Licda.

Rosa Isabel De León Godoy

deleon.rosa@upana.edu.gt
a) Definición
“Derecho constitucional es la rama del derecho público que estudia la
organización del Estado y su funcionamiento”. (Álvarez Conde, Enrique.
Curso de derecho constitucional)

“El derecho constitucional es el sector del mundo jurídico que se ocupa de la

organización fundamental del Estado”. (Maldonado Aguirre, Alejandro.
Reflexiones constitucionales)

“Derecho constitucional es la rama del derecho público que tiene por objeto la
organización del Estado y sus poderes, la declaración de los derechos y
deberes individuales y colectivos y las instituciones que los garantizan”.
(Olando Vélez, Carlos Alberto. Derecho constitucional e instituciones
políticas)
b) Naturaleza Jurídica
Es de derecho público:
 Conforma normas de organización de la sociedad
 El Estado como sujeto del derecho público
 Es fundamentalmente irrenunciable
 las facultades deben ser establecidas expresamente

Contrario al derecho privado:

 normas de conducta de individuos que la integran;
 Sujetos o individuos del derecho privado
 los individuos están facultados para hacer todo aquello que la ley no les prohíbe
expresamente

c) Características
1) Es una rama del derecho público: conjunto de normas jurídicas, que
organizan el Estado.
2) Es una disciplina científica integrante de la ciencia política.
3) Su objeto es la organización política del Estado, el funcionamiento del
Estado, la esfera de competencia de las autoridades del Estado y de las
instituciones políticas; que constituyen el soporte de la vida estatal.
4) Se dedica al estudio de la organización política del Estado, del
funcionamiento del Estado, de la esfera de competencia de las autoridades del
Estado y de las instituciones políticas; que constituyen el soporte de la vida
estatal.
d) Ramas del Derecho que tiene relación
1) Ciencias Políticas: Estructura del poder en una sociedad políticamente organizada
2) Derecho Administrativo: tiene por objeto la organización del Estado
3) Derecho Internacional: busca concretar la paz entre las naciones
4) Todas las ramas del ordenamiento jurídico (civil, mercantil, penal, administrativo,
laboral, penal, procesal)

e) Principios
1) Principio de la supremacía constitucional: consiste en la particular relación de supra y
subordinación en que se hallan las normas dentro del ordenamiento jurídico; de forma
tal que se logre asegurar la primacía de la ley fundamental del Estado. Contemplado en
los artículos 44, 175 y 204 CPR

2) Principio de control: íntimamente vinculado al anterior, es que garantiza la efectividad

de dicho principio frente a los actos gubernamentales. Consiste en dotar al
ordenamiento jurídico constitucional de los mecanismos y procedimientos para someter
los actos del Gobierno; y a la legislación misma a la supremacía constitucional. La
legislación constitucional guatemalteca establece dos tipos de controles, el político y el
judicial; para hacer valer y respetar la supremacía de las normas constitucionales.
Artículos constitucionales: 165 interpelación, 138 decretar estados de excepción
183 derecho al veto, 265 garantías constitucionales
3) Principio de limitación: el Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la
familia; y su fin supremo es la realización del bien común. En razón de ello, el Estado reconoce un
conjunto de derechos denominados derechos humanos que les son inherentes a sus habitantes, en
el entendido de que dichos derechos se deben ejercer dentro del mismo contexto social, ello, es, que
ninguno de estos es absoluto y necesitan ser limitados y reglamentados con el fin de que todos los
ciudadanos puedan acceder, en igualdad de condiciones; a su ejercicio.

4) Principio de razonabilidad: en congruencia con lo eferente al principio de limitación, este principio

establece la forma de restringir el modo de utilizar, por parte del Estado; el principio de limitación.
Las leyes, pueden restringir el ejercicio abusivo de los derechos; pero ello debe ser hecho en forma
razonable. Artículos constitucionales: 41 Protección al derecho de propiedad
152 Poder público, 239 Principio de legalidad

5) Principio de funcionalidad: establece las condiciones de funcionamiento de la estructura del poder

en el Estado, a partir de la división de los poderes de Gobierno tanto a nivel del aparato central del
poder, como a nivel territorial, con el objeto de impedir la concentración del mismo, sin que ello
contradiga la conveniencia de lograr una cooperación funcional entre ellos, para evitar el bloqueo de
las decisiones de Gobierno y, de tal modo; la parálisis del Estado. Separación, cooperación y no
bloqueo entre los poderes, son las modalidades del principio de funcionalidad en el Estado; su
despliegue constituye la materia que permite la organización del Gobierno y su adecuada
descentralización. Art. 141 CPR Soberanía

6) Principio de estabilidad: este principio, es el que busca garantizar la estabilidad en el tiempo. Con
este fin se presentan ciertas características, que son la confluencia de los principios antes
enumerados. Rigidez para reformar la Constitución: arts. 277, 280 CPR
El derecho constitucional surgió como un intento de organizar la vida política, de acuerdo con un esquema
racional, en un momento en el que la simplicidad de la organización absolutista siguió el complicado
sistema de separación de poderes, distribución de competencias y diferenciación de atribuciones; que
caracterizó al Estado pos-revolucionario. Ante los nuevos problemas que con tal cambio sobrevinieron
entre los que el de la institucionalización del poder no fue el de menor identidad, se tornó inexcusable la
creación de una disciplina jurídica que introdujera un principio de orden en la nueva organización social y
tal disciplina jurista fue el derecho constitucional; que desde entonces alcanzó existencia autónoma y
comenzó a enriquecerse con el pensamiento de los mejores teóricos políticos.

Pero si bien el derecho constitucional, como disciplina jurídica autónoma, no nació sino a fines del siglo
XVIII y principios del XI, en la oportunidad de producirse las grandes innovaciones políticas ocurridas, esto
no significa que antes de esa etapa histórica no hayan preexistido en el interior de la organización política
absolutista normas de carácter constitucional, ni tampoco que los juristas de aquel tiempo no hubiesen
observado y estudiado la particularidad; de tales normas. Ya entonces existieron preceptos jurídicos, que
hoy se denominan constitucionales; y contenían disposiciones expresas sobre el modo de organización
política de la sociedad y sobre el ejercicio del poder.

 Los derechos concretos referidos en el párrafo anterior, son la génesis del derecho constitucional y son
los siguientes:
 a) La revolución inglesa: se produjo en el siglo XVII, y la consecuencia más importante de la misma
fueron los documentos conocidos como Pacto popular.
 b) La revolución norteamericana: en 1776, proceden en primera instancia varias constituciones de los
Estados que formaban la Unión, como por ejemplo la de 35 Virginia de 1776, y luego la Federal de
1787, fuera modificada en el sentido de ser completada, a través de enmiendas en los que se
enunciaron los derechos personales de los ciudadanos; y se tipifica la primera Constitución moderna en
el sentido habitual de este vocablo. En ella se incluyen tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial.
 c) La revolución Francesa: que se inició en 1789, y estableció en primer lugar la Declaración de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano del 27 de agosto de 1789 y posteriormente promulgó la
Constitución de 1791. En ésta, el poder ejecutivo se confía al rey, el legislativo a una asamblea
nacional, y el poder judicial a los magistrados elegidos por el pueblo.
 Es la consecuencia de los acontecimientos que descritos en el párrafo anterior, que se inició
con una elaboración, sistematización y diferenciación de las normas constitucionales.
Es entonces, cuando se le da el lugar y la importancia que se merece, a esa nueva rama
de la ciencia jurídica denominada derecho constitucional, cuya principal virtud es
preservar al individuo de la omnipotencia de la autoridad pública y estudiar entre otras
cosas, la organización de la soberanía, las formas de Gobierno, la ordenación de los
poderes y los derechos y garantías de los habitantes en sus relaciones con el Estado.

b) Fuentes
Son todas las causas, hechos y fenómenos que generan al derecho, es decir en el derecho
constitucional se refieren a los diversos modos y formas de los cuales se crean o se
originan las normas constitucionales (fuentes formales), y que engloban tanto los
mecanismos o procedimientos de manifestación de las normas como los factores
sociopolíticos que determinan sus contenidos (fuentes materiales).

1) Fuentes Directas:
Se considera fuentes directas o inmediatas a la Constitución, las leyes institucionales y la
costumbre.

2) Fuentes Indirectas:
Se reconoce como fuentes indirectas o mediatas a la jurisprudencia, la doctrina y el derecho
comparado.
Es la expresión en las constituciones que establecen límites no solamente formales sino
también materiales al poder político. Es un esfuerzo humano por racionalizar jurídicamente el
ejercicio del poder político, sometiendo su organización, legitimando su origen y asignándole
sus fines según un ordenamiento normativo. (Carlos Sachica)

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 Evolución histórica
Se divide en tres etapas:
- Constitucionalismo liberal o clásico (Revolución inglesa, norteamericana y francesa)

- Constitucionalismo social (libertad, igualdad y fraternidad)

- Neoconstitucionalismo (Alemania, Italia, Francia y España, después de2a. Guerra Mundial)

 Desarrollo del constitucionalismo guatemalteco

- Período pre independiente (Bayona 1808, Cádiz 1812)
- Período independiente (1824, 1921, 1825, 1879, 1945, 1956, 1965 y 1985)
Es el estudio de qué es la Constitución, sus funciones, cuál es su estructura, cómo se clasifica; en qué
consisten los poderes constituyente y constituido; la supremacía, imperatividad y legitimidad constitucional;
interpretación constitucional; medios de defensa de la Constitución; la crisis constitucional y los estados de
excepción; los tratados internacionales y la Constitución

a) Definición de Constitución
 Constitución proviene del latino constitutio, constituere que significa fundar, establecer, dar origen,
asentar algo o darle fundamento.

 Norma que regula la creación de las demás normas jurídicas que organizan al Estado, determina los
órganos que lo comprenden y la forma como se relacionan entre sí. (Kelsen)

 En sentido político-jurídico, es una fórmula de reparto del poder de una comunidad, atribuye poderes a
quienes gobiernan y da derechos que son también poderes, a los gobernados. Define qué es lo público y
qué lo privado, cuál es el campo del Estado y cuál el de la sociedad, disponiendo a sus miembros en
relación de autoridad y obediencia. (Sachica)

 En sentido restringido, es el conjunto de normas jurídicas fundamentales que pretenden modelar la

sociedad política y que regulan la organización, funcionamiento y atribuciones del poder, así como los
derechos y obligaciones de las personas. Es un esquema jurídico de la organización del Estado,
proclamando con especial solemnidad el órgano autorizado para ello y destinado a fijar la estructura
estatal, así en lo relativo a la formación y funcionamiento del gobierno, como en lo relativo a la acción de la
opinión pública y sus medios de expresión y a la garantía de los derechos y prerrogativas de las personas.
(Rodrigo Borja)
b) Otras acepciones
Carta Magna, Ley Fundamental, Carta Constitucional, Norma Fundamental

c) Constitución material y formal

Material o Real: cuando tiene vigencia, actualidad y positividad.
- Contiene conductas que funcionan como modelo de seguimiento, las hace aptas para reiterarse en cuantas
situaciones análogas en el futuro
- Tiene vigencia proporciona actualidad a esa realidad, es decir se mantiene en el presente con toda su
eficacia, que es también positiva
- Normas generales formuladas expresamente por escrito o no escrito

Formal: Es el conjunto de normas que se sistematizan en la unidad de un cuerpo o código legal, considerada
una superley porque es suprema y está por encima de todas las otras normas del Estado.
- Es una Ley, considerada superley
- Es ley escrita, codificada o reunida en un texto único
- Se diferencia de las leyes ordinarias o comunes por ser producto del poder constituyente

d) Funciones de la constitución
Función legisladora: la constitución da legitimidad al Estado que la posee
Función política: clarifica la problemática central de toda política, es decir establece quién dirige a quién, en qué
sentido, con qué fin, porqué medios y con qué limitaciones. Surgen para limitar el poder absoluto y asegurar los
derechos de los ciudadanos.
Función organizativa: es un reglamento o código que articula la organización del Estado.
Función jurídica: desde el momento que cualquier forma de gobierno se sujeta al funcionamiento de esta ley.
Función ideológica: es una declaración programática que refleja la ideología de un grupo o grupos que la
realizan
Función transformadora: evoluciona de acuerdo con las exigencias sociales del momento
e) Clasificación de las constituciones
Varias son las clasificaciones doctrinarias entre ellas tenemos.

 Racional normativa: complejo normativo establecido una sola vez y de manera total,
exhaustiva y sistemática, en la que se establecen las funciones fundamentales del Estado y
se regulan los órganos, el ámbito de sus competencias y las relaciones entre ellos. Es
considerada la norma fundamental del ordenamiento jurídico, producto de la razón
humana, está identificada con una ideología determinada, generalmente el liberalismo.

 Histórico-tradicional: Es resultado de una transformación histórica, como una reacción

contra el concepto racional, es la afirmación de la idea conservadora frente al liberalismo,
es un orden que proviene del pasado, la tradición gobierna la sociedad.

 Sociológica : es la concepción de la realidad, desarrolla lo que está vigente en un país,

consideración a su ideología. Es el resultado de las condiciones sociales, jurídicas,
históricas, en un país determinado, es inseparable al ser de la estructura social.

 Escritas y no escritas
 Flexibles, rígidas y mixtas
 Desarrolladas y sumarias
 Otorgadas, pactadas y democráticas
Leer los temas:
 Constitucionalismo

 Constitucionalismo en Guatemala

 Artículos 1-46 de la Constitución Política de la República

“Derechos Individuales”
 Ley de Emisión del Pensamiento

 Temas vistos en clase y legislación citada, según

presentación, especialmente el tema de Origen y Desarrollo
del Derecho Constitucional