ALGUNOS CONCEPTOS

IMPORTANTES
 Estado: Es una organización social, establecida en un determinado territorio, estructurada y regida por un
orden jurídico, creado, definido y sancionado por un orden soberano para obtener un bien común.
Elementos del Estado:
 Organización Social
Una organización social es un grupo de personas que interactúan entre sí, en virtud de que mantienen
determinadas relaciones sociales con el fin de obtener ciertos objetivos.

Las organizaciones sociales pueden tomar varias formas dependiendo del contexto social.
Por ejemplo para el núcleo familiar, la organización correspondiente es la familia más extendida.
En el contexto de los negocios, una organización social puede ser una empresa, corporación, etc.
En el contexto educativo, puede ser una escuela, universidad, etc.
En el contexto político puede ser un gobierno o partido politico.
Comúnmente, los expertos en el tema reconocen cinco instituciones existentes en todas las civilizaciones
existentes hasta ahora: gobierno, religión, educación, economía y familia.

 Territorio determinado
Extensión de tierra que pertenece a un estado, provincia u otro tipo de división política.
Zona que corresponde a una jurisdicción o autoridad determinada.
 Orden jurídico
El orden jurídico, por su parte, es concebido como una secuencia de sistemas jurídicos enlazados por algún criterio de
legalidad o validez, y conserva su identidad a través de los cambios producidos por la sanción o derogación de normas.
 Poder soberano
Se refiere al ejercicio de la autoridad en un cierto territorio. Esta autoridad recae en el pueblo, aunque la gente no realiza
un ejercicio directo de la misma sino que delega dicho poder en sus representantes. La Soberanía significa
independencia, es decir, un poder con competencia total.
 Bien Común
Básicamente el bien común consiste en aquello que beneficia a la sociedad, incluyendo tanto a ciudadanos como a
sistemas sociales e instituciones. Garantizar el bien común de toda la sociedad es uno de los fines del derecho.

Derecho Constitucional
 Definición Técnica
El derecho constitucional es un conjunto de normas que establece los principios fundamentales del Estado. Así, define el
sistema jurídico o político, regula las instituciones del Estado y garantiza una serie de derechos para los individuos a
través de la Constitución.

El derecho constitucional se refiere a normas que responden a unos planteamientos valorativos, como el reconocimiento
del conjunto de derechos fundamentales para los ciudadanos y la limitación, división y organización del poder. Así, en las
constituciones se establece la división de poder judicial, ejecutivo y legislativo.
Las normas constitucionales regulan las instituciones políticas del Estado, como parlamento, gobierno, tribunales, la
corona, etc. De estos define su organización, la distribución del poder en las instituciones y la configuración territorial del
Estado (unitario, regional o federal).
La fuente del derecho constitucional y su objeto de interpretación y aplicación es la Constitución. Esta es norma
primaria y fundamental de los Estados.
La Constitución se encuentra dentro de la jerarquía de las normas en la primera posición, es decir, que ninguna
otra norma, aunque sea internacional, puede vulnerar los principios establecidos en la Constitución. En suma, todas las
demás normas deben ser conformes y derivarán de la Constitución que es la norma suprema.

Definición Jurídica
Derecho Constitucional: Rama del derecho público que estudia el conjunto de normas, principios y doctrinas que
regulan los derechos fundamentales de las personas, la estructura y la organización del estado.

Otras Definiciones :
 Es la rama del derecho publico que estudia la estructura del Estado dentro del marco de la Constitución, la situación
del individuo frente al poder del Estado, la organización y funcionamiento del poder y las instituciones políticas.

 Conjunto de normas jurídicas, que organizan el Estado, determinan los principios a los que debe ajustarse su
funcionamiento y señalan las garantías y derechos de que están asistidos todos los miembros de la comunidad
política.
Derecho Constitucional Guatemalteco
Antecedentes históricos
Pre independiente: Constitución de Bayona y Cádiz 1808 y 1812
Independiente
• Declaración de Independencia de 1821 (no es constitución)
• Constitución de la República Federal Centroamericana 1823 – 1825 (primer estatuto de Coactemalan)
• Acta constitutiva de la República de Guatemala 1851 (Primera constitución como república independiente)
• Ley constitutiva de la república de Guatemala 1871 (la más larga de la historia guatemalteca) reformada varias
veces, en: 1887, 1897, 1903, 19211927, 1935 y 1941
• Constitución de la república 1945 (periodo revolucionario y con ella se inicia el periodo constitucional moderno
para Guatemala)
• Constitución de la república 1956 (periodo liberacionalista)
• Constitución de la república 1965 (régimen militar)
• Constitución Política de la República de Guatemala 1985 (actual constitución) reformada en una ocasión en 1993
Principios del Derecho Constitucional:
Son presupuestos lógicos, metodológicos o finalisticos de la aplicación de normas constitucionales.
 Principio de Supremacía Constitucional Este principio apunta a la noción de que la constitución revestida de
superlegalidad, obliga a que las normas jurídicas y los actos estatales y privados se ajusten a ella. Artículos 44, 175
y 204 de la CPRG.
Ninguna ley podrá contrariar las disposiciones de la Constitución. Las leyes que violen o tergiversen los mandatos
constitucionales son nulas ipso jure.
 Principio de Control Consiste en dotar al ordenamiento jurídico constitucional de los mecanismos y
procedimientos para someter los actos del gobierno y a la legislación misma a la supremacía constitucional, es
decir, como consecuencia lógica del principio de que la ley ordinaria debe ser conforme a las disposiciones
constitucionales, la propia constitución debe prever mecanismos tendientes a garantizar que ello ocurra asi.
Artículos 266 y 267 CPRG.
Político (Veto 178 CPRG, Antejuicio)
Judicial (Amparo, Exhibición Personal, Inconstitucionalidad, 263 – 267 CPRG)
 Principio de Estabilidad Este principio es el que busca garantizar la estabilidad en el tiempo de la Constitución.
Ejemplo constituciones rígidas por su procedimiento de reforma.
 Principio de Ponderación Este principio apunta a establecer una jerarquía axiológica móvil entre dos principios
en conflicto.
 Principio de Proporcionalidad y Razonabilidad Principio constitucional en virtud del cual la intervención publica
ha de ser susceptible de alcanzar la finalidad perseguida, necesaria o imprescindible al no haber otra medida
menos restrictiva de la esfera de libertad de los ciudadanos, es decir, por ser el medio más suave y moderado de
entre todos los posibles.
Limitación (de derechos, como la expropiación)
Razonabilidad (justificación para limitar un derecho, 39, 40 CPRG)
Funcionalidad (factor equilibrante por medio de la división de poderes, cada organismo tiene delimitada sus
funciones)-
Estabilidad (permite que la constitución se perpetué en el tiempo)
 Principio Pro-Homine Principio en virtud del cual se debe de acudir a la norma más amplia o a la interpretación
más extensiva, cuando se trata de reconocer derechos protegidos o, inversamente, a la norma o a la
interpretación más restringida cuando se trata de establecer restricciones permanentes al ejercicio de los
derechos o a su suspensión extraordinaria. Preeminencia de tratados en materia de Derechos Humanos sobre el
derecho interno.
Estado de Derecho Designa cualquier ordenamiento en el que los poderes públicos son conferidos por la ley y
ejercitados en las formas y con los procedimientos legalmente establecidos. Son Estados de Derecho todos los
ordenamientos jurídicos modernos, incluso los más anti-liberales, en los que los poderes públicos tienen una fuente
y una forma legal.
Estado Constitucional de Derecho Designa en cambio, solo aquellos ordenamientos en los que los poderes
públicos están, además, sujetos a la ley, y por tanto limitados y vinculados por ella, no solo en lo relativo a las
formas, sino también en los contenidos. En este significado más restringido, son Estados Constitucionales de
Derecho aquellos ordenamientos en lo que todos los poderes, incluido el legislativo, están vinculados al respeto de
principios sustanciales, establecidos por las normas constitucionales, como la división de poderes y los derechos
fundamentales.
 Poder Constituyente De acuerdo con la definición de Linares Quintana, el poder constituyente es la facultad
inherente a toda comunidad soberana de darse su ordenamiento jurídico-político fundamental originario por
medio de una Constitución, y de reformar este cuando sea necesario.
En ese sentido el poder constituyente puede ser originario o primario, cuando el nuevo orden jurídico que él
establece nace sin apoyarse en una norma positiva anterior, es decir, cuando surge por primera vez. El poder
constituyente se llama derivado, cuando en la propia constitución le delega a un cuerpo especifico la facultad de
reformar la misma. Articulo 278 de la CPRG.
 Poderes Constituidos Los poderes constituidos son todos aquellos que la Constitución consagra como
titulares de las distintas funciones del Estado, siendo estos el Congreso o Parlamento, la Presidencia de la
República, la administración de justicia.
 Fuentes del Derecho Constitucional
Directas: Constitución, Leyes Institucionales (creadas a partir de la constitución, como la del Banco de Guatemala o
el IGSS), y la Costumbre
Indirectas
• Jurisprudencia: conjunto de fallos emanados por los tribunales jerárquicamente superiores, de forma continua y
constante en casos similares, cuya observancia es obligatoria para los tribunales inferiores para la aplicación e
interpretación de la ley.
• Doctrina: conjunto de estudios e investigaciones que realizan personas especialistas en determinada ciencia o
materia
• Derecho Comparado: normas que regulan la misma materia en otro estado
Constitución: Es la ley suprema, emanada del poder constituyente del pueblo cuya finalidad es la creación de los
órganos fundamentales del estado y la regulación de su funcionamiento, así como el reconocimiento de los derechos
fundamentales del individuo ante el poder estatal.
▪ Es el texto que contiene el catálogo mínimo de derechos para sus habitantes, organiza política y jurídicamente el
estado, proveyéndolo de los mecanismos para asegurar el cumplimiento y resguardo.
▪ Es el cuerpo de normas jurídicas fundamentales del Estado, relativas a la institución, organización, competencia
y funcionamiento de las autoridades publicas, a los deberes, derechos y garantías de los individuos y al
aseguramiento del orden jurídico que en ellas se establece.
▪ Es el conjunto de normas fundamentales para la organización del Estado, que regulan el funcionamiento de los
órganos del poder publico y que establecen los principios básicos para el ejercicio de los derechos y la garantía
de las libertades.

 Teorías Constitucionales:
Absoluta: Manifiesta que sin constitución no hay estado. Pero ¿qué pasa si se extingue la constitución? ¿también
se extingue el estado?
Relativa: Maneja que la constitución y el estado son distintos e independientes el uno del otro, ya que el estado es
un ente y la constitución es la ley que lo regula
Ideal: Características del deber ser, que es la finalidad de la constitución, garantizar el equilibrio del estado y la
libertad del individuo
Positiva: Normas creadas por el hombre en ejercicio del poder constituyente
 Nacimiento de una constitución
Poder constituyente: es la forma mas común y aceptada del surgimiento de un a constitución, nace a través de una
asamblea nacional constituyente (es el cuerpo colegiado integrado por varios miembros electos por el pueblo teniendo
como función específica la de redactar la constitución)
Otorgadas: El monarca otorga el poder por la constitución en un acto de bondad y libertad
Pactadas: Convenio entre los gobernantes y los gobernados
Referéndum Constitucional: El gobierno crea la constitución y la presenta al pueblo para su consideración, pudiendo o no
aceptar las opiniones del mismo. EJ. Cuba 1976.

 Tipos de Constituciones
Constitución Rígida y Constitución Flexible
La Constitución rígida o firme, es aquella cuyas disposiciones solamente pueden ser modificadas mediante
procedimientos especiales y con la intervención de un órgano calificado para tal efecto, o bien, la rigidez también puede
venir de una clausula que prohíba una revisión de la constitución por un periodo de tiempo determinado. Se llama
Constitución flexible, aquella cuya modificación sigue el mismo procedimiento establecido para la reforma de las leyes
ordinarias.
Constitución Escrita y Constitución Consuetudinaria
La Constitución escrita es aquella en la cual las reglas relativas a la organización del Estado están consentidas en un
texto o documento, que se considera como ley fundamental. Existe Constitución Consuetudinaria cuando los principios
de organización del Estado resultan de practicas o de tradiciones consagradas por el uso a lo largo de los años, a los
cuales se otorga fuerza jurídica.
Constitución Originaria y Constitución Derivada
Por Constitución Originaria puede entenderse aquella que contiene principios nuevos, verdaderamente originales,
para la organización política de un Estado. Por Constitución derivada, en cambio, se entiende aquel tipo de
Constitución que sigue fundamentalmente los modelos constitucionales nacionales o extranjeros, llevando a cabo tan
solo una adaptación a las necesidades nacionales.
Constitución Desarrollada y Constitución Sumaria
Constitución desarrollada es aquella que además de exponer los fundamentos de la organización política, introduce
disposiciones relativas a otras materias como por ejemplo económicas, sociales, familia con el objeto de afianzar el
sistema y asegurar su funcionamiento. La Constitución Sumaria es aquella que regula las materias en forma escueta
y se limitan a exponer los fundamentos de la organización política.
Constitución Normativa, Constitución nominal y Constitución Semántica
Constitución Normativa es aquella que de hecho se cumple, y es sentida y vivida tanto por los titulares como los
destinatarios del poder. Se llama Constitución Nominal a aquella cuyo texto, por falta de condiciones adecuadas o de
preparación del cuerpo social solo es nominal y no se aplica realmente. Y la Constitución Semántica también llamada
pseudoconstitución, es aquella que es aplicada, pero no tanto para regular el proceso político, sino para formalizar y
legalizar el monopolio de poder de determinados grupos sociales o económicos.

Otra Clasificación
Las Constituciones se clasifican de distintas formas
a. Por su formación, desarrollo o presentación, dividiéndose en consuetudinarias y escritas.
b. Por su naturaleza y contenido, separándolas en materiales y formales.
c. Por el procedimiento de su reforma, llamándolas rígidas y flexibles.
d. Por su extensión, denominándolas desarrolladas y no desarrolladas.
e. Por su origen, en cuanto que pueden ser originarias y derivadas.
f. Por su contenido ideológico, en cuyo caso pueden considerarse programáticas y utilitarias.
e. Por su efectividad, que pueden ser normativas, nominales y semánticas.

Aspectos formales: (Estructura de la Constitución)

Parte Dogmática: Se refiere a los principios básicos que sirven de fundamento al Estado Constitucional los cuales
deben ser observados por los poderes públicos, además consagra los derechos y libertades de las personas y
establece las garantías que tutelan estos derechos fundamentales.
Se encuentra formada por:
- Preámbulo (No es parte de la Constitución, pero se le da efecto interpretativo)
- La Persona Humana, fines y deberes del Estado
- Derechos Humanos
Arts. 1 al 139 CPRG
Parte Orgánica Trata de organizar el poder del Estado a través de las instituciones y reglamentar su ejercicio,
establece los órganos, sus funciones, competencias, procedimientos para designar a los funcionarios públicos, así
como el sistema de gobierno y régimen político del Estado.
Arts. 140 al 262 CPRG.
Parte Practica o Pragmática En esta se establecen las garantías y los mecanismos para hacer valer los derechos
establecidos en la Constitución, con el objeto de defender el orden constitucional.
Se encuentra formada por:
- Garantías Constitucionales y defensa del Orden Constitucional.
- Reformas a la Constitución.
Arts. 263 al 281
Promulgación: el 31 de mayo de 1985 y entró en vigencia el 14 de enero de 1986, se exceptúan de la fecha de
vigencia los artículos 4, 5, 6, 7, 8, 17, 20 y 21 de las disposiciones transitorias y finales de la Constitución, los cuales
entraron en vigencia el 1ro de junio de 1985.
 Modificación de la Constitución:
• Asamblea Nacional Constituyente
• Consulta Popular
• Mutación Constitucional: sin cambiar el texto de la constitución se realiza a través de los fallos emitidos por la
Corte de Constitucionalidad

 Origen del Constitucionalismo

Revolución Inglesa
• Carta magna de 1215
• Petition of rights 1628
• Habeas corpus 1679
Bill of rights 1689
Revolución de EEUU 1776
Revolución Francesa
Inicia en 1789 y se consolida con la constitución de 1791
Criterio de interpretación de Tratados de Derechos Humanos y la Constitución
1. Internacional: establece que los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos debidamente ratificados
por Guatemala son superiores a los mandamientos de la Constitución Política de la República de Guatemala. Esto
debido a que según esta corriente la Constitución forma parte del Derecho Interno. 46 CPRG
2. Constitucional: establece que los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos, son de igual jerarquía
que la Constitución, esto porque la misma no es parte del Derecho Interno del País. Pero que, si fuera el caso que en un
Tratado Internacional en Materia de Derechos Humanos contradijera la Constitución, ésta norma seria ilegal dentro del
ordenamiento guatemalteco. 44, 175, 204 CPRG.
3. Doble fuente: este criterio establece que tanto los tratados en materia de Derechos Humanos como la Constitución
en su articulado protector de dichos Derechos tienen igual importancia, ya que tienden a complementarse entre sí y lo
que uno no regule lo puede regular el otro. 44 CPRG, 114 LA, 9 LOJ.
4. Criterio de la Corte de Constitucionalidad: esta ha establecido en sus últimos fallos que se debe crear una
interpretación armonizante y que ninguno esta sobre o por debajo del otro, refiriéndonos a la Constitución y los Tratados
Internacionales en materia de Derechos Humanos, entendiendo que ya que la constitución no puede avanzar al lado de
los tratados creados estos se complementan entres sí. 44, 175, 204 CPRG.
ESTADO: Es una organización social (Art 1 CPRG) establecida en un territorio (Art. 142 CPRG) estructurada y regida
por un orden jurídico (Art. 175 CPRG), creado, definido y sancionado por un poder soberano/público (Art. 152 CPRG)
para obtener el bien común (Preámbulo y Art. 140 CPRG). Guatemala es un estado LIBRE, INDEPENDIENTE y
SOBERANO, organizado para garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y de sus libertades. Su sistema de
gobierno es REPUBLICANO (el poder emana del pueblo), DEMOCRÁTICO y REPRESENTATIVO. Art. 140 CPRG.
 ELEMENTOS DEL ESTADO:
a) Soberanía: Potestad suprema del Estado que emana del pueblo para realizar sus fines y en consecuencia regir a la
colectividad.
b) Sociedad humana: Conglomerado de personas que residen en determinado territorio. (1, 2 , 47 CPRG)
c) Territorio: Espacio físico determinado. (121, 142 CPRG)
d) Orden Jurídico: Conjunto de Normas jurídicas, por las cuales el estado rige a las personas que habitan en su
territorio. (171 a, 183 d y e CPRG)
e) Poder Soberano: Este emana del pueblo. La soberanía radica en el pueblo quien la delega, para su ejercicio, en los
Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial. (141, 152 CPRG)
f) Bien Común: Este es el fin superior del estado, garantizarle a toda la sociedad humana el bienestar. (Preámbulo
CPRG).
 FORMAS DE ESTADOS
a) Territorio
1) Estado Unitario: Guatemala, Un solo tipo de normativa general.
2) Estado Compuesto (Federal) Utilizan dos tipos de normativas, la Federal y la Estatal. (USA, MEX)
b) Población
c) Poder
CONSTITUCIÓN: (O ley superior) Es la Ley suprema emanada del poder constituyente del pueblo cuya finalidad es la
creación de los órganos fundamentales del estado y la regulación de su funcionamiento, así como el reconocimiento de
los Derechos Fundamentales del individuo ante el poder estatal.
DERECHO CONSTITUCIONAL: Rama del derecho público que estudia el conjunto de normas, principios y doctrinas que
regulan los derechos fundamentales de las personas, la estructura y la organización del estado.
GOBIERNO: Son las autoridades o funcionario públicos que en un momento determinado fueron designados para
detentar el ejercicio del Poder Público. Para que dirijan, controlen y administren las instituciones del Estado.

FORMAS O SISTEMAS DE GOBIERNO

a) Monarquía: (Hereditaria y vitalicia)
1) Absoluta: El monarca es superior a la Constitución y es el único que figura como titular de la soberanía.
2) Constitucional: El monarca esta sujeto a la ley y le acompañan otros órganos a quienes también corresponde el
ejercicio de la soberanía.
3) Parlamentaria: El monarca ejerce la función de jefe de Estado bajo el control del Organismo Legislativo y del poder
Ejecutivo (Gobierno)
b) República: (Electiva y Temporal) En Guatemala es un sistema Presidencialista mixto, por tener figuras del
presidencialismo y parlamentarismo.
1. Parlamentaria:
Unicameral
Bicameral
2. Presidencialista: Las jefaturas de políticas y administrativas recaen sobre una sola persona. (183 CPRG).

 ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

El estado se organiza con una pluralidad de órganos, dividiéndolos en tres poderes
1) Legislativo: Esta conformado por el Congreso de la República, tiene como función primordial la creación y sanción
de leyes.
Hay un total de 160 diputados al Congreso de la República, los cuales son electos por votación, por un período de 4
años. Por medio del sistema de distritos electorales (Cada departamento constituye un distrito electoral, Guatemala
forma el distrito central y los otros municipios del departamento constituyen el distrito de Guatemala. Por cada distrito
deberá elegirse como mínimo un diputado. Un número equivalente al veinticinco porciento de diputados distritales será
electo directamente como diputados por lista nacional) y lista nacional (Por cada 80,000 personas; 1 diputado, 205
LEYPP).
Para poder ser diputado se cuenta con los siguientes requisitos:
a) Ser guatemalteco de origen
b) Estar en el ejercicio de sus derechos ciudadanos

2) Ejecutivo: Es el organismo del estado que ejerce las funciones administrativas y políticas.
Para poder ser Presidente y Vicepresidentes se necesitan los siguientes requisitos:
 Ser guatemalteco de origen
 Estar en el ejercicio de sus derechos ciudadanos
 Ser mayor de cuarenta años.

Para ser ministro de estado se necesitan los siguientes requisitos:

a) Ser guatemalteco
b) Hallarse en el goce de los derechos ciudadanos
c) Ser mayor de treinta años
3) Judicial: Es el organismo del estado con la potestad de juzgar y promover la ejecución de los juzgado. La Corte
Suprema de Justicia se conforma por 13 magistrados, incluyendo al presidente y se organizará en cámaras. El
presidente del OJ lo es también de la CSJ.
La elección de la CSJ se dará por parte del Congreso de la República, por un periodo de cinco años, de una nómina
propuestos por la comisión de postulación integrada por
• Un representante de los Rectores de las Universidades del país.
• Los decanos de las facultades de Derecho o Ciencias Jurídicas y Sociales de cada Universidad del país
• Un número equivalente de representantes electos por la Asamblea General del Colegio de Abogados y Notarios de
Guatemala
• Un número igual de representantes electos por los magistrados titulares de la Corte de Apelaciones.
Los requisitos para poder ser electo como magistrado de la CSJ son:
a) Guatemalteco de origen
b) Reconocida honorabilidad
c) Estar en el goce de sus derechos ciudadanos
d) Ser abogados colegiados
e) Ser mayor de cuarenta años
f) Haberse desempeñado un período completo como magistrado de la Corte de Apelaciones o de los tribunales
colegiados que tengan la misma calidad, o haber ejercido la profesión de abogado por más de 10 años.
 SISTEMAS POLÍTICOS: conjunto de instituciones políticas que funcionan en Estado en un momento determinado
Estos se dividen en:
a) Democráticos: Forma de organización de grupos de personas, cuya característica predominante es que la titularidad del
poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva de los
miembros del grupo.
b) Autocráticos
 PRINCIPIOS DE UN ESTADO DEMOCRÁTICO
Constitución: Ordena simultáneamente el poder y la libertad
Reparto de poder: Es el equilibrio fundamental de poderes, como estructura de las garantías constitucionales
Representación política: Gobierno representativo, con organización electoral, que haga posible la participación de los
ciudadanos, mediante el sufragio. (Dto. 1 – 2003 TSE)
Partidos políticos: Constituidos de forma natural, por la libre asociación (34 CPRG) de los ciudadanos, para integrar
programas de gobierno y orientar la opinión pública
Libertad de expresión y garantías individuales: Constituyen derechos primordiales del hombre de emitir opinión pública sin
más limites que los señalados por la moral, las buenas costumbres y el respeto a las instituciones democráticas y la
libertad.