CAJAS CENTRALES

ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA

INTEGRANTES:

 Edison Aucay
 Steven Calvopiña
 Francisco Jácome
 Pamela Gancino
 Johanna Paucar
 Janyne Villota

AULA: A401 NRC: 2319

05 de enero, 2018
 De acuerdo a la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria las cajas centrales son
organizaciones que se forman con al menos 20 cooperativas de ahorro y crédito, la decisiones
de estas instancias serán tomadas a través de votos ponderados con la finalidad de que la
opinión de todos sea tomada en cuenta.

Para hablar de Cajas Centrales es oportuno tomar como referencia algunos de los artículos
de la LEY ORGANICA DE ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA DEL SISTEMA
FINANCIERO; de acuerdo al Art 8. Formas de organización se establece que las Cajas
Centrales están comprendidas por el Sector Cooperativo. Según la LOEPS (2011) el Sector
Cooperativo lo conforma el conjunto de cooperativas entendidas como sociedades de personas
que se han unido en forma voluntaria para satisfacer sus necesidades económicas, sociales y
culturales en común, mediante una empresa de propiedad conjunto y de gestión democrática,
con personalidad jurídica de derecho privado e interés social.

En cuanto a personalidad jurídica Art.9 LOEPS hace referencia en el caso de las

cooperativas deben tener una constitución considerando el número de socios y capital social.
Además se deberá tomar en cuenta la clase de la cooperativa, el vínculo común de sus socios y
el ámbito geográfico de sus operaciones.

El art. 12 menciona la información que consiste en la presentación periódica de un

documento relacionado con la situación económica y la gestión de este sector del sistema
financiero de EPS; toda la documentación debe estar sujeta a las disposiciones del Reglamento
o Ley y de igual forma cualquier otra información inherente al uso de los beneficios otorgados
por el Estado.

El art. 13 sobre normas contables menciona que las organizaciones, sujetas a este Sector
Económico Popular y Solidario se someterán en todo momento a las normas contables dictadas
por la Superintendencia, independientemente de la aplicación de las
disposiciones tributarias existentes (LOEPS, 2011)

Las Cajas centrales podrán disolverse o liquidarse por voluntad de sus

integrantes, misma que deba ser sometida a votación y debe representar al
menos las dos terceras partes de sus integrantes. Además se considerará las
causales establecidas en su estatuto social. La Superintendencia de
Economía Popular y solidaria es la encargada de receptar la
documentación pertinente como resultado de la cancelación en el registro
público y de supervisar la disolución y liquidación de las organizaciones.

El Sector Cooperativo también debe estar sujeta a los principios y valores que sobresalen
en la Economía Popular y Solidaria, así tenemos los más importantes: búsqueda del buen vivir y
del bien común, prelación del trabajo sobre el capital y de los intereses colectivos sobre los
individuales; respeto a la identidad cultural;
Responsabilidad social y ambiental, la solidaridad y rendición de cuentas; y, distribución
equitativa y solidaria de excedentes (LOEPS, 2011)
 Haciendo referencia a las Cooperativas que conforman las Cajas Centrales tenemos que su
objeto social principal será concreto y constará en su estatuto social; además puede incluir
actividades complementarias que sean relacionadas con el objeto social.
Dentro de las Cajas Centrales encontramos cooperativas que tiene diferentes actividades
como son: producción, ahorro y crédito, vivienda y servicios; cada uno de estos grupos se puede
agrupar con la finalidad de generar mejores beneficios para la sociedad en general.

Los socios para conformar las Cajas Centrales deben ser personas naturales o jurídicas que
cumplan con lo estipulado en la Ley y el estatuto social de la organización, según el art. 29 de la
LOEPS.

Para complementar el análisis de las cajas centrales es importante conocer como es la

organización de una cooperativa
A continuación, las formas de organización de las cooperativas
Una cooperativa esta formada por una organización interna la cual la compone
 Asamblea General de socios o de Representantes
 Consejo de Administración
 Consejo de Vigilancia
 gerencia,
sus responsabilidades deberes, prohibiciones están contemplados en la ley, en el reglamento y
en los estatutos sociales

¿En qué consiste la asamblea general de socios?

Según el articulo 33 La Asamblea General es el máximo órgano de gobierno de
la cooperativa y estará integrada por todos los socios, quienes tendrán derecho a un solo voto,
sin considerar el monto de sus aportaciones y que podrá ser ejercido en forma directa o
mediante delegación a otro socio. Sus decisiones y resoluciones obligan a todos los socios y a
los órganos de la cooperativa.

¿En qué consiste la asamblea general de representantes?

En el articulo 34 se expresa que Las cooperativas que tengan más de doscientos socios,
realizarán la asamblea general a través de representantes, elegidos en un número no menor de
treinta, ni mayor de cien. Por esta razón Los representantes a la Asamblea General serán
elegidos por votación personal, directa y secreta de cada uno de los socios, mediante un sistema
de elecciones universales, que puede ser mediante asambleas sectoriales definidas en función de
criterios
territoriales, sociales, productivos, entre otros, diseñado por la cooperativa y que constará en el
reglamento de elecciones de la entidad; debiendo observar que, tanto la matriz, como sus
agencias, oficinas o sucursales, estén representadas en función del número de socios con el que
cuenten
Art. 38.- Consejo de Administración

Los vocales durarán en

Órgano directivo y de
fijación de políticas de
la cooperativa
Mínimo de tres y
máximo nueve vocales
principales y sus
respectivos suplentes
sus funciones el tiempo
fijado en el estatuto
social, que no excederá
de Cuatro años y
podrán ser reelegidos
por una sola vez.

Art. 40.- Consejo de Vigilancia.

Órgano de control interno de las actividades económicas
integrado por un mínimo de tres y máximo cinco vocales principales y sus respectivos
suplentes, elegidos en Asamblea General en votación secreta, de acuerdo con lo establecido en
el Reglamento de esta Ley.
Los vocales durarán en sus funciones el tiempo fijado en el estatuto social, que no excederá de
cuatro años y podrán ser reelegidos por una sola vez.

Art. 103 Las operaciones que pueden realizar las Cajas Centrales serán las mismas actividades
financieras que realizan normalmente las Cooperativas de Ahorro y Crédito que se encuentran
en el artículo 83 de la LOEPS y adicionalmente las siguientes:
 Crear redes de servicios financieros entre sus afiliadas, para la facilidad de sus
operaciones.
 Funcionar como cámara de compensación entre sus cooperativas afiliadas, con el fin de
realizar los pagos respectivos periódicamente.
 Facilitarles los recursos destinados al desarrollo del sector financiero popular y
solidario.
 Otras operaciones presentes en la Ley

Art. 83.- Actividades financieras. - Las cooperativas de ahorro y crédito, previa autorización de
la Superintendencia, podrán realizar las siguientes actividades:

 Recibir depósitos a la vista y a plazo, bajo cualquier mecanismo o modalidad

autorizado: las cooperativas de ahorro y crédito realizan actividades como las de
cualquier banco, estas reciben dinero de los usuarios para guardarlos en sus cuentas de
ahorros y estén a disposición de la persona cuando esta los necesite.
 Otorgar préstamos a sus socios: estas cooperativas entregan préstamos a sus socios en
plazos e intereses establecidos previamente. Estos préstamos deben ser recuperados
para no tener ningún tipo de problemas con el socio.
 Conceder sobregiros ocasionales: Un sobregiro sucede cuando usted no tiene suficiente
dinero en su cuenta para cubrir una transacción y el banco la paga de todos modos.
Muchos bancos y cooperativas de crédito ofrecen programas de protección contra
 sobregiros, en los cuales el banco o la cooperativa de crédito generalmente paga la
transacción y le cobra un cargo (además de obligarle a pagar el monto del sobregiro).
[ CITATION DaR01 \l 12298 ]
 Efectuar servicios de caja y tesorería: es donde se gestionan las acciones relacionadas
con las operaciones de flujos monetarios. Incluye, básicamente, la gestión de la caja y
las diversas gestiones bancarias. La contabilidad registra dicha ejecución.
 Efectuar cobranzas, pagos y transferencias de fondos, así como emitir giros contra sus
propias oficinas o las de instituciones financieras nacionales o extranjeras: la
cooperativa puede realizar pagos, transferir fondos a otras entidades.
 Recibir y conservar objetos muebles, valores y documentos en depósito para su custodia
y arrendar casilleros o cajas de seguridad para depósitos de valores: además las
cooperativas pueden recibir y custodiar diferentes tipos de activos, donde conservaran
los activos de sus clientes y teniéndoles a disposición inmediata.
 Actuar como emisor de tarjetas de crédito y de débito.
 Asumir obligaciones por cuenta de terceros a través de aceptaciones, endosos o avales
de títulos de crédito, así como por el otorgamiento de garantías, fianzas y cartas de
crédito internas y externas o cualquier otro documento, de acuerdo con las normas y
prácticas y usos nacionales e internacionales.
 Recibir préstamos de instituciones financieras y no financieras del país y del exterior.
 Emitir obligaciones con respaldo en sus activos, patrimonio, cartera de crédito
hipotecaria o prendaria propia o adquirida, siempre que, en este último caso, se originen
en operaciones activas de crédito de otras instituciones financieras: Podemos definir el
empréstito como la operación financiera por la que una entidad privada (empresa) o
pública acude al mercado para pedir un préstamo a los futuros inversores (Romero,
2010).
 Negociar títulos cambiarios o facturas que representen obligación de pago creados por
ventas a crédito y anticipos de fondos con respaldo de los documentos referidos
(Romero, 2010).
 Invertir preferentemente, en este orden, en el Sector Financiero Popular y Solidario,
sistema financiero nacional y en el mercado secundario de valores y de manera
complementaria en el sistema financiero internacional.
 Efectuar inversiones en el capital social de cajas centrales.
 Cualquier otra actividad financiera autorizada expresamente por la Superintendencia

Art. 104.- Aportes obligatorios. - Las cooperativas socias de las cajas centrales, deberán
mantener en todo tiempo un monto de certificados de aportación, mínimo por un valor
equivalente al uno por ciento de su patrimonio técnico calculado al treinta y uno de diciembre
del ejercicio económico inmediato anterior (Constitución Política de 1978, 2016; Miño, 2013;
seps.gob.ec, 2017).

Art. 105.- Exoneración de aportes de las cajas centrales. - Las cajas centrales, no están
obligadas a aportar para el fondo de liquidez, ni el seguro de depósitos, así como tampoco le son
aplicables, los cupos de crédito establecidos en el artículo 86 de la ley (Da Ros, 2001; Endara ,
2004; Espinoza, 2014; seps.gob.ec, 2017).

De acuerdo al reglamento de la Ley en el artículo 98 las Cajas Centrales tienen como objetivos:
 Desarrollar fondos de liquidez para disminuir el riesgo de liquidez de sus afiliadas
 Guiar a sus afiliadas respecto a los riesgos a los que pueden atenerse.
 Crear redes de servicios financieros entre sus afiliadas, para la facilidad de sus
operaciones.
 Funcionar como cámara de compensación entre sus cooperativas afiliadas, con el fin de
realizar los pagos respectivos periódicamente.
 Facilitarles los recursos destinados al desarrollo del sector financiero popular y
solidario.

Bibliografía:
Constitución Política de 1978. (09 de 06 de 2016). Obtenido de seps-gob.ec:
http://www.cortenacional.gob.ec/cnj/images/pdf/constituciones/43%201978%20Text
o%20Original.pdf

Da Ros, G. (2001). Realidad y desafíos de la economía solidaria: Iniciativas comunitarias y

cooperativas en el Ecuador. Quito: PUCE - ABYAYALA.

Endara , P. (2004). Las instituciones microfinancieras como instrumento para el desarrollo del
país. Quito: Instituto de Altos Estudios Nacionales.

Espinoza, R. (2014). Desmemoria y Olvido: la economía arrocera en la cuenca del Guayas 1900-
1950. Quito: Corporación Editora Nacional.

Miño, W. (2013). Historia del cooperativismo en el Ecuador, Ministerio Coordinador de la

Política Económica. Quito.

Romero, M. (2010). Aspectos juridicos y tributarios de la factura como titulo de valor . Criterio
libre, 209-230.

Romero, M. (s.f.). Aspectos juridicos y tributarios de la factura como titulo de valor.

seps.gob.ec. (14 de 04 de 2017). Obtenido de Ley de Economía Popular y Solidaria:

http://www.seps.gob.ec/documents/20181/25522/Ley%20Orga%CC%81nica%20de
%20Economi%CC%81a%20Popular%20y%20Solidaria.pdf/0836bc47-bf63-4aa0-b945-
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