Marco legal en la Prevención

Unidad II
Ley N 16.744
sobre Accidentes del Trabajo
y
Enfermedades Profesionales

VICTOR HUGO SEPÚLVEDA

ABOGADO
MAGÍSTER EN COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Capacidad: Explicar la ley 16.744 que establece
normas sobre accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales.

SEREMI DE SALUD BIOBIO Seguridad Laboral.

Ley 16744.webm
Contenido

1.- Conceptos básicos

2.- Introducción
3.- Objetivos
4.- Principios
5.- Personas protegidas
6.- Contingencias cubiertas
7.- Administración del Seguro
1.- CONCEPTOS BÁSICOS

- Salud:
La salud es la reserva más importante que tiene la población
y en especial los trabajadores y si bien es cierto, que sin salud no se
puede trabajar, también lo es que se puede dañar este preciado bien
a causa del trabajo.
Son muchos y muy altos los costos en vida y salud que dejan
los procesos productivos.
La idea de salud, varía entre las personas, dependiendo entre
otras cosas, de las posibilidades de acceso a ella, del trabajo que se
desempeñe y por lo tanto la utilización que se haga del cuerpo, de
condiciones basales físicas y socio culturales, etc.
No obstante, para la mayoría, Salud se define como
Ausencia de Enfermedad.

 Según la OMS: La salud es un estado completo de bienestar

físico, mental, y social, y no sólo la ausencia de enfermedad o
invalidez.
- Riesgo:
Desde el punto de vista de salud laboral, definiremos
Riesgo como: “Toda situación de trabajo que pueda ocasionar
daño al trabajador“.
Es decir, toda vez que el proceso productivo no considere
los perjuicios que puede sufrir el trabajador al desarrollar sus
tareas, cuando no existen elementos para protegerlo de la fuente
de daño o bien no está correctamente capacitado para efectuar
sus labores, estaremos en presencia de un riesgo.
Desde la visión de Gestión o Administración de Riesgos,
definiremos Riesgo como “La probabilidad de ocurrencia de
algo negativo o potencial de pérdidas que representa su no
control”.
- Accidente:
Un accidente es siempre un evento inesperado, no
deseable, muchas veces dramático o muy violento,
especialmente cuando causa algún tipo de incapacidad o muerte.
El efecto además, se siente no sólo en aquel que sufre el
daño, sino también en sus compañeros de trabajo, su familia, en
la empresa y si sumamos los eventos también tendrá un efecto al
nivel de país.
Los costos por lo tanto pueden ser personales y
económicos (seres humanos, maquinaria, equipos y también
ambientales).
Al mismo tiempo, puede haber eventos que no producen
daño físico, pero que sí generen pérdidas y que muchas veces no
son consideradas.
Por esta razón, desde el punto de vista de la Seguridad
Industrial se ha definido el accidente de trabajo como “Toda
interrupción imprevista y no deseada de un proceso de trabajo”.
- Accidente fatal:
A causa y con ocasión del trabajo que provoque la muerte
del trabajador de forma inmediata o mientras es trasladado a un
centro asistencial.

- Accidente grave:
A causa o con ocasión del trabajo y que:
-Obligue a realizar maniobras de resucitación o de rescate.
-Ocurra por caída de alturas de más de dos metros.
-Provoque de forma inmediata la amputación o pérdida de parte
del cuerpo.
-Que obligue a evacuar el lugar.
- Definición:
La Ley Nº 16.744 (publicada en el Diario Oficial el 1º de
Febrero de 1968) declara la obligatoriedad de un seguro social
contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
2.- Introducción:

A lo largo de la historia en Chile, la protección del

trabajador frente a accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales constituyó un proceso paulatino que poco a poco
fue derivando desde una menor a una mayor protección para
este.

Como antecedentes de cuerpos legales previos, se pueden

señalar:
Ley N 3170 (1916)
-El patrón decidía si aseguraba o no a sus trabajadores y con quien
adquiría el seguro.
-No incluye enfermedades profesionales.
-El accidentado debía comprobar antes un juez que había sufrido un
accidente laboral.

Ley N 4055 (1925); Mejora las condiciones en los siguientes

aspectos:
- Incluye las enfermedades profesionales.
- Suprime los juicios, el trabajador acredita el accidente y accede a
prestaciones.
- El monto de las prestaciones tiene un valor fijo.
 En 1968 se crea la Ley 16.744, como un seguro
obligatorio de costo del empleador, con el objeto de resguardar
a sus trabajadores frente a las consecuencias que afectan a la
salud y economía de ellos y sus familias, derivadas de
eventuales accidentes del trabajo o enfermedades profesionales
que estos padezcan.

Además, establece como objetivo PREVENIR es decir

llevar a cabo todas las medidas tendientes a evitar la ocurrencia
de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales,
apoyándose para ello en decretos complementarios, cuyo análisis
somero también es objeto de esta unidad.
3.- Objetivos. ¿Cuáles son los objetivos de esta ley?

- Prevenir los accidentes del trabajo y las enfermedades

profesionales.

- Otorgar prestaciones médicas para curar o sanar al trabajador

y restituirle su capacidad de trabajo.

- Rehabilitar profesionalmente al trabajador accidentado o

enfermo profesional.

- Otorgar prestaciones económicas durante el período de

incapacidad como compensación de las consecuencias del
accidente o enfermedad profesional, incluyendo el caso de
muerte.
4.- Principios de la ley 16.744

- Solidaridad: Todos los beneficios se financian con aporte

patronal o empresarial. El trabajador no tiene que hacer ningún
aporte.
- Universalidad: Protege a todos los trabajadores, incluso
cubre también a los estudiantes, de acuerdo a lo establecido en
el Decreto N 313.
- Integridad: Los recursos, producto de los aportes de todas
las empresas, se destinan al trabajador para prevenir los
riesgos ocupacionales y otorgar las prestaciones médicas y
económicas, en caso de ocurrir el accidente o enfermedad
profesional.
- Unidad: Todos los beneficios que otorga la Ley N 16.744
son iguales para todos los trabajadores.
 5.- Personas Protegidas. ¿A quiénes protege la ley?

- Todos los trabajadores por cuenta ajena, incluidos los

servicios domésticos y aprendices.
- Los funcionarios públicos de la administración civil del
Estado, municipalidades y de instituciones
administrativamente descentralizadas del Estado.
- Los estudiantes que deban realizar labores que sean una
fuente de ingreso para el establecimiento.
- Trabajadores que estudian.
- Dirigentes sindicales.

El Decreto N 313 protege a todos los estudiantes por los accidentes

que sufran con ocasión de sus estudios o en la realización de su práctica
educacional.
6.- Contingencias Cubiertas
Artículo 5 Para los efectos de esta ley se entiende por;

Accidente del trabajo toda lesión

que una persona sufra a causa o con
ocasión del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte.

Son también accidentes del trabajo, los ocurridos en el

trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitación y el
lugar del trabajo, y aquéllos que, ocurran en el trayecto
directo entre dos lugares de trabajo, aunque correspondan a
distintos empleadores. En este último caso, se considerará que
el accidente dice relación con el trabajo
al que se dirigía el trabajador al
ocurrir el siniestro.
 Se considerarán también accidentes del trabajo, los
sufridos por dirigentes de instituciones sindicales a causa o
con ocasión del desempeño de sus cometidos gremiales.

Exceptúanse los accidentes, debidos a fuerza mayor

extraña que no tenga relación alguna con el trabajo y los
producidos intencionalmente por la víctima. La prueba de las
excepciones corresponderá al organismo administrador.
Artículo 7 .- Es enfermedad profesional la causada de una
manera directa por el ejercicio de la profesión o el trabajo que
realice una persona y que le produzca
incapacidad o muerte.

El Reglamento enumerará las enfermedades que deberán

considerarse como profesionales. Esta enumeración deberá
revisarse, por lo menos, cada tres años.

Con todo, los afiliados podrán acreditar ante el respectivo

organismo administrador el carácter profesional de alguna
enfermedad que no estuviere enumerada en la lista a que se
refiere el inciso anterior y que hubiesen contraído como
consecuencia directa de la profesión o del trabajo realizado.
 El accidente del trabajo es un hecho que se presenta en
forma rápida y en el que casi siempre se ven los resultados.
Ejemplo: proyección de partículas metálicas a los ojos.

La enfermedad profesional, se presenta en forma lenta y

su efecto va creciendo gradualmente. Para que ella se
desarrolle en el hombre tiene que existir un agente
contaminante en el ambiente del lugar de trabajo. Ejemplo: la
exposición a ruido puede producir sordera profesional.
7. Administración del Recurso

Artículo 8 La Administración del Seguro estará a cargo del

Servicio de Seguro Social, del Servicio Nacional de Salud, de
las Cajas de Previsión y de las Mutualidades de Empleadores,
en conformidad a las reglas contenidas en los artículos
siguientes.

La administración del Seguro Social contra accidentes del

trabajo y Enfermedades Profesionales, estará a cargo de:
 ADMINISTRACIÓN
ESTATAL
ADMINISTRACIÓN
- Sistema Nacional de PRIVADA ADMINISTRACIÓN DEL
Servicios de Salud.
Mutualidades de SEGURO
- Instituto de Empleadores
Normalización
Previsional.
Administración Privada: (Mutualidades de Empleadores)
Los organismos privados encargados de administrar la Ley N
16.744 son las Mutualidades de Empleadores, las cuales no
persiguen fines de lucro y deben dar una atención integral,
médica y económica a los trabajadores de sus entidades
empleadoras adherentes.

Deberán otorgar además, asesoría técnica en Prevención

de Riesgos a sus entidades empleadoras adherentes y
trabajadores afiliados.
 Mutualidades
de Empleadores
 Lectura individual
Art. 1 al 14 de la Ley 16.744
 www.mutual.cl
www.ist.cl
www.achs.cl
www.seremi15.redsalud.gob.cl
http://www.ips.gob.cl/
http://www.suseso.cl/
http://www.isl.gob.cl/
GRACIAS