideraciones expuestas en la parte
considerativa de la presente Resolución.
Artículo 2.- El gasto que demande la ejecución de la Prestación Adicional de Obra, aprobada
mediante el Artículo 1 de la presente Resolución, deberá ser afectada en la estructura funcional
programática de la Certificación de Crédito Presupuestario (SIAF N° 0221); según Informe N° 2519-2023-
MTC/20.4 de fecha 27.04.2023, emitido por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
Artículo 3.- El nuevo monto actualizado del Contrato de Ejecución de Obra N° 074-2017-MTC/20
asciende a la suma de S/ 461 088 624,59 incluido I.G.V., con precios referidos al mes de Junio de 2016,
según se detalla en el Anexo N° 04, que forma parte de la presente Resolución, debiendo el CONSORCIO
VIAL DEL SUR integrado por las empresas COSAPI S.A. y OBRASCON HUARTE LAIN S.A., ampliar el monto de
la garantía de fiel cumplimiento.
Artículo 5.- Considerando que la Prestación Adicional de Obra N° 20 se encuentra determinada, por
la causal “(a). “Deficiencias del expediente técnico de obra”; tipificada en el numeral 6.4, de la Directiva
N° 018-2020-CG/NORM “Servicio de Control Previo de Las Prestaciones Adicionales de Obras”, aprobada
mediante artículo 1 de la Resolución de Contraloría N° 387-2020-CG de fecha 30.12.2020, de la Contraloría
General de la República, se dispone a la Oficina de Recursos Humanos dar inicio a las acciones necesarias
para el deslinde de responsabilidades, en aplicación del numeral 6.7.1 de las Disposiciones Generales de la
acotada Directiva.
Artículo 6.- Notificar la presente Resolución al Contratista CONSORCIO VIAL DEL SUR integrado por
las empresas COSAPI S.A. y OBRASCON HUARTE LAIN S.A., y al Supervisor CONSORCIO SUPERVISOR VIAL
AREQUIPA integrado por las empresas GOC S.A., CONSULTORA DE ESTUDIOS Y SUPERVISIÓN S.A. Y ACRUTA
& TAPIA INGENIEROS S.A.C., y transcribirla a las Direcciones de Obras, Control y Calidad y Estudios y a las
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Oficinas de Administración, Planeamiento y Presupuesto y de Asesoría Jurídica, todas del Proyecto Especial
de Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL, para los fines que correspondan.
Regístrese y Comuníquese.
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ANEXO N° 02
ANEXO N° 03
%
MONOMIO SÍMBOLO DESCRIPCIÓN I.U. COEFICIENTE
INCIDENCIA
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DEDUCTIVOS PUROS
MAYORES METRADOS
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