3.

Teoría de la Constitución

 ¿Qué es la Constitución?

Del latín constitutio, constitución es la acción y efecto de constituir (formar,

fundar, componer, erigir). La constitución es la esencia de algo que lo constituye
como es y lo diferencia de otras cosas.

Constitución es el conjunto de principios, normas y reglas que pretenden

establecer la forma de un Estado de Derecho, así como organizar ese mismo
Estado, delimitándolo, a través de sus propias instituciones de la Administración
Pública y estableciendo procedimientos y sanciones para que el mismo Estado no
incumpla con las normas establecidas en dicha Constitución.

La Constitución es un documento jurídico-político que establece las normas

fundamentales de un Estado soberano. Define y crea los poderes constituidos
(legislativo, ejecutivo y judicial) y sus respectivos controles y equilibrios, además
de ser la ley fundamental de un Estado, con rango superior al resto de las normas
jurídicas. También delimita los poderes e instituciones de la organización política y
fundamenta todo el ordenamiento jurídico

La Constitución, es el conjunto de normas fundamentales de un Estado

soberano, las cuales suelen estar expresadas de forma escrita y fijan los límites y
las relaciones entre los poderes del Estado y entre éstos y los ciudadanos.

En referencia a lo anterior, la Constitución es la Carta Magna, porque es la que

rige todo el ordenamiento jurídico de un Estado, es decir no existe ninguna ley
ordinaria que pueda estar por encima de ella, es por esto que es llamada Ley
Suprema.

Ningún organismo, ente, funcionario del Estado, ley, decreto-ley o acto de la

Administración Pública puede ir en contra de lo establecido en la Constitución de
un Estado.

La Carta Magna busca proteger los derechos e intereses de todos los

ciudadanos en relación al actuar del propio Estado.

 Tipos de Constituciones
Según su reformabilidad podemos decir que existen Constituciones Rígidas que
son aquellas que poseen un procedimiento mucho más complejo que el ordinario
para que ésta pueda ser reformada.
También se encuentran las Constituciones Flexibles ya que son las que tienen
un proceso para su reforma mucho más fácil, es decir, pueden ser reformadas a
través de un acto legislativo, a través de una Ley emanada del Congreso Nacional
o Asamblea Nacional.

De igual manera, conseguimos la Constitución material y la Constitución

formal.

Cuando nos referimos al punto de vista material, es el conjunto de reglas

fundamentales que se aplican al ejercicio del poder estatal.

En razón desde el punto de vista formal, son los órganos y procedimientos que
intervienen en su propia creación.

 Funciones De La Constitución

a) Designación de los derechos fundamentales de los habitantes y los

ciudadanos de un territorio.

b) División racional del trabajo político, organizando la tarea de los órganos

políticos.

c) Establecimiento de las reglas del juego para el acceso al poder, para su

ejercicio y para su transmisión.

d) Programa de defensa e implantación de determinados intereses socio-

políticos.

e) Establecimiento de un sistema de gobierno, definición de los poderes y

funciones de sus instituciones, límites sustantivos a su operación, y
regulación de las relaciones entre las instituciones y los ciudadanos.

f) Especificación de facultades determinadas a cada servidor del Estado,

permitiendo favorecer la estabilidad política.

g) Mantenimiento del orden de las naciones y establecimiento de las bases

para el Gobierno.
  Clasificación de las Constituciones

Para Pablo Lucas Verdú, las constituciones se pueden clasificar en: a)

consuetudinarias y escritas; b) breves y extensas, lo que no es un criterio técnico-
jurídico sino una distinción empírica susceptible de estos efectos prácticos; c)
otorgadas, pactadas e impuestas, y d) flexibles y rígidas.

4. CONSTITUCION POLITICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

 Características

CONSTITUCION POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

La Constitución Política de la República de Guatemala es la actual ley

fundamental de Guatemala donde están determinados los derechos de los
habitantes de la nación, la forma de su gobierno y la organización de los diferentes
poderes públicos.

La Constitución se encuentra en la parte más alta del sistema jerárquico de las

leyes, por lo que se le denomina Carta Magna o ley de leyes.

 CARACTERISTICAS

a) La Constitución, ley fundamental del Estado, cumple con las siguientes

funciones: (Diccionario Histórico Biográfico, 2004):

b) Establecer la estructura del gobierno, creando los órganos por medio de los
cuales el Estado manifiesta su actuación.

c) Atribuye las facultades de gobierno a los órganos.

d) Determina cuáles son los derechos fundamentales.

e) Tiene la supremacía constitucional.

En Guatemala, para modificar una constitución se puede hacer de dos formas: por
Asamblea Nacional Constituyente o por medio del voto popular (Diccionario
Histórico Biográfico, 2004).

La Constitución Política de la República de Guatemala está dividida en tres partes

(Diccionario Histórico Biográfico, 2004):
Parte dogmática: contiene todos los derechos humanos, también llamados
fundamentales.
Los derechos fundamentales están establecidos, en la constitución, para que
tengan más seguridad, y no puedan ser violados por ningún tratado, y así poderles
dar una protección especial.

Los derechos fundamentales son: Derechos individuales -dirigidos al hombre en

sí-, Derechos sociales -dirigidos al hombre en grupo- y Derechos cívico políticos -
Nacionalidad y ciudadanía.

Parte orgánica: contiene la forma en que el estado se va a ordenar.

Parte procesal constitucional: su objetivo es hacer que se cumpla lo que establece

la constitución.

¿Cuántos Artículos tiene?

Tiene 281 artículos y 22 disposiciones transitorias. Sus principales innovaciones

son: el establecimiento de la Corte de Constitucionalidad y el cargo de Procurador
de los Derechos Humanos.

A continuación te presentamos diez datos que debes conocer de la

Constitución Política de la República de Guatemala:

1. La Constitución Política de la República de Guatemala fue creada el 31 de

mayo de 1985.
2. Una Asamblea Nacional Constituyente (ANC) fue la encargada de dar vida a la
Carta Magna.
3. Es la ley suprema de la nación, rige todo el Estado y contiene los derechos
fundamentales de los guatemaltecos.
4. Se divide en tres partes: Dogmática, orgánica y procesal, pragmática o
práctica.

Estructura
Tradicionalmente, la Constitución Política de la República de Guatemala se divide
en tres partes: la parte dogmática, la parte orgánica y la parte procesal,
pragmática o práctica.
La parte dogmática se encuentra contenida en los Títulos I y II, desde el
preámbulo y de los artículos 1 al 139. Esta parte establece los principios,
creencias y fundamentalmente los derechos humanos, tanto individuales como
sociales, que se le otorgan al pueblo como sector gobernado frente al poder
público como poder gobernante, para que este último respete estos derechos.
 La parte orgánica se encuentra contenida en los Títulos III, IV y V de la
Constitución, de los artículos 140 al 262, en la cual se establece la organización
del Estado y de los organismos del Estado, los cuales son: el Organismo
Legislativo, el Organismo Ejecutivo, el Organismo Judicial, así como de las
entidades autónomas y descentralizadas del Estado.
La parte procesal, pragmática o práctica se encuentra contenida en los Títulos
VI y VII, de los artículos 263 al 282, en la cual se establecen las garantías y los
mecanismos para hacer valer los derechos establecidos en la Constitución, con el
objeto de defender el orden constitucional.
Principios
 Supremacía
El hecho de la supremacía material de la Constitución se derivan importantes
consecuencias:

1) En primer lugar, ella asegura para los participantes —para toda la comunidad—
un refuerzo de la legalidad, ya que si todo acto contrario a la ley debe ser
considerado desprovisto de valor jurídico, necesariamente lo será también todo
acto contrario a la Constitución, inclusive en el caso de que el acto emane de los
gobernantes.

2) La supremacía material de la Constitución se opone también a que el órgano

investido de una competencia determinada delegue su ejercicio en otro. En efecto,
no es posible delegar un poder del cual no puede disponerse por sí mismo, y los
gobernantes no tienen un derecho propio sóbrela función que ejercen.

Esta les es conferida en consideración a las garantías particulares que ofrecen su

modo de nominación y su status. Si ellos pudieran delegarla a otros, dice
BURDEAU, es toda la organización del poder en el Estado la que sería puesta en
tela de juicio.

Imperatividad
La imperatividad de la Constitución se refiere a la obligatoriedad de cumplir con
las normas establecidas en la Constitución. Esto significa que todas las personas,
incluyendo los poderes públicos, están obligados a cumplir con las normas
establecidas en la Constitución1. La Constitución garantiza el principio de
legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de
las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos
individuales, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la
arbitrariedad de los poderes públicos.
Legitimidad constitucional
La legitimidad constitucional se refiere a la aceptación y reconocimiento de la
Constitución de un país por parte de la población y las instituciones que la
conforman. En otras palabras, la legitimidad constitucional se basa en la idea de
que la Constitución es la ley fundamental del país y que todos los ciudadanos y las
instituciones deben respetarla y cumplirla.
La legitimidad constitucional es importante porque garantiza la estabilidad política
y social de un país. Cuando la población y las instituciones aceptan y respetan la
Constitución, se crea un ambiente de confianza y cooperación que permite el
desarrollo y el progreso del país.

El personalismo es una corriente filosófica que pone el énfasis en la

persona. Considera al hombre como un ser relacional, esencialmente social y
comunitario, un ser libre, trascendente y con un valor en sí mismo que le impide
convertirse en un objeto como tal. El personalismo surge como respuesta a las
corrientes de pensamiento que subordinaban al hombre a una entidad superior y
reducían su naturaleza a dimensiones concretas que no abarcaban todo lo que
implica ser persona.

Elementos liberales, democráticos y sociales.

La Constitución Política de la República de Guatemala, reformada por Acuerdo
legislativo No. 18-93 del 17 de Noviembre de 1993, establece que el Estado de
Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia; su fin supremo es
la realización del bien común. Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de
la República la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo
integral de la persona. La Constitución también reconoce ciertos derechos
individuales tales como la libertad de religión, pensamiento, industria, comercio y
trabajo . Además, la Constitución reconoce la preeminencia del interés social
sobre el particular, protección a la familia, derecho a la cultura, derecho a la
educación, derecho a la salud, derecho a la seguridad social, derecho al trabajo,
entre otros.

Elementos liberales, democráticos y sociales. En cuanto a los

elementos liberales, la Constitución establece la protección de la propiedad
privada, la libertad de trabajo, la libertad de empresa y la libre competencia. En
cuanto a los elementos democráticos, la Constitución establece el derecho al
sufragio, la elección de representantes y la participación ciudadana en la toma de
decisiones. En cuanto a los elementos sociales, la Constitución establece la
obligación del Estado de promover el bien común, la protección de los derechos
humanos, la igualdad ante la ley, la protección de los grupos vulnerables y la
protección del medio ambiente.
La superlegalidad de la Constitución se reconoce en tres Artículos de la
ley fundamental:

El Artículo 44 que dispone que serán nulas ipso jure las leyes y
disposiciones gubernativas o de cualquier otro orden que disminuyan,
restrinjan o tergiversen los derechos que la Constitución garantiza.

El Artículo 175 que afirma que ninguna ley podrá contrariar sus
disposiciones y que las que violen o tergiversen sus mandatos serán
nulas ipso jure. Este Artículo señala la importancia de la jerarquía
constitucional, al determinar que la misma informa el derecho
guatemalteco, y significa la cúspide del ordenamiento jurídico de la
Constitución como ley suprema, siendo vinculante para gobernantes y
gobernados a efecto de lograr la consolidación del Estado constitucional
de derecho.

El Artículo 204 que establece que los tribunales de justicia en toda

resolución o sentencia observarán obligadamente el principio de que la
Constitución prevalece sobre cualquier ley o tratado.