DEFENSA DEL

ORDEN
CONSTITUCIONAL
Licda. KAM LIM ERICKA ISABEL CHEW MORALES.
 Constitución
La Constitución, es un texto de carácter jurídico-político
fruto del poder constituyente que fundamenta todo el
ordenamiento, situándose en él, como el instrumento que
recoge, define y crea los poderes constituidos
limitándolos al servicio de las personas.

Así mismo, tiene el carácter de norma suprema, de

manera que prevalece sobre cualquier otra que fuese
posterior y contraria a élla.
División de la Constitución Política de la República de
Guatemala:
Ésta, jurídicamente, se divide en tres partes: una
dogmática, que contiene derechos y libertades
fundamentales; la orgánica, en la cual se encuentra la
organización del Estado y de los organismos de éste,
así como las entidades autónomas y descentralizadas;
y, la pragmática, que establece las garantías
constitucionales y defensa del orden constitucional.
 Defensa de la Constitución:
La defensa de la Constitución está integrada por todos
aquellos instrumentos jurídicos y procesales que se han
establecido, para conservar la normativa constitucional, así
como, prevenir su violación, reprimir su desconocimiento
y, lo más importante, lograr el desarrollo y la evolución de
las propias disposiciones constitucionales.

El concepto, defensa de la Constitución, lo podemos

clasificar en dos categorías:
a) La protección de ésta que, se integra por todos aquellos elementos
políticos, económicos, sociales y jurídicos, que han sido canalizados
a través de normas de carácter esencial e incorporados a los
documentos constitucionales, con el propósito de limitar el poder y
lograr que sus titulares se sometan a los lineamientos establecidos en
ella.

b) Las garantías constitucionales, siendo los medios jurídicos,

predominantemente de carácter procesal, que están dirigidos a la
reintegración del orden reglamentario cuando el mismo ha sido
desconocido o violado, por los propios órganos del poder, a pesar de los
instrumentos protectores destinados a la corrección de una patología
constitucional.
 Protección Constitucional:
Esta protección, está constituida por los elementos encaminados a proteger el
orden constitucional, pudiendo ser de diverso carácter: político, económico,
social y estrictamente de normas constitucionales.

Políticos: Ello se refiere a la división de poderes, que posiblemente es el

más conocido de ellos, esta teoría, está orientada a contener a los
diversos poderes dentro de sus propias competencias y a limitar el
ejercicio de éste.

Aqui entran los controles intra orgánicos e inter orgánicos, dentro del juego del
poder, éstos cooperan en el proceso de gobierno y se han creado instituciones
de inspección, algunos funcionando dentro del propio ente y otros entre
diversos órganos
 En esta categoría podemos mencionar, los siguientes:
a) El procedimiento legislativo, regulado en el Artículo 174 de la
Constitución Política de la República de Guatemala, que establece:
“Iniciativa de ley".
b) El refrendo ministerial, citando para ello, el Artículo 194 de la carta
magna, que regula: “Funciones del ministro".
c) La organización del poder judicial, haciendo referencia de la
parte conducente del Artículo 203 de la ley fundamental, que
preceptúa: “Independencia del Organismo Judicial y potestad de juzgar
d) El veto presidencial, establecido en el Artículo 178 de Constitución
Política de la República de Guatemala: que señala: “Veto".
e) La interpelación ministerial, expresada en Artículo 166
constitucional, que regula: “Interpelaciones a ministros".
Económicos y hacendarios: Estos son instrumentos protectores que se
establecen para garantizar la pureza en el manejo de los recursos y la utilización
dentro de los límites constitucionales. Pues es al Congreso de la República al
que le corresponde decretar los impuestos ordinarios y extraordinarios
conforme a las necesidades del Estado, así como, determinar las bases de la
recaudación.
Los ingresos del Estado, serán previstos y los egresos son fijados en el presupuesto
general, que regirá durante el ejercicio para el cual haya sido aprobado. En virtud de
lo anterior, hacemos referencia a lo preceptuado en el Artículo 171 de la
Constitución Política de la República de Guatemala, que señala: “Otras atribuciones
del Congreso. Corresponde también al Congreso:… b) Aprobar, modificar o
improbar, a más tardar treinta días antes de entrar en vigencia, el Presupuesto de
Ingresos y Egresos del Estado…”
Sociales: El régimen constitucional de los partidos, es otro
instrumento de carácter social y se orientan a la preservación del
orden constitucional, a través de los grupos intermedios,
especialmente los partidos políticos y los grupos de presión, a los que
se les da participación en el proceso de poder.

En base a lo relacionado anteriormente, el Artículo 223 de la carta

magna, establece: “Libertad de formación y funcionamiento de las
organizaciones políticas. El Estado garantiza la libre formación y
funcionamiento de las organizaciones políticas y sólo tendrán las
limitaciones que esta Constitución y la ley determinen.”
Estrictamente jurídicos: Consecuencia de la supremacía constitucional es su
rigidez, ya que, un dificultado procedimiento de reforma constitucional,
contribuye a su defensa, a su estabilidad, para preservar al texto de
circunstancias críticas, y además incorporando al proceso de su enmienda, al
titular de la soberanía a través del poder constituyente.

Asimismo el Artículo 281 de la carta magna, señala: “Artículos no reformables.

En ningún caso podrán reformarse los artículos 140, 141, 165 inciso g), 186 y
187, ni en forma alguna toda cuestión que se refiera a la forma republicana de
gobierno, al principio de no reelección para el ejercicio de la Presidencia de la
República, ni restársele efectividad o vigencia a los artículos que estatuyen la
alternabilidad en el ejercicio de la Presidencia de la República, así como
tampoco dejárseles en suspenso o de cualquier otra manera variar o modificar
su contenido.”
 Garantías constitucionales:
El segundo apartado de la defensa constitucional, está constituido por las garantías
constitucionales. los medios técnicos, jurídicos, orientados a proteger las
disposiciones constitucionales cuando éstas son infringidas, reintegrando el orden
jurídico violado.

Entendemos por garantías constitucionales, a los medios, instrumentos,

procedimientos e instituciones destinados a asegurar el respeto, la efectividad del
goce y la exigibilidad de los derechos individuales.

En Guatemala, éstas son tres: el amparo, la exhibición personal y la

inconstitucionalidad, general y concreta. Encontrándose reguladas en la parte
pragmática de la Constitución Política de la República de Guatemala y en la Ley de
Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, Decreto 1-86 de la Asamblea
Nacional Constituyente.
 Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad:

Esta ley desarrolla adecuadamente los principios en

que se basa el amparo, como garantía contra la
arbitrariedad; la exhibición personal, como garantía de
la libertad individual y la declaratoria de la
inconstitucionalidad de leyes y disposiciones generales,
como garantía de la supremacía constitucional.
El sistema de vigilancia y protección constitucional se
integra por los siguientes instrumentos procesales:

a) La exhibición personal, que como

garantía de la libertad, tutela la libertad
individual y la integridad de la persona, según
lo expresa el segundo considerando de la Ley
de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad, y el Artículo 263 de la
carta magna.
b) El amparo, como garantía contra la arbitrariedad,
protege a las personas contra las amenazas de
violaciones a sus derechos o restaura el imperio de los
mismos cuando la violación hubiere ocurrido y procede
contra actos que lleven implícita una amenaza,
restricción o violación de los derechos establecidos por
la Constitución o las leyes. Lo anteriormente expuesto,
lo regula el Artículos 265 de la Constitución Política de la
República de Guatemala y el Artículo 8 de la Ley de
Amparo, Exhibición Personal y Constitucionalidad.
c) La inconstitucionalidad de las leyes en casos concretos que, como
garantía de la supremacía constitucional, tiene por objeto la inaplicabilidad de la
ley, pudiéndose plantear como acción, excepción o incidente y en casación, como
cuestión previa o motivación del recurso. Lo expresado con antelación, lo
contempla el Artículo 266 de la Carta Magna y, del Artículo 116 al 119 de la Ley de
Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad.

d) La inconstitucionalidad de las leyes de carácter general que, como

garantía de la intangibilidad y la supremacía constitucional, tiene por objeto la
declaratoria de inconstitucionalidad parcial o total de una ley, dejándola sin
vigencia. Ésta, con efecto derogatorio puede tener por objeto leyes, reglamentos y
disposiciones de carácter general que contenga vicio parcial o total. Lo
anteriormente citado se encuentra establecido en el Artículo 267 de la Ley
Fundamental y en los Artículos 133 y 140 de la Ley de Amparo, Exhibición
Personal y de Constitucionalidad.
 Gerardo Prado, Derecho Constitucional.
http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_9096.pdf
Gracias por su atención,
excelente semana.