DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO

PROFESIONAL PNP CHICLAYO

ASIGNATURA

“INTELIGENCIA”

DOCENTES:

 CMDTE. PNP Fernando Elias ALIAGA ANGULO

 CAP. PNP José Alexander TAPIA COIMBRA
 ST3 PNP Rodolfo MELENDEZ SANDOVAL
 S2 PNP Maycol CORNEJO MENA

CHICLAYO-PERU

2023

1
 SÍLABO

“INTELIGENCIA”

I. DATOS GENERALES

ESCUELA : CHICLAYO
MÓDULO :
PERÍODO ACADÉMICO : 2023
HORAS TOTALES : 48 horas académicas
HORAS SEMANALES : 03 horas académicas
CRÉDITOS : 02
UNIDAD DIDÁCTICA :
INTELIGENCIA
PERÍODO ACADÉMICO : IV Semestre
DOCENTE : CMDTE. PNP Fernando Elias ALIAGA ANGULO
CAP. PNP José Alexander TAPIA COIMBRA
ST3 PNP Rodolfo MELENDEZ SANDOVAL
S2 PNP Maycol CORNEJO MENA

II. SUMILLA.

La presente asignatura forma parte del Currículo de Estudios de la Escuela de

Educación Superior Técnico Profesional de la Policía Nacional del Perú, la misma
que aportara los conocimientos teóricos y prácticos necesarios, imprescindibles y
básicos de la materia, que necesita el alumno para llegar a entenderla durante su
estudio profundo y ejercerla después en los aspectos relacionados al
procedimiento a seguir en la búsqueda, manejo, evaluación, análisis y difusión de
la información; así como los lineamientos del uso adecuado de la inteligencia para
sea tomada en cuenta por el comando superior operativo policial de la PNP.

2
III. CAPACIDADES

A. Comprender la importancia del conocimiento de la Doctrina de Inteligencia

y sus principios Básicos para el óptimo cumplimiento de la finalidad
fundamental de la PNP, expresada en el Art. 166° de la Constitución
Política del Perú.

B. Entender actitudes y prácticas positivas, que son favorables para la

búsqueda de información y la buena administración de la información para
la toma de decisiones del comando policial.

C. Vislumbrar el conocimiento de la Doctrina y los pasos a seguir para la

buena administración de las informaciones dentro de la inteligencia
policial.

IV. CONTENIDOS CURRICULARES

INDICADORES DE LOGRO

Presenta el tema de especialidad de inteligencia, y expresa conceptos e ideas, acerca de conceptos vinculados a
la inteligencia, comprende su proceso y etapas de inteligencia.
SEMANA CONTENIDO
RECURSOS
ACADÉMICA CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL
Primera Inteligencia Comprende, analiza y  Muestra interés en  Plataforma
semana define conceptos sobre: el aprendizaje del virtual de
(03 horas) El dato “El dato, la tema google meet.
información, la propuesto.  Plataforma
Información e
inteligencia información policial,  Es proactivo. virtual de
importancia,  Actitud reflexiva Zoom.
“Conocimiento, la características, la  Asume adecuada y  Proyector
información, inteligencia, definición. buena actitud en su Multimedia.
información policial, relación con sus
inteligencia, Entiende la compañeros y
productor de
importancia de docente
inteligencia”.
Inteligencia.
Características

Importancia
Tiene noción a través
de la historia sobre la
Referencias
inteligencia a nivel
Históricas
mundial y
nacional.

3
 Segunda Naturaleza Secreta de Tiene la  Muestra interés en  Plataforma
semana la Información. conceptualización de la el aprendizaje del virtual de
(03 horas) naturaleza secreta de la tema google meet.
información y su propuesto.  Plataforma
normativa.  Es proactivo. virtual de
 Actitud reflexiva Zoom.
 Asume adecuada y  Proyector
Clasificación de Conoce y analiza la buena actitud en su Multimedia.
Inteligencia. clasificación de la relación con sus
Inteligencia. compañeros y
docente
Tercera La Producción de Conoce la  Muestra interés en  Plataforma
semana Inteligencia. producción de el aprendizaje del virtual de
(03 horas) inteligencia tema google meet.
Modelo de gestión de Conoce y evalúa el
propuesto.  Plataforma
la producción de modelo de gestión de  Es proactivo. virtual de
inteligencia policial. la producción de  Actitud reflexiva Zoom.
inteligencia policial.  Asume adecuada y  Proyector
Introducción a las buena actitud en su Multimedia.
fases de inteligencia Se introduce la relación con sus
noción de las fases
compañeros y
de inteligencia.
docente

Cuarta Fases de la Analiza, conoce y  Muestra interés en  Plataforma

semana Inteligencia. evalúa las fases de el aprendizaje del virtual de
(03 horas) inteligencia. tema google meet.
- Orientación del propuesto.  Plataforma
esfuerzo de Aprende las fases y
evalúa su uso en el  Es proactivo. virtual de
búsqueda de
Información proceso de la  Actitud reflexiva Zoom.
(OEBI). inteligencia.  Asume adecuada y  Proyector
buena actitud en su Multimedia.
- Búsqueda de relación con sus
información (BI). compañeros y
docente
- Procesamiento de la
información (PI).

- Utilización y
difusión de la
inteligencia (UDI).
INDICADORES DE LOGRO
Redacta, entiende y formula los principales documentos de inteligencia, vinculando el conocimiento y la
redacción en formas de expresión.
Quinta Documentación de Conocimiento,
semana Inteligencia reconocimiento y  Muestra interés en
(03 horas) formulación de la  Plataforma
el aprendizaje del
- Nota de agente: Notas de Agente. virtual de
tema propuesto.
definición, google meet
formulación y  Es proactivo.
diferencia con el
acta policial.
4
  Trabaja en  Plataforma
equipo virtual de
Zoom
Sexta Conocimiento,  Muestra interés en  Plataforma
Semana - Nota de reconocimiento y el aprendizaje del virtual de
(03 horas) Información: formulación de la tema google meet.
definición, Notas de
propuesto.  Plataforma
formulación y Información.
diferencia con el  Es proactivo. virtual de
acta policial.  Actitud reflexiva Zoom.
 Asume adecuada y  Proyector
buena actitud en su Multimedia.
relación con sus
compañeros y
docente

INDICADORES DE LOGRO
Utiliza los conocimientos previos adquiridos de inteligencia, así como los documentos de inteligencia, con la
finalidad de concientizar el uso de las técnicas de obtención de información y ubicarse donde funcional y
operativamente donde se encuentra la labor funcional de inteligencia de la PNP.
Séptima Técnicas para la Define las técnicas para  Muestra interés en  Plataforma
semana obtención de la obtención de el aprendizaje del virtual de
(03 horas) información Información y las tema google meet.
vincula a las etapas de
propuesto.  Plataforma
- OEBI inteligencia.
- OVISE  Es proactivo. virtual de
- OEI  Actitud reflexiva Zoom.
- Ciber patrullaje  Asume adecuada y  Proyector
- Administración buena actitud en su Multimedia.
de FH. relación con sus
compañeros
y docente
Octava Organización de los Conoce el Sistema de  Muestra interés en  Plataforma
semana sistemas de Inteligencia el aprendizaje del virtual de
(03 horas) inteligencia Nacional (SINA) y el tema google meet.
Sistema de
propuesto.  Plataforma
- Sistema de Inteligencia Policial
Inteligencia (SIPOL).  Es proactivo. virtual de
Nacional (SINA)  Actitud reflexiva Zoom.
 Asume adecuada y  Proyector
- Sistema de buena actitud en su Multimedia.
Inteligencia relación con sus
Policial (SIPOL).
compañeros y
“1ER. EXAMEN docente
PARCIAL”
INDICADORES DE LOGRO
Conoce la actividad del personal de Inteligencia como el analista y agente de inteligencia y las relaciona con el
conocimiento y actividad que realizan.
Novena Personal de Define Personal de  Muestra interés  Plataforma
semana Inteligencia Policial. Inteligencia. - El en el aprendizaje virtual de
(03 horas) Analista y el Agente google meet.

5
 - El analista de de Inteligencia, del tema  Plataforma
Inteligencia. cualidades y propuesto. virtual de
objetivos.  Es proactivo. Zoom.
- Agente de
 Actitud reflexiva  Proyector
Inteligencia
 Asume adecuada y Multimedia.
Cualidades y buena actitud en su
objetivos relación con sus
compañeros y
docente

Decima Operaciones de Conoce y realiza las  Muestra interés en  Plataforma

semana vigilancia y contra operaciones de el aprendizaje del virtual de
(03 horas) vigilancia del agente de vigilancia y contra tema google meet.
inteligencia. vigilancia del agente de
propuesto.  Plataforma
inteligencia.
Objetivos  Es proactivo. virtual de
Tipos  Actitud reflexiva Zoom.
Tácticas  Asume adecuada y  Proyector
Condiciones de la buena actitud en su Multimedia.
vigilancia relación con sus
compañeros y
docente

INDICADORES DE LOGRO
Conoce, evalúa, analiza y compara las actividades de inteligencia con las de contrainteligencia.
Décima Contrainteligencia Define la  Muestra interés en  Plataforma
primera Contrainteligencia el aprendizaje del virtual de
semana Personal de CI tema google meet.
(03 horas) Cualidades Personal,
propuesto.  Plataforma
características, medidas
Medidas de CI que la  Es proactivo. virtual de
“Medidas de Engaño vinculas, actividades en  Actitud reflexiva Zoom.
Medidas Activas cubierta.  Asume adecuada y  Proyector
Medidas Pasivas” buena actitud en su Multimedia.
relación con sus
Actividades en
compañeros y
cubiertas contra la
seguridad nacional docente

Décima Pruebas especiales de Conoce las pruebas de  Muestra interés en  Plataforma

segunda credibilidad y credibilidad y el aprendizaje del virtual de
semana confianza confianza. tema google meet.
(03 horas)
Diferencia entre Diferencia la
propuesto.  Plataforma
inteligencia policial e inteligencia y la  Es proactivo. virtual de
investigación investigación.  Actitud reflexiva Zoom.
 Asume adecuada y  Proyector
buena actitud en su Multimedia.
“2do. EXAMEN relación con sus
PARCIAL”
compañeros y
docente

6
 INDICADORES DE LOGRO
Conoce, evalúa, analiza y redacta las OP y sus fundamentos dentro del campo de inteligencia.
Décimo Operaciones Conoce y define las  Muestra interés en  Plataforma
Tercera Psicológicas OP. el aprendizaje del virtual de
semana tema google meet.
(03 horas) Acción Psicológica Conoce el campo de las
propuesto.  Plataforma
Guerra Psicológica AC y GP, así como los
Tipos de OP tipos de OP, Plan de  Es proactivo. virtual de
Plan de OP OP y las OP del  Actitud reflexiva Zoom.
OP del Terrorismo terrorismo en el Perú.  Asume adecuada y  Proyector
en el Perú buena actitud en su Multimedia.
relación con sus
compañeros y
docente

Décimo La Propaganda Define la  Muestra interés en  Plataforma

cuarta Propaganda. el aprendizaje del virtual de
semana Las OP y la Concepto. tema google meet
(03 horas) Propaganda Fundamentos.
propuesto.
Características.
Técnicas de Clasificación.  Es proactivo.  Plataforma
Propaganda  Actitud reflexiva virtual de
Asume adecuada y Zoom
Clasificación buena actitud
en su relación
con sus
compañeros y
docente
Décimo Contrapropaganda Define y conoce, la  Muestra interés en  Plataforma
quinta Contra propaganda. el aprendizaje del virtual de
semana Rumor El Rumor. tema google meet
(03 horas) Medios de
propuesto.
Medios de Comunicación.
Comunicación  Es proactivo.  Plataforma
 Actitud reflexiva virtual de
Motores de  Asume adecuada y Zoom
Búsqueda de buena actitud en su
Información relación con sus
compañeros y
docente

Examen Final DACA  Resuelve examen

Décimo  Muestra interés en
final DACA.
sexta el aprendizaje del
 Prueba escrita
semana tema propuesto.
(03 horas)

7
V. METODOLOGÍA

Método inductivo-deductivo
Método analítico-sintético
Método activo

TÉCNICAS Observación demostración, organizadores visuales,

INSTRUMENTO Pruebas escritas, trabajos encargados, hojas de aplicación,

DE lista de cotejo.
EVALUACIÓN

VI. EQUIPOS Y MATERIALES

El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los

siguientes recursos didácticos:

MATERIALES Y MEDIOS AUDIOVISUALES

Proyector multimedia, video, computadora, Internet.

Libros, separatas, hojas de aplicación.
Pizarra, plumón, tijeras, goma

VII. EVALUACIÓN

La evaluación integral se rige de acuerdo al Manual del Régimen

Educativo Policial.

El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente,

comprenderá:

A. Evaluación Formativa Interactiva, en relación a la participación activa del

educando en el aula. El promedio de las intervenciones orales constituirá
Nota de intervenciones orales.

B. Evaluación Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento

académico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la
metodología, compromete la realización de:

- Dos exámenes escritos parciales (7ª y 12ª semana), enmarcados en las

capacidades conceptuales, procedimentales y actitudinales; pudiendo,
además, contener preguntas tipo desarrollo y situación problema, en
las que prime el empleo de
8
 la capacidad reflexiva, la correlación de criterios, el análisis y el pensamiento
lógico.

- Un trabajo de investigación monográfica que se valorará en su forma

y contenido.

C. Evaluación Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo

cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lógico, para lo cual se aplicará
un examen final (17° Semana), de similar característica empleada en los
exámenes parciales.

D. El Promedio General se calculará en concordancia con las disposiciones

establecidas en el Manual de Régimen de Educación de las Escuelas de
Formación de la PNP, conforme se detalla a continuación:

PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4) 10

PEP = Promedio de Exámenes Parciales

PO = Paso Oral
TA = Trabajo de Investigación Monográfica
EF = Examen Final

VIII. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA Y RECOMENDADA

- Constitución Política del Perú.

- Nuevo Código Procesal Penal y Codigo Penal Peruano.
- Ley del Sistema Nacional de Inteligencia (Ley Nº 28664).
- Decreto Legislativo N° 1141 - Fortalecimiento y Modernización del Sistema
de Inteligencia Nacional-SINA y de la Dirección Nacional de Inteligencia-
DINI.
- DINI (2009). Compendio Normativo de Inteligencia Nacional 2009.
Escuela Nacional de Inteligencia (ENI). Lima.
- Doctrina de Inteligencia Policial de la SIDPOL (enero 2018)
- Manual de Inteligencia (Manual del Oficial de Estado Mayor)
- Manual de Documentación Policial
- Manual de Organización y Funciones de la DIRIN-PNP.

9
 - DIRECTIVA DG PNP N°02-23-2018-COMGEN-PNP/DIRIN-B- RCG
PNP N°159-2018-COMGEN/EMG-PNP del 24NOV2018.
- Directiva de Administración de Fuentes Humanas de la DIRIN.
- Directiva de Administración de RREE de la DIRIN.
- DINI (2021). Doctrina de Inteligencia Fundamentos de Inteligencia,
Clasificación de Inteligencia y Procesos de Inteligencia.
- Adawi, L. (2021). Seguridad Nacional en el Perú, una problemática
existencial.

IX. FIRMA DE LOS DOCENTES QUE PARTICIPAN EN EL DESARROLLO DEL

SILABO

10
 PRIMERA SEMANA

INTELIGENCIA

I. GENERALIDADES

En términos generales “inteligencia”, de acuerdo a la RAE es “la capacidad de

entender, comprender y resolver problemas de una persona, en el que se puede
utilizar una proposición o expresión”1. Por tanto, toda persona y grupos de personas,
utilizan la inteligencia como orientación de sus acciones, en el ámbito
organizacional “empresas, instituciones, industrias, compañías, sociedades y otros”
utilizan la inteligencia como conocimiento de la ejecución de acciones a realizar.

La PNP, toma todo conocimiento que tenga relación a la función policial del Art.
166. de la CPP. “La policía nacional tiene por finalidad fundamental
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y
ayuda a las personas y a la comunidad. garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. previene, investiga
y combate la delincuencia. vigila y controla las fronteras”2, como importante
con carácter a ser “contrastada, evaluada y analizada, doctrinariamente denominada
como “inteligencia”, para que sea utilizada en la ejecución de acciones, operaciones
y otros menesteres de los órganos superiores y comando institucional de la PNP.

De acuerdo al Decreto Legislativo N°1141 “Fortalecimiento y Modernización del

Sistema de Inteligencia Nacional – SINA y de la Dirección Nacional de Inteligencia
- DINI”, del 11DIC2012; se establece el marco jurídico que regula la finalidad,
principios, organización, atribuciones, funciones, coordinación, control y
fiscalización de los componentes del SINA3, en torno al presente marco jurídico
opera y se establece la actividad de inteligencia del Sector del Ministerio del Interior
es decir de la PNP, que es la Dirección de Inteligencia de la PNP conocida como
“DIRIN”.

Por tanto, la DIRIN como órgano que cumple la misión de producción de

inteligencia de acuerdo al Decreto Legislativo N°1141 y por lineamiento de función
constitucional Art. 166 de la CPP, establecerá la forma y función de producción de
inteligencia nacional a través de sus órganos que son “Sistema de Inteligencia
Policial SIPOL” y de los efectivos policiales que lo componen.

En términos doctrinarios SINA entiende a la inteligencia como: “El conocimiento

de las amenazas a la seguridad nacional y sus correspondientes escenarios de
riesgos, proporcionado para la toma de

1
Diccionario de la lengua española, 23.ª ed., [versión 23.6 en línea].
2
Art. 166° de la Constitución Política del Perú
3
Artículo 1° del Decreto Legislativo N°1141 “Objetivo”

11
 decisiones y la protección de los activos críticos”4. Y la DIRIN “Es la información
metodológicamente procesada y lista para ser utilizada, también se le considera
como el conocimiento (algún hecho, fenómeno, persona o cosa en general) obtenido
con el máximo rigor científico posible, que tiene un grado óptimo de verdad o de
predicción, y que es determinado para una finalidad especifica, como un elemento
de juicio para la adopción de decisiones”.

I. DATO

Es la representación básica de la realidad que por sí solo no tiene significado (por

ejemplo, cifras o nombres de personas). El dato se adquiere gracias a la capacidad
humana de establecer relaciones, que integrada y organizada con otras similares,
produce información y describe contextos; afianzando el conocimiento de quien lo
posee y que es susceptible de ser registrado, sistematizado y estudiado.

II. INFORMACIÓN E INTELIGENCIA

1) EL CONOCIMIENTO

El conocimiento es la capacidad que tiene el ser humano para identificar,

observar y analizar lo que sucede en la realidad y lo utiliza para su beneficio.
Entonces, se puede decir que el conocimiento está conformado por la suma de
todos los datos e información y su debida aplicación. Para Davenport y
Prusak (1999) el conocimiento es una mezcla de experiencia, valores,
información y “saber hacer” que sirve como marco para la incorporación de
nuevas experiencias e información, y es útil para la acción.

2) LA INFORMACIÓN

La información se puede definir como un conjunto de datos organizados y

procesados que tienen un significado (propósito y contexto) que define un
mensaje, utilizado a disminuir su incertidumbre. La información se compone
de hechos, dichos, documentos, fenómenos, personas o situaciones y provoca
un cambio en el estado del conocimiento de quien los posee.

3) LA INFORMACIÓN POLICIAL

Es el conjunto de datos, informes y conocimientos que diariamente fluyen de

los distintos núcleos sociales hacia las diferentes reparticiones policiales en
donde luego de ser registrados, evaluados e
4
Manual de Doctrina Nacional de Inteligencia Nacional – SINA

12
 interpretados, se adoptarán decisiones para cumplir su función con eficiencia
y eficacia. Es el producto resultante de la búsqueda, evaluación, análisis e
interpretación de toda la información policial disponible y que es de
inmediato o virtual significado para el planeamiento y ejecución de las
actividades que requiere la misión institucional y que responde a las
necesidades de los diferentes escalones del Comando de la PNP.

La inteligencia en la PNP es necesaria para:

a. El asesoramiento en las áreas de:

 Personal
 Inteligencia
 Operaciones
 Logística

b. El Planeamiento de las operaciones en las áreas de:

 Prevención
 Investigación
 De confrontación
 La toma de decisiones

4) INTELIGENCIA

Conocimiento útil generado mediante un proceso especializado y con rigor

científico. Permite al decisor identificar y comprender a los actores. De
acuerdo al DL. N°1141 “Actividad que comprende un proceso sistemático de
búsqueda, evaluación y análisis de información, cuya finalidad es producir
conocimiento útil para la toma de decisiones”5 y en el marco de la FFAA y
PNP determinan la inteligencia como el “Conocimiento o producto resultante
del proceso metodológico de las informaciones, obtenido con el máximo rigor
científico posible, que tiene un óptimo grado de veracidad o de predicción y
que sirve como elemento de juicio útil para la adopción de decisiones”6.

5) PRODUCTOR DE INTELIGENCIA

Es el resultado del procesamiento de informaciones (conocimiento UTIL)

elaborado por los órganos de búsqueda y de análisis respecto a un caso en
concreto Son ofrecidos de forma inmediata al usuario mediante la
documentación correspondiente.

5
DL. N°1141 Art. N°2 “Definiciones”
6
Manual de Inteligencia Conjunta –CCFFAA 2011

13
III. CARACTERÍSTICAS DE LA INFORMACIÓN

a. Oportuna
b. Exacta
c. Verificable
d. Completa
e. Simple
f. Segura

IV. IMPORTANCIA DE LA INFORMACIÓN

La información es un factor fundamental para el cumplimento de la misión de

cualquier instituto u organismo, por lo tanto, se le debe prestar atención preferente
y continua a fin de obtener ventajas en la actuación del personal y el cumplimiento
de los servicios.

Su obtención no atañe a unos pocos individuos especializados ni se circunscribe a

una determinada zona del territorio; por el contrario, constituye un esfuerzo de
todos los que pertenecen a la institución y tiene implicancias en el ámbito nacional.

V. REFERENCIAS

HISTÓRICAS MUNDIAL

Los seres primitivos debieron conocer distintas circunstancias que les permitieron
subsistir y evolucionar. En principio los conocimientos estaban referidos a las
necesidades fundamentales: ¿Dónde y cómo obtener los alimentos?, ¿Dónde
albergarse?, ¿Como defenderse de los peligros?; En el

14
siglo 10 a.C., los asirios ansiosos de obtener informaciones del futuro, recurrieron a
magos, hechiceros y adivinos, sobre todo para predecir sus posibilidades de triunfos
sobre el enemigo.

Los persas, organizaron un imperio poderoso, y crearon un cuerpo de "Inspectores

reales", cuya misión fue recorrer el territorio, para informar al Rey todo lo que
consideraban de interés político y militar. En la guerra entre griegos y troyanos,
Ulises mandó construir el famoso "Caballo de Troya", construido por Apeo,
escondiendo en su interior a sus mejores combatientes, que fue introducido en el
interior de la fortaleza de los troyanos, matando a sus enemigos, debido a que ellos
estaban embriagados y/o dormidos. En este episodio, se manejó con mucha
habilidad, la captación de un traidor dentro de los troyanos, así como los rumores de
una supuesta retirada griega y sobre todo el conocimiento cabal de la situación del
adversario.

Durante la I Guerra Mundial, (1914-1918) el estado mayor alemán, trabajó en

forma completa y detallada las informaciones de las más variada índole,
documentos y opiniones que le permitieron un avance incontenible sobre Francia;
ante tal manejo de inteligencia se reúnen Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia y
los otros estados aliados, para realizar acciones contrainteligencia militar y
contrarrestar el ataque enemigo y salir triunfantes.

NACIONAL

En el Imperio Incaico, los mejores combatientes se infiltraban en el territorio por

conquistar y luego informaban sobre las potencialidades y vulnerabilidades del
enemigo, y luego atacaban con muchas posibilidades de triunfo; además,
establecida la autoridad imperial se nombraba los “Tukuyricuc" que significaban
"el que todo lo ve", y que reportaban al Inca, todas las novedades del territorio
ocupado.

Los "mitimaes" que enseñaban sus costumbres, artes, cultura, y artesanías incaicas,
se infiltraban a "espías" que, bajo dicha cubierta, auscultaban el comportamiento de
los pueblos sometidos. En todos estos episodios, se evidencia que el interés se
concentraba especialmente en las informaciones de tipo militar.

En el Virreinato del Perú, se instauraron los "oidores" que eran a la vez

funcionarios que recogían informaciones de todo tipo, a la vez que designaban de
manera subrepticia a "delegados", que eran agentes de inteligencia, y que
reportaban de todas las ocurrencias de interés.

El General San Martín, antes de iniciar la Expedición Libertadora, mandó

delegados personales con el propósito de obtener toda la información necesaria
sobre la situación de Chile y Perú, que le aseguraron el éxito de su campaña.

15
El 12 de setiembre de 1992, el Grupo Especial de Inteligencia Nacional (GEIN)
capturó a Abimael Guzmán Reynoso, cabecilla del grupo terrorista Sendero
Luminoso.

Se organizo un grupo denominado “Comunidad de Inteligencia del Perú” para la

operación Chavín de Huántar, para la toma de decisiones llevada a cabo en abril de
1997 por el Comando Chavín de Huántar para rescatar a los setenta y dos rehenes
cautivos por la organización terrorista Movimiento Revolucionario Túpac Amaru
(MRTA), liderada por Néstor CERPA CARTOLINI tras la captura de Víctor
POLAY CAMPOS en 1992. La operación se dio en el contexto de la crisis de la
residencia del embajador del Japón en el Perú y ha sido calificada como una de las
operaciones de rescate más exitosas de la historia.

ABORDAJE A LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO E INFLUENCIA

DEL GEIN.

Libro “LA HORA FINAL” La verdad sobre la captura de Abimael Guzmán; autor
Carlos Paredes Este libro reconstruye la historia del Grupo Especial de Inteligencia
(GEIN), que ante la barbarie terrorista de Sendero Luminoso opuso la civilidad de
la inteligencia policial estratégica. Mientras los terroristas asesinaban, primero
selectiva y luego indiscriminadamente, a través de atentados en los que solían
utilizar coches y hasta sobres bomba, los policías del GEIN (a diferencia de los
sinchis y de los miembros de otras divisiones policiales, algunas de ellas operando
bajo una fachada paramilitar) respetaban sus derechos humanos, los investigaban
hasta probar sus delitos y los quebraban con interrogatorios instruidos.

El GEIN cambió el método de investigación porque sus miembros entendieron la

naturaleza exacta de un enemigo que crecía sin control por el desconocimiento y la
desidia de la clase política. A los dirigentes de Sendero Luminoso los detuvieron
desprevenidos, sorprendidos y distraídos, sin necesidad de matarlos o siquiera
herirlos. El éxito de la gesta del GEIN le dio una nueva oportunidad a un país que
hace veinticinco años se encontraba sumido en una crisis aparentemente
irreversible. La guerra fratricida que Sendero Luminoso le declaró a todos los
peruanos es parte de nuestra dolorosa historia reciente. La ambición de este libro es
que se conozca para que no se repita.

16
 SEGUNDA SEMANA

NATURALEZA SECRETA DE LA INFORMACIÓN

Para lograr el éxito de la misión empleando la inteligencia obtenida, es necesario

mantener en todo momento su carácter de secreto, debiendo tener acceso a la misma
solamente personal calificado para el manejo, el mismo que debe ser hermético y si
es posible permanecer en el anonimato. La regla principal en inteligencia es
“guardar silencio”; se puede perder mucho hablando demasiado.

Cabe mencionar, que de acuerdo al Artículo 4° del DL. N°1141, la información

clasificada de inteligencia “reserva y Manejo”, es información con nivel de
SECRETO, aquella que poseen y/o generan los componentes del Sistema de
Inteligencia Nacional - SINA, y que por su naturaleza y contenido constituye una
excepción al ejercicio del derecho de acceso a la información pública, en razón de
la seguridad nacional, de conformidad con lo establecido en la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Los funcionarios y demás personal de los componentes del SINA y de las

instituciones que por razones de función tomen conocimiento de información
clasificada de inteligencia, están obligados a guardar reserva y mantener su carácter
de secreto aún después del término de sus funciones, hasta su desclasificación, bajo
responsabilidad.

Respecto al acceso a la información de acuerdo al Texto Único Ordenado de la Ley

N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, tienen acceso a
la información producida por el SINA de carácter SECRETO los siguientes:

- Congreso de la República “Comisión investigadora y Comisión de

Inteligencia”,
- Contralor General de la República “Solo dentro de una acción de control de su
especialidad”,
- Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones “Necesario para el cumplimiento de las funciones de la Unidad de
Inteligencia Financiera - UIF”,
- Defensor del Pueblo “Defensa de los derechos humanos”,
- Poder Judicial “Sobre un determinado caso el juez puede solicitar el acceso si
es imprescindible para llegar a la verdad”.

LA INFEDENCIA

Asimismo, se comete el delito de “INFIDENCIA” de acuerdo al Art. 70° del

Decreto Legislativo N°1094 del 31AGO2010 “Código Penal Militar y Policial”,
“…el militar o el policía que se apropie, destruya, divulga o publique, de cualquier
forma o medio, sin autorización; o facilite información clasificada o

17
de interés militar o policial, que atente contra la Defensa Nacional, Orden Interno o
Seguridad Ciudadana” será procesado y juzgado con pena privativa de pena
privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años e inhabilitación
inmediata de su cargo.

CLASIFICACIÓN DE LA INTELIGENCIA.

I. POR SU NIVEL DE APLICACIÓN:

A. INTELIGENCIA ESTRATÉGICA

Conocimiento producido para el Alto Mando Institucional y autoridades del

más alto nivel del Estado. Contribuye en la toma de decisiones en el
ámbito estratégico frente a las amenazas externas o internas que generen
riesgos a la seguridad nacional y ciudadana, contraviniendo el orden
interno y el orden público.

B. INTELIGENCIA OPERACIONAL

Conocimiento preciso, comprensible y oportuno respecto a situaciones,

estructuras, formas de acción del actor y niveles de riesgo que puedan
afectar las capacidades nacionales, sectoriales e institucionales; así como el
orden público y el orden interno. Es útil para la planificación de operaciones
y orienta el desarrollo de la inteligencia táctica.

B. INTELIGENCIA TÁCTICA

Conocimiento preciso, comprensible y oportuno sobre las capacidades,

vulnerabilidades y entorno de un objetivo o situación. Permite la toma de
decisiones en el planeamiento, preparación y ejecución de operaciones y
acciones específicas de los órganos de este nivel. Debido a las condiciones
cambiantes, su difusión debe ser inmediata.

II. POR SU DIMENSIÓN TEMPORAL

A. INTELIGENCIA BÁSICA

Aquella producida históricamente y es permanentemente actualizada.

Constituye el conocimiento enciclopédico, útil para el estudio de

18
 escenarios y proyecciones en temas de interés del SIPOL. Sirve como
insumo para elaborar inteligencia actual e inteligencia predictiva.

B. INTELIGENCIA ACTUAL O SITUACIONAL

Aquella que describe y explica la situación y los cambios que se producen

en el presente y sus consecuencias inmediatas. Comprende las actitudes de
los actores involucrados; e complementa y perfecciona con el conocimiento
de la inteligencia básica.

C. INTELIGENCIA PREDICTIVA

Aquella que aporta conocimiento anticipado y útil sobre situaciones de

riesgo en los campos de interés de la especialidad. Su finalidad es
comprender los fenómenos que afectan al orden público, orden interno y
seguridad nacional; así como el reducir la incertidumbre e influir en los
posibles o probables escenarios de riesgo donde las amenazas se concreten.
Tiene como fuente a la inteligencia básica y la inteligencia actual.

III. POR SU CAMPO DEL CONOCIMIENTO

A. POLÍTICO.

Es el conocimiento útil que permite identificar y neutralizar los riesgos

actuales o potenciales contra la seguridad del Estado, el orden
constitucional y la continuidad de la vida democrática; a través de actos y
estrategias que implican desinformación, subversión (terrorismo y
espionaje) y aquellos cometidos por personas, Estados y grupos nacionales
o extranjeros.

B. ECONÓMICO.

Es el conocimiento de las capacidades actuales y potenciales de los

actores, que implican riesgos o amenazas actuales o potenciales hacia el
ámbito económico, financiero y comercial. Tiene por objeto detectar
distorsiones o maniobras que pueden afectar los intereses de la nación.

C. SOCIAL.

Es el conocimiento relacionado a fenómenos sociales y las capacidades de

los actores para influir y aprovechar condiciones - actuales o futuras- que
generan divergencias y conflictos que limitan la gobernabilidad y la paz
social, alterando el orden público, orden interno y la seguridad nacional.

19
 D. POLICIAL

Es el conocimiento útil sobre las capacidades y vulnerabilidades de actores

de interés -nacionales y extranjeros- para garantizar, mantener y
restablecer el orden interno, orden público y la seguridad ciudadana. Su
finalidad es preservar la gobernabilidad y el estado de derecho y sirve
como elemento de juicio para la toma de decisiones en los niveles de
planeamiento

E. MILITAR.

Es el conocimiento obtenido sobre hechos, fenómenos, personas o asuntos

en general, de naturaleza y relevancia castrense en pro de la defensa de la
soberanía y la integridad territorial. Sirve como elemento de juicio para la
toma de decisiones en los niveles de planeamiento.

F. CRIMINAL

Es el conocimiento útil sobre los fenómenos criminales para combatir el

delito de carácter nacional y transnacional; orientado a proteger los
intereses de la sociedad realizando actividades de identificación, análisis e
investigación de personas, bandas, organizaciones y otros. Sirve como
elemento orientador en la investigación criminal.

IV. POR EL TIPO DE FUENTE:

1. FUENTE ABIERTA (OSINT)

Información de acceso disponible. Se explota durante todo el proceso de

producción de inteligencia; principalmente, en la fase de OEBI,
contribuyendo a la elaboración de hipótesis de inteligencia.

Se subdivide en:

a. DE ACCESO RESTRINGIDO:

Para su requerimiento y obtención se utilizan los procedimientos establecidos en

cada institución; sea pública o privada.

b. DE ACCESO ILIMITADO:

Su obtención se realiza mediante examen, análisis

y observación (u otros) de la información contenida en el
entorno
20
 físico y virtual, tales como: ciberespacio, infraestructura, paisaje
geográfico, grupos sociales y sus formas de relacionamiento, medios
de comunicación social; además de otros elementos ambientales. Se
encuentran a libre disposición.

2. FUENTE CERRADA O SECRETA

Aquella que contiene la información requerida para absolver los EEI y

ONI, encontrándose protegida. Por ende, es necesario ejecutar actividades
especiales de inteligencia para su acceso y obtención.

V. POR EL MEDIO EMPLEADO PARA SU OBTENCIÓN:

A. INTELIGENCIA DE FUENTE HUMANA (HUMINT)

Elaborada a partir de información obtenida desde fuentes humanas ya que

por otros medios resulta muy limitada, poco confiable o inaccesible. Utiliza
herramientas, técnicas y procedimientos para recolectar, interpretar o validar
los datos e información obtenidos.

B. INTELIGENCIA DE FUENTE TECNOLÓGICA (TECHINT)

Se elabora a partir de la obtención y el procesamiento de información a

través de medios tecnológicos. Es un término genérico que designa el uso de
datos provenientes de la inteligencia de señales (SIGINT) e imágenes
(IMINT).

1) INTELIGENCIA DE SEÑALES (SIGINT)

21
 Elaborada con información obtenida y procesada mediante sistemas
electrónicos o de exploración electromagnética para determinar la
existencia, ubicación y parámetros técnicos de emisores.

Comprende la recopilación de señales producto de las comunicaciones

entre personas (Inteligencia de Comunicaciones - COMINT) o de señales
electrónicas que no se utilizan directamente en la comunicación
(Inteligencia Electrónica - ELINT).

(1) Inteligencia de Comunicaciones (COMINT)

Se elabora a partir de información proveniente de la detección,

interceptación y descifrado de transmisiones electromagnéticas
efectuadas por cualquier medio. Se ocupa de las señales de transmisión
en serie, como las redes de comunicaciones alámbricas o inalámbricas:
internet, teléfono, radio, video, entre otros; incluye a la Inteligencia
Cibernética (CYBINT).

(2) Inteligencia Electrónica (ELINT)

Se elabora a partir de la información que proviene de la interceptación y

utilización de campos eléctricos (cargas y corrientes eléctricas) y campos
magnéticos (radiaciones electromagnéticas) que no sean de
comunicaciones; a fin de conocer sus parámetros de emisión.

(3) Inteligencia de Telémetros (TELINT)

Se obtiene a partir de emisiones de equipos electromagnéticos de

telemetría.

(4) Inteligencia de Medición e Identificación (MASINT)

Se elabora a partir de datos provenientes de sensores destinados a recoger

las señales que emiten fenómenos físicos distintos a las emisiones
electromagnéticas, tales como: el sonido, el movimiento, la radiación y
otros, a las que se denominan ‘firma del equipo o equipos.

(5) Inteligencia de Radares (RADINT)

Se obtiene a partir de las emisiones de radar.

2) INTELIGENCIA DE IMÁGENES (IMINT)

22
Obtenida del estudio, análisis e interpretación de imágenes adquiridas
por medios tecnológicos: cámaras fotográficas, equipos de registro
fílmico, radares, sensores electroópticos, visores térmicos o infrarrojos,
láser; ubicados en plataformas terrestres, navales, aéreas o espaciales.

Para su obtención generalmente se utilizan aeronaves, satélites y

vehículos aéreos no tripulados. En este tipo de inteligencia destacan:

(1) Inteligencia de Información Geoespacial (GEOINT)

La observación geoespacial, es el resultado de la explotación y análisis

de información contenida en imágenes geoespaciales; para describir,
valorar y visualizar características físicas y georreferenciar (situar)
actividades en el planeta.

(2) Inteligencia de Fotografías (PHOTINT)

Obtenida mediante el análisis e interpretación de la fotografía aérea

registrada por aviones, helicópteros o drones, que disponen de medios de
detección, identificación y seguimiento de objetivos.

23
 TERCERA SEMANA

LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA.

I. DEFINICIÓN.

La producción de inteligencia es el conjunto de actividades u operaciones que se

realizan en los órganos de inteligencia para obtener y procesar información, con
el fin de transformarla en inteligencia y difundirla.

De acuerdo al DIRECTIVA N°02-23-2018-COMGEN-PNP/DIRIN-B,

“Establece Principios Normas, Procedimientos y Estructura para la Organización
y Funcionamiento del Sistema de Inteligencia de la Policía Nacional del Perú”,
establece que el Comando Institucional de acuerdo al DL. N°1141 y Art. 166 de
la CPP., se encargará de la producción de inteligencia todos los órganos del
SIPOL, es decir se desarrollará la producción de inteligencia por parte de todos
los efectivos policiales que integran el SIPOL, con rigor científico, en los campos
de la actividad humana relacionada con la función policial, que permita el
planeamiento de las operaciones y la toma de decisiones del comando
institucional en forma oportuna y eficaz.

La producción de inteligencia de la PNP es de carácter ESTRATÉGICO,

OPERACIONAL Y TÁCTICO, con prospectiva de las amenazas que afectan
Orden Interno, el Orden Público, Seguridad Ciudadana y Seguridad
Gubernamental; es estratégico en temas que por su complejidad deban tratarse al
más alto nivel, en tanto que la producción de los demás órganos del SIPOL, es
de carácter operacional o táctico, cuyo producto coadyuva a una adecuada
planificación de las operaciones policiales.

II. PRINCIPIOS:

A. FINALIDAD.

La finalidad es el fin por alcanzar, por lo tanto, la producción de inteligencia

debe estar influenciada por la utilización que se le dará; es decir, que no debe
perderse de vista la persona u organización para la cual está destinada la
inteligencia.

24
B. UNIDAD DE DIRECCIÓN

Significa que la producción de inteligencia en cada uno de los niveles de la

organización de inteligencia correspondiente debe ser dirigida por un solo
organismo que estudie, distribuya y regule las funciones y las actividades,
asegurando la cobertura apropiada para evitar omisiones y duplicidad en los
esfuerzos.

C. INTEGRIDAD

Sólo puede producirse la inteligencia más adecuada a las necesidades cuando

se han seguido los procesos en su totalidad. Es justo pensar que la inteligencia
obtenida tiene más valor cuando constituye la respuesta a los interrogantes de
los llamados a decidir.

D. OBJETIVIDAD

En la actividad de Inteligencia se deben de tratar a los hechos como son en

realidad, dejando de lado la subjetividad; en forma de ideas preconcebidas,
tendencias, prejuicios o aficiones.

E. SEGURIDAD

La producción de inteligencia debe protegerse mediante la aplicación de

medidas que tienen por objeto negar al enemigo o adversario las
informaciones sobre nuestras actividades de inteligencia para evitar que ellos
apliquen, a su vez, medidas de contrainteligencia, afectando con ello, nuestra
producción de inteligencia.

F. OPORTUNIDAD

Es fundamental que el proceso de producción de inteligencia permita que la

inteligencia llegue al que la necesita a tiempo para que pueda ejecutar las
medidas o acciones que sean necesarias o convenientes; de lo contrario carece
de valor. La falta de oportunidad produce vacíos de inteligencia que pueden
afectar negativamente.

G. FLEXIBILIDAD

Las personas y organizaciones que laboran en la producción de inteligencia

cumplen sus funciones en situaciones que pueden variar, debiendo estar en
condiciones de adaptarse a esos cambios adoptando los procedimientos más
convenientes para no disminuir su eficiencia y efectividad.

25
III. MODELO DE GESTIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA
POLICIAL.

Dentro de la producción de inteligencia, la PNP como ente rector de inteligencia

la DIRIN dispone que la producción de inteligencia se realiza mediante el
“Modelo de Gestión de la Producción Inteligencia Policial”, el cual es la
actividad de inteligencia policial, orientada a transformar elementos de entrada
(datos e información) en productos de inteligencia para la toma de decisiones,
que consta de aspectos estratégicos (planeamiento de inteligencia), aspectos
misionales (inteligencia y contrainteligencia) y aspectos de soporte
especializado.

26
FASES DEL MODELO DE GESTIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE
INTELIGENCIA POLICIAL.

A. NECESIDAD

Es un acto o una cosa que es necesaria para alguien o algo; en este caso la
necesidad surge de la ejecución del cumplimiento de la PNP; es decir toda
necesidad surge de la omisión, acción o prevención del cumplimiento de la
función de la PNP. De acuerdo a cada comando institucional se dispone
cuáles son las necesidades a cubrir por los órganos de inteligencia para el
cumplimiento de la función institucional de la PNP, en este contexto las
necesidades son:

 Primera preocupación del Comando Superior de la PNP.

 La información que tienen la más alta prioridad.
 Los elementos básicos de información para operar.
 La información circunstancial y cíclica que está en constante
cambio.
 La información necesaria para difundir a los medios exteriores.
 Los elementos esenciales de inteligencia y las otras necesidades de
inteligencia expresadas en forma de pregunta concreta
 La información base para la formulación de documentos de
inteligencia.

B. PLANEAMIENTO

Conjunto de actividades desarrolladas, sometidas permanentemente a un

ciclo de retroalimentación, control y mejora continua. En este aspecto, se
identifican las necesidades de acuerdo al entorno nacional, regional y
global; se determinan y priorizan de acuerdo a los diferentes escenarios que
surgen para el cumplimiento de la función policial, para establecer las
responsabilidades de los componentes que orientan la inteligencia y
contrainteligencia, utilizando todos los medios para su realización como
medios humanos “acciones de inteligencia” y tecnológicos “recolección de
información mediante la tecnología”.

C. PRODUCTOS DE INTELIGENCIA

Son los resultados obtenidos del planeamiento de inteligencia, realizando y

utilizando la inteligencia, contrainteligencia y los diferentes medios
tecnológicos.

27
 FASES DE INTELIGENCIA

Es el proceso continuo mediante el cual se transforma la información o dato

específico sobre algún hecho, fenómeno, persona o cosa en general, en
inteligencia, esto es, en un conocimiento con rigor científico sobre el hecho,
fenómeno persona o cosa de que trata la información y su significado;
antiguamente conocido como “Ciclo Producción de Inteligencia”. Este proceso
convierte la información que es algo sobre lo que no existe suficiente
credibilidad y si dudas sobre su veracidad, en algo creíble y veraz, que puede
servir de base para raciocinios cada vez más integradores que se llevan a cabo en
los estudios de inteligencia.

Se menciona como continuo o retroalimentativo a las fases de inteligencia en

sentido que dentro de las fases puede existir informaciones que están ingresando
como consecuencia de la búsqueda y simultáneamente otras que están
procesándose o que están siendo difundidas en su nueva calidad de inteligencia.

Comprende la Orientación de Esfuerzo de Búsqueda de Información (OEBI), la

Búsqueda de Información (BI), Procesamiento de la información (PI), y la
última Difusión y Utilización de la Inteligencia (DUI).

I. FASES DE LA INTELIGENCIA

28
 CUARTA SEMANA

A. PRIMERA FASE: ORIENTACIÓN DEL ESFUERZO

DE BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN (OEBI)

Es todo aquello que se necesita conocer a fin de cumplir

exitosamente la misión recibida.

En otros casos, el propio órgano de inteligencia puede determinar

necesidades de inteligencia como parte de sus deberes de función. La
única razón de existir de un organismo productor de inteligencia es la
de ser capaz de proporcionar los conocimientos más útiles, con la
debida oportunidad, que permitan una comprensión completa del
problema que se está considerando como base para adoptar la
decisión adecuada, evitando en esa forma la improvisación.

La orientación debe ser una actividad constante a fin de permitir que

la inteligencia buscada sea producto de los más recientes cambios de
situación y responda al interés de los usuarios por ser ellos quienes
deben tomar las decisiones.

Estas acciones se materializan en la Hoja de Trabajo de Búsqueda de

Información (HTBI) la cual da soporte en el planeamiento y
supervisión de las actividades de orientación y búsqueda de
información.

1. ETAPAS DE LA OEBI

Comunicación de necesidades de inteligencia. – Los

órganos de inteligencia reciben del comando superior la
disposición de las necesidades de inteligencia.

Priorización de necesidades de información. – Los

órganos de inteligencia clasifican las necesidades por orden de
prioridad e importancia en elementos esenciales y otras
necesidades de inteligencia.

Determinación de indicaciones. - Se aplica para determinar

las indicaciones constituidas en cualquier característica, indicio,
evidencia, vulnerabilidad, forma de acción del actor y entorno;
evitando la dispersión del esfuerzo, permitiendo utilizar a los
órganos de búsqueda “personal de inteligencia” de manera
eficiente y eficaz para obtener la información solicitada de forma
oportuna.

29
- Elementos Esenciales de inteligencia (EEI):

Son aquellas necesidades de inteligencia cuya solución, por

su importancia y urgencia, es determinante para arribar a una
adecuada decisión.

- Otras necesidades de inteligencia (ONI):

Son aquellas necesidades de inteligencia complementarias

que se requieren para la toma de decisiones.

Los EEI y las ONI deben establecerse de forma sencilla, precisa y

concisa. Constituyen el total de la información requerida y sirven
de base para establecer la OEBI, plasmados en la HTBI.

Determinación de bases para Pedidos de Información y

Órdenes de Búsqueda

Son las informaciones específicas que se solicitarán para

responder a los EEI y las ONI planteados en la HTBI.

- Orden de Búsqueda (OB). - Es una disposición mediante la

cual se acciona a los órganos de búsqueda que dependen de
quien la emite.

- Pedido de Información (PI). - Es una solicitud que se le hace

a cualquier órgano de búsqueda que no depende de quien
hace el pedido, así como a cualquier dependencia que no
forma parte del sistema de inteligencia, para que proporcione
una determinada información.

Las OB. y los PI. se basan en las indicaciones e informaciones

específicas por buscar, correspondientes.

Asimismo, fuera del sistema de inteligencia podemos requerir

información contenida en bases de datos, sitios web y otros
medios de almacenamiento de carácter oficial; conforme a la Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Ley
N°27806). Para ello, se elaboran solicitudes mediante según los
formatos establecidos en el Manual de Documentación Policial.

Determinación de los órganos

30
 Es la selección de los órganos de búsqueda más adecuados, según
situación o información requerida, para ejecutar la búsqueda de
información.

Coordinación y supervisión. - Seguimiento y monitoreo de

la labor de los órganos de búsqueda, incluyendo el análisis de los
resultados parciales o finales; a efectos de realizar los reajustes
necesarios en la búsqueda de información.

Para dar inicio con la OEBI, es necesario la formulación de la

Hoja de Trabajo de Búsqueda conforme se detalla:

Título

Denominación “HOJA DE TRABAJO DE BÚSQUEDA” Número “N°001”.

Asunto

Periodo : Fecha de inicio y del fin.

Unidad : Equipo de Inteligencia.
Lugar : Lugar de acciones de inteligencia. Asunto
: Descripción general del trabajo a realizar.

Cuerpo

Elementos
Esenciales de Bases de
Órganos
Inteligencia y Indicadores Ordenes Prioridad Observaciones
a emplearse
otras necesidades y Pedidos
de
Inteligencia.
Se detalla las Se detalla el Formulación Descripción Orden de Anotación de
necesidades de análisis de la de Órdenes del órgano prioridades de acciones
realizar las necesidad o de Búsqueda y de la futuras.
acciones de necesidades de Pedidos de inteligencia a información
inteligencia. inteligencia. Información. cargo de las de acuerdo
acciones de al lugar,
De acuerdo a inteligencia. tiempo y
los indicadores espacio.

31
 EJEMPLO:

HOJA DE TRABAJO DE BÚSQUEDA N°001

Periodo : Del 01 al 25 de julio del 2023. Unidad

: Equipo de Inteligencia N°02 “Omega”
Lugar : Jurisdicción de la región de Puno
Asunto : Paro de 24 horas de docentes de Puno.

Bases de
Órganos
EEI. y ONI. Indicadores Ordenes y Prioridad Observaciones
Pedidos a emplearse
- Dirigentes Nombres OB. N°01- Equipo de Si realizaran Reconocer a
- Acciones de completos de los 2023, para el Inteligencia acciones de lideres de otras
Protesta dirigentes con órgano de protesta organizaciones
- Cantidad de sus respectivas inteligencia de
N°02 radicales en radicales
Manifestantes fichas. Juliaca, sobre “Omega” perjuicio del infiltrados dentro
- Pliego de los indicadores. orden público. de los docentes.
Reclamos Que medidas y/o (03) Efectivos
acciones de policial Cantidad de
protesta realizaran manifestantes.
EI. de Juliaca
Que capacidad Nombre de las
de convocatoria (05) Efectivos personas que
policial los lideran
Que se Conocimiento
encuentran del Pliego de
solicitando como reclamos.
pliego de
reclamos.

32
B. SEGUNDA FASE: BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN (BI)

Comprende el planeamiento y ejecución de las actividades orientadas a la

obtención de información, a partir de los EEI y ONI recibidos. Se realiza
mediante la explotación periódica y sistematizada de las fuentes, a través de los
medios y técnicas operacionales de acuerdo al Plan de Búsqueda de
Información es decir de la “HTBI”, a fin de remitirse al órgano superior o
solicitante.

1. CARACTERÍSTICAS

Previsión. - Se anticipa a los acontecimientos. Para lograrlo, es necesario

planificar y ejecutar de manera oportuna y detallada las acciones de
búsqueda, empleando eficientemente las diversas fuentes de información y
a los propios órganos del SIPOL.

Permanencia. - Necesidad de disponer de inteligencia en todo momento.

Obliga al esfuerzo continuo para una óptima búsqueda de información.

Dinámica. - Búsqueda de información por iniciativa y decisión, según los

cambios que presentan los acontecimientos.

Reserva. - La búsqueda de información solo debe ser encargada y

conocida por el personal autorizado; esta reserva compromete a los
responsables de su difusión.

2. ETAPAS PARA LA BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN

Las actividades de búsqueda de información comprenden cinco etapas:

(a) Planeamiento

Consiste en evaluar y definir los objetivos, fuentes, órganos y

procedimientos a realizar, iniciando con la fase de búsqueda de
información, comprende las siguientes acciones:

Selección de las fuentes de información, teniendo en cuenta

los EEI y las ONI.

Selección de los órganos de búsqueda y distribución de

tareas, considerando su especialización con la información
requerida, tomando en cuenta los siguientes factores:

 Acceso
 Posibilidad.

33
  Adaptabilidad.
 Multiplicidad.
 Balance.
 Ubicación.

(b) Colección

Actividades y tareas orientadas a la explotación de las fuentes para la

obtención, organización y evaluación de la información. Comprende
las siguientes acciones:

Explotación de la fuente. - Sirven para obtener la información de

las fuentes, empleando métodos y técnicas necesarias, pueden ser:

 Abiertas, aquellas que están a libre disposición, no es clasificada.

ejemplo, los boletines informativos de las emisoras de radio y
televisión, las actividades públicas, etc.

 Secretas, aquellas que tienen impedimentos para obtenerlas, de

difícil acceso, pero son las más valiosas.

 Primaria, información sin ningún grado de procesamiento o

análisis, es decir información sin modificación en su forma y/o
contenido.

 Secundaria, informaciones parcialmente procesadas, las cuales

deben ser corroboradas con informaciones conexas pueden se
estudios, informes, análisis, comentarios, crónicas periodísticas,
que tengan interpretación por sus autores.

 Regular, que son constantes, su regularidad permite establecer

mecanismos y técnicas adecuadas para su explotación sistemática y
simplificará la tarea de su evaluación.

 Ocasional, es la que proporciona informaciones por una sola vez

o eventualmente, están comprendidas la mayoría de fuentes
secretas.

Organización de la información. - Consiste en ordenar la

información de acuerdo a las amenazas determinadas en el PIN, el PII
y otros planes vigentes.

Evaluación de la información. - Determinada conforme a los

principios, metodologías y criterios de urgencia, importancia,

34
 pertinencia, objetividad, oportunidad, credibilidad de la fuente u
órgano, así como la veracidad de los datos e información obtenida.

(c) Formulación de Notas de Agente

Con la información recogida se formulan las Notas de Agente, siendo

este el documento básico elaborado por el agente de inteligencia que
colectó la información. Comunica un hecho, situación, evento o
cualquier otro aspecto que considere importante para el análisis de
inteligencia. Si durante el cumplimiento de la misión se obtuviera
información sobre otro asunto, se informará oportunamente con otra
nota de agente.

(d) Distribución de la información obtenida

Los analistas de los órganos de búsqueda integran la información de

las Notas de Agente en la Nota de Información; esto, para dar
respuesta a los Pedidos de Información u Órdenes de Búsqueda de
Información.

La Nota de Información se formula siguiendo los pasos establecidos

en el Manual de Documentación de Inteligencia Policial y responde a
las interrogantes básicas: ¿cuándo?,
¿dónde?, ¿quién?, ¿qué?, ¿cómo?, ¿por qué? y ¿para qué?

Las Notas de Información se cursan a los órganos componentes del

SINA o SIPOL mediante los canales y procedimientos establecidos.
En el caso de unidades u organismos de la PNP no integrantes del
SIPOL, o instituciones públicas autorizadas, se cursan reportes de
información.

(e) Evaluación de fuentes, órganos e informaciones

Acciones que determinan aspectos esenciales para la producción de

inteligencia, tales como el grado de credibilidad de las fuentes y
órganos; así como el nivel de exactitud de las informaciones. Es una
etapa constante, objetiva y estandarizada; sus resultados pueden variar
según la calidad de la información obtenida.

Consiste en una evaluación alfanumérica de la fuente, órgano e

información. No limita la comunicación verbal entre colectores y
analistas, a efectos de obtener mayores detalles sobre el particular; sin
que ello signifique revelar la fuente o método empleado para la
recolección de la información.

35
 Los valores se encuentran establecidos en el Manual de
Documentación de Inteligencia Policial.

3. TERCERA FASE: PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN (PI)

Conjunto de procedimientos que sirven para explotar la información obtenida.

Luego de su registro o tratamiento, se realiza un proceso complejo de
evaluación, análisis y conclusión hasta transformarla en un producto de
inteligencia con alto grado de certeza y predicción.

TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN

Inscribe, reseña, codifica y clasifica en un sistema a la información recibida;

esto, para facilitar su identificación, futuros análisis y posterior archivo.

 Evaluación

Revisa la información tratada para otorgarle una valoración final y

someterla a un análisis y explotación de mayor complejidad.

 Valoración final de la información

Determina el valor final de la información, evaluada por su exactitud,

credibilidad de la fuente y el órgano; la valoración de la información
puede prescindir de la evaluación de la fuente y el órgano.

 Significado de la información
Se obtiene examinando las informaciones evaluadas, valoradas y
disponibles sobre un determinado hecho. Se emplean métodos,
herramientas de análisis estructurado y operaciones intelectuales. Esto
con la finalidad de contextualizarla dentro del marco de estudio y en
función a los requerimientos de inteligencia, produciendo conocimiento
útil y oportuno para el usuario.

 Conclusión
Es la etapa final del procesamiento de información. Consiste en la
elaboración del producto de inteligencia, que contiene en forma sucinta y
categórica el conocimiento que comprende todos los aspectos del
escenario estudiado; el mismo que sirve para satisfacer los
requerimientos del usuario.

36
4. CUARTA FASE: DIFUSIÓN Y UTILIZACIÓN DE LA INTELIGENCIA
(DUI)

Fase de la inteligencia donde se entrega el producto de inteligencia a los

usuarios autorizados (integrantes del SIPOL o SINA) de manera ADECUADA
y OPORTUNA, a través de un canal seguro

PROCEDIMIENTOS

Empleo de métodos, medios o canales de difusión seleccionados en función a

los criterios de oportunidad, pertinencia y seguridad.

“Oportunidad y seguridad”

La difusión de la inteligencia debe ser en forma oportuna es decir antes de que

sucedan los hechos, debe hacerse conocer cuando se requiere, se debe adoptar
la seguridad del caso ya que solo debe ser conocida por las personas y
organismos autorizados.

MEDIOS O CANALES DE DIFUSIÓN

 VIRTUAL: Es el medio tecnológico que hace uso de las redes de intranet e

internet, para el intercambio de información, a través de dispositivos
finales como: equipos de cómputo, portátiles, tablets, telefonía móvil con
manejo de datos u otros debidamente autorizados.

 FÍSICO: Hace uso de medios tangibles como: documentos impresos,

discos ópticos, unidades de almacenamientos masivo, debidamente
autorizados.

UTILIZACIÓN

La inteligencia resultante del proceso de producción de inteligencia, es

utilizada:

 Por la alta dirección del ministerio del interior y comando de la policía

nacional del Perú.

 Por los comandos operativos, en la concepción, planeamiento, preparación

y ejecución de acciones, para las operaciones policiales de prevención,
investigación y especial.

 Por los órganos del sistema de inteligencia policial (SIPOL) y del sistema
de inteligencia nacional (SINA)

37
 QUINTA SEMANA

PRINCIPALES DOCUMENTOS DE INTELIGENCIA

Dentro de la Fase de la BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN, existen dos tipos

documentos de inteligencia principales que son la Nota de Agente y la Nota
de Información, que deben ser formulados por el personal policial a fin de
plasmar la información obtenida y sea meritoria como información de
inteligencia.

A. NOTA DE AGENTE

Documento básico de inteligencia que puede ser redactado por todo el

personal policial que obtiene información de interés Institucional para su
procesamiento y explotación, en virtud que cada integrante de la Policía
Nacional del Perú es un agente de inteligencia, que son de clasificación
“SECRETO”.

Diferencia de NOTA DE AGENTE con ACTA POLICIAL, en su

contenido la nota de agente responde a EEI y ONI y las actas policiales es el
documento mediante el cual se plasma el accionar policial frente a un hecho
o circunstancia; cabe mencionar que en su orden de contenido, ambos
documentos son similares de acuerdo a lo que quieran plasmar ya que en
esencia con los dos se informa algo que se quiere documentar; asimismo, en
su autentificación la nota de agente es de carácter SECRETO y la acta
policial puede ser acceso público de acuerdo al hecho o partes de se
encuentran en su contenido,

1. Principios:

 PRECISIÓN, el contenido debe expresar exactamente el fin

deseado que se quiere dar a conocer

 CLARIDAD, debe ser de fácil comprensión.

 COHERENCIA, debe contener un orden lógico y armónico.

 OBJETIVIDAD, debe estar exento de prejuicios y expresar los

hechos con la mayor certeza posible dando respuesta a las
principales interrogantes ¿QUÉ?, ¿QUIÉN?, ¿CUÁNDO?,
¿DÓNDE?, ¿CÓMO?, ¿PORQUÉ? Y ¿PARA QUÉ?
(Denominada preguntas de oro)

38
2. Estructura
:

 Encabezamiento

Fecha (día/mes/año).

Denominación (nota de agente/número/año/siglas de órgano de

inteligencia al que pertenecen, ejemplo: “4T5P”).

Destinatario (sub unidad destinataria).

Asunto (expresa sucintamente la información que contiene el

documento y se inicia identificando el factor y aspecto al que se
refiere), dentro del asunto con letras rojas va la clasificación de la
nota de agente que puede ser:

Referencia, si lo hubiere denominación del documento.

 Cuerpo

Contiene la parte expositiva y sustancial del documento.

Es la parte expositiva y sustancial propiamente dicha, en la que se

efectúa una narración al detalle de hechos, actividades y/o
situaciones, en procura de brindar una versión total y panorámica de
un aspecto que tiene relación con el ámbito funcional y/o que le ha
sido asignado como misión u objetivo

 Término

Compone de dos partes la distribución y la autentificación, en la

primera se detalla en forma correlativa quienes tendrán conocimiento
del documento (sub unidades policiales, entidades y otros) teniendo
siempre una copia archivada para quien lo formula y la
autentificación es donde se señala la denominada clave alfanumérica
que todo agente de inteligencia perteneciente al SIDPOL cuenta, por
ejemplo: “AB5-526”, también puede ir el seudónimo del agente
como: “Lobo”, “Goku”, “Descuartizador”, “Peluche” y otros de
característica del agente y finalmente se puede autentificar con la
denominación del equipo de inteligencia que lo formula la nota de
agente por ejemplo: “E.I. Alfa”, “E.I. Omega” y otros.

39
 CUADRO DE ASIGNACION DE ASUNTOS

ASUNTOS ASUNTOS ASUNTOS ASUNTOS

SOCIALES GUBERNAMENTALES CRIMINALES CONTRAINTELIGENCIA

Campesinado:
Gobierno Regional
“Comunidad nativas, Subversión Terrorismo
agraria, cafetaleros, “Funcionarios de los Gobierno
“OOTT, MOVADEF, OT - SL”
rondas campesinas y Regionales”
otros” Seguridad Nacional

Minería:
“Actividad minera,
empresas mineras,
trabajadores mineros y
otros”
TID
“Frente Interno y Externo que
“PBC, CC, IIQQFF, MICRO
Gobierno Local afectan la soberanía nacional”
COMERCIALIZACIÓN y otros”
“Municipalidades provinciales y
Crimen Organizado
distritales”
“Trata de Personas, OOCC,
Contrabando y otros”

Laboral:
“Sindicatos de
trabajadores públicos y
privados, donde existen
gremios, federaciones,
sindicatos y otros”
Delincuencia Común
“DCP., DCVS y otros”
Poderes del Estado
Lavado de Activos
“Ejecutivo, Legislativo y Judicial”
“Ocultamiento, transferencias,
tenencia ilegal de activos y otros”
Seguridad Institucional

Corrupción
“Actos indebidos del personal
“cohecho, peculado, tráfico de policial, poligrafía”
Poblacional:
Organizaciones Políticas influencia y otros”
“Pobladores, Frente de
“Partidos políticos, organizaciones de Penales
Defensa, colectivos,
izquierda y derecha, y otros”
barrios y otros” “Sucesos del interior de centros
penitenciarios y hechos de
exterior relevantes”
Ref. Conforme DIRECTIVA N°02-23-2018-COMGEN-PNP/DIRIN-B

40
 Fecha

Denominación

Remitente

Fecha Obtención de la información

Asunto

Clasificación
Referencia de la Nota de
Agente

Resumen de la
Exposición.

Exposición

Descripción
inicial de los
hechos.

Redacción sin
vacíos de la
información
que absuelvan
las
denominadas
preguntas de
oro)

Seudónimo
O
Quienes tienen la Código
copia de la nota de Alfanumérico
agente.

41
 SEXTA SEMANA

B. NOTA DE INFORMACIÓN

Documento de inteligencia, que formula generalmente el órgano de

búsqueda y/o procesamiento, para la difusión de informaciones debidamente
evaluadas. La calificación del documento se ubica en la parte superior
derecha, que es de clasificación “SECRETO”.

1. PRINCIPIOS:

 PRECISIÓN, el contenido debe expresar exactamente el fin

deseado exprésese con propiedad.

 CLARIDAD, debe ser de fácil comprensión.

 COHERENCIA, debe contener un orden lógico y armónico.

 OBJETIVIDAD, debe estar exento de prejuicios y expresar los

hechos con la mayor certeza posible.

 SU CLASIFICACION, está sometida a los criterios que para tal fin

se establecen en el registro de documentación policial.

2. Estructura:

ENCABEZAMIENT

Es la parte que identifica al documento y comprende

 FECHA, de formulación del mismo (COLOR DE LETRA AZUL).

 DENOMINACION Y NUMERO DEL DOCUMENTO, seguido

del código numérico de la unidad y sub unidad (COLOR DE LETRA
ROJO).

 DESTINATARIO, para se indica la clave y/o código numérico de la

unidad, a la que se dirige el documento.

 RESPONDE, responde a pedido de información, orden de

búsqueda, plan operativo vigente, etc., es decir se menciona el
documento o disposición que da origen al documento.

 FECHA DE OBTENCION DE LA INFORMACIÓN, que da lugar

42
al documento.

43
  EVALUACIÓN, esta parte es la más importante del documento que
tanta importancia o consideración debe tener la información vertida
en el mismo que responde al siguiente cuadro:

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

FUENTE PRODUCTOR DE CONFIRMACIÓN DE

INTELGIENCIA LA INFORMACIÓN
“De donde se obtiene la “Quien orienta y busca la “Si se corrobora la
información” información” información”
A A 1
Continuidad de veracidad en la Continuidad, experiencia, integridad Confirmación por
fuente que proporciona la y exactitud de quien orienta y busca diferentes fuentes de
información la información información humanas y
tecnológicas
B B 2
Generalmente veraz en la fuente Con Experiencia, sin continuidad, y Solo contrastada con dos
que proporciona la información con exactitud de quien orienta y fuentes.
busca la información
C C 3
Ocasionalmente veraz la fuente Con integridad y exactitud de quien No contrastada con otras
que proporciona la información orienta y busca la información fuentes, pero la única
fuente que existe es
legítima
D 4
Dudosamente veraz la fuente que No contrastada con otras
proporciona la información fuentes, y la única fuente
que existe no es legítima
E 5
No se cree en la veracidad de la No existe una fuente
fuente que proporciona la
información

Ejemplos de evaluación de la Nota de Información:

- “A-A-1”: Un equipo de inteligencia de personal altamente capacitado con dos

años de experiencia de trabajo en grupo; con una fuente, registrada hace
varios años continua y veraz; confirmada por otras fuentes tanto humanas
como tecnológicas.

- “C-A-2”: Un equipo de inteligencia que trabaja en asuntos policiales; con una

fuente, que ocasionalmente proporciona información; contrastada por solo
dos fuentes.

- “C-C-1”: Un equipo de inteligencia recién conformado, que no tienen

experiencia; con una fuente que ocasionalmente proporciona

44
 información; con información contrastada por diferentes fuentes
tecnológicas y humanas.

- “D-A-2”: Un equipo de inteligencia con dos años de experiencia, que trabaja

en asuntos sociales; con una fuente dudosa; pero que ha sido contrastada por
dos fuentes.

CUERPO

Es la parte expositiva y sustancial del documento

• ASUNTO, Expresa sucintamente la información que contiene el

documento y se inicia identificando el factor y aspecto al que se
refiere (CLASIFICACIÓN COLOR DE LETRA ROJO).

• EXPOSICIÓN, Es la parte expositiva y sustancial propiamente

dicha, en la que el AI efectúa una narración al detalle de hechos,
actividades y/o situaciones, en procura de brindar una versión total y
panorámica de un aspecto que tiene relación con el ámbito funcional
y/o que le ha sido asignado como misión u objetivo

El primer acápite será la premisa general de lo que se va a informar

los siguientes serán consecuencia lógica del primero Concluye con
una línea, simple o doble, horizontal, continua o discontinua, desde
el margen izquierdo hasta el derecho

TERMINO

Compone de dos partes la distribución y la autentificación (siglas y logo

del órgano de inteligencia).

45
 FECHA

Denominación

Fecha
Obtención
Remitente
de la
información
Responde a que orden o documento

Evaluación
NI. Nro. 45265-T6J8-DIRIN

Referencia
Asunto

Clasificació
n de la
Nota de
Agente

Resumen
de la
Exposición.

Exposición

Descripción
inicial de los
hechos.

Redacción
sin vacíos
de la
información
que
absuelvan
las
denominada
s preguntas
de oro)

45
 Exposición

De
informació
n detallada

Quienes tienen la Siglas y Logo

copia de la nota de del Órgano de
agente. Inteligencia

46
 SEPTIMA SEMANA

TÉCNICAS PARA LA OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN

Son las acciones técnicas realizadas para la obtención de información.

1. OEBI: Orientación de Esfuerzo De Búsqueda De Información.

Es la dirección o guía que se realiza con la finalidad de orientar las actividades de las
fases de inteligencia, teniendo como base las necesidades de inteligencia de las
autoridades, líneas de comando y órganos superiores de inteligencia, los cuales son
capaces de adoptar decisiones.

En los órganos productores de inteligencia, existe una orientación que se realiza al

personal para la obtención de información, personal que será dispuesto
jerárquicamente de acuerdo a las necesidades de inteligencia, el cual deberá ser
adoptado por todos los integrantes del equipo de inteligencia.

Es la asignación de prioridades de las necesidades de inteligencia, la formulación de

la hoja de trabajo de búsqueda, la emisión de las órdenes de búsqueda y efectuar
pedidos de información a los órganos de búsqueda y descubrir paulatina y
ordenadamente la respuesta a las necesidades de información o inteligencia.

Todas las OEBI, y el surgimiento de las necesidades de inteligencia responden a las

siguientes amenazas:

AMENAZAS
Actores extranjeros que afectan la seguridad, defensa y el desarrollo nacional.
Afectación a la gobernabilidad y el estado democrático.
Agentes hostiles que actúan en y a través del ciberespacio contra la seguridad digital.

Conflictividad social
Contaminación al ambiente y su afectación al desarrollo sostenible
Corrupción
Crimen organizado y delincuencia común
Proliferación de agentes biológicos, físicos o químicos
Subversión terrorismo
Tráfico ilícito de drogas (tid) y delitos conexos.

47
2. OVISE: Operaciones de Vigilancia Y Seguimiento.

Para la realización de la OVISE, primero debemos definir la vigilancia que es “la

observación secreta, continua y, a veces, periódica de personas, vehículos, lugares u
objetos”. La vigilancia es una técnica y un arte, porque para realizar un seguimiento,
sobre una o más personas, sin que se percaten de ello, se requiere de habilidad y
mucha imaginación creativa; por eso, no existen reglas fijas y las que se van a
exponer orientan doctrinariamente el accionar práctico del policía.

Toda acción de “La Videovigilancia”, está en el NCPP, el Artículo N°207, que nos
indica que, en las investigaciones por delitos violentos, graves o contra
organizaciones delictivas, el Fiscal, por propia iniciativa o a pedido de la Policía, y
sin conocimiento del afectado, puede ordenar mediante “Disposición Fiscal”, lo
siguiente:

- Realizar tomas fotográficas y registro de imágenes.

“Las tomas fotográficas y el registro de imágenes se realizan solo en lugares

abiertos, como calles, avenidas e inmuebles que son de concurrencia publica
de personas, empleando la utilización de cámaras y filmadoras, a quien se
está realizando la video vigilancia”.

- Utilizar otros medios técnicos especiales determinados con finalidades de

observación o para la investigación del lugar de residencia del investigado.

“En referencia a otros medios tecnológicos es la utilización de objetivos que

puedan perennizar la recolección de información que no estén considerados
en el párrafo anterior como: drones, grabadoras, amplificadores de sonidos y
otros que sean exclusivamente necesarios para la obtención de información”.

“Asimismo, nos autoriza la realización de video vigilancia en exteriores de

los inmuebles – residencias de los investigados”

Estos medios técnicos de “Videovigilancia” se dispondrán cuando resulten

indispensables para cumplir los fines de esclarecimiento de una investigación a nivel
fiscal o judicial. Solo se requerirá autorización judicial a parte de la fiscal, cuando
estos medios técnicos de investigación se realicen en el INTERIOR de inmuebles o
lugares cerrados. Para su utilización como prueba en el juicio, rige el procedimiento
de control previsto para la intervención de comunicaciones.

48
3. OEI: Operaciones Especiales de Inteligencia.

Son las acciones de inteligencia protocolares de los órganos de inteligencia, regidas

de acuerdo los cuales se realizan única y exclusivamente en lugares abiertos, de
concurrencia pública realizando primeramente la identificación y ubicación de
objetivos, en el cual se emplean las cubiertas, para la obtención de información.

A. IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DE OBJETIVOS

De acuerdo con la misión, la situación del oponente y la información básica

disponible, se hace una selección de los objetivos hacia los cuales hay que
encaminar la operación, las que deben comprender a las fuentes de información
por explotar.

Los objetivos pueden ser:

(a) Personas
(b) Locales e instalaciones
(c) Organizaciones, sociedades, agrupaciones.
(d) Zonas o áreas
(e) Actividades

B. CUBIERTAS

Son acciones realizadas para realizar las acciones de inteligencia de los objetivos

EL MIMETISMO
El Mimetismo o caracterización del agente de inteligencia, es el arte más
elaborado y perfeccionado de la labor de inteligencia y de contrainteligencia,
sirve para camuflarse en el medio en que se va a realizar el trabajo.

LA CUBIERTA
Es la justificación o historia ficticia que tiene un agente de inteligencia, le
permite mimetizarse en el ambiente y ocultar su verdadera identidad; justificar
su presencia en determinado lugar y garantizar la seguridad de la organización.

49
 LOS DISFRACES Y LOS MAQUILLAJES
El disfraz es la transformación externa del agente de acuerdo al mimetismo que
desea utilizar. El maquillaje es la técnica que permite la transformación facial
del agente.

 Paraderos
 Teléfonos públicos
 Vendedores ambulantes
 Controladores de micros y buses
 Barredor de calles
 Canillita
 Mendigo
 Pareja de enamorados
 Jardinero
 Músico
 Lector de periódicos
 Uso de edificios- alquiler
 Uso de tienda-compras o alquiler
 Cuidadores de autos
 Lustra botas
 Vendedor de dólares
 Cargadores
 Vendedor de libros

COMPARTIMENTAJE

El compartimentaje o la restricción en el conocimiento del trabajo que realizan

los elementos de inteligencia es un procedimiento que debe respetarse para
cumplir con este principio.

FOTOGRAFÍA O GRABACIONES DE VOZ

Son técnicas que ejecutan los agentes de inteligencia con la finalidad de

perennizar escenas o conversaciones con la finalidad de hallar evidencias de la
comisión de actos ilícitos

4. CIBER PATRULLAJE:

Son las acciones digitales para recolectar información en las redes sociales, paginas
públicas y otros que se encuentran en el ciber espacio. Que solo se utiliza internet
para su obtención.

50
5. ADMINISTRACIÓN DE FUENTES HUMANAS

En las técnicas de obtención de información, el reclutamiento y manejo de Fuente

Humanas es muy importante, por motivo que se obtiene información de acuerdo al
tipo de “FH” reclutada. Esto en razón de las necesidades de inteligencia. Una vez
determinada las prioridades se van adjudicando los objetivos de acuerdo a sus
disponibilidades.

EMPLEO DE FUENTES HUMANAS

 La mayoría de las misiones de inteligencia, implican cubrir varios objetivos y

los específicos lo realizan las FH.
 Existen organizaciones y objetivos, en donde el ingreso de los Agentes de
Inteligencia es difícil y/o imposible.
 En todo momento las operaciones especiales son SECRETAS, por lo que se
requiere información de quienes están dentro.
 Por limitaciones de orden étnico y lingüístico.
 Para contrarrestar las acciones de espionaje adverso.
 Para facilitar el acopio de gran cantidad de informaciones y ayuda a dar
seguridad a la operación.

PROCESOS

Reclutamiento, contando con la FH, para determinar su conocimiento y

entendimiento de lo que realizaría.

Manejo, El reclutador de una FH efectúa personalmente todos los contactos con

ella, con la debida precaución, adiestra y orienta su FH para una mejor explotación
de la información a la cual tiene acceso. Principalmente en el “Secreto de la
afiliación agente y FH”.

Desvinculación, Se desvincula a la FH en razón de su muerte, haberse

comprobado reiterativamente que la información proporcionada es falsa y tomar
conocimiento que la información haya sido proporcionada a diversos órganos de
inteligencia policial o no policial con la finalidad de obtener más de un beneficio
económico o beneficiarse indebidamente de los recursos especiales.

51
52
 OCTAVA SEMANA

ORGANIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE INTELIGENCIA

I. SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL (SINA)

Es el conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas, instrumentos y

organismos del Estado funcionalmente vinculados que, bajo la coordinación y
rectoría de la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI), produce y proporciona
la inteligencia estratégica necesaria para los entes decisores que les permita la
formulación y ejecución de políticas de alcance nacional. Realiza actividades de
contrainteligencia en las áreas de su responsabilidad y forma parte del Sistema
de Defensa Nacional.

1. Objetivos

El Sistema de Inteligencia Nacional (SINA) tiene los siguientes

objetivos:

 Producir el conocimiento útil para la toma de decisiones en materia de

seguridad nacional.
 Reducir la incertidumbre sobre las amenazas que afectan la toma de
decisiones del Estado, a través de la explotación de las capacidades
especializadas de sus componentes.
 Proteger las capacidades nacionales frente a acciones de inteligencia u
otras encubiertas, provenientes de actores que representan amenazas a la
seguridad nacional.
 Contrarrestar las acciones de inteligencia u otras actividades encubiertas
provenientes de actores nacionales o extranjeros que representen
amenazas a la seguridad, defensa nacional y capacidades nacionales.
 Realizar actividades destinadas a alcanzar la seguridad digital en materia
de seguridad nacional.
 Contribuir con la seguridad en el entorno digital, a través de actividades
de inteligencia y contrainteligencia en el dominio del ciberespacio.
 Anticipar amenazas de carácter transnacional desde un enfoque de
seguridad multidimensional, a través del establecimiento de relaciones de
cooperación con agentes o servicios de inteligencia de otros países y
organismos internacionales.
2. Organización

a. Órgano rector

La Dirección Nacional de Inteligencia (DINI) es un organismo público

53
 ejecutor con personería jurídica de derecho público, autonomía
administrativa, funcional y económica; constituye pliego presupuestal
propio. Su titular es el DIRECTOR DE INTELIGENCIA NACIONAL.

La DINI depende funcionalmente del PRESIDENTE DE LA

REPÚBLICA y se encuentra adscrita a la PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DE MINISTROS (PCM).

b. Componentes: Los componentes del SINA son:

• Consejo de Inteligencia Nacional (COIN).

• Dirección Nacional de Inteligencia (DINI).
• Órgano de inteligencia de los sectores: Relaciones Exteriores,
Defensa, Interior y otros, que determina la normatividad vigente.

II. SISTEMA DE INTELIGENCIA POLICIAL (SIPOL)

Conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas, instrumentos y

órganos del SIPOL funcionalmente vinculados que, bajo la dirección y
coordinación de su ente rector, la Dirección de Inteligencia de la Policía
Nacional del Perú (DIRIN-PNP), produce y proporciona al Comando
Institucional, la inteligencia útil para la toma de decisiones en relación a su
misión institucional.

ÓRGANO RECTOR

La DIRIN-PNP es el órgano rector del SIPOL. Es responsable de desarrollar

actividades técnicas, administrativas y operativas para la producción de
inteligencia y contrainteligencia para el SINA y la PNP, en el marco del
cumplimiento de su misión y funciones. Estas se ejecutan a través de sus
órganos de inteligencia.

ORGANIZACIÓN

Los órganos de inteligencia del SIPOL, son:

 Rector, la Dirección de Inteligencia de la Policía Nacional del Perú (DIRIN-

PNP).

 Nacionales, son las unidades orgánicas especializadas responsables de

producir inteligencia y contrainteligencia en el área de su competencia a
nivel nacional.

 Especializados, son los órganos de inteligencia responsables de producir

inteligencia y contrainteligencia en una determinada especialidad funcional
de la PNP.

54
 Regionales, son los órganos de inteligencia responsables de producir
inteligencia y contrainteligencia en un ámbito territorial determinado.

 Excepcionales, son los órganos de inteligencia creados temporalmente para

atender una problemática compleja y específica debido a la falta de
cobertura, alcance, atención u otros, del órgano de una determinada
jurisdicción.

Órganos colegiados del SIPOL

Conformados por los órganos de inteligencia a nivel nacional, regional y local;

quienes se reúnen para discutir y deliberar temas de interés policial, a efectos de
optimizar las actividades y operaciones de inteligencia en una determinada
jurisdicción.

En algunos casos puede contar con la presencia de otros profesionales de

diferentes áreas del conocimiento.

Están constituidos por:

 Consejo de Inteligencia Policial (CONINPOL)

Es el órgano consultivo y de coordinación técnica del más alto nivel del

SIPOL. Asesora al Alto Mando de la PNP en la determinación de los
objetivos, políticas, estrategias de inteligencia y contrainteligencia,
conforme a los lineamientos y requerimientos del SINA y la Comandancia
General de la PNP.

El director de Inteligencia de la PNP, es el coordinador del CONINPOL.

 Comité de Inteligencia Policial (COMINPOL)

Es el conjunto de representantes de los órganos de inteligencia en el ámbito

especializado y territorial que se reúnen para discutir y deliberar temas de
gestión y operaciones de la especialidad de inteligencia. Es convocado por
el director de Inteligencia de la PNP y puede contar con la presencia de
otros profesionales de las diferentes áreas del conocimiento.

 Comité de Inteligencia a Nivel Territorial y Especializado

(COMINTER)

Es la reunión de representantes de los órganos de inteligencia de la

jurisdicción territorial o especializada para tratar problemáticas de carácter
general o específico. Es convocado por el jefe del órgano de inteligencia
regional o especializado.

55
NOVENA SEMANA
56
 NOVENA SEMANA

PERSONAL DE INTELIGENCIA POLICIAL

GENERALIDADES

Se denomina personal de inteligencia a todas las personas, que pertenecen a un

órgano de inteligencia

Dentro de este contexto, en un organismo de inteligencia existen personas, cuya

labor está íntimamente relacionada con la producción de inteligencia y otras que
desempeñan funciones administrativas de apoyo.

El personal de inteligencia, es forma general debe poseer una capacitación y

especialización acordes con la función que desempeña en el órgano de inteligencia;
asimismo, debe tener un gran concepto del honor, la lealtad, la honestidad, el
sacrificio, y el amor a la patria.

CUALIDADES DEL PERSONAL DE INTELIGENCIA

Son los caracteres naturales y adquiridos, que deben poseer los analistas y agentes
de inteligencia; a fin de lograr un rendimiento eficiente en la producción de
inteligencia.

I. ANALISTA DE INTELIGENCIA

Es la persona capacitada para realizar el procesamiento del ciclo de producción

de inteligencia; así como la formulación de estudios, resúmenes y apreciaciones
de inteligencia.

CUALIDADES DEL ANALISTA DE INTELIGENCIA

A. INTELIGENCIA

Es la facultad de conocer o de comprender, esto es, el conocimiento que

permite precisar el significado de los objetos, cualidades, hechos, etc.; con
referencia a condiciones, a causas y efectos y a otras relaciones, en la
medida necesaria para dar solución adecuada a los problemas.

B. OBJETIVIDAD

Capacidad para eliminar los prejuicios y los subjetivismos, en el análisis de

los hechos o fenómenos y en la solución de los problemas.

57
C. VERACIDAD

Capacidad para expresar la verdad de los hechos, fenómenos, personas o

cosas en general; de tal modo que sean concordantes con la realidad.

D. IMAGINACIÓN

Facultad para concebir hechos o fenómenos, o cosas en general; así como

conductas de las personas, que podrían suceder en el futuro o relaciones
que aún no se han dado.

E. INICIATIVA

Facultad para tomar decisiones o actuar espontáneamente para alcanzar un

fin determinado, a pesar de la carencia de órdenes específicas o de los
medios necesarios.

F. DISCRECIÓN

Es la habilidad y práctica para hablar u obrar con sensatez y tacto, con el fin
de evitar infidencias.

G. ENTUSIASMO

Es el fervoroso interés por el trabajo. el analista debe poner interés y

dinamismo en el desarrollo de sus tareas, a fin de afrontar con éxito las
diversas vicisitudes que impone el trabajo de inteligencia.

H. CULTURA GENERAL

Es la situación en la que una persona, sobre la base del bagaje cultural de la

sociedad en que vive y del que le han proporcionado sus estudios básicos y
superiores, posee conocimientos sobre personajes, acontecimientos,
fenómenos y sus circunstancias, etc. del ámbito mundial y nacional.

I. FORMACIÓN PROFESIONAL

Es un proceso a través del cual un individuo adquiere los conocimientos

teóricos y prácticos necesarios, correspondientes a una profesión
determinada. el analista debe poseer título profesional a nivel universitario
con pleno conocimiento de la teoría y de la práctica, de la materia que va a
tratar; principalmente las referidas a una o más de las siguientes: ciencia
política, economía, sociología, sicología social o

58
 ciencia militar, por ser estas ciencias las que guardan mayor relación con el
trabajo de inteligencia, sobre todo en los altos niveles.
J. CAPACITACIÓN EN INTELIGENCIA

Es Un Proceso A Través Del Cual El Analista, Adquiere Los

Conocimientos Y La Práctica Correspondiente Que Lo Habilitan Para
Participar En La Producción De Inteligencia.

K. EXPERIENCIA

Conjunto de conocimientos y habilidades que se adquieren con el uso y la

práctica. la mejor experiencia no aparece en los libros, sino en la vida
misma. el analista de inteligencia al ingresar al sistema debe poseer cierta
experiencia, en el ejercicio de su profesión. la experiencia sobre inteligencia
la adquirirá a través de los trabajos que realice el agente.

II. AGENTES DE INTELIGENCIA

Es la persona capacitada para participar en la búsqueda de informaciones, y en

las operaciones especiales de inteligencia, que realiza una organización de
inteligencia.

CUALIDADES DEL AGENTE DE INTELIGENCIA

A. OBSERVACIÓN

Capacidad para examinar atentamente a las personas, hechos, fenómenos o

cosas en general, para percibir detalles inadvertidos para una persona
común. El agente de inteligencia debe ser un excelente observador para
detectar indicios o reveladores o características más saltantes de las
personas, hechos o fenómenos o cosas en general, que faciliten la
ejecución de actividades de inteligencia y contrainteligencia,
principalmente las que se relacionan con la búsqueda de informaciones.

B. MEMORIA

Capacidad para retener y recordar personas, hechos, fenómenos o cosas en

general, ocurridos o pertenecientes al pasado. esta cualidad es esencial para
el agente de inteligencia, por que le permitirá retener y recordar hechos,
fenómenos, personas, lugares, resultados de los interrogatorios, etc. que de
acuerdo a las circunstancias no siempre es posible su registro a través de los
diferentes medios.

59
C. SERENIDAD

Aptitud para controlar las alteraciones del ánimo y mitigar las turbaciones
físicas y mentales. en el desarrollo de todas las operaciones especiales de
inteligencia, se presentarán a menudo condiciones inesperadas de peligro,
en las que puede estar en juego la integridad física y mental de los agentes
de inteligencia; por ello, es necesario que estos posean un alto grado de
serenidad, para afrontar con éxito las situaciones más difíciles.

D. OBJETIVIDAD

Capacidad de poder eliminar los prejuicios y los subjetivismos en la

descripción de los hechos o fenómenos y, en general, en la ejecución de
actividades de inteligencia. El agente de inteligencia, debe ser realista y
hacer abstracción de elucubraciones sobre hechos o fenómenos.

E. VERACIDAD

Capacidad para expresar la verdad de los hechos, fenómenos, personas o

cosas concordantes con la realidad. el agente de inteligencia, debe tener
plena conciencia del valor de esta cualidad, ya que cualquier distorsión de
los hechos causará efectos dañinos en la producción de inteligencia.

F. PACIENCIA

Virtud que consiste en la espera y sosiego, para culminar trabajos iniciados

o alcanzar objetivos. esta cualidad es importante que posea el agente de
inteligencia, porque en el desarrollo de sus diversas actividades de
inteligencia, deberá confrontar situaciones en las que debe ser muy
paciente, para alcanzar sus propósitos. en el trabajo de inteligencia habrá
casos en que aplicando la paciencia se deben obtener mejores resultados,
que si se empleara la violencia u otros métodos.

G. VALOR

Animo que mueve a acometer resueltamente grandes acciones y enfrentar

los peligros. el agente de inteligencia, normalmente, desarrollará sus
actividades en situaciones de peligro, por lo que esta cualidad es
fundamental para poder enfrentarse al enemigo o adversario, que está
dispuesto a todo.

60
H. INICIATIVA

Facultad para tomar decisiones o actuar espontáneamente, para alcanzar un

fin determinado a pesar de los obstáculos y carencia de medios y órdenes
específicas. el agente de inteligencia debe ser capaz de tomar decisiones
rápidamente, y llevarlas a cabo de acuerdo a situaciones de las diversas
actividades de inteligencia.

I. PERSEVERANCIA

Persistencia en mantenerse constantemente en la prosecución de lo

comenzado. esta cualidad es indispensable en el agente de inteligencia,
porque lo predispone anímicamente a culminar con éxito, cualquier tarea
que se le encomiende no obstante las dificultades u obstáculos físicos o
espirituales, que tenga que afrontar.

J. DISCRECIÓN

Es la habilidad y práctica para hablar u obrar, con sensatez y tacto. el

agente de inteligencia, debe ser discreto para evitar infidencias.

K. FORMACIÓN PROFESIONAL

Es un proceso a través del cual un individuo adquiere los conocimientos

correspondientes a una profesión determinada. El agente de inteligencia,
puede ser un profesional de nivel universitario o una persona con
capacitación profesional no universitaria.

L. CAPACITACIÓN EN INTELIGENCIA

Es un proceso a través del cual el agente de inteligencia adquiere los

conocimientos y la practica correspondiente, que lo habilitan para
participar en la búsqueda de las informaciones y en las operaciones
especiales de inteligencia.

M. ACTUACIÓN ESCÉNICA

Aptitud para representar algún papel en cualquier suceso. De preferencia,

esta cualidad debe ser innata. El agente de inteligencia debe ser en esencia
un actor, afín de hacer frente a las diversas situaciones inesperadas o
imprevistas que se le pueden presentar; para lo cual tendrá que asumir o
representar diversos roles o papeles para cada caso, de acuerdo a las
circunstancias del momento. Aplicando esta cualidad pueden pasar
inadvertidos sus propios sentimientos e inclinaciones, así como explotar
con naturalidad las diversas cubiertas e historias ficticias, que se elaboren
para cada caso.
61
N. CONOCIMIENTOS DE SICOLOGÍA PRÁCTICA

El agente de inteligencia, debe ser capaz de determinar los rasgos y

manifestaciones que tipifican la personalidad de los individuos, a fin de
orientar en mejor forma sus tareas de inteligencia.

O. EXPERIENCIA

Conjunto de conocimientos y habilidades que se adquieren con el uso y la

práctica, o sólo con el vivir. Esta cualidad será adquirida por el agente de
inteligencia a través de la ejecución de los diferentes trabajos, que realice
mediante el estudio y análisis de los diversos casos históricos.

62
 DECIMA SEMANA

OPERACIONES DE VIGILANCIA Y CONTRA VIGILANCIA DEL AGENTE

DE INTELIGENCIA

I. VIGILANCIA

La vigilancia se puede definir como una observación secreta, continua y, a

veces, periódica de personas, vehículos, lugares u objetos. La vigilancia es una
técnica y un arte, porque para realizar un seguimiento, sobre una o más
personas, sin que se percaten de ello, se requiere de habilidad y mucha
imaginación creativa; por eso, no existen reglas fijas y las que se van a exponer
orientan doctrinariamente el accionar práctico del policía.

OBJETIVOS DE LA VIGILANCIA

 Proteger a los ciudadanos

 Proteger las propiedades del estado
 Proteger a los gobernantes
 Obtener las pruebas de un delito
 Proteger la seguridad del país
 Prevenir la delincuencia
 Localizar al sujeto vigilando sus escondrijos, socios o familiares.
 Localizar la residencia del sujeto
 Determinar la actividad del sujeto
 Obtener las pruebas necesarias para conseguir una orden de allanamiento
o registro.
 Observar las actividades de los informantes confidenciales.
 Investigar las actividades en un sitio sospechoso, identificando a cada
persona que entra o sale.
 Verificar la información suministrada por la víctima, denunciante o
informante confidencial.
 Obtener fotografías

1. TIPOS DE VIGILANCIA

a. POR LA POSICIÓN

(1) VIGILANCIA FIJA

Cuando la observación se realiza desde uno o más puntos fijos

(puestos de vigilancia), para conocer lo que acontece en el área
bajo vigilancia.

(2) VIGILANCIA MÓVIL

63
 Es el seguimiento con desplazamiento al sujeto observado, se
realiza a pie o en vehículo.

(3) VIGILANCIA COMBINADA

Es el uso combinado de las dos vigilancias anteriores.

b. POR EL MEDIO EMPLEADO

(1) VIGILANCIA A PIE

Llevada a cabo por uno o más agentes.

(2) VIGILANCIA EN VEHÍCULOS

De los terrestres, el automóvil es el más usado, aéreos el helicóptero

es el más adaptable, marítimos las lanchas y los deslizadores.

c. POR LA FORMA

(1) VIGILANCIA PRÓXIMA O DE CERCA

Se mantiene al sujeto vigilado a una distancia prudencial pero

relativamente cercana, la misma que no debe exceder de 48 horas.

(2) VIGILANCIA A DISTANCIA

Se vigila al sujeto una parte del tiempo, o se observa parte de sus

actividades y propósitos, la vigilancia debe ser disimulada al
máximo, de manera que el sujeto no se percate del hecho, pues en
este caso puede perderse de vista.

2. CONDICIONES QUE DEBE REUNIR UN AGENTE DE VIGILANCIA

a. PSICOLÓGICAS

(1) Personalidad, que refleja seguridad en sus actos.

(2) Capacidad de observación y memoria retentiva para fijar los
detalles de la vigilancia y reproducirlos posteriormente en un
documento.
(3) Inclinación por este tipo de trabajo, entonces tendrán fe en
lograr el éxito en su misión.
(4) Perseverante, pese a las diversas contingencias, y paciente,
porque la vigilancia puede ser larga y monótona.

64
 (5) Prudente y discreto, para que la vigilancia transcurra en
forma desapercibida.
(6) Poder de imaginación, para adelantarse a los movimientos del
sujeto y salir airoso de la contra vigilancia.
(7) Hábil en el desempeño de roles, de acuerdo a las
circunstancias.
(8) Audaz para resolver las situaciones complicadas y/o
riesgosas.

b. FÍSICAS

(1) De apariencia física común a fin de no atraer la atención y

pasar desapercibido en cualquier lugar.
(2) Cambio de ropa adecuada que le permita confundirse en el
medio ambiente donde le tocara actuar.
(3) Voz natural y acento que no llame la atención.
(4) Altura mediana
(5) Maneras de conducirse en forma natural.
(6) Físicamente vigoroso para trabajar sin horario limitado.

II. CONTRAVIGILANCIA

Es cuando el sujeto y/o convoy adoptan una serie de acciones a fin de poner al
descubierto una vigilancia. Hay que tener en cuenta que los delincuentes actúan
siempre conscientes de que están siendo vigilados. Los sujetos cuando se
percatan que son vigilados, reaccionan de diferentes modos contra el vigilante,
así tenemos:

- Lo más grave, atentar contra su integridad física.

- Amenazarlo, acosarlo o denunciarlo por hostigamiento policial.
- Actúan normalmente al preferir un vigilante conocido antes que un
desconocido.

TÁCTICAS DE CONTRAVIGILANCIA

a. EN LA VIGILANCIA FIJA

(1) El sujeto observa abiertamente los alrededores y simula haberse percatado

de la vigilancia, a fin de provocar que los vigilantes se pongan en
evidencia.

(2) Aparentar esperar a alguien en la puerta de ingreso a fin de verificar si es

observado.

(3) Mientras el sujeto actúa con naturalidad, el convoy (campana) se encarga

de descubrir la vigilancia:

65
 - Apostando gente de contra - observación en los puntos
estratégicos de la zona bajo vigilancia.

- Efectuando indagaciones entre el vecindario sobre personas

extrañas que hayan visto últimamente por los alrededores.

b. EN LA VIGILANCIA A PIE

(1) El sujeto se para repentinamente y aparenta amarrarse los zapatos.

(2) El sujeto al doblar una esquina, se para repentinamente.

(3) Arroja un papel y se vuelve para ver si alguien lo recoge.

(4) Camina mirando las vitrinas y observa por el reflejo de los vidrios.

(5) Retrocede una o más veces para ver quien hace lo mismo.

(6) Entra en una calle sin salida

(7) Camina por calles desoladas y mira hacia atrás

(8) Sube y baja de un vehículo publico

(9) Utiliza varios transportes, cambiando de uno a otro.

(10)El sujeto repentinamente puede interceptar al vigilante para inquirirle sobre

la razón de su presencia en dicho lugar.

c. EN LA VIGILANCIA CON AUTOMÓVIL

(1) El sujeto infringe el reglamento de tránsito, es decir, se pasa la luz roja o va

en sentido contrario al tráfico, para ver quien lo sigue.

(2) Avanza a una velocidad excesiva o muy lentamente, o

alternadamente las dos cosas.

(3) Se detiene de un momento a otro.

(4) Vira repentinamente en "U".

(5) Da vuelta en una manzana.

(6) Desaparece después de una subida y luego espera al que lo sigue.

66
 DÉCIMO PRIMERA SEMANA

CONTRAINTELIGENCIA

I. CONTRAINTELIGENCIA (CI)

Es el conjunto de medidas activas y pasivas, adoptadas para ocultar al oponente

nuestras intenciones, actividades posibilidades, vulnerabilidades, formas de
acción, y para neutralizar o impedir las actividades de inteligencia, espionaje,
terrorismo, infiltración, sabotaje y seguridad de las informaciones de parte del
oponente. Se incluye, asimismo, la detección de actos de descontento y deslealtad
del personal de la institución. MIP PNP

La Operaciones de Contrainteligencia son inseparables de las operaciones de

inteligencia; por ello toda actividad de inteligencia tiene un aspecto de
contrainteligencia o control de seguridad.

Debemos tener presente que en contrainteligencia no hay niveles, abarca todas las
clases, por consiguiente, estos procedimientos deben adoptarse en todos los
niveles y se materializa mediante un conjunto de unidades, esto es, disposiciones
de prevención, detección, identificación e intervención que es necesario concebir,
preparar y ejecutar para impedir o neutralizar determinadas actividades del
enemigo o adversarios.

Son disposiciones que una vez ejecutadas impiden o neutralizan las actividades de
inteligencia, así como las de sabotaje, terrorismo y otras actividades encubiertas o
clandestinas del oponente, Pasivas, Activas Y Engaño.

67
 II. EL PERSONAL DE CONTRAINTELIGENCIA

Se denomina personal de contrainteligencia a todas las personas que laboran en un

órgano de contrainteligencia perteneciente a una organización de inteligencia. el
personal de contrainteligencia debe ser cuidadosamente seleccionado y
especialmente preparado para desarrollar actividades acordes con la función que
desempeña en el órgano de contrainteligencia; asimismo, debe tener gran
concepto del honor, la lealtad, la honestidad, el sacrificio y el amor a la patria.

CUALIDADES DE LOS AGENTES DE CONTRAINTELIGENCIA

El agente de contrainteligencia debe poseer entre otras las cualidades naturales y

adquiridas siguientes:

 Observación
 Memoria
 Serenidad
 Objetividad
 Veracidad
 Paciencia
 Valor
 Iniciativa
 Perseverancia
 Discreción
 Formación profesional
 Capacitación en contrainteligencia.
 Actuación escénica
 Conocimiento de sicología práctica
 Experiencia

III. MEDIDAS DE CONTRAINTELGIENCIA

Son disposiciones que una vez ejecutadas impiden o neutralizan las actividades de
inteligencia, así como las de sabotaje, terrorismo y otras actividades encubiertas o
clandestinas del enemigo o adversario.

A. MEDIDAS DE ENGAÑO

Tienen carácter eminentemente embustero, es decir, que constituyen mentiras

disfrazadas con habilidad. Son llamadas de engaño porque tienen la finalidad
de inducir al enemigo o adversario a creer y tener por verdaderas las
situaciones, acciones, medidas, operaciones, documentos, comunicaciones,
etc., ficticios, especialmente planeados y ejecutados para alcanzar dicha
finalidad, logrando con ello desviar la atención del agresor hacia objetivos
falsos.

68
B. MEDIDAS ACTIVAS

Tienen carácter eminentemente ofensivo. Son activas en el sentido que no

esperan pasivamente que el agresor actúe, como procede las medidas pasivas,
sino que se adelantan a la agresión, impidiéndola o neutralizándola antes de su
ejecución.

 CONTRAINFILTRACIÓN

Es la acción dirigida contra los agentes u observados adversarios, con el

fin de descubrirlos y neutralizar su efectividad. requiere de personal
especializado, experimentado y entrenado en el descubrimiento de
agentes. Incluye detección de infidentes en nuestras propias fuerzas.

 CONTRASUBVERSIÓN

Acción dirigida a evitar que el adversario socave la moral de nuestro

personal, fomentando el descontento o provocando el desorden.

 CONTRASABOTAJE

El sabotaje es cualquier acto premeditado destinado a interferir, obstruir

o dejar la propiedad, los materiales de la defensa nacional, y los de
utilidad en general. El adoctrinamiento de nuestro personal, es el factor
más importante para prevenir el sabotaje, razón por la cual se debe seguir
en forma continua un programa educativo sobre la seguridad.

 CONTRAESPIONAJE

Es la acción dirigida contra los espías de naciones extranjeras. A la

institución policial mayormente no le corresponde la aplicación de las
mismas, contribuyendo en este aspecto en colaboración con los altos
organismos del estado responsables de su ejecución, tales como el
consejo nacional de inteligencia y los servicios de inteligencia de las
fuerzas armadas.

 CONTRARECONOCICIMIENTO

Consiste en emplear fuerzas amigas en posiciones desde las cuales

puedan bloquear o detener las patrullas u órganos de reconocimiento del
oponente.

69
  CONTRATERRORISMO

Adelantarse de un ataque, asesinato, amenaza, zozobra, terror e

inseguridad hacia las personas y organizaciones. El terrorismo es una
amenaza para el estado y sus diversas actividades constituyendo un
peligro para la sociedad y los encargados de protegerla, por lo que es
necesario reconocer al que causa acciones terroristas.

C. MEDIDAS PASIVAS

Tienen carácter eminentemente defensivo. Son llamadas pasivas por su

contraste con las activas u ofensivas estas medidas son pasivas en el sentido
que están a la espera de que el agresor intente la acción hostil para impedirla o
neutralizarla.

Estas medidas están ligadas a la protección inmediata del personal, la

documentación, la transmisión técnica de informaciones, nuestras actividades,
el material y equipo, infraestructura y el ambiente natural, por lo cual, su
ejecución es deber de todos los miembros de las instituciones no sólo públicas
sino también privadas, de todos los niveles.

Dentro de las medidas pasivas tenemos:

 SEGURIDAD DE DOCUMENTOS Y EQUIPO CLASIFICADO

Se refiere al manejo, trámite y conservación de la documentación que

contiene información clasificada, para cuyo efecto debe tenerse presente la
categoría o clase de seguridad de estas informaciones, quien las clasifica,
quien las recibe, etc. Estas disposiciones son la base de las medidas de
seguridad destinadas a impedir que el oponente obtenga información que
nos interesa mantener en reserva o secreto.

 SEGURIDAD DE LAS TRANSMISIONES

Son las medidas destinadas a impedir que el oponente obtenga

información mediante la interceptación de nuestras comunicaciones o
explotando las fallas de la instalación, operación o mantenimiento de
nuestros sistemas de transmisiones. Incluyen el empleo de códigos y
claves y la seguridad de aparatos o sistemas criptográficos, con el fin de
negar información al adversario.

70
  CENSURA

Consiste en el control de toda información que va a salir al conocimiento

del público, como mensajes, telefonemas, películas, periódicos,
conferencias, revistas, transmisiones radiales, de tv, redes sociales, etc., a
fin de impedir que en ella se filtre información que nos interesa mantener
en reserva o secreto, porque puede ser utilizada por un posible adversario o
afectar el éxito de nuestras operaciones.

 CONTROL DEL PERSONAL CIVIL

Consiste en la selección minuciosa del personal civil que trabaja en las

dependencias policiales, su identificación mediante tarjetas para facilitar
su control: publicación regular de restricción para la circulación de civiles
con el fin de evitar actos de sabotaje o de obtención de información por
agentes adversarios o infidentes.

 MOVIMIENTOS DE EFECTIVOS EN VEHÍCULOS

Consiste en la prohibición de hacer identificables los equipajes que

correspondan a efectivos por movilizar, indicando motivos, destino, hora
de partida, etc. que pudieran servir de información a elementos interesados
en oponernos o combatirnos.

 SEGURIDAD DE LOS LOCALES

Medidas destinadas a resguardar la integridad de los cuarteles o locales

de las diversas dependencias, contra atentados o sabotaje de cualquier
adversario.

IV. ACTIVIDADES ENCUBIERTAS CONTRA LA SEGURIDAD NACIONAL

 EL ESPIONAJE

Sea mediante la infiltración de personas o equipos en nuestro ámbito o en

los de Estado Peruano, para uso o alcance de terceros no autorizados, o sea
mediante OBOES, es decir mediante seguimientos, vigilancias,
observaciones y capturas de informaciones y datos para fines no
autorizados. Hay venta de información militar y tecnológica, incluso se
venden imágenes de satélite entre países para verificar cambios en
infraestructura, naves en puertos y aeropuertos.

71
 SABOTAJE

Conjunto de acciones encubiertas de violencia física realizada sobre los

bienes materiales, sean estos de propiedad individual, colectiva o estatal, y
que van desde la simple alteración de la función que cumple un bien hasta
su destrucción total. son realizadas por organizaciones o agentes
vinculados con el enemigo o adversario externo o interno, tanto en época
de paz como en la de guerra.

 TERRORISMO

Conjunto de acciones encubiertas de violencia física o psicológica

realizadas sobre personas, que van desde la simple amenaza hasta el
asesinato. el terrorismo, de acuerdo con los objetivos que persiga y
consecuentemente con los efectos por lograr, se clasifica en selectivo y
sistemático; el selectivo comprende acciones ejercidas directamente sobre
ciertas personalidades previamente seleccionadas que desempeñan una
función importante en los ámbitos político, económico, sicosocial o
militar; el sistemático comprende acciones ejercidas sobre la población en
general sin distinción de grupos humanos con la finalidad de producir un
efecto psicológico en el grupo atacado.

 OTRAS ACTIVIDADES ENCUBIERTAS

Son todas aquellas acciones excepto el espionaje, sabotaje y el terrorismo,

que puede realizar el enemigo o adversario en forma clandestina, con
diversos fines, en apoyo de sus objetivos o propósitos.

72
 DÉCIMO SEGUNDA SEMANA

V. PRUEBAS ESPECIALES DE CREDIBILIDAD Y CONFIANZA

Son técnicas validadas científicamente para: determinar niveles de

credibilidad y confianza, obtener información que pueda ser útil para
implementación de controles e identificación de vulnerabilidades; todo
ello, mediante las siguientes evaluaciones: evaluaciones de confiabilidad,
entorno social y situación patrimonial, así como evaluación psicométrica
y uso de instrumentos tecnológicos, se pueden realizar:

EVALUACIÓN DE CONFIABILIDAD

Aquella que permite verificar el nivel de confianza, disciplina, ética,

integridad, tendencia a comportamientos negativos y juicio del personal
evaluado; con relación al respeto y cumplimiento de las normas y
condiciones que rigen su función.

EVALUACIÓN DE ENTORNO SOCIAL Y

SITUACIÓN PATRIMONIAL

Aquella mediante la cual se verifica la congruencia entre la información

patrimonial proporcionada por personal civil o policial y el entorno
social, económico y laboral en el que se desarrolla.

EVALUACIÓN PSICOMÉTRICA

La evaluación psicométrica es aquella que busca conocer e identificar las

características de personalidad, inteligencia y habilidades generales del
personal evaluado.

EVALUACIÓN MEDIANTE USO DE INSTRUMENTOS

TECNOLÓGICOS

Evaluación mediante la utilización de polígrafo o instrumentos similares.

Verifica la reacción psicofisiológica del evaluado ante la aplicación de un
cuestionario, con el fin de establecer la veracidad de la información
proporcionada.

POLIGRAFÍA

En el SIPOL, sólo prestará servicios el personal que voluntariamente se

haya sometido a la Prueba de Control y Confianza - PCC (polígrafo y
otros exámenes de confiabilidad) y su permanencia estará condicionada a
la aprobación anual de estas pruebas.

73
 DIFERENCIA ENTRE INTELIGENCIA POLICIAL E INVESTIGACIÓN

A NIVEL CONCEPTUAL

a. Actividades de inteligencia

Proceso policial especializado al que se somete la información para producir

inteligencia y convertirla en el conocimiento requerido para apoyar la toma de
decisiones sobre temas de interés que permitan garantizar, mantener y restablecer el
orden interno, orden público y la seguridad ciudadana.

b. Actividades de investigación

Función que la Constitución Política del Perú y la ley han otorgado a la Policía
Nacional, conforme lo establece la norma procesal.

A NIVEL DE PROPÓSITO

a. Actividades de inteligencia

Es genérica y preventiva, ya que visualiza los escenarios de futuro y la evolución de

los problemas que afectan el orden interno, orden público y la seguridad ciudadana;
con el fin de asesorar en la toma de decisiones al Alto Mando de la Policía Nacional
del Perú, el Sector Interior y el Gobierno Nacional.

b. Actividades de investigación

Es específica y reactiva; por principio, actúa motivada por la comisión de conductas

punibles. Su fin es conseguir y asegurar los elementos que son materia de prueba en
el marco de la colaboración con los operadores de justicia.

A NIVEL JURÍDICO

a. Actividades de inteligencia

El marco legal de la especialidad de inteligencia se rige por las normas que regulan
el Sistema Nacional de Inteligencia (SINA). Sus actividades son de carácter secreto.

b. Actividades de investigación

Está regulada por el Código Procesal Penal y en tal virtud la actuación se realiza
dentro de los principios de publicidad y debido proceso. Existe control de legalidad
de sus actuaciones.

74
A NIVEL DE PRODUCTO

a. Actividades de inteligencia

Los productos de inteligencia orientan la toma de decisiones en el ámbito del orden

interno, orden público y la seguridad ciudadana.

b. Actividades de investigación

Los informes policiales se generan en el marco de una investigación policial, son de

carácter probatorio y, por lo tanto, se sujetan al debido proceso y la dirección jurídica
del Ministerio Público.

A NIVEL DE PROCEDIMIENTO

a. Actividades de inteligencia

Desarrolla procedimientos y actividades de interés policial y no judicial, para

contribuir a la prevención y mantenimiento del orden interno, orden público y la
seguridad ciudadana.

b. Actividades de investigación

Esta función desarrolla técnicas especiales de investigación, conforme lo establece el

Código Procesal Penal, para contribuir a la represión del delito.

INTELIGENCIA INVESTIGACIÓN

Proceso policial Función Policial

Preventiva (ANTES DE)
Se regulan bajo el SINA DL. N°1141
Son orientadores para la toma de
decisiones
Procedimientos y actividades de
interés policial y no judicial
Reactiva (DESPUÉS DE)
Se regulan bajo el Código Penal y
Código Procesal Penal
Son de carácter probatorio
Técnicas especiales de
investigación, conforme lo establece el
Código Procesal Penal

75
 DÉCIMO TERCERA SEMANA

OPERACIONES PSICOLÓGICAS (OP)

Término que reemplaza al de guerra psicológica en 1957, (aunque en la actualidad

se utilizan simultáneamente) a las acciones planificadas para trasmitir a las
audiencias extranjeras información y señales selectivas e influir en sus emociones,
motivaciones, razonamientos y finalmente en la conducta de los gobiernos,
organizaciones, grupos e individuos extranjeros. El propósito de las operaciones
psicológicas está encaminado a inducir o reforzar en las audiencias extranjeras las
actitudes y conductas que sean favorables a los objetivos de los que las originaron.

Operaciones Psicológicas: es el conjunto de medidas persuasivas en tiempos de paz

o de guerra que se conciben con el fin de influir en las actitudes, opiniones y
comportamiento de las fuerzas contrarias, sean éstas civiles o militares, con el
propósito de alcanzar los objetivos nacionales.

“Las operaciones psicológicas son usadas para influir en las actitudes y conductas de
las personas”

1. ACCIÓN PSICOLÓGICA (AP)

Se le considera como el aspecto defensivo “DEFENSA DEL ATAQUE” de las

Operaciones Psicológicas, entendiéndosele como el planeamiento y ejecución
coordinadas, de medidas y medios variados, destinados a informar a la opinión
pública, con el objeto de influir en su opinión, sentimientos y conducta, en
forma favorable al cumplimiento de la misión.

La acción psicológica, se realiza mediante el conjunto de actividades

destinadas a informar tanto al personal propio como al externo, sobre la marcha
de la organización; mantener buenas relaciones para un mejor
desenvolvimiento de las propias acciones y mantener la ayuda que se
proporciona a elementos extraños, con el objeto de que alcancen mejores
condiciones de vida. Todas estas acciones se materializan en un plan de Acción
Psicológica, el que a su vez puede comprender uno o varios de los siguientes
planes:

 Relaciones Públicas.
 De información al personal.
 De Relaciones con la comunidad.
 De Acción cívica.

FINALIDAD

 Contrarrestar la guerra psicológica adversa.

76
  Atraer la simpatía de la población.
 Fortalecer la moral, la determinación y voluntad de lucha, contra los
elementos o grupos adversos.

2. GUERRA PSICOLÓGICA (GP)

De manera general la guerra psicológica, es el aspecto ofensivo “ATAQUE” de

las operaciones psicológicas y consiste en el uso planeado de los diversos
medios que pueden modificar las opiniones, sentimientos y conducta del
adversario, predisponiéndolos favorablemente al logro de nuestros objetivos.

Las acciones de guerra psicológica son de carácter permanente y superviven a

través del tiempo; por lo tanto, para apreciar los aspectos de su desarrollo y
considerando su repercusión nacional, la circunscribiremos a las etapas que
marca la guerra; es decir, al periodo anterior a la guerra misma y al periodo
posterior

FINALIDAD

 Destruir la voluntad de lucha del adversario.

 Ganar para nuestra causa, simpatizantes y aliados en las filas contrarias.
 Apoyar y facilitar el desarrollo de las operaciones militares y policiales en
todo momento.

3. TIPOS DE OPERACIONES PSICOLÓGICAS, SEGÚN SU CONTENIDO

BLANCA, su contenido es verdad, utilizada en operaciones abiertas,

transparentes con una fuente conocidas, ejemplo: “Programas oficiales de
televisión y radio”.

GRISES, su contenido se encuentra entre la verdad y mentira, se caracterizan

porque sus objetivos son persuasivos, de fuente confusa o sujetas a influir en
colectivos de personas, ejemplo: “Prensas alternativas, emisión de canales de
información que no se encuentran reconocidos”.

NEGRAS, su contenido es la mentira, cuyo propósito es el engaño y la

manipulación directa de las personas, ejemplo: “anónimos, panfletos sin
registro y otros que carecen de oficialidad”.

4. PLAN DE OPERACIÓN PSICOLOGICA

A. ENUNCIADO DEL PROBLEMA

Es el motivo por el cual, se realizaría el Plan de Operación Psicológica,

usualmente es una pregunta que se realiza.

77
B. IDENTIFICACIÓN DE OBJETIVOS

BLANCO AUDITORIO, personas quienes recibirán la acción psicológica

realizada en el POP

PÚBLICO INTERNO: Son las personas que se encuentran dentro de la

institución, país, empresa o institución que ejecutará el POP.

PÚBLICO EXTERNO: Son las personas que se encuentran fuera de la

institución, país, empresa o institución que ejecutará el POP.

C. MENSAJE O SLOGAN:

Puede ser visual o audio visual, será el mensaje que se mandará al blanco
auditorio.

VISUALES: Comprenden todo tipo de material impreso junto con las

películas mudas, dibujos, exposiciones de diverso tipo y los medios de
publicidad estática. Las manifestaciones más comunes de los medios de
difusión visuales en las operaciones psicológicas son los posters y las
volantes. En general, los sistemas de comunicación puramente visuales
tienen un grado relativamente bajo de efectividad en términos de influencia
en la audiencia. Sin embargo, mantienen su importancia en la actualidad
debido a su simplicidad y bajo costo de producción.

AUDIOVISUALES: Son aquellos métodos que combinan los sistemas

anteriores simultáneamente. Son, con gran diferencia, los medios más caros
y de mayor influencia, incluso en las sociedades relativamente
sofisticadas.

D. MEDIOS EMPLEADOS “CANAL”

Es el medio de difusión del mensaje:

ORALES
Son las reuniones, fórums, charlas, eventos informativos y otros donde se
pueda expresar verbalmente el mensaje.

ESCRITOS
Son Cartas, informes, Manuales, revistas impresas, boletines de noticias
electrónicos, posters, volantes y otros visualmente escritos y graficados.

AUDIO-VIDEOS
Son las grabaciones de videos, de sucesión de imágenes y con una
grabación de sonido que emiten un mensaje.

78
 EJEMPLO

ENUNCIADO DEL PROBLEMA:

¿De qué manera puedo mejorar la Moral y la Imagen Institucional de

la DIRANDRO PNP?

IDENTIFICACIÓN DE OBJETIVOS “BLANCO AUDITORIO”

 PÚBLICO INTERNO: Personal de la DIRANDRO PNP.

 PÚBLICO EXTERNO: Población del Perú.

CANAL: Se emitirá en redes sociales oficiales de “Facebook” y “Twitter” del

Ministerio del Interior.

MENSAJE: “Poster publicitario e informativo”

79
Otros enunciados de operaciones psicólogas:

80
OP DEL TERRORISMO EN EL PERÚ
Realizado principalmente por el MRTA, desde su aparición ha causado
innumerables pérdidas (humanas y materiales) y en su época de mayor
vigencia causó un desequilibrio en las estructuras de nuestro país (políticas,
económicas, sociales, militar). Sus OP estaban orientadas a ganarse la voluntad
y apoyo de la población, dando la imagen de un movimiento en busca de una
revolución nacionalista practicaba la "profilaxis social" como método de Acción y
Guerra Psicológica para lograr la identificación popular a su causa. Practicaba
acciones violentistas a fin de impactar en la opinión nacional e internacional
(fugas, incursiones a poblados, extorsiones ataques a
embajadas, secuestros, etc.).

81
 DÉCIMO CUARTA SEMANA

LA PROPAGANDA

La Propaganda generalmente recurre a mensajes conteniendo representaciones a base

de símbolos comunes o significativos para el medio o los grupos sociales, para así
obtener determinadas formas de comportamiento, sugiriendo muchas veces la forma
de acción que desea, lo cual induce a los grupos sociales a la actividad en ese
sentido.

La importancia de la propaganda radica en que es una modalidad que constituye el

medio principal de la conducción de las Operaciones Psicológicas, y facilita la efectiva
consecución de los objetivos previstos, permitiendo generalmente presentar una
imagen favorable del auspiciador, captar simpatizantes y también, crear depresión
psicológica y subversión.

LA PROPAGANDA Y EL PROCESO DE PLANEAMIENTO DE LAS

OPERACIONES PSICOLÓGICAS

El planeamiento de una campaña de propaganda, dentro del proceso de planeamiento

de las Operaciones Psicológicas, se inicia con la determinación del o de los objetivos
sicológicos, los que pueden estar contenidos en la (s) Directiva (s) y/o Planes u
Ordenes, o ser determinados durante el desarrollo de una operación. Del objetivo
sicológico, se deducen las tareas de operaciones sicológicas.

Determinado el objetivo y las tareas del caso, e identificadas las referidas

oportunidades debe procederse a la explotación de los blancos desarrollando los
temas, símbolos y mensajes (aplicación de las técnicas) y determinarse el o los medios
a emplear. A continuación, debe formularse los planes y órdenes, siendo el paso
final, la evaluación de los resultados que se realiza a lo largo de todo el desarrollo de
la operación.

TÉCNICAS DE PROPAGANDA

El propagandista trata de moldear la situación del auditorio, manipulando su medio

ambiente físico y simbólico. En las técnicas de propaganda, se pone particular énfasis
en los procedimientos para inducir y adoptar la conducta que deseamos, a través de la
manipulación del medio ambiente simbólico del auditorio, o sea mediante la
propaganda por la palabra. La manipulación del medio ambiente físico del auditorio
comprende el empleo de las acciones concurrentes o propaganda por los hechos.

El comunicador, trata de inducir al auditorio a percibir su mundo que lo rodea, de

una manera tal que le conduzca al logro de los objetivos sicológicos prescritos. Para
alcanzar esta meta, el propagandista emplea una serie de técnicas desarrolladas a
través de una larga experiencia en operaciones

82
propagandísticas. Estas técnicas, tales como las de simplificación, testimonio,
lenguaje llano, insinuación, papa caliente, etc., tratan de producir un verdadero "corto
circuito" en el razonamiento del auditorio.

La mayor parte de las técnicas parecen a primera vista muy fáciles de aplicar, pero en
la práctica real no siempre es así. El mayor o menor éxito que logre el propagandista
dependerá grandemente del mayor o menor grado de comprensión y de dominio que
llegue a poseer sobre dichas técnicas. Entre ellas tenemos

 La Simplificación
 Testimonio o Transferencia
 Hombre corriente o lenguaje llano
 La Insinuación
 El Prestigio
 El menor de los males
 La Selección
 La victoria inevitable o el carro triunfal o el ferrocarril.
 La Ofensa
 La víctima expiatoria o chivo emisario
 El Terror
 La papa caliente

CLASIFICACIÓN DE PROPAGANDA

 PROPAGANDA RELIGIOSA

Es el tipo de propaganda que más se ha difundido en torno a la historia. Esta se

dio a conocer desde que salieron a la luz los mensajes religiosos en tiempos
romanos.
A través de estas propagandas un determinado grupo religioso logra conseguir
seguidores.

 PROPAGANDA POLÍTICA

Está directamente vinculado con una creencia o ideología. Es la que usualmente

se emplea en las campañas electorales, con el objetivo de conseguir muchos más
votos por parte del público.

Con estas propagandas el partido que la emite logra conseguir un efecto positivo
y una opinión pública en sus futuros seguidores.

Tipos de propaganda política

- Propaganda blanca: con esta se crea una opinión que llega a beneficiar a una
determinada organización. Esta suele ser transparente o sana. El

83
 emisor aparece descubierto durante el mensaje.
- Propaganda negra: tipos de propaganda que se utiliza cuando se busca
perjudicar o distorsionar el mensaje del bando contrario o del enemigo. Esta
generalmente busca hacerse pasar por el mensaje del contrincante.

 PROPAGANDA DE DISTRACCIÓN

Este tipo de campaña busca crear en el espectador u oyente cierta distracción en

la opinión pública.

 PROPAGANDA LITERARIA

Sucede cuando se lanzan al público en generar ciertos libros que llegan a

difundir un determinado mensaje propagandístico.

 PROPAGANDA DE INTEGRACIÓN

Tipo de propaganda con la cual se logra combinar las actitudes y los

comportamientos. Estos mensajes son transmitidos a las masas, por ello suelen
usar frases características para que el oyente pueda saber todo sobre él.

 RATIO PROPAGANDA

Es la propaganda que tiene su fuerza en la razón. A través de esta se transmiten

mensajes que están sustentados de argumentos, donde se busca convencer a un
determinado público por medio de la razón.

 PROPAGANDA DE DESPRESTIGIO

Es aquella que busca desprestigiar a cierto grupo a través del mensaje

transmitido.

 SENDO PROPAGANDA

En este caso la propaganda se basa en las emociones, donde busca causar impacto
en los usuarios moviendo sus sentimientos, ya que llega a tocar su punto sensible
para que así actúen de una forma determinada.

 PROPAGANDA SOCIAL

Tipo de propaganda que busca influir en la actitud de ciertos grupos de personas

perteneciente a una determinada comunidad con relación a una posición o causa.
Con su uso se logran crear actitudes, hábitos y ciertos cambios que llegan a
fomentar el desarrollo.

84
 PROPAGANDA BÉLICA

También se le conoce como propaganda de guerra. Es aquella que se emplea

desde la Primera Guerra Mundial con el objetivo de inspirar confianza a las
tropas.

 PROPAGANDA DIRECTA

Refiere a la propaganda donde el emisor tiene un contacto personal con el o los

receptores a quienes le quiere transmitir el mensaje.

 PROPAGANDA MASIVA

También se denomina como propaganda colectiva. Sucede cuando el emisor o

quien crea la propaganda está en un auditorio o en un espacio donde hay
diversas personas en masa.

 PROPAGANDA INDIVIDUAL

Tipo de propaganda que es creada con el objetivo de ser transmitida a una sola
persona.

 PROPAGANDA INDIRECTA MASIVA

También llamada como propaganda indirecta colectiva. Es aquella que para

transmitir un mensaje a un grupo grandes de receptores hacen de un medio
técnico.

85
 DECIMO QUINTA SEMANA

CONTRAPROPAGANDA

La contrapropaganda es un modo de comunicación compuesto por métodos

aplicados y mensajes transmitidos para combatir la propaganda que trata de influir
en las acciones o perspectivas entre un público determinado. Está estrechamente
conectada a la propaganda ya que ambas emplean a menudo el mismo proceso para
difundir procedimientos a una audiencia específica. La contrapropaganda se
diferencia de la propaganda en tanto que ésta es defensiva y sensible para
identificarla. Además, la contrapropaganda consta de varios elementos que la alejan
de la propaganda y aseguran su eficacia en contra de mensajes propagandísticos.

EL RUMOR

Los rumores son proposiciones diseñadas para ser creídas, y que se transmiten de
persona a persona, habitualmente de forma oral, sin que existan datos para
comprobar su veracidad o infundado con un mínimo de información manipulada. Se
trata de especulaciones no confirmadas que se intentan dar por ciertas con un objetivo
determinado, y que condicionan el comportamiento de los demás por encima de la
información objetiva. Al no ser información contrastada, rara vez se difunde de
forma abierta, aunque esto no impide que se extienda de forma rápida. La forma
tradicional y más usada de extender un rumor ha sido siempre el boca a boca, pero
con la aparición de internet, la sociedad ha aprovechado el anonimato que da este
medio para extender todo tipo de rumores.

Los rumores transmiten con enorme eficiencia la información social ya que tienen
un enorme potencial manipulador, porque las personas tendemos a ajustar nuestra
propia visión del mundo, a la percepción de este que tienen los otros.

Ha sido y es usado tanto como herramienta política como comercial, aparte del uso
individual que le dan las personas anónimas para aventajar a alguien o a algo, o
simplemente dejarle en mal lugar sin beneficio directo para el que inicia el rumor.
También hay rumores cuya única finalidad es la diversión, tengan o no efectos
negativos. Algunos de estos rumores iniciados como una broma, no tienen
posibilidad de ser demostrados como falsos ni como auténticos, y si perduran en el
tiempo, acaban convirtiéndose en leyendas urbanas.

El rumor nunca tiene una fuente definida, aunque casi siempre trata de ubicar la
fuente de la información lo más cerca posible del objeto sobre el que se informa.

86
Desde un punto de vista positivo, el rumor se asocia con una medida para conocer la
fuerza de la comunicación de una organización o de un tema determinado en los
medios de comunicación.

MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Los medios de comunicación siempre existieron en la sociedad, pero con grandes

mejorías a lo largo de la historia. Hoy, ellos son modernos, alcanzan muchas
personas y son fundamentales herramientas de marketing, por eso es tan importante
saber qué son en realidad. Entonces, ¿qué son los medios de comunicación? Esta
parece ser una pregunta simple, sin embargo, cada día surge uno nuevo y eso está
directamente conectado al avance tecnológico de la transformación digital y de la
sociedad. Para los profesionales de marketing, conocer cada uno de estos medios es
fundamental para optimizar sus estrategias, ya que, además de potencializar las
opciones en términos de estrategias mercadológicas, da a conocer cómo el público
se distribuye entre los diversos canales. Así, cada negocio puede identificar en cuál
de ellos está concentrada su audiencia. Y, justamente por eso, es esencial saber más
sobre ellos.

Entre los diferentes medios de comunicación, algunos tienen la preferencia de la

población. Así como el Internet surgió con el desarrollo de la tecnología y avanzó
considerablemente entre los favoritos, la TV y radio no dejaron de tener impacto en la
sociedad. Dentro de diferentes contextos y necesidades, cada uno de esos medios
atiende las demandas del público. El marketing puede estar en todos los medios,
siempre con estrategias desarrolladas para alcanzar al público y a la buyer persona de
la mejor forma posible. Por eso, la manera de hacer acciones es adaptada para cada
uno de esos canales, ya que eso interfiere en la eficiencia de las campañas. También
es importante entender que los medios de comunicación populares son los que la
sociedad está acostumbrada a utilizar. A continuación, te explicaremos un poco más
sobre los principales canales, cómo es la adherencia y cómo la población utiliza estas
alternativas.

MOTORES DE BUSQUEDA DE INFORMACIÓN

GOOGLE

Google, LLC es una compañía principal subsidiaria de la estadounidense Alphabet

la cual se especializa en productos y servicios relacionados con internet, software,
dispositivos electrónicos y otras tecnologías. Su producto principal es el motor de
búsqueda de contenido en internet del mismo nombre, aunque ofrece también otros
productos y servicios: como su servicio en la nube, Google Drive, el correo
electrónico, Gmail, sus servicios de mapas Google Maps, Google Street View y
Google Earth, el sitio web de vídeos YouTube, entre otros.

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 FACEBOOK

Facebook es un servicio de redes y medios sociales en línea estadounidense con sede

en Menlo Park, California. Su sitio web fue lanzado el 4 de febrero de 2004 por Mark
Zuckerberg, junto con otros estudiantes de la Universidad de Harvard y compañeros
de habitación, Eduardo Saverin, Andrew McCollum, Dustin Moskovitz y Chris
Hughes. Pertenece a la empresa Meta que incluye otros servicios informáticos y de
redes sociales. Está disponible en español desde el 11 de febrero de 2009. Es una
plataforma que funciona sobre una infraestructura de computación basada en
sistemas GNU/Linux, usando el conjunto de tecnologías LAMP, entre otras.

TIKTOK

TikTok, conocido en China como Douyin, es una red social de origen chino para
compartir videos cortos y en formato vertical propiedad de la empresa china
ByteDance.4 La plataforma se utiliza para hacer una variedad de videos de formato
corto y vertical, desde géneros como danza, comedia y educación, etc., que tienen una
duración de 1 segundo, hasta 10 minutos. 56 Los videos cortos no tienen un plazo
determinado de reproducción, por lo tanto cuando acaban vuelven a empezar otra
vez en un bucle infinito. TikTok es una versión internacional de Douyin, que se
lanzó originalmente en el mercado chino en septiembre de 2016.7 Más tarde,
TikTok se lanzó en 2017 para iOS y Android en la mayoría de los mercados fuera
de China continental; sin embargo, solo estuvo disponible en todo el mundo después
de fusionarse con otro servicio de redes sociales chino, Musical.ly, el 2 de agosto de
2018.

DECIMO SEXTA SEMANA

EXAMEN FINAL DACA

Redc. S1. PNP DDO; “La inteligencia es el poder más grande del ser humano, pero es la menos
valorada por el mismo…”

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