TEMA 3: LA CORONA.

LAS CORTES GENERALES: LAS CÁMARAS,

COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

A) LA CORONA.-

1.- LA CORONA.-

La Corona se encuentra regulada en el Título II de la Constitución Española de 1978,

en los artículos 56 a 65 ambos inclusive, que se encarga de regular las funciones y
atribuciones de la Corona, asignándole la Constitución Española (CE en adelante) una
función de influencia y consejo, llegando a presidir el Rey el Consejo de Ministros y a ser
informado de los asuntos de Estado.

La Corona ejerce fundamentalmente funciones de influencia y consejo, no teniendo

competencia de carácter político, ya que necesita de refrendo para la efectividad de sus actos.

El Artículo 1.3 de la CE establece: “La forma política del Estado español es la

Monarquía Parlamentaria.” Este tipo de monarquía es la última fase de evolución de la
misma, en la que se da una abdicación o retroceso del poder del Rey ante la representación
popular: Las Cortes Generales.

Desde este punto de vista entendemos pues, como Monarquía Parlamentaria la forma
de la Jefatura del Estado, caracterizada por la existencia de un Rey como Jefe del Estado, que
personifica la monarquía, y al que se atribuyen formalmente unas funciones que aún
correspondiendo al Gobierno, son trasferidas al Rey con la confianza del Parlamento.

Así pues, la monarquía parlamentaria supone un sistema de relaciones entre el Rey, el

Gobierno y las Cortes Generales.

En cuanto a su naturaleza jurídica, la institución de la Corona descansa sobre tres

ideas principales:

1) La Corona es, de acuerdo con la propia CE un órgano del Estado: ejerce la Jefatura
del Estado, a la que se atribuyen las funciones y prerrogativas que corresponden
constitucionalmente a la monarquía.
2) La titularidad de la Corona corresponde al Rey, como Jefe del Estado.
3) La Corona está desvinculada de cualquier otro órgano, poder o función del Estado.
 TEMA 3: LA CORONA. LAS CORTES GENERALES: LAS CÁMARAS,
COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

2.- LA FIGURA DEL REY.-

La figura del Rey queda definida en la CE por un conjunto de funciones que

desempeña en relación con otros órganos e instituciones del Estado. En ese sentido se pueden
diferenciar unas funciones generales y unas funciones específicas.

+ Artículo 56: La Figura del Rey.

1. El Rey es el Jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia, arbitra y

modera el funcionamiento regular de las instituciones, asume la más alta
representación del Estado español en las relaciones internacionales,
especialmente con las naciones de su comunidad histórica, y ejerce las funciones
que le atribuyen expresamente la Constitución y las leyes.
2. Su título es el de Rey de España y podrá utilizar los demás que correspondan a la
Corona.
3. La persona del Rey es inviolable y no está sujeta a responsabilidad . Sus actos

+ Símbolo de su Unidad y Permanencia: El Rey cumple una importante función

integradora de la vida política y de su continuidad que se manifiesta principalmente:

1. Símbolo de su Unidad: el Rey participa o se refieren a él todas las acutaciones de los

órganos constitucionales del Estado.
2. Símbolo de Permanencia: El Rey se identifica con la continuidad histórica de España.

+ Arbitra y Modera el Funcionamiento Regular de las Instituciones: Las funciones de

arbitraje y moderación son términos prácticamente equivalentes, concretándose en facultados
de relación con otros órganos del Estado, que realiza personalmente el Rey, pero de cuyo
ejercicio es responsable quien las refrenda (art. 64 CE).

+ Asume la más alta representación del Estado español en Relaciones Internacionales:

Es una función propia de un Jefe de Estado. Esta función se proyecta en facultades concretas
como las de acreditar y recibir a los embajadores y otros representantes diplomáticos, y
ratificar los tratados internacionales.
 TEMA 3: LA CORONA. LAS CORTES GENERALES: LAS CÁMARAS,
COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

+ Título y Tratamiento del Rey: El titular de la Corona se denominará Rey o Reina de

España, y recibirá el tratamiento de Majestad. La Consorte del Rey de España, mientras lo
sea o permanezca viuda, recibirá la denominación de Reina y el tratamiento de Majestad. El
Consorte de la Reina, mientras lo sea o permanezca viudo, tendrá la dignidad de Príncipe y
recibirá el tratamiento de Alteza Real.

Según la CE, ni la Reina Consorte ni el Consorte de la Reina podrán asumir funciones

constitucionales, salvo en los supuestos de la Regencia.

3.- LA SUCESIÓN EN LA CORONA.-

+ “Artículo 57: La Sucesión en la Corona.

1. La Corona de España es hereditaria en los sucesores de S. M. Don Juan Carlos I

de Borbón, legítimo heredero de la dinastía histórica. La sucesión en el trono
seguirá el orden regular de primogenitura y representación, siendo preferida
siempre la línea anterior a las posteriores; en la misma línea, el grado más
próximo al más remoto; en el mismo grado, el varón a la mujer, y en el mismo
sexo, la persona de más edad a la de menos.
2. El Príncipe heredero, desde su nacimiento o desde que se produzca el hecho que
origine el llamamiento, tendrá la dignidad de Príncipe de Asturias y los demás
títulos vinculados tradicionalmente al sucesor de la Corona de España.
3. Extinguidas todas las líneas llamadas en Derecho, las Cortes Generales
proveerán a la sucesión en la Corona en la forma que más convenga a los
intereses de España.
4. Aquellas personas que teniendo derecho a la sucesión en el trono contrajeren
matrimonio contra la expresa prohibición del Rey y de las Cortes Generales,
quedarán excluidas en la sucesión a la Corona por sí y sus descendientes.

+ Primogenitura: Está basado en las reglas clásicas del Derecho Castellano. La

determinación del sucesor se produce automáticamente según las previsiones legales:

 Se preferirá la línea anterior a las posteriores.

 TEMA 3: LA CORONA. LAS CORTES GENERALES: LAS CÁMARAS,
COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

 En la misma línea, el grado más próximo al más remoto.

 En el mismo grado, el varón a la mujer.
 En el mismo sexo, la persona de más edad a la de menos.

Es decir, se daría preferencia a la línea recta descendente, que une padres a hijos,
sobre la línea colateral, que une a sobrinos y tíos.

+ Representación: Los hijos del Príncipe heredero muerto antes que el Rey, heredarían la
Corona antes que los demás hijos del Rey, es decir, los hijos del Príncipe heredero (nietos del
Rey) representarían a su padre en la sucesión a la Corona.

 Los hijos del heredero muerto (príncipe heredero) heredan la Corona con preferencia
al resto de hijos del Rey, ya que representan los derechos de su padre muerto.

3.1.- Supuestos de Sucesión.-

1) La Defunción: La sucesión al trono se establece en la CE según orden primogenitura

y representación.
2) La Abdicación: Es la renuncia del Rey a todos los derechos y obligaciones que
comporta la Corona. El Rey cede su derecho en favor del Príncipe Heredero.
3) La Inhabilitación: No es un supuesto de sucesión puesto que el inhabilitado sigue
siendo Rey. Entra en funcionamiento la regencia. El Regente ejercerá la Regencia en
nombre del Rey inhabilitado temporalmente. La inhabilitación corresponde a las
Cortes Generales.
4) Renuncia: Se diferencia de la abdicación porque el sujeto que renuncia es una persona
incluida en la línea de sucesión, pero aún no reinante. La renuncia puede alterar el
orden sucesorio, pero por sí misma no es causa de sucesión.
5) Exclusión de la Sucesión: Aquellas personas que teniendo derecho a la sucesión en el
trono contraigan matrimonio contra la expresa prohibición del Rey y de las Cortes
Generales, quedarán excluidas en la sucesión a la Corona para sí y sus descendientes.
6) Extinción de las Líneas: Extinguidas todas las líneas nombradas en derecho, las
Cortes Generales proveerán en la sucesión a la Corona de la forma en que más
convenga a los intereses de España.
 TEMA 3: LA CORONA. LAS CORTES GENERALES: LAS CÁMARAS,
COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

+ Las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o de derecho que ocurra en el

orden de sucesión a la Corona se resolverán por una Ley Orgánica.

+ La abdicación comporta ceder los derechos sucesorios al siguiente en la línea de sucesión,

mientras que la renuncia comporta la pérdida de los mismos por sí y por los descendientes.

4.- EL CÓNYUGE DEL REY O LA REINA.-

+” Artículo 58:El Cónyuge del Rey o la Reina

La Reina consorte o el consorte de la Reina no podrán asumir funciones

constitucionales, salvo lo dispuesto para la Regencia. “

5.- LA REGENCIA.-

+ “Artículo 59: La Regencia

1. Cuando el Rey fuere menor de edad, el padre o la madre del Rey y, en su defecto,
el pariente mayor de edad más próximo a suceder en la Corona, según el orden
establecido en la Constitución, entrará a ejercer inmediatamente la Regencia y la
ejercerá durante el tiempo de la minoría de edad del Rey.

2. Si el Rey se inhabilitare para el ejercicio de su autoridad y la imposibilidad fuere

reconocida por las Cortes Generales, entrará a ejercer inmediatamente la
Regencia el Príncipe heredero de la Corona, si fuere mayor de edad. Si no lo
fuere, se procederá de la manera prevista en el apartado anterior, hasta que el
Príncipe heredero alcance la mayoría de edad.

3. Si no hubiere ninguna persona a quien corresponda la Regencia, ésta será

nombrada por las Cortes Generales, y se compondrá de una, tres o cinco
personas.

4. Para ejercer la Regencia es preciso ser español y mayor de edad.

5. La Regencia se ejercerá por mandato constitucional y siempre en nombre del

 TEMA 3: LA CORONA. LAS CORTES GENERALES: LAS CÁMARAS,
COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

5.1.- Concepto.-

La Regencia es una institución jurídica mediante la cual se gobierna un Estado

durante la minoría de edad del Príncipe heredero, en ausencia o por incapacidad del Rey.

+ Los Casos en que se produce la Regencia son:

 Por minoría de edad del Príncipe heredero

 Por inhabilitación del Rey para el ejercicio de su autoridad y que esta imposibilidad
fuese reconocida por las Cortes Generales.

3.2.- Tipos de Regencia.-

1. Legítima: es la que legalmente se establece en la CE al disponer las personas que

deberán ejercerla, pudiendo distinguir dos supuestos:
1.1. En la minoría de edad del Rey son llamados:
1.1.1. El padre o la madre del Rey menor
1.1.2. El pariente mayor de edad más próximo a suceder en la Corona.
1.2. En la Inhabilitación son llamados:
1.2.1. El Príncipe heredero de la Corona, si fuese mayor de edad.
1.2.2. Si el Príncipe heredero no es mayor de edad, se seguirá el mismo orden del
apartado anterior hasta que el Príncipe alcance la mayoría de edad.
2. Dádiva: cuando no hay persona a quien corresponda la Regencia, según las reglas
establecidas anteriormente, será nombrada por las Cortes Generales, y se compondrá por
una, tres o cinco personas.

3.3.- Requisitos y Juramento del Regente.-

1) Para ejercer la Regencia es preciso ser español y mayor de edad.

2) La Regencia se ejercerá por mandato constitucional y siempre en nombre del Rey.
3) El Regente o Regentes prestarán ante las Cortes Generales el mismo juramento del Rey y
además, el de fidelidad al Rey.

3.4.- Diferencia entre Tutela y Regencia.-

+ La Tutela recoge la esfera privada del Príncipe, es decir, la defensa de su integridad física,
de sus bienes y el cuidado de su educación y enseñanza.
 TEMA 3: LA CORONA. LAS CORTES GENERALES: LAS CÁMARAS,
COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

+ La Regencia recoge la esfera pública del futuro Rey, es decir, el Regente hará funciones
del Jefe del Estado.

6.- LA TUTORÍA.-

+ “Artículo 60: La Tutoría

1. Será tutor del Rey menor la persona que en su testamento hubiese nombrado el
Rey difunto, siempre que sea mayor de edad y español de nacimiento; si no lo
hubiese nombrado, será tutor el padre o la madre, mientras permanezcan viudos.
En su defecto, lo nombrarán las Cortes Generales, pero no podrán acumularse
los cargos de Regente y de Tutor sino en el padre, madre o ascendientes directos
del Rey.

2. El ejercicio de la tutela es también incompatible con el de todo cargo o

representación política.”

7.- JURAMENTO.-

+ “Artículo 61: Juramento

1. El Rey, al ser proclamado ante las Cortes Generales, prestará juramento de

desempeñar fielmente sus funciones, guardar y hacer guardar la Constitución y
las leyes y respetar los derechos de los ciudadanos y de las Comunidades
Autónomas.

2. El Príncipe heredero, al alcanzar la mayoría de edad, y el Regente o Regentes al

hacerse cargo de sus funciones, prestarán el mismo juramento, así como el de
fidelidad al Rey.”
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COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

8.- FUNCIONES DEL REY.-

+ Las funciones específicas efectivas que realiza personalmente el Rey, pero con la
participación de otros órganos. Se encuentran reguladas en los Artículos 62 y 63 CE.

+ “Artículo 62: Funciones del Rey

Corresponde al Rey:

a) Sancionar y promulgar las leyes.

b) Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones en los términos

previstos en la Constitución.

c) Convocar a referéndum en los casos previstos en la Constitución.

d) Proponer el candidato a Presidente del Gobierno y, en su caso, nombrarlo, así

como poner fin a sus funciones en los términos previstos en la Constitución.

e) Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta de su Presidente.

f) Expedir los decretos acordados en el Consejo de Ministros, conferir los empleos

civiles y militares y conceder honores y distinciones con arreglo a las leyes.

g) Ser informado de los asuntos de Estado y presidir, a estos efectos, las sesiones
del Consejo de Ministros, cuando lo estime oportuno, a petición del Presidente
del Gobierno.

h) El mando supremo de las Fuerzas Armadas.

i) Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podrá autorizar

indultos generales.

j) El Alto Patronazgo de las Reales Academias.”

+ Sancionar y Promulgar las Leyes (art. 62.a): El Rey sancionará en el plazo de quince
días las leyes aprobadas por las Cortes Generales, y las promulgará y ordenará su inmediata
publicación.
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COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

+ Convocatoria de Elecciones a Cortes Generales (Art. 62.b): mediante Real Decreto,

expedido con el refrendo del Presidente del Gobierno, a propuesta del mismo, y bajo su
exclusiva responsabilidad y previa deliberación del Consejo de Ministros.

+ Convocar las Cortes Generales (Art. 62.b): No se trata de la convocatoria ordinaria que
corresponde al Presidente de la Cámara respectiva, sino la primera convocatoria tras la
celebración de elecciones generales (Art. 68.6)

+ Disolución de las Cortes Generales (Art. 62.b): Son posibles dos tipos de disolución:

1. Disolución del Art. 99 CE: Se trata de una disolución casi atomática, pues si
transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votación de investidura,
ningún candidato hubiere obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolverá
ambas Cámaras, con refrendo del Presidente del Congreso (Art. 99.5)
2. Disolución del Art. 115 CE: En el caso de la disolución ordinaria, el Rey decreta la
disolución de las Cortes Generales, a propuesta del Presidente del Gobierno, previa
deliberación del Consejo de Ministros, y bajo su exclusiva responsabilidad,
refrendando el correspondiente decreto de disolución (art. 115.1)

+ Convocar a Referéndum en los casos previstos en la CE (art. 62.c): La convocatoria se

realiza por el Rey, mediante Real Decreto acordado en Consejo de Ministros y refrendado
por su Presidente.

En relación con las CCAA, serán funciones del Rey:

 Convocatoria de los referéndums de iniciativa autonómica y aprobación y reforma de

los Estatutos de autonomía plena (art. 151 y 152 CE).
 Nombramiento del Presidente de las CCAA (art. 151.2 CE) previamente elegido por
la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma correspondiente, y con refrendo
del Presidente del Gobierno.
 Promulgación de las leyes de las CCAA por el Presidente de la Comunidad
Autónoma en nombre del Rey, según los diferentes Estatutos de Autonomía..
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COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

+ Nombramiento y Cese del Gobierno (Art. 62.d y e):

1. Nombramiento del Presidente del Gobierno: existen dos supuestos.

1.1. Nombramiento Ordinario: Es aquel que se produce tras la celebración de elecciones
generales, y en los casos de dimisión o fallecimiento del Presidente del Gobierno, y
de pérdida de la cuestión de confianza (arts. 99, 101 y 114.1 CE respectivamente).
En este caso, el Rey propone al Congreso de los Diputados el candidato a Presidente
del Gobierno y, una vez obtenida la investidura de la Cámara, le nombra Presidente
con el refrendo certificativo del Presidente del Congreso (arts. 62.d, 64.1 y 99.3 CE).
1.2. Nombramiento Extraordinario: Este nombramiento procede tras prosperar una
moción de censura del Congreso contra el Gobierno, en los términos de los arts. 113
y 114.2 CE, y se trata de un nombramiento directo y automático. En efecto, si el
Congreso adopta una moción de censura, el Gobierno presentará su dimisión al Rey
y el candidato incluido en aquélla se entenderá investido de la confianza de la
Cámara, por lo que el Rey le nombrará Presidente del Gobierno, con el refrendo del
Presidente del Congreso (arts. 114.2 y 64.1 CE).
2. Nombramiento de los Miembros del Gobierno: Los miembros del Gobierno son
nombrados por el Rey, a propuesta de su Presidente y con su refrendo (art. 62.e y 100
CE)
3. Cese del Gobierno y de su Presidente:
3.1. Cese del Gobierno y de su Presidente : Corresponde al Rey el cese del Presidente del
Gobierno y de los demás miembros del mismo (art. 62.e) en los términos previstos en
la CE (arts. 101 y 114 CE), es decir, tras la celebración de elecciones generales,
pérdida de la cuestión de confianza, triunfo de la moción de censura, dimisión o
fallecimiento del Presidente del Gobierno.
3.2. Cese de los Miembros del Gobierno : el Rey cesa (separa o pone fin a sus funciones)
a los miembros del Gobierno a propuesta de su Presidente y con su refrendo (arts
641. Y 100 CE).

+ Expedir los Decretos acordados en Consejo de Ministros (art. 62.f): Supone una forma
de participación del Rey en la función ejecutiva que corresponde al Gobierno. Se incluyen
 TEMA 3: LA CORONA. LAS CORTES GENERALES: LAS CÁMARAS,
COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

los decretos legislativos y los decretos leyes. Con ello, el Rey culmina la tramitación de los
decretos para su posterior publicación.

+ Facultad de conferir los empleos civiles y militares (art. 62.f): y conceder honores y
distinciones con arreglo a las leyes. Esta facultad no tiene alcance general, pues se limita a
aquellos cargos que, de acuerdo con la legalidad vigente, precisan de un decreto acordado en
Consejo de Ministros, lo que sucede en la Administración Civil para los cargos que tenga, al
menos, rango de directos general, y para la Administración militar, los de General.

En relación con el Poder Judicial:

 El art. 117.1 Ce establece que la justicia emana del pueblo, se administrará en nombre
del Rey. Es una función de carácter simbólica que expresa el carácter público de la
justicia, dada la condición del Rey de símbolo de unidad del Estado.
 El Rey nombra al Presidente y los 20 miembros del Consejo General del Poder
Judicial, al Presidente del Tribunal Supremo y al Fiscal General del Estado.
 El Rey nombra a los miembros del Tribunal Constitucional: a los Magistrados y a su
Presidente (arts. 159.1 y 160 CE).

+ Derecho a ser informado de los asuntos de Estado (art.62.g): Esta información versará
en relación con temas de trascendencia nacional.

+ Derecho a presidir, a esos efectos, las sesiones del Consejo de Ministros (art. 62.g):
cuando lo estime oportuno, a petición del Presidente del Gobierno. Estos Consejos de
Ministros son meramente informativos y no decisorios.

+ El Mando Supremo de las Fuerzas Armadas (art. 62.h): Es una facultad simbólica que
precisa del refrendo ministerial. El Presidente del Gobierno es el auténtico titular del mando
efectivo de las Fuerzas Armadas.

+ Ejercer el Derecho de Gracia (art. 62.i): En la actualidad se concreta en la facultad de

conceder amnistías e indultos, con los límites que señala la CE. Quedan prohibidos los
indultos generales; y esta prerrogativa no es aplicable en los casos de responsabilidad penal
del Presidente y de los demás miembros del Gobierno (art. 102.3).
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LEYES

+ “Artículo 63: Funciones del Rey

1. El Rey acredita a los embajadores y otros representantes diplomáticos. Los

representantes extranjeros en España están acreditados ante él.

2. Al Rey corresponde manifestar el consentimiento del Estado para obligarse

internacionalmente por medio de tratados, de conformidad con la Constitución y
las leyes.

3. Al Rey corresponde, previa autorización de las Cortes Generales, declarar la

guerra y hacer la paz.

+ Manifestar el Consentimiento de Estado (art. 63.2): La autorización de la celebración de

tratados por los que se atribuya a una organización o institución internacional el ejercicio de
competencias derivadas de la CE corresponde a las Cortes Generales mediante Ley Orgánica.
La prestación del Rey del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o
convenios requerirá la previa autorización de las Cortes Generales, en los siguientes casos:

 Tratados de carácter político.

 Tratados de carácter militar.
 Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los
Derechos Fundamentales.
 Tratados o convenios que supongan modificación o derogación de alguna ley o exijan
medidas legislativas para su ejecución (art. 94.1 CE).

9.- REFRENDO.-

+ “Artículo 64: Refrendo del Rey

1. Los actos del Rey serán refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso,
por los Ministros competentes. La propuesta y el nombramiento del Presidente
del Gobierno, y la disolución prevista en el artículo 99, serán refrendados por el
Presidente del Congreso.
2. De los actos del Rey serán responsables las personas que los refrenden.
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COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

+ Regulación: Se encuentra regulado en el art. 56.3 CE, que dispone que “3. La persona del
Rey es inviolable y no está sujeta a responsabilidad . Sus actos estarán siempre refrendados
en la forma establecida en el artículo 64, careciendo de validez sin dicho refrendo, salvo lo
dispuesto en el artículo 65.2.”.

+ Concepto: El refrendo es la institución en virtud de la cual el titular de un órgano del

Estado (generalmente el Presidente del Gobierno o los Ministros), consienten el acto del Jefe
del Estado y asume la responsabilidad derivada de ese acto.

+ Significado: El refrendo supone una limitación del poder real, en cuanto implica un
desplazamiento de la competencia del Rey a los Ministros que refrendan sus actos. Por eso
quien lo refrenda asume la responsabilidad de la legalidad y oportunidad del acto del Jefe del
Estado.

+ Manifestación: El acto de refrendo se materializa mediante la firma del encargado de

hacerlo junto a la firma del Monarca.

+ Sujetos Legitimados para Refrendar:

1. El Presidente del Gobierno: Refrenda…

 Las leyes y las normas con rango de ley.
 Los tratados internacionales.
 Nombramiento y cese de los miembros del Gobierno.
 Nombramiento y cese de los miembros de otros órganos constitucionales (Tribunal
de Cuentas, Consejo General del Poder Judicial, Presidente de las CCAA, miembros
del Tribunal Constitucional, …)
 Los actos que proponga el propio Presidente del Gobierno, como la celebración de
referéndums consultivos, la disolución de las Cortes Generales y la convocatoria de
elecciones generales
2. Los Ministros Competentes: para los que sean competentes en refrendo según la materia.
 Se podría refrendar en teoría por varios Ministros, pero no el Gobierno como órgano
colectivo. En la práctica, aunque el acto proceda de la propuesta conjunta de varios
Ministros, sólo refrenda uno de ellos atendiendo a la materia.
 TEMA 3: LA CORONA. LAS CORTES GENERALES: LAS CÁMARAS,
COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

 Exclusión de la facultad de refrendo de los demás miembros del Gobierno que

establezca la ley (art. 98.1 CE). Así, por ejemplo, el Vicepresidente o
Vicepresidentes del Gobierno, en su caso, sólo pueden refrendar los actos del Rey
cuando ostenten también la condición de Ministros o como Presidente del Gobierno
en funciones.
 Carácter indelegable de la facultad de refrendo atribuida al Presidente del Gobierno y
los Ministros competentes.
 Titularidad de la facultad de refrendo por el Presidente y los Ministros de un
Gobierno cesante o en funciones, con independencia de que tarea de éste deba
limitarse a los asuntos de ordinaria administración, sin adoptar decisiones políticas.
3. Presidente del Congreso de los Diputados: Según lo establecido en el artículo 64.1 CE,
corresponderá al Presidente del Congreso el refrendo del Rey :
 La propuesta y nombramiento del Presidente del Gobierno.
 La disolución de las Cortes Generales y la correspondiente convocatoria de
elecciones del art. 99.5 CE (disolución por no haber obtenido la confianza el
candidato propuesto por el Rey como Presidente del Gobierno, tras las elecciones
generales, y transcurridos dos meses desde la primera votación).

+ Forma de Refrendo: Pueden distinguirse dos tipos:

1. Refrendo Escrito: consiste en la firma del refrendante al lado izquierdo de la firma del
Rey. Esta forma de refrendo tiene lugar en los actos del Rey materializados en un escrito,
como sucede con una ley o un decreto.
2. Refrendo No Escrito: En los actos del Rey que tienen un valor político. Es el caso de un
acto público, un viaje dentro del país o al extranjero o una audiencia.
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LEYES

B) LAS CORTES GENERALES.-

1.- GENERALIDADES.-

Al tratar de la organización del Estado en la CE, se deben de separar organización

institucional o política de la organización territorial. La primera hace referencia a la clásica
teoría de la división de poderes (Barón de Montesquieu), distinguiendo entre: Poder
Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial.

+ “Artículo 66: Cortes Generales: Potestad Legislativa y Control del Gobierno

1. Las Cortes Generales representan al pueblo español y están formadas por el

Congreso de los Diputados y el Senado.
2. Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus
Presupuestos, controlan la acción del Gobierno y tienen las demás competencias
que les atribuya la Constitución.
3. Las Cortes Generales son inviolables.

En la Constitución Española se organizan las Cortes Generales:

 Título III: De las Cortes Generales (arts. 66 a 96)

.1. Capítulo 1º: De las Cámaras (arts. 66 a 80)
.2. Capítulo 2º: De la Elaboración de las Leyes (arts. 81 a 92)
.3. Capítulo 3º: De los Tratados Internacionales (arts. 93 a 96)

Pero como señala Entrena Cuesta, el dogma de la división de poderes, que

propugnaba la atribución de las diversas funciones del Estado a distintos complejos
orgánicos, nunca se ha llevado a cabo en toda su totalidad. En particular, en cuanto a la
función legislativa, no solo la ejercita el Poder de este carácter sino, también, el Poder
Ejecutivo, que legisla unas veces en virtud de su propia competencia, a través de los
Reglamentos y, otras, en sustitución del Poder Legislativo. Esto es, hay dos tipos de normas
del Ejecutivo con fuerza de ley: Los Decretos – Leyes y los Decretos Legislativos.
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COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

En España, tras la Constitución Española de 1978, el Estado y las CCAA son los
titulares de la potestad legislativa. El Estado la ejercen las Cortes Generales (art. 66.2 CE) y
en las CCAA la ejercen las Asambleas Legislativas.

La sanción de las leyes “del Estado” corresponde al Rey, y las de las CCAA
corresponderá al Presidente de cada una de ellas, “en nombre del Rey”.

La normativa constitucional ha sido desarrollada por el Reglamento del Congreso de

los Diputados de 10 de febrero de 1982, modificada parcialmente en 9 ocasiones, la última
de las cuales se realizó el 29 de octubre de 2009.

Respecto del Senado, se encuentra regulado en el Reglamento del Senado, de 3 de

mayo de 1994, modificado parcialmente en 17 ocasiones, la última de ellas el 12 de junio de
2014.

Los Reglamentos de ambas Cámaras son aprobados por cada una de ellas por mayoría
absoluta (art. 72 CE).

1.1.- CARATERÍSTICAS PRINCIPALES DE LAS CORTES GENERALES.-

1) Representan al pueblo español.

2) Están formadas por Congreso y Senado.
3) Ejercen la potestad legislativa del Estado.
4) Son un órgano de actuación permanente, colegiado, deliberante e inviolable.
5) Controlan la acción del Gobierno, aprueban sus presupuestos y las demás competencias
que les atribuyan la Constitución.
6) Es un Órgano Constitucional: tienen su origen inmediato y directo en la CE y participan
en la dirección política del Estado.
7) Es un Órgano Representativo: es el órgano en el que se delega la soberanía popular de
manera directa, ya que es el único órgano constitucional del Estado cuya composición se
efectúa por sufragio universal. La representación nacional se realiza a través de las Cortes
Generales como un todo, en la que cada Cámara incorpora un principio representativo
distinto:
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COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

 Ppo. Representativo Poblacional:

 Rige para los miembros del Congreso de los Diputados.
 La circunscripción electoral es la provincia, eligiéndose un número de diputados
proporcional a su número de habitantes.
 Ppo. Representativo Territorial:
 Rige para la elección de los Senadores.
 En cada provincia se elige el mismo número de Senadores (4), con independencia
del número de habitantes de la misma, con la excepción de los archipiélagos
balear y canario, Ceuta y Melilla.
 Las CCAA designarán, además, un Senador y otro más por cada millón de
habitantes de su respectivo territorio.
8) Es un Órgano Bicameral: está compuesto por el Congreso de los Diputados y por el
Senado. Actúa a través de cada una de las Cámaras por separado. En los casos
expresamente reservados en la CE para sesiones conjuntas, están presididas por el
Presidente del Congreso de los Diputados. Estos supuestos son para:
 Proveer la sucesión de la Corona en el caso de que se extingan las líneas sucesorias
legitimadas en derecho para ello (art. 57.3 CE).
 Reconocer la incapacidad del Rey (art. 59.2 CE).
 Nombrar la Regencia en el caso de ausencia de regencia legítima (art. 59.3 CE).
 Nombrar Tutor del Rey menor en caso de inexistencia de tutor testamentario y de
tutor legítimo (art. 60.1 CE).
 Recibir juramento del Rey en la proclamación del mismo que se hace ante las Cortes
Generales (art. 61.1 CE).
9) Órgano Deliberante: es el órgano que integra todas las opciones políticamente relevantes
de la sociedad y, por ello, idóneo para deliberar y llegar a compromisos.
10) Órgano Legislador: Es el órgano que detenta el poder ordinario de hacer las leyes. La
función legislativa de las Cortes Generales se realiza a través de procedimientos
legislativos independientes, aunque coordinados, del Congreso de los Diputados y el
Senado.
 TEMA 3: LA CORONA. LAS CORTES GENERALES: LAS CÁMARAS,
COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

11) Órgano Permanente: No decae nunca su actividad. Su existencia es independiente de sus

integrantes individuales, periódicamente renovados en elecciones generales. Las Cámaras
están reunidas en dos períodos de sesiones:
 El Primero de septiembre a diciembre; y el Segundo de febrero a junio.
 En los períodos en los que las Cámaras no están reunidas, o por disolución o por
períodos de vacaciones parlamentarias, son las Diputaciones Permanentes de cada una
de las Cámaras las que asumirán las funciones de las Cortes Generales.
12) Órgano Inviolable: la CE (art. 66.3) establece que las Cortes Generales son inviolables.

+ “Artículo 67: El Mandato Parlamentario

1. Nadie podrá ser miembro de las dos Cámaras simultáneamente, ni acumular el

acta de una Asamblea de Comunidad Autónoma con la de Diputado del
Congreso.
2. Los miembros de las Cortes Generales no estarán ligados por mandato
imperativo.
3. Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin convocatoria reglamentaria

2.- EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS.- (Art. 68 CE)

Se integra por un máximo de 400 y un mínimo de 300 diputados, elegidos por

sufragio universal, libre, igual, directo y secreto. Según la Ley 5/85 de Régimen Electoral
General, se fija la cantidad en 350 diputados.

La circunscripción electoral es la provincia, atendiendo el número total de diputados

por provincia a criterios de representación proporcional en base a la población. Ceuta y
Melilla tendrán un diputado cada una. Son elegidos por 4 años y cesan a los 4 años o por la
disolución de la Cámara.

Son electores y elegibles todos los españoles que estén en pleno uso de sus derechos
políticos. El Congreso es elegido por 4 años. Las elecciones tendrán lugar entre los 30 y 60
 TEMA 3: LA CORONA. LAS CORTES GENERALES: LAS CÁMARAS,
COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

días desde la terminación del mandato. El Congreso electo deberá ser convocado dentro de
los 25 días siguientes a la celebración de las elecciones.

+ “Artículo 68: El Congreso de los Diputados

4. El Congreso se compone de un mínimo de 300 y un máximo de 400 Diputados,

elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en los términos que
establezca la ley.
5. La circunscripción electoral es la provincia. Las poblaciones de Ceuta y Melilla
estarán representadas cada una por un Diputado. La ley distribuirá el número
total de Diputados, asignando una representación mínima inicial a cada
circunscripción y distribuyendo los demás en proporción a la población.
6. La elección se verificará en cada circunscripción atendiendo a criterios de
representación proporcional.
7. El Congreso es elegido por cuatro años. El mandato de los Diputados termina
cuatro años después de su elección o el día de la disolución de la Cámara.
8. Son electores y elegibles todos los españoles que estén en pleno uso de sus
derechos políticos. La ley reconocerá y el Estado facilitará el ejercicio del
derecho de sufragio a los españoles que se encuentren fuera del territorio de
España.
9. Las elecciones tendrán lugar entre los treinta días y sesenta días desde la
terminación del mandato. El Congreso electo deberá ser convocado dentro de los
veinticinco días siguientes a la celebración de las elecciones.

La Mesa del Congreso está formada por el Presidente, 4 Vicepresidentes y 4 Secretarios. El

Presidente del Congreso es elegido por mayoría absoluta de entre los diputados y se encarga
de mantener el orden y dirigir los debates.

3.- EL SENADO.- (Art. 69 CE)

Es la Cámara de representación territorial, eligiéndose en cada provincia 4 senadores

por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto. En las provincias insulares
 TEMA 3: LA CORONA. LAS CORTES GENERALES: LAS CÁMARAS,
COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

corresponden 3 senadores a cada una de las islas mayores (Gran Canaria, Mallorca y
Tenerife) y 1 senador a cada isla menor o agrupación (Ibiza-Formentera, Menorca,
Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma). Ceuta y Melilla tendrán 2 senadores
cada una. Además, las CCAA designarán 1 senador y otro más por cada millón de habitantes,
siendo designado por la Asamblea legislativa. Son elegidos por 4 años y cesan tras 4 años
después o por disolución de la Cámara.

+ “Artículo 69: El Senado

1. El Senado es la Cámara de representación territorial.

2. En cada provincia se elegirán cuatro Senadores por sufragio universal,

libre, igual, directo y secreto por los votantes de cada una de ellas, en los
términos que señale una ley orgánica.

3. En las provincias insulares, cada isla o agrupación de ellas, con Cabildo o

Consejo Insular, constituirá una circunscripción a efectos de elección de
Senadores, correspondiendo tres a cada una de las islas mayores -Gran Canaria,
Mallorca y Tenerife- y uno a cada una de las siguientes islas o agrupaciones:
Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La
Palma.

4. Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirán cada una de ellas dos

Senadores.

5. Las Comunidades Autónomas designarán además un Senador y otro más por

cada millón de habitantes de su respectivo territorio. La designación corresponderá a la
Asamblea legislativa o, en su defecto, al órgano colegiado superior de la Comunidad
Autónoma, de acuerdo con lo que establezcan los Estatutos, que asegurarán, en todo
caso, la adecuada representación proporcional.

La Mesa del Senado actúa bajo la autoridad del Presidente, asistido por el Letrado
Mayor y por 2 Secretarios. El Presidente de la mesa del Senado efectúa las mismas funciones
que el del Congreso.
 TEMA 3: LA CORONA. LAS CORTES GENERALES: LAS CÁMARAS,
COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

4.- ATRIBUCIONES DE LAS CORTES GENERALES.-

+ Con Carácter Genérico:

1. Representar al pueblo español.

2. Ejercer la potestad legislativa.

+ Referentes a la Corona:

1. Proclamar al Rey.
2. Tomar juramento al Rey, Príncipe Heredero y al Regente.
3. Nombrar Regente y Tutor si no hubiere ninguna persona a quien corresponda.
4. Reconocer la inhabilitación del Rey.
5. Proveer la sucesión de la Corona, en la forma que más convenga a los intereses de
España, extinguidas todas las líneas llamadas en derecho.
6. Prohibir expresamente la celebración de matrimonio de aquellas personas que tengan
derecho a la sucesión del trono en los casos legalmente establecidos.

+ Referentes al Gobierno:

1. Someter al Gobierno a interpelaciones y preguntas, así como reclamar la presencia de sus

miembros y controlar la acción del Gobierno.
2. Al Congreso le corresponde:
a. Otorgar la confianza al candidato a Presidente del Gobierno.
b. Pronunciarse sobre la cuestión de confianza planteada por el Presidente del Gobierno.
c. Exigir responsabilidad política al Gobierno mediante la adopción por mayoría
absoluta de la moción de censura.
d. Pronunciarse sobre la declaración de los estados de alarma, excepción y sitio.

+ Referente a las Relaciones Internacionales:

1. Autorizar al Rey para declarar la guerra o hacer la paz.

2. Garantizar el cumplimiento de los tratados internacionales y de las resoluciones
emanadas de los organismos internacionales.
 TEMA 3: LA CORONA. LAS CORTES GENERALES: LAS CÁMARAS,
COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

3. Autorizar con carácter previo, la prestación del consentimiento del Estado para
obligarse por medio de tratados o convenios, en los casos previstos en la
Constitución.

+ Referente a Funciones Legislativas:

1. Aprobación, modificación o derogación de leyes orgánicas y ordinarias.

2. Delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley sobre materias
determinadas, no reservada su regulación a leyes orgánicas.
3. El Congreso deberá pronunciarse expresamente sobre la convalidación o derogación
de los decretos – leyes dictados por el Gobierno.
4. Aprueban los presupuestos generales del Estado.

+ Otras Atribuciones de las Cortes Generales:

1. Las Cámaras establecen sus propios reglamentos.

2. Aprueban autónomamente sus presupuestos.
3. Regulan el estatuto del personal de las Cortes Generales.
4. Eligen a sus respectivos presidentes y a los demás miembros de sus mesas.
5. Eligen a 8 miembros del Tribunal Constitucional.
6. Eligen a los vocales del Consejo General del Poder Judicial.

5.- OBTENCIÓN Y PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE PARLAMENTARIO.-

+ Estatuto De los Parlamentarios: Es la regulación normativa sobre la situación jurídica de

los integrantes de la institución representativa. El estatuto de los parlamentarios comprende
cuestiones relativas a las garantías de los parlamentarios, como otras relativas a las causas de
incompatibilidad e inelegibilidad, o a sus derechos y deberes.

+ Condición de Elegibilidad: La inelegibilidad impide ser candidato al ocupar ciertos

cargos o desempeñar determinadas profesiones. La incompatibilidad permite ser candidato
pero, de resultar elegido, se prohíbe al interesado el desempeño simultáneo de su actividad al
margen de la parlamentaria, estando obligado a optar por una de ellas.
 TEMA 3: LA CORONA. LAS CORTES GENERALES: LAS CÁMARAS,
COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

La CE se limita a decir en el Art. 70.1 que la ley electoral determinará las causas de
inelegibilidad e incompatibilidad:

+ “Artículo 70: Incompatibilidad e Inelegibilidad

1. La Ley electoral determinará las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de

los Diputados y Senadores, que comprenderán, en todo caso:
 A los componentes del Tribunal Constitucional.
 A los altos cargos de la Administración del Estado que determine la ley,
con la excepción de los miembros del Gobierno.
 Al Defensor del Pueblo.
 A los Magistrados, Jueces y Fiscales en activo.
 A los militares profesionales y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad y Policía en activo.
 A los miembros de las Juntas Electorales.
2. La validez de las actas y credenciales de los miembros de ambas Cámaras estará
sometida al control judicial, en los términos que establezca la ley electoral.”

La Ley Orgánica 5/85, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, extiende la

condición de inelegibilidad a:

 Los miembros de la Familia Real.

 Los condenados por sentencia firme a pena privativa de libertad, por el tiempo que
dure la pena o, aunque no sea firma, los condenados por delito de rebelión o
terrorismo.
 Aquellos que ejerzan funciones o cargos conferidos y remunerados por un Estado
extranjero.
 Los altos cargos autonómicos.

+ Nadie podrá ser miembro de las dos Cámaras simultáneamente, ni acumular el acta de una
Asamblea de Comunidad Autónoma con la de Diputado del Congreso.
 TEMA 3: LA CORONA. LAS CORTES GENERALES: LAS CÁMARAS,
COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

+ Pérdida de la Condición de Parlamentario:

1) Congreso de los Diputados: Se producirá por las causas señaladas en el Reglamento del
Congreso de los Diputados:

1. Por decisión judicial firme que anule la elección o la proclamación del Diputado.
2. Por fallecimiento o incapacitación del Diputado, declarada ésta por decisión judicial
firme.
3. Por extinción del mandato, al expirar su plazo o disolverse la Cámara, sin perjuicio de
la prórroga en sus funciones de los miembros, titulares y suplentes, de la Diputación
Permanente, hasta la constitución de la nueva Cámara.
4. Por renuncia del Diputado ante la Mesa del Congreso.

2) Senado: Según el Reglamento del Senado, son causas de pérdida de la condición de

Senador:

1. La anulación del la elección o de la proclamación de Senador mediante sentencia

judicial firme.
2. La condena a pena de inhabilitación absoluta o especial para cargo público dispuesta
por sentencia judicial firme.
3. Por fallecimiento del Senador.
4. La pérdida de los requisitos generales de elegibilidad establecidos en la legislación
correspondiente.
5. La extinción de mandato, al concluir la legislatura o ser disuelta la Cámara, sin
perjuicio del dispuesto para los miembros de la Diputación permanente.
6. En el caso de los Senadores designados, cuando así proceda y se comunique por las
Asambleas Legislativas.
7. La renuncia efectuada ante la Mesa de la Cámara.

6.- GARANTÍAS DE LOS PARLAMENTARIOS.-

Se trata de aquellas posiciones peculiares de los parlamentarios que suponen

excepciones constitucionalmente admitidas al régimen ordinario de protección de los
derechos de los ciudadanos. Como garantías podemos señalar:
 TEMA 3: LA CORONA. LAS CORTES GENERALES: LAS CÁMARAS,
COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

+ “Artículo 71: Inviolabilidad e Inmunidad Parlamentarias

1. Los Diputados y Senadores gozarán de inviolabilidad por las opiniones

manifestadas en el ejercicio de sus funciones.
2. Durante el período de su mandato los Diputados y Senadores gozarán asimismo
de inmunidad y sólo podrán ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrán
se inculpados ni procesados sin la previa autorización de la Cámara respectiva.
3. En las causas contra Diputados y Senadores será competente la Sala de lo Penal
del Tribunal Supremo.
4. Los Diputados y Senadores percibirán una asignación que será fijada por las
respectivas Cámaras.

1) Inviolabilidad: Según el art.71.1 CE, esta garantía excluye la responsabilidad jurídica de

los Diputados y Senadores por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones
parlamentarias. Esta garantía se extiende aún después de haber cesado en su mandato.

2) Inmunidad: Según el art 71.2 CE, la inmunidad es una garantía del parlamentario que
defiende su libertad personal contra las determinadas acciones legales en el ámbito penal que
sólo tienden a apartarle de su cargo con evidente intencionalidad política sin responder a un
legítimo empeño de reparar daños previos.

3) Suplicatorio: Es la manifestación formal de la petición de autorización a la Cámara para

que se pueda proceder penalmente contra uno de sus integrantes. Corresponde al Tribunal
Supremo la facultad de pedir autorización a las Cámaras para proceder contra sus
integrantes.

7.- FUNCIONAMIENTO DE LAS CÁMARAS.-

7.1.- PERÍODOS DE SESIONES.-

Las Cámaras funcionan en Pleno y por Comisiones. Las sesiones plenarias de las
Cámaras serán públicas salvo acuerdo en contrario de cada Cámara, adoptado por mayoría
absoluta o con arreglo al reglamento. Las sesiones de las Comisiones no serán públicas. Así,
las Cámaras se reúnen en:
 TEMA 3: LA CORONA. LAS CORTES GENERALES: LAS CÁMARAS,
COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

1) Períodos Ordinarios de Sesiones : en dos períodos anuales: el primero de septiembre a

diciembre; y el segundo, de febrero a junio.
2) Sesiones Extraordinarias: A petición del Gobierno, de la Diputación Permanente o de
la mayoría absoluta de los miembros de cualquiera de las Cámaras. Se convocan
sobre un orden del día determinado y serán clausuradas una vez que éste haya sido
agotado.
3) Sesiones Conjuntas: cuando el tema a tratar afecte a competencias no legislativas
referentes al Título II (La Corona). Serán presididas por el Presidente del Congreso.
También se reunirán en sesiones conjuntas en ocasiones de solemnidad, como el acto
de apertura de la legislatura por el Rey, o de protocolo.

+ “Artículo 73: Sesiones de las Cámaras

1. Las Cámaras se reunirán anualmente en dos períodos de sesiones ordinarios de

sesiones: el primero, de septiembre a diciembre, y el segundo, de febrero a junio.
2. Las Cámaras podrán reunirse en sesiones extraordinarias a petición del
Gobierno, de la Diputación Permanente o de la mayoría absoluta de los
miembros de cualquiera de las Cámaras. Las sesiones extraordinarias deberán
convocarse sobre un orden del día determinado y serán clausuradas una vez que
éste haya sido agotado.”

+ “Artículo 74: Sesiones Conjuntas de las Cámaras

1. Las Cámaras se reunirán en sesión conjunta para ejercer las competencias no

legislativas que el Título II atribuye expresamente a las Cortes Generales.
2. Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artículos 94.1; 1045.2 y
158.2, se adoptarán por mayoría de cada una de las Cámaras. En el primer caso, el
procedimiento se iniciará por el Congreso, y en los otros dos, por el Senado. En
ambos casos, si no hubiera acuerdo entre Senado y Congreso, se intentará obtener
por una Comisión Mixta compuesta por igual número de Diputados y Senadores. La
Comisión presentará un texto que será votado por ambas Cámaras. Si no se aprueba
en la forma establecida, decidirá el Congreso por mayoría absoluta.”
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COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES. PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS
LEYES

7.2.- ORGANIZACIÓN DE LAS CÁMARAS.-