DERECHO ADMINISTRATIVO ESPECIAL

Curso 2023-2024, Grupo 31

Caso 3: 06/02/2024

SUBVENCIONES

CUESTIONES (razone sus respuestas).

1. Califique jurídicamente la ayuda recibida por resolución de 21/01/2020 y el

procedimiento seguido para obtenerla.

La ayuda recibida por la Sra. Pérez en virtud de la resolución de 21/02/2020 puede ser
considerada una subvención destinada al establecimiento de trabajadores autónomos.

En este caso la concesion de la subvencion se lleva a cabo en regimen de concurrencia

competitiva, este procedimiento se encuentra regulado en los artículos 23 - 27 Ley 38/2003,
de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

El proceso de concesión de subvenciones se inicia siempre de oficio. La iniciación se realiza

mediante una convocatoria aprobada por el órgano competente, la cual debe contener
información detallada sobre las bases reguladoras, créditos presupuestarios, objetivos,
condiciones, y demás elementos esenciales del proceso.

El órgano competente realiza las actuaciones necesarias para determinar, conocer y

comprobar los datos relevantes. Las solicitudes de los interesados, presentadas dentro del
plazo establecido, deben acompañar los documentos e informaciones determinados en la
norma o convocatoria.

La convocatoria establece un régimen de concurrencia competitiva y fija los plazos de

presentación de solicitudes, instrucción, resolución y notificación.

Si la solicitud no cumple los requisitos, el órgano competente requerirá al interesado para su

subsanación en un plazo máximo e improrrogable de 10 días, indicándole que, de no
hacerlo, se considerará desistido.

Una vez evaluadas las solicitudes, se emite una propuesta de resolución provisional que se
notifica a los interesados, permitiéndoles un plazo de 10 días para presentar alegaciones.
Tras el examen de estas alegaciones, se formula la propuesta de resolución definitiva. El
proceso finaliza con la resolución del órgano competente, que debe motivarse y expresar
los beneficiarios seleccionados y, en su caso, la desestimación de las demás solicitudes. La
resolución se notifica a los interesados en el plazo máximo de seis meses. El vencimiento
del plazo máximo sin haberse notificado la resolución legitima a los interesados para
entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesión de la subvención.
2. ¿Qué procedimiento administrativo se inicia el 09/01/2023?

Se inicia un procedimiento administrativo de reintegro de la subvención concedida a la Sra.

Pérez. Este procedimiento se basa en el incumplimiento de las obligaciones establecidas en
las bases reguladoras, específicamente, la interrupción de la actividad económica que
fundamentó la concesión y la prohibición de llevar a cabo simultáneamente otra actividad
por cuenta ajena. Causas recogidas en el artículo 37 b) LGS

3. Justifique las razones que llevan a la Administración a iniciar dicho procedimiento

y comente las alegaciones de la Sra. Pérez.

La Administración inicia el procedimiento debido al incumplimiento de las obligaciones por

parte de la beneficiaria en concreto, la de mantener intinterrumplidamente durante al menos
dos años la actividad económica y la prohibición de simultanearla con otra actividad por
cuenta ajena.
La Sra. Pérez alega que cerró su negocio por razones familiares y se vio obligada a trabajar
por cuenta ajena durante un periodo. Argumenta que, de todas formas, mantuvo el negocio
abierto durante más de un año.

4. ¿Está justificada la devolución total de la ayuda percibida por la Sra Pérez? ¿O

cabría una devolución parcial?

No, en este caso deberemos aplicar el principio de proporcionalidad, y el reintegro debera

de ser solamente parcial, esto se debe a que el incumplimiento de la totalidad de las
obligaciones establecidas se produjo debido a causas que, en principio no pueden ser
imputables a la Sra. Perez ademas de la intencion de cumplir con las mismas, la cual se
puede apreciar debido a que llevaba más de la mitad del tiempo establecido cumpliendolas.

5. Razone sobre el plazo que tiene la Administración para resolver este procedimiento
administrativo y las consecuencias de un eventual incumplimiento.

El plazo máximo para resolver es de doce meses desde la fecha del acuerdo de iniciacion.
Si transcurre el plazo sin resolucion expresa de la administracion, se produce
automaticamente la caducidad del procedimiento de reintegro.

artículo 42 LGS

6. ¿Se puede iniciar un procedimiento sancionador por los hechos indicados?

Si ya que el reintegro es independiente de la eventual sanción que se pueda imponer. Las

infracciones en materia de subvenciones se sancionarán mediante la imposición de
sanciones pecuniarias y, cuando proceda, de sanciones no pecuniarias, dependiendo de la
gravedad de las mismas (art. 59 LGS).