POLITICA ECONOMICA UNIDAD II

La interdependencia entre política y economía: un análisis desde la perspectiva de la

política económica
Algunas nociones introductorias...

El legado de Keynes: economía intrínsecamente inestable, fallos de mercado,

intervención del gobierno.
Esto brindó soporte a cierto grado de discrecionalidad en el uso de la política económica y
actuaciones de ajuste fino (fine tunning policies).
Se fundamentaba en que los hacedores de política (policy maker) poseen el conocimiento
suficiente para hacerlo y en que son un grupo de la aristocracia intelectual: cultas,
juiciosas y altruistas que sólo piensan en el bien común (enfoque convencional).
Elección pública (public choise) contradice esta visión
Los modelos y las formulaciones teóricas en el campo de la interdependencia
político-económica

Existen 3 vertientes para su estudio:

a) El ámbito de la demanda político-económica (funciones de voto y popularidad) b) El
ámbito de la oferta político-económica (función de reacción) c) La interacción entre
demanda y oferta (modelos políticoeconómicos: parciales y globales)
El ámbito de la demanda político-económica

Analiza los elementos que inciden en el votante desde una perspectiva económica.
Para esto recurre a: función voto y función popularidad, las que buscan establecer una
relación entre el estado de la economía (variables que indican la consecución de los
objetivos de PE: inflación, desempleo) y el soporte electoral medido en votos y en
sondeos, respectivamente.
Si bien los sondeos permiten obtener resultados con mayor actualización, su realización
también presenta ciertas dificultades prácticas.
El ámbito de la oferta político-económica

Este tipo de análisis es previo a la consideración de la interdependencia entre la política y

la economía.
Los primeros estudios, 1970, pretendían obtener políticas óptimas a partir de ciertas
variables económicas.
El proceso político era tratado superficialmente; el análisis económico incompleto y por
esto, ciertos condicionantes institucionales no eran considerados.
Interacción entre demanda y oferta
Analizan de manera conjunta la oferta y la demanda. Pueden ser de dos tipos:
a) Parciales: sólo consideran un aspecto económico, expresado a través de dos variables
económicas en el que se observan relaciones conflictivas, como por ejemplo la estabilidad
de precios y el pleno empleo.
b) Globales: analizan el conjunto de la economía y su interacción con la política
Interdependencia político-económica: oferta y demanda
Figura 1: visión simplificada de la interdependencia político-económica
Fuente: Cuadrado Roura et. al (2006)

Modelos económicos parciales

Este tipo de planteo parte del supuesto que el electorado no se comporta de forma
racional, no considera el pasado, ni tampoco el futuro.
Posee dos perspectivas en su análisis:
a. Oportunista o electoralista: la que afirma que los gobiernos sólo buscan maximizar los
votos en las elecciones para poder seguir en el poder
b. Ideológica o partidista: la que sostiene que las intervenciones se efectúan conforme al
signo político del gobierno
Figura 2: Óptimo para el gobierno y óptimo para la sociedad

El enfoque oportunista
Este enfoque se concreta en tres aspectos:
a. La existencia de una restricción económica
para los gobiernos
b. La actitud del electorado frente a la
situación de la economía
c. La actitud del gobierno y su función de
preferencia en un contexto democrático

Fuente: Cuadrado Roura et al. (2006)

El enfoque oportunista y la teoría del ciclo políticoeconómico o electoral

Esta teoría sólo considera la motivación electoral, por lo cual no habría diferencia entre el
accionar de los distintos partidos.
Supuestos fundamentales:
a) Los votantes elijen a sus representantes conforme s los resultados económicos
recientes, son miopes
b) Existe una estructura económica dada
c) Los votantes prefieren intercambios próximos al origen, pero la estrategia se concentra
en la combinación de inflación y desempleo que produzca el mayor número de votos

Figura 3: política óptima de un gobierno en un ciclo electoral

Dos implicaciones empíricas básicas derivadas de esta

teoría son:
a.Los gobiernos siguen reglas distintas de PE en
función de la proximidad o lejanía de las elecciones.
b.Debido a que las elecciones son periódicas, los
objetivos e instrumentos de PE tendrán un modelo
cíclico

Dos implicaciones empíricas básicas derivadas de esta teoría son:

a.Los gobiernos siguen reglas distintas de PE en función de la proximidad o lejanía de las
elecciones.
b.Debido a que las elecciones son periódicas, los objetivos e instrumentos de PE tendrán
un modelo cíclico
Figura 4: ciclos electorales de desempleo e inflación

La teoría del ciclo político-económico racional

 Es una visión alternativa al modelo anterior

 Considera que el votante es racional
 Sólo se justifica la irracionalidad por contar con información imperfecta
 Sólo puede verse en el corto plazo

El enfoque ideológico y la teoría partidista

Este enfoque considera la maximización de sus objetivos ideológicos, no de los votos.
Ejemplo: conservadores que buscan la estabilidad de precios, mientras que los más
liberales buscan más el pleno empleo.

Esta teoría divide el electorado en tres grupos:

a) Los que prefieren la estabilidad
b) Los que prefieren el pleno empleo
c) Los que no tienen una postura claramente definida (grupo considerado clave/ clase
media alta y media baja)

Implicaciones empíricas
a) Partidos distintos siguen distintas reglas
b) Las variables objetivo (estabilidad y pleno empleo) y los instrumentos fluctúan en el
tiempo según la alternancia
También existe una versión racional al respecto

Modelos político-económicos globales

 Parte de que los gobiernos no sólo buscan maximizar votos, sino que además tienen
objetivos ideológicos
 Este tipo de modelos tienen 2 tipos de condicionantes:
 Condicionante de la reelección: V (T) = f [PK (T)] donde
PK = POPt - DEPt . La popularidad menos la depreciación política mide el
desgaste del gobierno
 Condicionante económico

Modelos político-económicos globales: la teoría ecléctica

 La teoría ecléctica considera que los políticos sólo interfieren en la economía, cuando
los problemas pueden dañar su popularidad.
Contempla 2 situaciones:
a) Déficit de popularidad b) Superávit de popularidad

 Implicaciones empíricas
a) Los partidos gobernantes no intentarán influenciar la economía, a menos de que se
requiera su intervención
b) La atención de los gobernantes cambia en consonancia con el interés del gobernante

Interrelación entre política y economía

Tabla 1: interacción entre modelos y teorías de interacción entre política y
economía
Comporta Comportamiento de
Gobierno
miento del
Oportunista/ Ideológico/ Oportunista/
votante Electoralista Partidista Partidista
No racional Teoría del ciclo Teoría partidista Teoría ecléctica
político-económico
Racional Teoría del ciclo Teoría
político-económico
partidista
racional
racional
Modelos parciales Modelos globales

Contrastaciones empíricas

 Los resultados no son definitivos

 Se observa cierta influencia de la economía sobre los electores, pero la fortaleza de
esta relación aún debe ser estudiada.
 Los puntos de partida son distintos y afectan los resultados