SEGURIDAD CIUDADANA Y SEGURIDAD HUMANA

ELABORADO POR: CBOP. DIEGO MERCHÁN GRANDA

 MISIÓN
DPSCP

UNIDAD I
 1. CONCEPTOS BÁSICOS:

SEGURIDAD SEGURIDAD SEGURIDAD SEGURIDAD

SEGURIDAD
NACIONAL PÚBLICA HUMANA CIUDADANA

Su procedencia es del “latín
securitas/securus, que a su
vez se deriva del sine cura.
Sine significa sin y cura se
refiere a preocupación,
problema, atención”
(Bárcena, 2000).
Partiendo de esta definición
se puede manifestar que la
seguridad es sinónimo de
certeza o que implica la
ausencia de riesgos.
Su concepto estuvo
tradicionalmente
asociado a los enfoques
de la escuela realista de
las relaciones
internacionales cuyo auge
se determinó en el marco
de la Guerra Fría. La
seguridad nacional,
entonces, se construyó en
torno a problemas de la
defensa militar y nacional
y de seguridad interna
Se refiere a la seguridad
del conjunto de la
sociedad nacional, en
términos de: protección
de su integridad
física, de las garantías
individuales, de los
derechos de la
propiedad, de los niveles
de bienestar y del acceso
a los servicios públicos
Significa proteger a las
personas expuestas a conjuntamente con los/as
amenazas y ciertas
situaciones vigorizando su
fortaleza y sus aspiraciones.
Responde a la creación de
sistemas que proporcionen
a las personas los elementos
básicos de supervivencia,
dignidad y medios de vida
promoviendo su desarrollo y
exaltando los derechos
humanos.
Es la forma en la que el Estado
ciudadanos/as enfrenta el reto
de garantizar a todos/as los/as
habitantes sin discriminación
alguna por su género, cultura
o edad un ambiente seguro,
mitigando aquellos riesgos
que amenacen la existencia de
espacios seguros y promuevan
acciones u omisiones que
favorezcan la inequidad o la
discriminación

FUENTE: Módulo de Seguridad Ciudadana y

Seguridad Humana
 VIOLENCIA
La Organización Mundial de la Salud define
a la violencia, como:
“El uso deliberado de la fuerza física o el
poder, ya sea en grado de amenaza o
efectivo, contra uno mismo, otra persona o
un grupo o comunidad, que cause o tenga
muchas probabilidades de causar lesiones,
muerte, daños psicológicos, trastornos del
desarrollo o privaciones. La definición
comprende tanto la violencia interpersonal
como el comportamiento suicida y los
conflictos armados.
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Seguridad Humana
DELITO
La palabra delito se deriva del
verbo latino delinquere cuyo
significado es abandonar,
apartarse del buen camino,
alejarse del camino señalado por
la ley. Jurídicamente el delito
puede ser concebido como una
conducta típica, antijurídica y
culpable constitutiva de una
infracción penal.
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UNIDAD II
2. SEGURIDAD CIUDADANA Y en él se establecen las políticas
sectoriales de seguridad
La Seguridad Nacional del Ecuador
alineadas a la Constitución de la
se orientó hacia el problema
República del Ecuador y al Plan
limítrofe con el Perú en seguridad
Nacional Vigente, así como
externa y hacia la amenaza
también a la Ley de Seguridad
subversiva en seguridad interna.
Publica y del Estado.
Estados Unidos consideró que la
finalidad de la Doctrina de Actualmente el Ecuador se
Seguridad Nacional era el rige al PLAN NACIONAL DE
combate a la amenaza comunista, SEGURIDAD INTEGRAL
la cual constituía la causa
primordial de la inestabilidad
INTRODUCCIÓN A 2014-2017, el cual es un
instrumento que se renueva
política y la principal amenaza a la LA SEGURIDAD cada tres años.
seguridad de todos los países del
Hemisferio. CIUDADANA
La Doctrina de Seguridad Nacional fue
Durante la Guerra Fría se consideraba que declinando al perder importancia el TIAR,
todos los individuos y grupos que se opongan por el fracaso de los EE.UU en Vietnam, por
a la consecución de los Objetivos Nacionales las nuevas prioridades del gobierno de
Permanentes, que es la razón de ser de la Jimmy Carter hacia los Derechos Humanos
doctrina, eran enemigos del Estado y sobre y por el fin del conflicto Este – Oeste, que
ellos se debía aplicar la estrategia dejan, definitivamente, a esta doctrina sin
contrainsurgente. sustento.
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2. SEGURIDAD CIUDADANA Implica no sólo el respeto a la
La expresión seguridad ciudadana surgió, integridad física y moral de las
fundamentalmente, en América Latina como un personas, sino también el derecho de
concepto en el curso de las transiciones a la disfrutar de los demás bienes
democracia, y como medio para diferenciar la
naturaleza de la seguridad en democracia frente
jurídicos que las leyes acuerdan, y a
a la seguridad en los regímenes autoritarios. la protección por parte del estado
frente a cualquier privación
arbitraria, sea cual fuere su origen.
El concepto de seguridad surge
frente a la amenaza de situaciones La seguridad ciudadana se halla
delictivas o violentas, se asocia a la íntimamente vinculada al bien
seguridad ciudadana y se utiliza en público, se encuentra
referencia a la seguridad estrechamente ligada a otros ejes;
primordial de las personas o SEGURIDAD por ejemplo, al orden ciudadano
democrático, capaz de eliminar las
grupos sociales. CIUDADANA EN amenazas de violencia en la
población que busca disminuir las
El concepto de seguridad que se manejaba antes se AMÉRICA LATINA nociones de vulnerabilidad y
preocupaba únicamente por garantizar el orden desprotección.
como una expresión de la fuerza y supremacía del
poder del Estado. Hoy en día, los Estados
democráticos promueven modelos policiales En este contexto, la combinación
acordes con la participación de los habitantes, bajo entre la perspectiva preventiva y la de
el entendimiento de que la protección de los control, e incluso de represión a la
ciudadanos por parte de los agentes del orden,
debe darse en un marco de respeto de la
violencia y delincuencia no acaba de
institución, las leyes y los derechos fundamentales adquirir formas concretas.

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 El tránsito de la seguridad nacional a la seguridad ciudadana en el país,
coincidió con dos hechos importantes: por un lado, la firma de la paz
con el Perú, en febrero de 1998, y por otro, el continuo aumento de los
índices delictivos y violentos registrados, especialmente en las
principales ciudades.

Ambos hechos obligaron al gobierno a pensar

o repensar su papel en el ámbito de la
seguridad, puesto que al no tener enemigo
externo contra el cual luchar, y frente al
ambiente de inseguridad que se estaba
SEGURIDAD CIUDADANA desarrollando al interior del país, era necesario
EN EL ECUADOR que el gobierno tome cartas sobre este asunto.

En las últimas tres décadas, el concepto de seguridad ha

transitado desde la Doctrina de la Seguridad Nacional -cuyo
objetivo era la soberanía del Estado-, ejercida a través de la
defensa de la integridad territorial frente al enemigo
externo y como eje de acciones militares y el pensamiento
de defensa del Estado, a la seguridad pública o seguridad
nacional, que tenía como objetivo el mantener el orden
público del Estado a través de la eliminación
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Seguridad Humana
SEGURIDAD CIUDADANA EN EL ECUADOR:
Situación Actual
El delito se presenta en la actualidad
como una nueva problemática por su
magnitud cuantitativa y las graves
modalidades en la comisión de los hechos
contra la vida y la propiedad. Esta
situación le encuentra al aparato
represivo del Estado desprevenido: sin
leyes ni cárceles adecuadas, sin políticas y
justicia insuficientemente preparadas, sin
una política pública eficiente sobre el
tema. En este contexto el crimen se va
constituyendo en mercancía social y en
un tema privilegiado de la información
periodística
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La pobreza no es una causa
necesaria, ni explicativa para
que las personas desarrollen
una “vida delictiva”. Si fuese
así, sería de esperar que la
mayoría de quienes están
sometidos a algún tipo de
carencia o simplemente son
pobres, fueran proclives a
realizar actos delictivos.
La inseguridad alimenta el miedo,
temor y sentimiento de vulnerabilidad e
indefensión, al punto de pensar la
posibilidad de que la agresión ocurra en
cualquier parte y a cualquier hora. Los
actuales índices de violencia y
criminalidad en el país y en particular la
percepción que la población tiene de
ella han posicionado a la seguridad
ciudadana como una de las principales
demandas de la sociedad hacia las
autoridades estatales, pero a la vez en
una amenaza para la vida cotidiana y la
gobernabilidad.
 En este punto, se debe mencionar
que la manera comúnmente
utilizada para conocer y evaluar
social y políticamente el nivel de
violencia y delincuencia en un lugar
o tiempo es mediante el reporte
anual de homicidios. A través de ella,
se establecen comparaciones entre
países y se evalúan los avances de
las políticas de seguridad.

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UNIDAD III
3. VIOLENCIA:
VIOLENCIA
La Organización Mundial de la Salud la
define como: “El uso intencional de la
fuerza o el poder físico, de hecho o como
amenaza, contra uno mismo, otra persona
o un grupo o comunidad, que cause o
tenga muchas probabilidades de causar
lesiones, muerte, daños psicológicos,
trastornos del desarrollo o privaciones”.
Vincula la intención con la comisión del
acto mismo, independientemente de las
consecuencias que se producen. Se
excluyen de la definición los incidentes no
intencionales, como son la mayor parte de
los accidentes de tráfico y las quemaduras.
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INTENCIONALIDAD
La violencia se distingue de los hechos no
intencionales que ocasionan lesiones, la
presencia de la intención de usar la fuerza no
significa necesariamente que haya habido la
intención de causar daño. En efecto, puede
haber una considerable disparidad entre la
intención del comportamiento y las
consecuencias intentadas. Una persona puede
cometer intencionalmente un acto que, a juzgar
por normas objetivas, se considera peligroso y
con toda probabilidad causará efectos adversos
sobre la salud, pero puede suceder que el autor
no los perciba como tales. Por ejemplo: Un joven
puede participar en una riña con otros jóvenes.
TIPOLOGÍA DE LA VIOLENCIA:
Tipos de violencia
Comprende el comportamiento suicida y las autolesiones.

01
El comportamiento suicida incluye pensamientos suicidas,
VIOLENCIA AUTOINFLIGIDA intentos de suicidio también llamados “para suicidio” o
“intento deliberado de matarse” en algunos países y
suicidio consumado.
Violencia Familiar o de Pareja.- Esto es, la violencia que se
VIOLENCIA INTERPERSONAL
02 produce sobre todo entre los miembros de la familia o de la
pareja.
Violencia Comunitaria.- Es la que se produce entre personas que
no guardan parentesco y que pueden conocerse o no, y sucede por
lo general fuera del hogar.
VIOLENCIA COLECTIVA Es el uso instrumental de la violencia por personas que se identifican a
03 sí mismas como miembros de un grupo frente a otro grupo o conjunto
de individuos, con objeto de lograr objetivos políticos, económicos o
sociales. Adopta diversas formas: conflictos armados dentro de los
Estados o entre ellos; genocidio, represión y otras violaciones de los
derechos humanos; terrorismo; crimen organizado.

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Seguridad Humana
VIOLENCIA COLECTIVA:

La violencia colectiva se subdivide en violencia social, violencia política y violencia económica. A

diferencia de las otras dos categorías generales, las subcategorías de la violencia colectiva indican los
posibles motivos de la violencia cometida por grupos más grandes de individuos o por el Estado.

Los actos delictivos de odio cometidos por grupos

SOCIAL organizados, las acciones terroristas y la violencia de masas.

Incluye la guerra y otros conflictos violentos afines, la

POLÍTICA violencia del Estado y actos similares llevados a cabo por
grupos más grandes.

Comprende los ataques por parte de grupos más grandes motivados

ECONÓMICA por el afán de lucro económico, tales como los llevados a cabo con la
finalidad de trastornar las actividades económicas, negar el acceso a
servicios esenciales o crear división económica y fragmentación.
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 GRACIAS

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