ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA

Desde el 2008 se constituye en el Ecuador la economía popular y solidaria siendo

una forma de organización económica, donde sus integrantes, individual o
colectivamente, organizan y desarrollan procesos de producción, intercambio,
comercialización, financiamiento y consumo de bienes y servicios, para satisfacer
necesidades y generar ingresos.
Esta forma de organización se basa en relaciones de solidaridad, cooperación y
reciprocidad, privilegiando al trabajo y al ser humano como sujeto y fin de su
actividad, orientada al buen vivir, en armonía con la naturaleza, por sobre la
apropiación, el lucro y la acumulación de capital. (art. 1 Ley de Economía Popular
y Solidaria)

FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LA ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA (EPS)

(art. 15, 18 y 21 Ley de Economía Popular y Solidaria)

Características y principios diferenciadores de las organizaciones de la
EPS y del SFPS

El siguiente cuadro presenta un análisis comparativo de los principios y

características que permiten identificar a las organizaciones de la Economía
Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario, y distinguirlas de
las corporaciones privadas:

Fuente: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria

 SECTOR FINANCIERO POPULAR Y SOLIDARIO

Cooperativas de Mutualistas
Ahorro y Crédito

Cajas y bancos
Cajas centrales
comunales y cajas de
ahorro

(Art. 440 y 458 Código Orgánico Monetario Financiero)

COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO

Las Cooperativas de Ahorro y Crédito son organizaciones formadas por personas

naturales o jurídicas que se unen voluntariamente bajo los principios establecidos en
la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria, con el objetivo de realizar
actividades de intermediación financiera y de responsabilidad social con sus socios y,
previa autorización de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, con
clientes o terceros. (art. 445 Código Orgánico Monetario Financiero)
CAPITAL SOCIAL

El capital social de las cooperativas de ahorro y crédito será determinado mediante

regulación por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera. Las
cooperativas se ubicarán en los segmentos que la Junta determine. (art. 447 Código
Orgánico Monetario Financiero).

https://www.seps.gob.ec/noticia?nueva-segmentacion-sector-financiero-popular-y-
solidario

Las aportaciones de los socios estarán representadas por certificados de aportación,

nominativos y transferibles entre socios o a favor de la cooperativa. Cada socio podrá
tener aportaciones hasta el cinco por ciento (5%) del capital social (art. 49 Ley de
Economía Popular y Solidaria).

FONDO IRREPARTIBLE DE RESERVA LEGAL

Lo constituyen las cooperativas para solventar contingencias patrimoniales, se

integrará e incrementará anualmente con al menos el cincuenta por ciento (50%) de
las utilidades y al menos el cincuenta por ciento (50%) de los excedentes anuales
obtenidos por la organización (art. 50, 52, 53 Ley de Economía Popular y Solidaria).
DISTRIBUCIÓN DE UTILIDADES Y EXCEDENTES

En caso de generarse se distribuirán de la siguiente manera:

a) Por lo menos el cincuenta por ciento (50%) se destinará al incremento del Fondo
Irrepartible de Reserva Legal;

b) Hasta el cinco por ciento (5%) como contribución a la Superintendencia, según la

segmentación establecida; y,

c) El saldo se destinará a lo que resuelva la Asamblea General.

(art. 54 Ley de Economía Popular y Solidaria).

Ejemplo:

UTILIDADES: 100

15% Participación de Trabajadores

25% Impuesto a la Renta

LUEGO: 60

COOPERATIVAS:

• 50% Fondo Irrepartible de Reserva Legal

• 5% SEPS
• 45% SEGÚN COOPERATIVA LO DECIDA
• BANCOS: reparto a los accionistas según el aporte económico realizado
ESTRUCTURA INTERNA

Asamblea
General de
Socios

Consejo de Consejo de
Administración Vigilancia

Presidente Gerente Vocales

(Art. 38, 39, 40, 45 LOEPS)

CUPO DE CRÉDITO

Las cooperativas de ahorro y crédito establecerán un cupo de crédito y garantías de

grupo, al cual podrán acceder los miembros de los consejos, gerencia, los empleados
que tienen decisión o participación en operaciones de crédito e inversiones, sus
cónyuges o convivientes y sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad
y segundo de afinidad. (art. 449 Código Orgánico Monetario Financiero)