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Firmado digitalmente por BULEJE

GUILLEN Jose Romulo FAU


20100063337 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 06.09.2022 16:48:39 -05:00

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"


"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"

Ate, 06
Ate, 06de
deSeptiembre
Septiembrededel 2022
2022
RESOLUCIÓNDE
RESOLUCIÓN DEGERENCIA
GERENCIA GENERAL
GENERAL N° N° 000135-2022-EMAPE/GG
-2022-EMAPE/GG

El Informe N° 000659-2022-EMAPE/GCAL de fecha 05.09.2022, emitido por la


Gerencia Central de Asesoría Legal; el Informe N° 001363-2022-EMAPE/GL del 26.08.2022
emitido por la Gerencia de Logística; el Memorándum N° 000785-2022-EMAPE/GESO del
16.08.2022 e Informe N° 009-2022-EMAPE-GESO/RYL del 11.08.2022 emitidos por la
Gerencia de Ejecución y Supervisión de Obra; el Memorándum N° 000214-2022-
EMAPE/GEDPI del 03.08.2022 emitido por la Gerencia de Estudios Definitivos de Proyectos
de Infraestructura; Memorándum N° 001691-2022-EMAPE/GCI del 07.07.2022 emitido por
la Gerencia Central de Infraestructura; y demás documentos que se adjuntan, los mismos
que forman parte integrante de los antecedentes de la presente Resolución; y,

CONSIDERANDO:

Que, la EMPRESA MUNICIPAL ADMINISTRADORA DE PEAJE DE LIMA S.A. -


EMAPE S.A. es una empresa municipal perteneciente a la Municipalidad Metropolitana de
Lima, con personería jurídica de derecho privado, con autonomía financiera y económica,
cuyo objeto social comprende entre otras actividades las de “(…) construcción,
remodelación, conservación, explotación y administración de autopistas, carreteras y demás
vías de tránsito rápido, sean estas urbanas, interurbanas o suburbanas, incluyendo sus vías
de acceso, puentes, pasos a desnivel, zonas de servicios y zonas de recreación, en forma
directa o por contrato o encargo o terceros. Podrá de igual forma, encargarse del ornato y
del mantenimiento de las respectivas áreas verdes y anexas; así como de la cobranza y
administración de sistemas de peaje. Además, la sociedad podrá realizar otras actividades,
obras y servicios relacionados con su objeto social, que acuerde su directorio o le encargue
la Municipalidad Metropolitana de Lima ya sea por intermedio del Concejo Metropolitano de
Lima o del señor Alcalde de Lima (…)”, conforme consta en la Partida N° 03021711 del
Registro de Personas Jurídicas de la Oficina Registral de Lima y Callao;

Que, con fecha 04 de noviembre de 2020, la Empresa Municipal Administradora de


Peajes de Lima S.A. – EMAPE y la contratista CONSORCIO LIMA NORTE conformado por
las empresas FM CONTRATISTAS GENERALES S.R.L y CONSTRUCTORA VANESSA
ORIETTA) firman el “Contrato Nº 159-2020-EMAPE/GCAF”, documento de contratación de
Ejecución de la Obra “MEJORAMIENTO DE TALUDES Y VIAS DE ACCESO EN ZONAS
DE RIESGO EN LA CA. LOS GIRASOLES, PS. LAS VIOLETAS, PS. LOS HELECHOS,
PS.SN, PS. LOS LAURELES, PROG. JR ICA, PROG. JR ROSA DE LAS AMERICAS, PS.
JOSE PARDO, JR LAS LOMAS, PS. LA ROSA, PS. 47, PS. UCAYALI, PS. 23 DE MAYO,
PS. SAN IGNACIO, JR. PETTIT THOUARS DEL A.H RAUL PORRAS BERRENECHEA DEL
Firmado digitalmente por ABRILL DISTRITO DE CARABAYLLO, PROVINCIA DE LIMA – LIMA” con CUI N° 2244854; con
RONCAL Pedro Dante FAU
20100063337 hard
Motivo: Doy V° B°
monto contractual de S/. 8,896,927.94 (Ocho millones ochocientos noventa y seis mil
Fecha: 06.09.2022 14:52:52 -05:00
novecientos veintisiete con 94/100 soles) inc. IGV y el plazo de ejecución de obra de ciento
cincuenta (150) días calendario de acuerdo al expediente de contratación y expediente
técnico de obra;

Firmado digitalmente por ZAMORA


Que, con Carta N° 58-2022/PACIFICO/AS092-EMAPE del 08.06.2022 el Supervisor
SANCHEZ Jose Eusebio FAU
20100063337 soft CONSORCIO PACIFICO remite a EMAPE el Informe Técnico de Ratificación de Reducción
Motivo: Doy V° B°
de Obra N° 02, adjuntando el Informe N° 015-2022/KACHC/SO/CONSORCIO PACIFICO y
Fecha: 06.09.2022 14:29:06 -05:00

el Asiento N° 398 del Cuaderno de Obra;

Que con Carta N° 75-2022/PACIFICO/AS092-EMAPE del 14.06.2022 el Supervisor


CONSORCIO PACIFICO remite a EMAPE el Informe de Conformidad de Expediente de
Firmado digitalmente por
FERNANDEZ BUITRON Antonio
Jesus FAU 20100063337 soft
Técnico de Reducción de Obra N° 02; adjuntando el Informe N° 025-
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 06.09.2022 14:06:19 -05:00 es
Esta una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Empresa Municipal
Administradora de Peaje de Lima S.A., aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera
Disposición Complementaria Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web: https://sgd.emape.gob.pe:8181/verifica/inicio.do e ingresando el siguiente
código de verificación: YNHBFWD
2022/KACHC/SO/CONSORCIO PACIFICO y la Carta N° 104-2022/CLN_CAR de fecha
08.06.2022 mediante la cual CONSORCIO LIMA NORTE presenta el Expediente de
Reducción de Obra N° 02-2022;

Que, mediante Informe N° 092-2022-EMAPE-GESO/JELB del 14.06.2022 el


Coordinador de Obra Jhoan Ever Luck Barrientos informa a la Gerencia de Ejecución y
Supervisión de Obras que conforme a la CARTA N° 75-2022/PACIFICO/AS092-EMAPE, del
consultor CONSORCIO PACIFICO, y en concordancia con el Ing. Kevin Ángel
Chuquimamani Cayo supervisor de la obra, se considera necesario solicitar el
pronunciamiento por parte del a la Gerencia de Estudios Definitivos de Proyectos de
Infraestructura de EMAPE S.A;

Que, con Memorándum N° 000526-2022-EMAPE/GESO del 15.06.2022 la Gerencia


de Ejecución y Supervisión de Obras solicita a la Gerencia de Estudios Definitivos de
Proyectos de Infraestructura pronunciamiento respecto a la REDUCCION DE OBRA N° 02,
precisando que la Empresa Supervisora CONSORCIO PACIFICO, en cumplimiento con lo
dispuesto en el Art. 205 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, hace
entrega de la CONFORMIDAD DEL EXPEDIENTE REDUCCION DE OBRA N°02;

Que, con Informe N° 060-2022-EPS/GEDPI/EMAPE del 27.06.2022 el Coordinador


de Proyectos Edgar Padilla Sacha informa a la Gerencia de Estudios Definitivos de
Proyectos de Infraestructura que de acuerdo los antecedentes contenidos en el Expediente
técnico de la reducción de obra N° 02, se solicita a la Gerencia de Estudios Definitivos de
Proyectos de Infraestructura, transmitir a la Gerencia de Ejecución y Supervisión de Obra –
GESO, la prosecución al trámite de Reducción de obra N° 02, toda vez que, debido a la
construcción de la vivienda, el contratista esta imposibilidad de ejecutar la construcción del
muro de contención entre las progresivas 0+446 – 0+455 del proyecto, lo que motivo que la
Supervisión de Obra otorgue su conformidad a la procedencia de la Reducción de obra N°
02;
Que, mediante Memorándum N° 000180-2022-EMAPE/GEDPI del 27.06.2022 la
Gerencia de Estudios Definitivos de Proyectos de Infraestructura informa a la Gerencia de
Ejecución y Supervisión de Obras que hace suyo el Informe del Coordinador de Proyectos,
el cual recomienda la prosecución del trámite de Reducción de Obra N°02, motivado por la
imposibilidad de ejecución de un muro de contención entre las progresivas 0+446 – 0+455
del proyecto, y además cuenta con la aprobación del Supervisor de obra;

Que, con Informe N° 097-2022-EMAPE-GESO/JELB del 01.07.2022 el Coordinador


de Obra Jhoan Ever Luck Barrientos informa a la Gerencia de Ejecución y Supervisión de
Obras que otorga la conformidad al expediente técnico de reducción de obra N° 02, con un
monto ascendente de S/. 47,571.05 (Cuarenta y Siete Mil Quinientos Setenta y Uno con
05/100 Soles), Inc. IGV, el cual representa una incidencia del -0.53%, respecto al monto
contratado, que asciende a S/ 8’896,927.94 Inc. IGV, por lo que, se deberá proseguir con el
trámite respectivo, tal como lo señala los procedimientos del artículo 205 del reglamento de
la ley de contrataciones del estado; precisando que, es debido a la imposibilidad de ejecutar
el tramo de muro de contención desde la progresiva 0+446 hasta la progresiva 0+455 en el
pasaje Rosa de las Américas;

Que, mediante Informe Legal N° 88-2021-EMAPE/GESO/VHP del 05.07.2022 el


Asesor Legal Víctor Huanca Palomino informa a la Gerencia de Ejecución y Supervisión de
Obras que se ha cumplido con el procedimiento establecido en el artículo 205° del RLCE,
respecto a la Reducción de Obra N° 02, del Contrato N° 159-2020-EMAPE/GCAF;
precisando que, habiendo realizado el análisis legal del procedimiento establecido en el
artículo 205° del RLCE, encuentra viable proseguir con el procedimiento interno para la
aprobación de reducción de obra Nº 02 debiendo remitirse todo lo actuado a la Gerencia
Central de Infraestructura;

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Empresa Municipal
Administradora de Peaje de Lima S.A., aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera
Disposición Complementaria Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web: https://sgd.emape.gob.pe:8181/verifica/inicio.do e ingresando el siguiente
código de verificación: YNHBFWD
Que, mediante Informe N° 001716-2022-EMAPE/GESO del 05.07.2022 la Gerencia
de Ejecución y Supervisión de Obras informa a la Gerencia Central de Infraestructura que
habiendo realizado la revisión de la documentación obrante, así como de la normatividad
vigente, y teniendo en consideración los informes sustentatorios, esta Gerencia hace suyo
el informe del coordinador de obra emitiendo opinión técnica favorable a la REDUCCION DE
OBRA Nº 02, en el marco del Contrato de Ejecución de Obra N° 159-2020-EMAPE/GCAF
por un monto de S/. 47,571.05 (Cuarenta y Siete Mil Quinientos Setenta y Uno con 05/100
Soles), Inc. IGV, el cual representa una incidencia del -0.53%, respecto al monto contratado;

Que, con Memorándum N° 001691-2022-EMAPE/GCI del 07.07.2022 la Gerencia


Central de Infraestructura informa a la Gerencia Central de Asesoría Legal que, de acuerdo
con lo indicado por la Gerencia de Ejecución y Supervisión de Obras y sus documentos
anexos; la Gerencia encuentra técnicamente PROCEDENTE la reducción de obra N° 02 por
un monto de S/. 47,571.05 (Cuarenta y Siete Mil Quinientos Setenta y Uno con 05/100
Soles), Inc. IGV, el cual representa una incidencia del -0.53%, respecto al monto contratado,
por lo que se remite todo lo actuado a su despacho para que dentro de sus facultades emita
opinión legal respectiva y se prosiga con el trámite correspondiente;

Que, mediante Memorándum N° 000461-2022-EMAPE/GCAL del 12.07.2022 la


Gerencia Central de Asesoría Legal informa a la Gerencia Central de Infraestructura que se
devuelve el expediente de reducción de prestaciones de obra N° 02, para su evaluación y
atención; así como el debido reencauzamiento del mismo a las unidades orgánicas que
correspondan; teniendo en cuenta que, los documentos emitidos por la Gerencia de Estudios
Definitivos de Proyectos de Infraestructura, no son concluyentes y difieren entre sí;

Que, mediante Memorándum N° 000684-2022-EMAPE/GESO del 25.07.2022 la


Gerencia de Ejecución y Supervisión de Obras solicita a la Gerencia de Estudios Definitivos
de Proyectos de Infraestructura que se subsane la observación remitida por el área legal;

Que, con Informe N° 067-2022-EPS/GEDPI/EMAPE del 01.08.2022 el Coordinador


de Proyectos Edgar Padilla Sacha informa a la Gerencia de Estudios Definitivos de
Proyectos de Infraestructura que de acuerdo los antecedentes contenidos en el Expediente
técnico de la reducción de obra N° 02, se solicita a la Gerencia de Estudios Definitivos de
Proyectos de Infraestructura, transmitir a la Gerencia de Ejecución y Supervisión de Obra –
GESO, la prosecución al trámite de Reducción de obra N° 02;

Que, mediante Memorándum N° 000214-2022-EMAPE/GEDPI del 03.08.2022 la Gerencia


de Estudios Definitivos de Proyectos de Infraestructura informa a la Gerencia de Ejecución
y Supervisión de Obras que hace suyo el Informe del Coordinador de Proyectos el cual
recomienda la prosecución al trámite de Reducción de obra N° 02, motivado por la
imposibilidad de ejecución de un muro de contención entre las progresivas 0+446 – 0+455
del proyecto en mención, y además cuenta con la aprobación del Supervisor de obra;

Que, con Informe N° 009-2022-EMAPE-GESO/RYL del 11.08.2022 el coordinador


de Obra Rubén Yupanqui Loza informa a la Gerencia de Ejecución y Supervisión de Obra
que la Gerencia de Estudios Definitivos de Proyectos de Infraestructura, mediante el
Memorándum Nº 000214-2022-EMAPE/GEDPI y el Informe Nº 067-2022-
EPS/GEDPI/EMAPE, traslada la subsanación y aclaración respecto a la observación
realizada por la Gerencia Central de Asesoría Legal, de la discrepancia entre lo manifestado
por el Coordinador de Proyectos y lo señalado por la Gerente de Estudios Definitivos de
Proyectos de Infraestructura, de la Reducción de Obra Nº 02; por cuanto menciona que, “la
reducción de obra Nº 02 es procedente por imposibilidad de ejecución”, por lo que se deberá
proseguir con el trámite respectivo, según la normativa y criterio que lo sustente;

Que, mediante Memorándum N° 000785-2022-EMAPE/GESO del 16.08.2022 la


Gerencia de Ejecución y Supervisión de Obras informa a la Gerencial Central de Asesoría
Legal que la Gerencia de Estudios Definitivos de Proyectos de Infraestructura, mediante

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Administradora de Peaje de Lima S.A., aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera
Disposición Complementaria Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web: https://sgd.emape.gob.pe:8181/verifica/inicio.do e ingresando el siguiente
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Memorándum N° 000214-2022-EMAPE/GEDPI, alcanza la subsanación y consignando la
aclaración correspondiente. Por lo tanto, correspondería al área Legal su evaluación y
aprobación mediante acto resolutivo en concordancia al Reglamento de Organización y
Funciones vigentes, es preciso señalar que, según los antecedentes contenidos en el
presente informe, justifican la alternativa de solución a través de la cual plantea la reducción
de obra Nº 02;

Que, con Memorándum N° 000579-2022-EMAPE/GCAL del 18.08.2022 la Gerencia


Central de Asesoría Legal solicita a la Gerencia de Logística emitir un informe
correspondiente del área;

Que, mediante Informe N° 001363-2022-EMAPE/GL la Gerencia de Logística


informa a la Gerencia Central de Asesoría Legal que, con los pronunciamientos técnicos y
analizados dentro del alcance de la norma de las Contrataciones Públicas, en su calidad de
Órgano encargado de las Contrataciones de la Entidad, emite opinión, CONCLUYENDO,
que es PROCEDENTE la Reducción de Obra N° 02 con relación al Contrato N° 159-2020-
EMAPE/GCAF, por un monto de S/.47,571.05 (Cuarenta y siete mil quinientos setenta y uno
con 05/100 soles) Inc. IGV, que corresponde a una incidencia del -0.53% del monto
contractual, sin modificar el plazo de ejecución;

Que, el ordenamiento jurídico vigente ha establecido que la ejecución contractual se


regula según las normas vigentes al tiempo del contrato, no pudiendo ser modificados por
leyes u otras disposiciones. Bajo dicha premisa, es de tener presente que el Contrato 159-
2020-EMAPE/GCAF proviene de la LP-N° 005-2020-EMAPE/CS, encontrándose bajo la
aplicación del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado
y sus modificatorias, así como su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 344-2018-
EF;

Que, por su parte, el artículo 34° del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225,
referido a Modificaciones al Contrato establece lo siguiente “34.1 El contrato puede
modificarse en los supuestos contemplados en la Ley y el Reglamento, por orden de la
Entidad o a solicitud del contratista, para alcanzar la finalidad del contrato de manera
oportuna y eficiente. En este último caso la modificación debe ser aprobada por la Entidad.
Dichas modificaciones no deben afectar el equilibrio económico financiero del contrato; en
caso contrario, la parte beneficiada debe compensar económicamente a la parte perjudicada
para restablecer dicho equilibrio, en atención al principio de equidad. 34.2 El contrato puede
ser modificado en los siguientes supuestos: i) ejecución de prestaciones adicionales, ii)
reducción de prestaciones, iii) autorización de ampliaciones de plazo, y (iv) otros
contemplados en la Ley y el reglamento. 34.3 Excepcionalmente y previa sustentación por
el área usuaria de la contratación, la Entidad puede ordenar y pagar directamente la
ejecución de prestaciones adicionales en caso de bienes, servicios y consultorías hasta por
el veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original, siempre que sean
indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. Asimismo, puede reducir bienes,
servicios u obras hasta por el mismo porcentaje (…)”;

Que, del mismo modo, el artículo 157° del Reglamento establece lo siguiente: “(…)
157.2. Igualmente, puede disponerse la reducción de las prestaciones hasta el límite del
veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original. 157.3 En caso de adicionales
corresponde que el contratista aumente de forma proporcional las garantías que hubiese
otorgado, debiendo entregar la actualización del valor de la garantía correspondiente en el
plazo máximo de ocho (8) días hábiles de ordenada la prestación adicional. En caso de
reducciones puede solicitar la disminución en la misma proporción (…)”;

Que, asimismo, el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado define un


contrato actualizado o vigente como aquel “contrato original afectado por las variaciones
realizadas por los reajustes, prestaciones adicionales, reducción de prestaciones, o por
ampliación o reducción del plazo, u otras modificaciones del contrato.”;

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Empresa Municipal
Administradora de Peaje de Lima S.A., aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera
Disposición Complementaria Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web: https://sgd.emape.gob.pe:8181/verifica/inicio.do e ingresando el siguiente
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Que, como se aprecia del tenor normativo reseñado, la normativa de contrataciones
no ha desarrollado mayor aspecto respecto de la reducción de prestaciones; sin embargo,
ello no limita su conceptualización como una potestad exorbitante del Estado, dada su
condición de garante del interés público en los contratos que celebra, motivo por el cual las
entidades contratantes pueden reducir, disminuir o aminorar las prestaciones establecidas
contractualmente, debiendo observarse la normativa aplicable;

Que, en esa línea, de conformidad a lo dispuesto en el numeral 18.21 del artículo


18° de la Resolución de Gerencia General N° 000129-2021-EMAPE/GG que aprueba el ROF
de la entidad, corresponde a la Gerencia General aprobar adicionales y/o “deductivos” de
obra, estos últimos entendidos como reducción de prestaciones;

En consecuencia, estando acorde a la normativa, y contando con las opiniones


técnicas y legales concluyentes, corresponde emitir el pronunciamiento respectivo;

Con los vistos de la Gerencia de Estudios Definitivos de Proyectos de Infraestructura,


la Gerencia de Ejecución y Supervisión de Obras, la Gerencia Central de Infraestructura, la
Gerencia de Logística y la Gerencia Central de Asesoría legal; y,

De conformidad con lo establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225,


Ley de Contrataciones del Estado, el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF; y, estando al amparo de las
facultades otorgadas en el Reglamento de Organización y Funciones aprobado por
Resolución de Gerencia General N° 000129-2021-EMAPE/GG de fecha 03 de setiembre de
2021;

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- Aprobar la Reducción de Obra N° 02 del Contrato N° 159-2020-


EMAPE/GCAF para la ejecución de la obra “MEJORAMIENTO DE TALUDES Y VIAS DE
ACCESO EN ZONAS DE RIESGO EN LA CA. LOS GIRASOLES, PS. LAS VIOLETAS, PS.
LOS HELECHOS, PS.SN, PS. LOS LAURELES, PROG. JR ICA, PROG. JR ROSA DE LAS
AMERICAS, PS. JOSE PARDO, JR LAS LOMAS, PS. LA ROSA, PS. 47, PS. UCAYALI, PS.
23 DE MAYO, PS. SAN IGNACIO, JR. PETTIT THOUARS DEL A.H RAUL PORRAS
BERRENECHEA DEL DISTRITO DE CARABAYLLO, PROVINCIA DE LIMA – LIMA” con
CUI N° 2244853, por el monto de S/.47,571.05 (Cuarenta y siete mil quinientos setenta y
uno con 05/100 soles) incluido IGV. Y un porcentaje de incidencia del -0.53% con respecto
al monto de contrato de obra, por los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la
presente Resolución.

Artículo Segundo.- El personal técnico que ha intervenido en la revisión y análisis


de los documentos que componen el expediente de la Reducción de Obra N° 02 del Contrato
N° 159-2020-EMAPE/GCAF, es responsable del contenido de los informes que sustentan
su aprobación.

Artículo Tercero.- Notificar la presente Resolución al contratista CONSORCIO LIMA


NORTE, al Supervisor de Obra, a la Gerencia Central de Administración y Finanzas, a la
Gerencia de Logística, a la Gerencia de Ejecución y Supervisión de Obras y a la Gerencia
Central de Infraestructura para conocimiento y fines consiguientes.

Artículo Cuarto.- Insertar la presente Resolución al Contrato N° 159-2020-


EMAPE/GCAF, formando parte integrante del mismo.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y ARCHIVESE

Ing. JOSE ROMULO BULEJE GUILLEN


Gerente General
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Empresa Municipal
Administradora de Peaje de Lima S.A., aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera
Disposición Complementaria Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web: https://sgd.emape.gob.pe:8181/verifica/inicio.do e ingresando el siguiente
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