República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para la Educación Universitaria

Complejo Universitario Alma Mater
Universidad Nacional Experimental de Lara “Martin Luther King”
Unidad Curricular: Sistema Nacional de Organización, Acompañamiento e
Investigación (SNOAI-“A”)

Análisis Crítico Sobre Los Antecedentes,

Evaluación y la Reorientación de Proyecto
Equipo 3

Integrante
Reina Tamaronis
CI.-V6897413

Profa. Abogada: Elvia Valera

Barquisimeto, enero de 2023

 Introducción

El presente informe contiene un análisis crítico, sobre nuestro proyecto en

proceso de ejecución en la comunidad de Villa Productiva II etapa sector las
parcelas, los enfoques teóricos/prácticos desarrollados, tales como el Análisis de
Coyuntura realizado en la comunidad, caracterizado en los distintos ámbitos (local,
estadal, nacional e Internacional) y lo relacionaremos con los Derechos Humanos
y la igualdad real.

Aplicamos el IAPT Investigación-Acción Participativa y Transformadora, por ser

este el método de investigación y aprendizaje colectivo de la realidad, basado en
el análisis crítico con la participación activa de los grupos implicados, que se
orientan a estimular la práctica transformadora y el cambio social mediante la
investigación acción participativa se pudo tratar de formar simultánea
conocimientos y cambios sociales, de manera que se unan la teoría y la práctica y
de cómo las experiencias personales brindadas por el desarrollo de este proyecto
cambiaron mi expectativa y valores como la empatía, solidaridad, responsabilidad
entre otros.
a) ¿Cuáles han sido los enfoques teórico/prácticos que se desarrollan en el
Proyecto?

Una vez establecido el enlace con los representantes de la comunidad

comenzaron las reuniones para determinar el plan de trabajo y comenzar la
realización del diagnóstico situacional; se realizó un recorrido y barrido de la
comunidad por parte nuestra, Así comenzamos con el Plan de Acción;
organizamos estrategias a ser organizadas desde el Consejo Comunal
como organización fundamental, con visitas de observación directa y casa
a casa, por parte del grupo proyectista aprovechando la oportunidad para la
presentación del grupo frente a los destinatarios y de una vez se iba
aplicando el método IAPT realizando un censo sociodemográfico y una
encuesta de alternativas múltiples para determinar que consideraban los
destinatarios era su situación problemática en la comunidad.

Luego de dos (2) visitas más se organizó una reunión para establecer
acuerdos sobre la situación de problemáticas arrojadas por las encuestas,
con la participación de los protagonistas, el nuevo Tutor Académico Prof.
Abogado Jesús Rojas como representante de la Universidad Nacional
Experimental de Lara “Martin Luther King” y la Tutora Externa Sra. Beatriz
Torres , analizamos los resultados de las encuestas, las opiniones y con el
resultado del censo sociodemográfico de la comunidad “Los II Condominios
Socialistas” 10 y 11.

Aplicamos el IAPT Investigación-Acción Participativa y Transformadora, por

ser este el método de investigación y aprendizaje colectivo de la realidad,
basado en el análisis crítico con la participación activa de los grupos
implicados, que se orientan a estimular la práctica transformadora y el
cambio social mediante la investigación acción participativa se puede tratar
de formar simultánea conocimientos y cambios sociales, de manera que se
unan la teoría y la práctica.

Los investigadores nos hemos abocado al estudio de la problemática, para

buscar las posibles soluciones jurídicas que puedan ayudar a los habitantes
de la comunidad a obtener los títulos de la tenencia de la tierra, las
estrategias jurídicas a aplicar estarán dirigidas fundamentalmente a
subsanar el problema colectivo que padece el sector de manera general, la
propiedad de las tierras les dará seguridad tanto jurídica como social, en
cuanto a la seguridad jurídica de la propiedad.

Ante este hallazgo develado en la comunidad objeto de estudio, los

investigadores nos abocamos a estudiar el origen del problema para
conocer las acciones a realizar en la presente investigación, es así como
encontramos para esta situación que el estado venezolano ha establecido,
mediante la Ley Orgánica de Ordenación del Territorio, la delimitación de
unas áreas denominadas Áreas Bajo Régimen de Administración Especial
(ABRAE). Las ABRAE poseen una serie de características y
potencialidades ecológicas importantes y han sido decretadas por el
Ejecutivo Nacional para llevar a cabo funciones productoras, protectoras y
recreativas. Los decretos presidenciales sobre las ABRAE los aprueba el
Consejo de Ministros, y en ellos se especifican los linderos del área
protegida y los organismos que se responsabilizarán de su administración.

Análisis de la Coyuntura.

Desde este punto de vista, las estructuras son las partes

fundamentales que sustentan la organización social y la política económica,
en tanto que las coyunturas son lo pasajero, accidental y variable de ellas,
sin que por eso dejen de ser factores determinantes en un momento dado.

Estudiar la coyuntura, o sea la sucesión de episodios afortunados o

desafortunados que se suscitan en el proceso económico nacional e
internacional sirven para identificar las oportunidades y las amenazas a
corto plazo. En el análisis de coyuntura lo importante es analizar los
acontecimientos, sabiendo distinguir primero los hechos de los
acontecimientos y después distinguir los acontecimientos según su
importancia.

La hermenéutica como método, es empleada por la teología, la filosofía, la

historia, la jurisprudencia, la lingüística y hasta el psicoanálisis.

Método Hermenéutico

En la actualidad, entre las preposiciones hermenéuticas más

importantes se encuentran la de Paul Ricoeur y la de Hans George
Gadamer, autores que propugnan por la existencia de la hermenéutica.

Para Gadamer el objeto de la hermenéutica sería "explicitar que ocurre en

esta operación humana fundamental del comprender interpretativo". Es
decir, la hermenéutica permite comprender la experiencia de la verdad (es
decir, cómo el ser llega al conocimiento de la verdad), lo que convierte a
esta disciplina en una metodología fundamental que absorbe o antecede
cualquier método particular de la ciencia.

Enfoques Asociados al Derecho

Propiamente dicho, la hermenéutica es la teoría científica del arte de

interpretar textos, y en derecho, sin ser el único objeto sujeto de
interpretación, especialmente se hace referencia a la interpretación de la
norma jurídica en cuanto a su manifestación textual.

Cualquiera que sea el sentido en que se tome el término hermenéutico, su

objeto en la ciencia jurídica ha de consistir en facilitar la comprensión de los
textos legales y de los hechos a que ellos se refieren. Es precisamente el
binomio norma-hechos el que ocupa la zona de arranque de toda la
hermenéutica jurídica. Ello nos lleva a penetrar el significado y el sentido del
texto legal.
 b) ¿Cuál ha sido la contribución de las experiencias de Proyecto en el
desarrollo como sujeto social, en lo personal y lo profesional?

Tengo que destacar que en relación a las experiencias hay que aprender a ser
empático sin dejar de ser objetivo, observar y analizar cada situación desde tres
puntos de vistas el personal subjetivo, jurídico objetivo y la realidad del contexto.

Todas las realidades encontradas despertaron un sin fin de preguntas que en

algunos casos les pude encontrar respuesta en el trayecto de la investigación, y
otras como la carencia excesiva de recursos tales como, presupuestario familiar,
educativo, de servicios básicos como el agua, el gas, los alimentos entre otros
vulneraron mi sensibilidad en muy alto grado, yo quisiera como miembro de la
comunidad y como ser humano sensible y comprometida con la transformación de
la realidad de la vida de los más vulnerables poder llegar más allá de un proyecto
socio jurídico, lograr con hechos y acciones esos cambios que transformen
mentes y vidas.

c) ¿Cómo se manifiestan las experiencias de Proyecto en el desarrollo de los

distintos actores sociales involucrados en la investigación?

Los actores principales miembros del Consejo Comunal, expresan que haber
participado de manera protagónica en el desarrollo del proyecto, les dio la
oportunidad de haber adquirido diferentes conocimientos relativos a sus derechos
y deberes dentro de la comunidad y que no se imaginaban que todos ellos están
relacionados con su vida cotidiana y se alegran de ello, que el poder definir ,
conocer y socializar sobre la problemática que les aqueja es importante para ellos,
ya que, les va a permitir buscar las soluciones a la misma y desenvolverse mejor
ante los organismos e instituciones relacionadas con su situación.

d) ¿Qué aspectos de la experiencia vivida facilitaron o dificultaron el desarrollo

del Proyecto?
 La situación política de todo el ámbito territorial de Villa Productiva, es la
que mantienen en cierta forma el caos, las pugnas políticas por la lucha de
poderes y el dominio del territorio por parte de los actores políticos afectos
al partido de gobierno dificultaron en cierta manera la participación de los
demás comunidades en el proyecto, a pesar de las reiteradas invitaciones a
que conocieran la parte jurídica de su problemática que es la misma en
todos los ámbitos sobre la Titularidad de la Tenencia de la Tierra, a través
de la Conformación del Comité de Tierras Urbanas en cada uno de sus
territorios, y la falta de obediencia y disciplina por parte de los voceros
representantes de las comunidades los cuales se negaron a participar
contraviniendo las ordenes emanadas por sus líderes políticos no permitió
que se lograra ese objetivo de involucrarlos a todos. (Aunque es difícil
lograr el consenso entre 7 comunidades, de un promedio de 1500 familias,
y un aproximado de 5000 cinco mil personas).

e) ¿Cuáles son los nuevos conocimientos surgidos de la experiencia de

Proyecto?

Conocimientos nuevos si muchos por ejemplo la forma para realizar la primera

fase del proyecto a través de la Investigación Acción Participativa IAP, fue muy
interesante ver como poco a poco nosotros nos involucrábamos y
comprometíamos cada vez más con los miembros de la comunidad y ellos con
nosotros, dando cabida al complemento del IAPT anexándole la T que comenzó
con la transformación y cambio de paradigmas de por lo menos un porcentaje
significativo para nosotros de un 15% de las familias quienes manifestaron su
voluntad de participar para lograr el objetivo general del Proyecto, logramos por
medio de las asesorías a la comunidad, manejar la información, a dar respuestas
oportunas y veraces en relación a las problemáticas planteadas al momento.

En cada una de las fases debíamos investigar más, profundizar y solventar las
solicitudes que ya para este momento se vuelven más exigentes, Talleres,
operativos de asesorías entre otros. También aprendimos a colaborar e
involucrarnos con nuestras otras compañeras en sus proyectos y ellas en el
nuestro conformando una especie de asociación jurídica para dictar charlas y
talleres.

f) ¿Cómo se reoriento el Proyecto y cuál ha sido el alcance de las

orientaciones?

Nuestro Proyecto que llevaba por nombre “ESTRATEGIAS JURÍDICAS QUE

IMPULSEN LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA A LOS FINES DE OBTENER
LA TITULARIDAD DE LA TENENCIA DE LA TIERRA EN LA COMUNIDAD
“LOS II CONDOMINIOS SOCIALISTAS” 10 Y 11, VILLA PRODUCTIVA II
ETAPA, BARQUISIMETO ESTADO LARA.”

Cambio a “ESTRATEGIAS JURÍDICAS PARA LOGRAR LA CONFORMACIÓN

Y REGISTRO DEL COMITÉ DE TIERRAS URBANAS EN LA COMUNIDAD DE
VILLA PRODUCTIVA II ETAPA, BARQUISIMETO ESTADO LARA.”

La reorientación del Proyecto vino dada por el análisis de probabilidades de

que fuera factible de cumplimiento el objetivo general, en vista y oídas las
orientaciones suministradas por la Profa. De SNOAI: Elvia Valera, el Prof. De
Proyecto IV Luis Soto, una de las Instituciones involucradas en el Proyecto
Oficina Técnica Social de Tierras Urbanas a través de su Director: Lic. Luigi
Paje; los tres coincidieron en que había que cambiar la orientación del objetivo
de nuestro Proyecto, llevarlo a una realidad tangible, realizable en el corto
tiempo que quedaba para la ejecución del mismo.

Es por ello que envés de solicitar la obtención de la titularidad de la tenencia de

la tierra, cambio a la conformación del CTU ya que , este es el primer paso
para lograr una representación de los intereses de la comunidad, para una
posterior solicitud de desafectación por estar en una Área Bajo Régimen de
Administración Especial (Zona ABRAE) como segundo paso; y
posteriormente como tercer y último paso de ser positivo el cambio de uso o
desafectación estaba la Obtención de la Titularidad de la Tenencia de la Tierra.
Con esta reorientación del Proyecto se deja abierto un abanico de
posibilidades para las comunidades aledañas y colindantes con la de objeto de
estudio, que les va a permitir en un futuro no muy lejano también poder
conformar sus Comité de Tierras Urbanas, apoyándose en este proyecto que
les servirá de guía y ayuda para tal fin.

g) ¿Qué aspecto destacas de lo metodológico desde las experiencias

compartidas en el Proyecto?

Para mí personalmente el método hermenéutico es el que se destaca y es el

propósito de nuestra carrera que seamos capaces de organizar, analizar e
interpretar las leyes, normas, sentencias, jurisprudencias, decretos tal cual lo
establece nuestro Código Civil, aunque debemos ser capaces de realizar una
interpretación más allá de lo estrictamente establecido por el legislador,
tomando en cuenta el contexto, la realidad jurídica, la realidad social del caso.

El contraste con el deber ser y la realidad existente, pensar ¿Qué puedo

hacer yo, cómo abogada para trasformar esas crudas realidades de las
comunidades y sus actores?, esas realidades que en diversas oportunidades
ocurren por desconocimiento de las leyes, por falta de una asesoría jurídica, de
una orientación oportuna.