Constitucional

Tema 1 La Corona

1.CONFIGURACIÓN CONSTITUCIONAL DE LA CORONA. El tipo de estado ha ido

evolucionando en el tiempo, según el tipo de estado la corona ha tenido una configuración
distinta. Nosotros actualmente tenemos una jefatura de estado que no es elegida por los
ciudadanos. Nuestro país se encuentra en el marco de un Estado social y democrático de
Derecho.

-Monarquía parlamentaria (art. 1.3 CE). Para que la monarquía encaje en un Estado de
derecho no puede ser una monarquía absoluta, sino que debe ser parlamentaria. Es
parlamentaria porque el jefe de estado es diferente al ejecutivo, hay parlamentarismo no
semipresidencialismo. Hay algunos ejemplos de monarquías absolutas actualmente como
en Arabia Saudita, Omán o incluso Marruecos (no es absoluta del todo).
El presupuesto de la casa real en España es de 8 millones. Países con monarquías
parlamentarias en Europa: Bélgica, España, Noruega, Países Bajos, Reino Unido o Suecia
en Europa.

-Sometida y limitada por:

• El titular de la soberanía. La soberanía nacional reside en el pueblo español en su
conjunto, no es soberana en partes o fracciones, siempre en su conjunto.
• Las Cortes Generales son las representantes del pueblo español.
• La CE.

-Institución simbólica y arbitral. Con autoridad, pero sin poder político. En la monarquía
parlamentaria el poder del rey no tiene peso político, su función es más representativa y
simbólica, el rey tiene muy poco poder.

-Legitimidad democrática del órgano y larga tradición política.

-Importancia de la Corona. La importancia de la corona es la que le da la CE en:

• Su posición en la Constitución.
• Reforma por el procedimiento agravado, se necesita un consenso político muy alto, es un
modo de protegerla.

-Protección mediante el delito de injurias al Rey. Ej: Usar en letras de canciones

palabras en contra del rey, hace unos años hubo casos con raperos.

2.EL REY

A) Posición institucional

-Jefe del Estado. Su definición está en el art.56. Ser jefe de Estado significa que es la
autoridad suprema en un estado, pero esto no significa que tenga todos los poderes.
Significa que arbitra y modera el funcionamiento de las instituciones a efectos simbólicos.
-Símbolo de unidad y permanencia. Símbolo de que España siga unida.

-Árbitro y moderador del funcionamiento regular de las instituciones. Institución simbólica

a través del refrendo.

-La más alta representación del Estado en las relaciones internacionales.

B) Proclamación y juramento. El rey Juan Carlos fue proclamado por las cortes
franquistas. Pero con Felipe VI con las CE, se presta un juramento por parte del rey. La CE
dice que se hace mediante las Cortes Generales, con el Senado y el Congreso reunidos
juntos en el Congreso de los Diputados.

-Del Rey (art. 61.1 CE). Se puede estudiar por vídeos del campus.

-Del Príncipe heredero y del Regente o Regentes (art. 61.2 CE) + deber de fidelidad.

-El rey debe jurar la constitución al igual que el príncipe o princesa heredero.

C) Funciones. Son actos debidos, no tiene capacidad decisoria, el rey está obligado a
hacerlas, en relación con los siguientes poderes:
1. Poder Legislativo:
• Sancionar y promulgar las leyes. Es como “dar fe” que esa ley ha cumplido
los requisitos legales y que de este modo podrá ser publicada.
• Convocar y disolver las Cortes Generales. Cuando se disuelven deben estar
firmadas por el rey, pero él no tiene ninguna capacidad para disolverlas. Al igual
que debe convocarlas él.
-Llamadas a la consulta popular:
• Convocar elecciones generales.
• Convocar a referéndum en los casos previstos. Él no tiene la capacidad para
realizar el referéndum, pero simbólicamente es hecha por el rey.

2. Poder ejecutivo:
-Proponer candidato a Presidente del Gobierno.

-Nombrar y cesar al Presidente y a los miembros del Gobierno. Normalmente el

nombramiento no es competencia del rey, sino del presidente. Pero el cese y
nombramiento de estos simbólicamente es del rey.

-Expedir los Decretos acordados en Consejo de Ministros.

-Conferir empleos civiles y militares y conceder honores y distinciones.

-Ser informado de los asuntos de Estado y presidir algunas sesiones del Consejo de
Ministros. El rey puede presidirlas si el presidente del gobierno le pide que le asista.
 3. Poder Judicial:

• La justicia se administra en nombre del rey (art. 117).

• Ejercer el derecho de gracia (amnistía e indulto).

• Los nombramientos siempre los hace el rey de forma simbólica como:

-Presidente del Tribunal Supremo.

-Vocales del Consejo General del Poder Judicial.

-Fiscal General del Estado.

4. En las relaciones internacionales (art. 63 CE):

-La CE define al rey en las relaciones internacionales como la máxima

representación.

-Acreditar embajadores y otros cargos diplomáticos.

-Manifestar el consentimiento del Estado para obligarse por tratados internacionales.

-Declarar la guerra y firmar la paz.

5. Otras funciones:

• Mando supremo de las Fuerzas Armadas, éstas tienen como funciones la

defensa de la integridad territorial de España, ante amenazas externas e internas.
Pero no tiene ningún poder.
• Alto patronazgo de las Reales Academias.

• Nombrar a los Presidentes de las CCAA.

• Nombrar Magistrados y Presidente del Tribunal Constitucional.

D) INVIOLABILIDAD E IRRESPONSABILIDAD

Art. 56.3 CE: El Rey es inviolable y no está sujeto a responsabilidad. No es responsable

jurídicamente. Sus actos son refrendados (art. 64), careciendo de validez sin el refrendo.
Si el rey comete un delito él no responde ante el delito. Ej: si el rey mata a alguien nunca
tendrá una pena, ya que es inviolable. Siempre cuando un órgano judicial entra a conocer
sobre algunas de estas denuncias, no puede responder. Puede ser inviolable hasta que
abdica. Ej: El rey Juan Carlo fue inviolable hasta 2014, que es cuando abdicó en su hijo
Felipe VI. Este estatus es porque antiguamente cuando el estado y la religión estaban más
unidos tenía una justificación religiosa.
A medida que ha pasado el tiempo, tiene una justificación distinta, actualmente es que al
final es un modo de separar los poderes del estado. También porque a veces realiza
acciones que pueden tener consecuencias jurídicas para él, por lo que se entiende que si
hay consecuencias jurídicas no es justo que las sustente porque “no tiene culpa”.

-Principio de no responsabilidad, ni política ni jurídicamente (en sus funciones y fuera de

ellas).

REFRENDO (art. 64.2 CE)

-Autorización de los actos del Rey por la que se da validez y se asume la responsabilidad.

¿Qué actos? Aquellos en el ejercicio de sus funciones. No los de su vida privada,

distribución del presupuesto de la Casa Real y nombramiento de miembros civiles y
militares de esta. Las acciones del rey en su esfera privada no son refrendadas.

¿Quién refrenda los actos del rey? Presidente del Gobierno (asume la responsabilidad
del rey en muchas de sus funciones), Ministros o Presidente del Congreso.

Tipos:

-El refrendo expreso es el supuesto ordinario, que concurre en todos los actos
jurídicos-formales del Rey y se resuelve por escrito, mediante la contrafirma de la persona
refrendante. El BOE es su vehículo más habitual.

-El refrendo tácito es un mecanismo reservado para actos orales del Rey, discursos, viajes
oficiales o para la recepción de un Embajador extranjero y para actividades oficiales que no
produzcan actos formales por escrito.

Se refrendan los actos públicos, los actos privados y los contenidos en el art.65.

Artículo 65:

1. El Rey recibe de los Presupuestos del Estado una cantidad global para el sostenimiento
de su Familia y Casa, y distribuye libremente la misma.

2. El Rey nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su Casa.

Repaso desde el principio hasta el apartado D.

La Corona se regula en la constitución y la única forma de cambiar de monarquía a

república es reformando la constitución con un proceso agravado.

El rey en la constitución está configurado como persona inviolable absoluta ( no se puede

detener ni procesar en ningún caso al igual que algunos diputados y senadores) y no está
sujeto a responsabilidad.

La Constitución entrega inviolabilidad a las opiniones en el ejercicio del cargo de senadores,

diputados expresados en la Cámara o fuera de ella si es una reproducción de lo dicho en la
Cámara.Diputados y senadores no pueden ser perseguidos ni procesados en un proceso
penal sin la previa autorización de la cámara respectiva.

El rey tiene la máxima protección.Se arbitra un sistema en el que los actos públicos del rey
serán refrendados por el gobierno, ministros y presidente del congreso.

El aforamiento del tribunal supremo se sigue aplicando al rey que ha abdicado.No se

pueden perseguir las conductas del rey realizadas durante el periodo de reinado.

E) SUCESIÓN A LA CORONA (Art. 57 CE)

Artículo 57

1. La Corona de España es hereditaria en los sucesores de S. M. Don Juan Carlos I de

Borbón, legítimo heredero de la dinastía histórica. La sucesión en el trono seguirá el orden
regular de primogenitura y representación, siendo preferida siempre la línea anterior a las
posteriores; en la misma línea, el grado más próximo al más remoto; en el mismo grado, el
varón a la mujer, y en el mismo sexo, la persona de más edad a la de menos.

2. El Príncipe heredero, desde su nacimiento o desde que se produzca el hecho que origine
el llamamiento, tendrá la dignidad de Príncipe de Asturias y los demás títulos vinculados
tradicionalmente al sucesor de la Corona de España.

3. Extinguidas todas las líneas llamadas en derecho, las Cortes Generales proveerán a la
sucesión en la Corona que más convenga a los intereses de España.

4. Aquellas personas que teniendo derecho a la sucesión en el trono contrajeren matrimonio

contra la expresa prohibición del Rey y de las Cortes Generales, quedarán excluidas en la
sucesión a la Corona por sí y sus descendientes.

5. Las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o de derecho que ocurra en el

orden de sucesión a la Corona se resolverán por una ley orgánica.

F) REGENCIA Y TUTELA (art.59-art.60)). La diferencia entre regencia y tutela es que la:

-Regencia es para la función pública. Son las relaciones de la corona con el estado.

-Tutela para la privada. El tutor se encarga de las esferas más privadas e íntimas.

1. Regencia (Art.59)

1. Cuando el Rey fuere menor de edad, el padre o la madre del Rey y, en su defecto, el
pariente mayor de edad más próximo a suceder en la Corona, según el orden establecido
en la Constitución, entrará a ejercer inmediatamente la Regencia y la ejercerá durante el
tiempo de la minoría de edad del Rey.

2. Si el Rey se inhabilitare para el ejercicio de su autoridad y la imposibilidad fuere

reconocida por las Cortes Generales, entrará a ejercer inmediatamente la Regencia el
Príncipe heredero de la Corona, si fuere mayor de edad. Si no lo fuere, se procederá de la
manera prevista en el apartado anterior, hasta que el Príncipe heredero alcance la mayoría
de edad.

3. Si no hubiera ninguna persona a quien corresponda la Regencia, ésta será nombrada por
las Cortes Generales, y se compondrá de una, tres o cinco personas.

4. Para ejercer la Regencia es preciso ser español y mayor de edad.

5. La Regencia se ejercerá por mandato constitucional y siempre en nombre del Rey.

2. Tutela (Art.60)

1. Será tutor del Rey menor la persona que en su testamento hubiese nombrado el Rey
difunto, siempre que sea mayor de edad y español de nacimiento; si no lo hubiese
nombrado, será tutor el padre o la madre mientras permanezcan viudos. En su defecto, lo
nombrarán las Cortes Generales, pero no podrán acumularse los cargos de Regente y de
tutor sino el padre, madre o ascendientes directos del Rey.

2. El ejercicio de la tutela es también incompatible con el de todo cargo o representación

política.
Explicación; Existirá tutela:

-Por minoría de edad.

-Tipos: testamentaria (es el testamento del padre), legítima (lo que dice la constitución) y
parlamentaria.

-Incompatible con la regencia (hay excepciones), todo cargo o representación política. Ej:
no se puede ser tutor y a la vez regente y tampoco se puede ser diputado o senador y
regente a la vez, por ejemplo.

3. CASA REAL. Está regulada en un decreto.

-Organización y funcionamiento: RD 434/1988.

-Órgano de apoyo del Rey en sus funciones.

-No forma parte de ninguna Administración Pública.

ORGANIGRAMA DE LA CASA REAL. Los rojos y verdes son cargos civiles y los azules
militares. El cargo militar de la casa real es porque el rey es el mando superior del ejército y
las fuerzas armadas.