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Tema - 1 Historia y Derecho Foral UNIR Master Acceso Abogacía
Tema - 1 Historia y Derecho Foral UNIR Master Acceso Abogacía
Derechos especiales y
forales y derecho
interregional
Índice
Ideas clave 3
1.1. Introducción y objetivos 3
1.2. Breves consideraciones generales en relación con
el derecho civil general y los derechos civiles
especiales y forales 5
1.3. La cuestión territorial y la Constitución española
de 1978 7
1.4. Evolución de los derechos forales y especiales
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A fondo 31
Test 38
Ideas clave
mismo Estado.
A comienzos del siglo XVIII, con la instauración de la monarquía absoluta y a través de los
Decretos de Nueva Planta se hicieron desaparecer órganos de gobierno y legislativos de
Aragón, Valencia, Mallorca y Cataluña. No obstante, este hecho no supuso la
desaparición de los citados ordenamientos, ni siquiera impidió que pudieran crecer a
través de nuevas costumbres propias de cada uno de ellos.
En este estado de cosas, a finales del siglo XVIII y durante todo el siglo XIX se produce en
toda Europa un movimiento codificador, tendente a recoger de forma ordenada,
completa y en un solo código, toda la normativa que regula una determinada materia.
Ley de Bases de 11 de mayo de ese mismo año. Dicho Real Decreto fue objeto de diversas
correcciones, promulgándose la versión definitiva del Código Civil el 24 de julio de 1889.
Los territorios sobre los que se preveía redactar los apéndices eran: Aragón, Baleares,
Cataluña, Galicia, Navarra y el País Vasco. De todos ellos, el único que llegaría a redactar
un apéndice fue Aragón. Ante el fracaso del sistema de apéndices, en el Congreso de
Zaragoza celebrado en el año 1944 se acordó la elaboración de un Código Civil General
en el que se recogiesen tanto las instituciones de derecho común, como las de los
diferentes derechos especiales y forales. Con carácter previo a la elaboración de este
Código, se acordó que los diferentes territorios con derecho propio procediesen a
compilar las instituciones forales vigentes que no hubieran caído en desuso. En este
sentido, el Decreto de 23 de mayo de 1947 ordenó la formación de comisiones
compiladoras encargadas de redactar los anteproyectos de compilaciones que habrían
de ser sometidas primero a la consideración de la Comisión General de Codificación y
posteriormente a la aprobación de las Cortes Generales.
La primera de las compilaciones que se va a aprobar fue la de Vizcaya y Álava por Ley
42/1959, de 30 de julio (posteriormente derogada por la Ley 3/1992, de 1 de julio, del
Derecho Foral Vasco y luego por la vigente Ley 5/2015, de 25 de junio de Derecho Civil
Foral Vasco); posteriormente se aprobó la Compilación de Derecho Civil de Cataluña, a
través de la Ley 40/1960, de 21 de julio (modificada por la Ley 13/1984, de 20 de marzo
y refundido su texto por el Decreto Legislativo 1/1984, de 19 de julio, actualmente
desarrollado en los diversos libros del Código Civil de Cataluña); la tercera fue la
compilación de Baleares, aprobada por la Ley 5/1961, de 19 de abril (modificada por la
Ley 8/1990, de 28 de junio y refundido el texto de la misma a través de Decreto
Legislativo 79/1990, de 6 de septiembre); la cuarta compilación fue la Gallega, aprobada
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La Constitución española de 1978 establece como forma política del Estado español
la monarquía parlamentaria (art. 1.3). Paralelamente, en el art. 2 se reconoce y
garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran
y la solidaridad entre todas ellas. Territorialmente el Estado español se organiza a
través de municipios, provincias y comunidades autónomas, entidades que gozan
de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses (art. 137).
civiles o especiales alcanza no solo a aquellos derechos civiles especiales que habían
sido objeto de compilación al tiempo de la entrada en vigor de la Constitución, sino
también a normas civiles del ámbito regional o local y de formación consuetudinaria
preexistentes a la constitución (STC 121/1992 de 28 de septiembre).
País Vasco
El ordenamiento civil vasco se completa con alguna ley especial, como la ley 2/2003, de
7 de mayo, de parejas de hecho.
El proceso de Codificación general se inició con la aprobación del libro I del Código Civil
de Cataluña, a través de la Ley 29/2002, de 30 de diciembre. El Código se compone de
seis libros:
Constitucional.
La aplicabilidad del ordenamiento jurídico civil catalán dependerá del criterio territorial
y del punto de conexión de la vecindad civil.
En cuanto a los supuestos de conflictos de leyes, cuando se presenten casos que tengan
puntos de conexión con diferentes ordenamientos civiles forales, además del catalán, las
reglas de aplicación serán competencia exclusiva del Estado.
Baleares
Galicia
En el libro segundo se regulan los efectos generales del matrimonio, los capítulos
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Navarra
El derecho civil navarro es, junto al ordenamiento jurídico catalán, uno de los más
desarrollados de los que componen el panorama plurilegislativo civil del Estado
español. La regulación se recoge en la Compilación de Derecho Civil Foral de Navarra,
también conocida como Fuero Nuevo de Navarra que fue aprobada a través de la
Ley 1/1973, de 1 de marzo, reformada por la Ley de 1 de abril de 1987 y modificada
y actualizada por la Ley 21/2019, de 4 de abril.
Para ampliar información puedes acceder a la Agencia Estatal del Boletín Oficial del
Estado, cuyo acceso encontrarás en la sección A fondo
En lo relativo a las personas físicas, se señala en el art. 9.1 del Código Civil que la ley
personal es la determinada por su nacionalidad, criterio que, referido al derecho
interregional, debe sustituirse por el de la vecindad civil. Luego, en principio, las
personas físicas quedarán sometidas al ordenamiento jurídico especial de aquel
territorio en el que tengan su vecindad civil. Dicha ley personal será la que determine
su capacidad, estado civil, los derechos de familia y su sucesión por causa de muerte.
Es importante recordar que la vecindad civil de una persona puede modificarse a lo
largo de su vida, variando con ello la normativa jurídico civil que le resulta aplicable
como derecho personal.
En cuanto a las personas jurídicas, se plantean serias dudas en relación con la fijación
de su vecindad civil, que determinará la ley personal aplicable y, en concreto, a su
constitución, funcionamiento, representación, capacidad, transformación, disolución
y extinción. Lo cierto es que el art. 14 CC, que es el destinado a la atribución de la
vecindad civil, se encuentra exclusivamente previsto para las personas físicas. El
Tribunal Constitucional en la sentencia del año 1983 señalaba que la vecindad de las
personas jurídicas vendrá determinada por el ámbito territorial de las actividades
o funciones que desempeñen. Desde un amplio sector doctrinal se defiende que la
vecindad civil habrá de determinarse por los mismos criterios que la nacionalidad,
esto es, haberse constituido de acuerdo con la normativa de la comunidad autónoma
y tener su domicilio en dicha comunidad. Por su parte, el art. 41 del Código Civil utiliza
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El art. 9.6 CC, modificado por la Ley 26/2015, de 28 de julio, determina que: «La ley
aplicable a la protección de menores se determinará de acuerdo con el Convenio de
La Haya, de 19 de octubre de 1996, relativo a la competencia, la ley aplicable, el
reconocimiento, la ejecución y la cooperación en materia de responsabilidad parental
y medidas de protección de los niños» (LO 26/2015, de 28 de julio).
En relación con el matrimonio, el art. 9.2 CC, puesto en conexión con el art. 16 CC,
determina que los efectos del matrimonio se regirán por la ley personal (vecindad
civil) común de los cónyuges al tiempo de contraerlo; en defecto de ley común, por
la ley personal o de la residencia habitual de cualquiera de ellos, elegida por ambos
en documento auténtico otorgado antes de la celebración del matrimonio. A falta de
elección, por la ley de la residencia habitual común inmediatamente posterior a la
celebración del matrimonio y, a falta de residencia, por la del lugar de celebración del
matrimonio. En cuanto a la nulidad del matrimonio y sus efectos, se determinarán de
conformidad con la ley aplicable a su celebración.
conformes bien a la ley que rija los efectos del matrimonio, bien a la de
vecindad o residencia habitual de las partes al tiempo del otorgamiento.
«La protección de los menores y las medidas de apoyo para las personas con
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Las obligaciones de alimentos entre parientes se regirán por la ley que resulte
aplicable conforme a lo dispuesto en el Protocolo de la Haya, de 23 de noviembre
de 2007, sobre obligaciones alimenticias.
Sucesiones
La sucesión por causa de muerte se regirá por la ley de la vecindad civil del causante
en el momento de su fallecimiento, cualesquiera que sean la naturaleza de los bienes
y el país en el que se encuentren. Sin embargo, las disposiciones hechas en
testamento y los pactos sucesorios ordenados conforme a la ley de vecindad civil
del testador o del disponente en el momento de su otorgamiento conservarán su
validez, aunque sea otra la ley que rija la sucesión, si bien las legítimas se ajustarán,
en su caso, a esta última.
Derecho de obligaciones
A las obligaciones contractuales se les aplicará la ley a la que las partes se hayan
sometido expresamente, siempre que tenga alguna conexión con el negocio de que
se trate. En defecto de pacto, se aplicará la ley de la vecindad civil común de las
En cuanto a las donaciones, se regirán por la ley de vecindad civil del donante (art.
10.7 CC).
Las obligaciones extracontractuales se regirán por la ley del lugar donde hubiera
ocurrido el hecho del que deriven (art. 10.9 CC). En los cuasi contratos, cuando la
obligación derive de la gestión de negocios ajenos la ley aplicable será la del lugar
donde el gestor realice lleve a cabo su gestión o actividad y en el enriquecimiento
injusto la ley en virtud de la cual se realizó la transferencia del valor patrimonial a
favor del enriquecido.
Derechos reales
La posesión, la propiedad y los demás derechos sobre bienes inmuebles, así como su
publicidad se regirán por la ley del lugar donde se encuentren ubicados (art. 10.1
CC).
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En relación con los bienes muebles, será de aplicación la ley del lugar de ubicación,
extendiéndose que este coincide con el de su expedición, cuando se trate de bienes
en tránsito, salvo que las partes acuerden expresa o tácitamente que se consideren
situados en el lugar de destino. Los buques, aeronaves y medios de trasporte por
ferrocarril quedarán sometidos al lugar de su abanderamiento, matrícula o registro.
Actos y formalidades
Si la ley reguladora del contenido de los actos y contractos exigiera para su validez
una determinada forma o solemnidad, será siempre aplicada, incluso en el caso de
otorgarse en el extranjero en un territorio correspondiente a un ordenamiento
jurídico especial diferente.
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En relación con el concepto de desarrollo del derecho civil propio del art. 149.1.8
de la Constitución Española
Promovido por el Gobierno de la Nación contra la Ley de las Cortes de Aragón 3/1988,
de 25 de abril, sobre equiparación de los hijos adoptivos. Votos particulares. Boletín
Oficial del Estado, núm. 90, de 15 de abril de 1993, páginas 62 a 73 (12 págs). Disponible
en: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-T-1993-9769
ASÚA GONZÁLEZ C., GIL RODRÍGUEZ, J. Y HUALDE SÁNCHES, J.J. «El ejercicio de la
competencia en materia civil por parte de la Comunidad Autónoma del Pais Vaso».
Derecho Privado y Constitución, núm. 2, 1994.
CASTÁN TOBEÑAS, J. Derecho Civil Español Común y Foral. Reus S.A. Editorial, 2010.
PLAZA PENADES, J. «El Derecho Civil, los Derechos Civiles forales o especiales y el
Derecho Civil Autonómico». Derecho Civil Valenciano. Revista. 2012, núm. 12.
SERRANO GARCÍA, J.A. «El Código de Derecho Foral de Aragón». XXI encuentros del
Foro de Derecho Aragonés. 2011, pp. 69 y ss.
Constitución Española
Constitución Española. Boletín Oficial del Estado, núm. 311, de 29 de diciembre de 1978,
páginas 29313 a 29424 (112 págs.). Disponible en:
https://www.boe.es/eli/es/c/1978/12/27/(1)
Importante la lectura de los artículos 143, 144 y 149, entre otros, en especial el art.
149.1.8 sobre las comunidades autónomas.
Real Decreto de 24 de julio de 1889 por el que se publica el Código Civil. Boletín Oficial
del Estado, núm. 206, de 25 de julio de 1889, páginas 249 a 259 (11 págs.). Disponible en:
https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1889-4763
Ley 5/2015, de 25 de junio, de Derecho Civil Vasco. Boletín Oficial del Estado, núm. 176,
de 24 de julio de 2015, páginas 62312 a 62346 (35 págs.). Disponible en:
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https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2015-8273
Ley 29/2002, de 30 de diciembre, primera ley del Código civil de Cataluña. Boletín Oficial
del Estado, núm. 3798, de 13/01/2003, «BOE» núm. 32, de 06/02/2003. Disponible en:
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2003-2410
Ley 4/2008, de 24 de abril, del libro tercero del Código civil de Cataluña, relativo a las
personas jurídicas. Boletín Oficial del Estado, núm. 131, de 30 de mayo de 2008, páginas
25149 a 25174 (26 págs.). Disponible en: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-
A-2008-9293
En 2008 se aprueba esta ley del Código Civil de Cataluña que regula la responsabilidad
civil de las personas jurídicas en dicha comunidad autónoma.
Ley 5/2006, de 10 de mayo, del libro quinto del Código Civil de Cataluña, relativo a los
derechos reales. Boletín Oficial del Estado, núm. 4640, de 24/05/2006, «BOE» núm. 148,
de 22/06/2006. Disponible en: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2006-
11130
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Ley 3/2017, de 15 de febrero, del libro sexto del Código civil de Cataluña, relativo a las
obligaciones y los contratos, y de modificación de los libros primero, segundo, tercero,
cuarto y quinto. Boletín Oficial del Estado, núm. 57, de 8 de marzo de 2017, páginas
17118 a 17178 (61 págs.). Disponible en: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-
A-2017-2466
Con esta última modificación de la Ley del Código Civil catalán en el año 2017 se
regulan los detalles sobre las obligaciones y los contratos y se revisan y modifican sus
libros primero, segundo, tercero, cuarto y quinto.
Ley 2/2006, de 14 de junio, de derecho civil de Galicia. Boletín Oficial del Estado, núm.
191, de 11 de agosto de 2006, páginas 30073 a 30100 (28 págs.). Disponible en:
© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)
https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2006-14563
Ley 1/1973 de 1 de marzo, por la que se aprueba la Compilación del Derecho Civil Foral
de Navarra. Boletín Oficial del Estado, núm. 57, de 7 de marzo de 1973, páginas 4537 a
4547 (11 págs.). Disponible en: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1973-
330
«Leyes Civiles Forales». Boletín Oficial del Estado. [consulta: 15 de junio de 2021].
Disponible en:
https://www.boe.es/legislacion/codigos/codigo.php?id=48&modo=1¬a=0&tab=2
CALATAYUD SIERRA, A. «La unidad del derecho interregional». El Notario del siglo XXI.
2011, núm. 37. [consulta: 15 de junio de 2021]. Disponible en:
http://www.elnotario.es/index.php/hemeroteca/revista-37/813-la-unidad-del-
derecho-interregional-0-9496304317839727
6. Señala la alternativa correcta aplicando las reglas de conflicto del título preliminar
del Código Civil:
Un gallego contrae matrimonio en Valencia con una catalana, sin hacer mención
alguna al régimen económico matrimonial que regulará su matrimonio,
estableciendo su residencia habitual en Tarragona ¿cuál será el ordenamiento
territorial que regulará dicho régimen económico?
A. Al no tener una misma vecindad civil los contrayentes se aplicarán las normas
generales sobre régimen económico matrimonial previstas en el Código Civil.
B. Regirán las normas del derecho civil valenciano por haberse contraído el
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matrimonio en Valencia.
C. Regirán las normas del derecho civil catalán por ser el lugar de residencia
habitual posterior a la celebración del matrimonio.
D. Todas las respuestas anteriores son falsas.
8. Señale la respuesta correcta aplicando las reglas de conflicto del título preliminar
del Código Civil:
Juan nació en Bilbao en el año 1960. En el año 2000 se traslada a vivir a Barcelona
donde se casa con Roser y tienen cuatro hijos. En el año 2014 sufre un accidente
de tráfico y fallece sin haber otorgado testamento y sin haber hecho nunca gestión
alguna en relación con su vecindad civil. ¿Cuál será la normativa aplicable a su
sucesión?
A. La vasca por ser la que corresponde a su vecindad civil.
B. La catalana por ser la que corresponde a su vecindad civil.
C. La del Código Civil por tratarse de materia de competencia del Estado.
D. Todas las respuestas anteriores son falsas.
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10. Señale la respuesta correcta aplicando las reglas de conflicto del título preliminar
del Código Civil:
A. Los recién nacidos adquieren la vecindad civil de sus padres si esta fuera
común.
B. Los recién nacidos tienen la vecindad civil correspondiente a su lugar de
nacimiento.
C. Los recién nacidos tienen la vecindad civil correspondiente al lugar donde se
establezca la residencia habitual de la familia inmediatamente después del
nacimiento.
D. Todas las respuestas anteriores son incorrectas.
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