2019

Estado de Alarma por coronavirus y sus

implicaciones laborales

Tras la aprobación del Real Decreto de Estado de Alarma ante situación de crisis sanitaria, cuya
gravedad requiere varias medidas contundentes para frenar el contagio de virus, muchas cosas
han cambiado en nuestra vida. El objetivo principal es evitar así el colapso de la sanidad.
También recoge medidas para asegurar la salud de los trabajadores: de los que deben seguir
acudiendo a sus puestos de trabajo y de los que pueden teletrabajar o han cesado su actividad.
Desde el sindicato USO, exigimos que se adopten medidas para garantizar tanto la seguridad
como el mantenimiento del empleo.

El estado de alarma está regulado en la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, de los Estados de
Alarma, Excepción y Sitio, y da competencias al Gobierno para declararlo, en todo o parte del
territorio nacional, cuando se produzcan crisis sanitarias que supongan alteraciones graves de la
normalidad.

Durante los quince días que dura a priori esta situación, el Gobierno es la autoridad competente.
Quedan bajo sus órdenes “todas las autoridades civiles de la Administración Pública del
territorio afectado por la declaración, los integrantes de los Cuerpos de Policía de las
Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales, y los demás funcionarios y
trabajadores al servicio de las mismas”.
En el ámbito laboral, la declaración del estado de alarma es muy amplia. Afecta a la libertad de
circulación, a las libertades individuales, al transporte y a la suspensión de actividades; medidas
de garantía de suministros; y suspensión de plazos procesales y administrativos:

Medidas del estado de alarma en cuanto a limitación a la libertad de circulación

Solo se podrá circular en la vía pública a pie o en vehículo particular únicamente para realizar las
siguientes actividades, aunque el Ministerio del Interior podrá decretar el cierre de carreteras o
restringir la circulación por razones de salud pública:

1. Compra de alimentos, medicamentos y productos de primera necesidad. Y

para la realización de gestiones en entidades financieras.
2. Desplazamientos para acudir al lugar de trabajo.
3. Retorno a la residencia habitual.
4. Desplazamiento por causa de fuerza mayor.
5. Asistencia y cuidado a mayores, menores, dependientes, personas con
discapacidad o personas especialmente vulnerables. En este punto, desde USO
queremos llamar la atención sobre este colectivo, especialmente vulnerable y
precarizado, y que está particularmente expuesto. Sobre las cuidadoras
profesionales hay que extremar las medidas de prevención, tanto por las
trabajadoras como por los usuarios.

Medidas del estado de alarma en cuanto a limitación de las libertades individuales

Los agentes de la autoridad podrán practicar las comprobaciones en las personas, bienes,
vehículos, locales y establecimientos que sean necesarias para comprobar y, en su caso, impedir
que se lleven a cabo los servicios y actividades suspendidas en este Real Decreto, salvo las
expresamente exceptuadas. Para ello, podrán dictar las órdenes y prohibiciones necesarias y
suspender las actividades o servicios que se estén llevando a cabo.

Medidas del estado de alarma de contención en el ámbito laboral y educativo

El RD establece que “Los empleadores, tanto públicos como privados, estarán obligados a
facilitar medidas que permitan la prestación laboral o funcionarial de los empleados por medios
no presenciales siempre que ello sea posible” y se suspende la apertura de locales comerciales
(excepto farmacias, tiendas de alimentación, quioscos, estancos…), locales de hostelería y
restauración. También se decreta la suspensión de toda la actividad educativa presencial.

Desde el sindicato USO, seguimos exigiendo que urgen medias unificadas y eficaces para
garantizar el mantenimiento del empleo y facilitar que se cumpla lo establecido en este decreto.
Es necesario que se implante el permiso retribuido para los progenitores de menores que deben
quedarse en casa, se debe facilitar medidas de teletrabajo, flexibilidad de la jornada y donde no
sea posible, que se agilicen las suspensiones temporales de empleo y se den ayudas a las
empresas para que no se vean forzadas a tener que reducir sus plantillas.

Como en todas las situaciones de crisis, hay quienes aprovechan la coyuntura para despedir o
incumplen sistemáticamente la normativa laboral y de prevención de riesgos laborales, exigimos
que en estos momentos tan críticos se refuerce a Inspección de Trabajo para que se realicen las
acciones oportunas.

Medidas en materia de transportes

Se garantizarán las importaciones y se facilitará el transporte de mercancías para asegurar el

abastecimiento.

En lo que respecta al transporte interior de viajeros tanto los sometidos a contrato público y
servicio público, como los que no lo están, tendrán que reducir al menos al 50% sus operaciones.
Solo podrán poner a la venta un tercio de las plazas, para que pueda haber una distancia de
seguridad entre viajeros. En lo billetes y en la venta on line, deberán reflejar que se desaconseja
viajar si no es por razones de fuerza mayor.

Medidas para garantizar el suministro alimentario y energético

Se garantiza la producción y distribución de alimentos, protegiendo el transporte de materias

primas y productos elaborados si fuera necesario. El Gobierno tiene la competencia de intervenir
empresas o servicios en caso de que estuvieran comprometidos el abastecimiento alimenticio, el
suministro de energía eléctrica, el de productos derivados del petróleo y el de gas natural.

Suspensión de plazos procesales y administrativos

A partir del RD, se suspenden e interrumpen los plazos previstos para todos los órdenes
jurisdiccionales y los plazos para la tramitación de los procedimientos de las entidades del Sector
Público, que se reanudarán tras la pérdida de vigencia del estado de alarma, excepto para:

1. El procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la

persona previsto en los artículos 114 y siguientes de la Ley 29/1998, de 13 de
julio, reguladora del orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Tampoco
para la tramitación de las autorizaciones o ratificaciones judiciales previstas en el
artículo 8.6 de la citada ley.
2. Los procedimientos de conflicto colectivo y para la tutela de los derechos
fundamentales y libertades públicas regulados en la Ley 36/2011, de 10 de
octubre, reguladora de la jurisdicción social.
3. La autorización judicial para el internamiento no voluntario por razón de
trastorno psíquico prevista en el artículo 763 de la Ley 1/2000, de 7 de enero,
de Enjuiciamiento Civil.
4. La adopción de medidas o disposiciones de protección del menor previstas en
el artículo 158 del Código Civil.

Para todos aquellos que debáis seguir acudiendo al puesto de trabajo de forma presencial, desde
USO os recordamos las medidas para garantizar la prevención de riesgos laborales frente a los
posibles contagios. Y también los pasos a seguir en el caso de que no os provean de los equipos
de protección individual imprescindibles.