EXAMEN FINAL

DERECHO ADMINISTRATIVO II

APELLIDOS Y NOMBRES: MOLINA ZEGARRA, DANIELA MEGUMI

…………………………………………………………….

NOTA: E L E X A M E N S E D E S A R R O L L A , TENIENDO COMO FECHA HOY

2 9 -11-2021.

Lea cuidadosamente cada caso planteado y desarrolle según corresponda, para el

presente caso utilizar TUO de la Ley Nº 27444 (D.S N° 004-2019-JUS) y TUO de la Ley N° 27584
(D.S. Nº 011-2019-JUS).

1. Al señor Constantino Pérez Achote, con fecha 08 de noviembre del 2021, la

Gerencia Regional de Administración le notifica válidamente la Resolución
Gerencial Regional Nº 125-2021-GR.CAJ/GRA de fecha 01 de octubre del 2021,
donde resuelve declarar improcedente su solicitud de subsidio por fallecimiento y
luto de quien en vida fuera su señora madre Ricardina Achote Sandoval. El señor
Constantino, recurre ante su Despacho Jurídico y le consulta.

a) En el presente caso, nos encontramos ante un acto de administración o un

acto administrativo.
Es un acto administrativo
b) Qué acciones recomienda realizar.
Si el señor Constantino Perez tiene un nuevo medio de prueba, tendría
que presentar un recurso administrativo de reconsideración, pero si el
señor Constantino Pérez no tiene ningún medio de prueba, tendrá que
presentar un recurso de apelación, para que otra instancia revise su
solicitud y vea que no hayan vulnerado derechos.
c) Sustente su respuesta jurídicamente (cite artículo y norma jurídica utilizada).
En este caso se vulnera el derecho de subsidio y fallecimiento, y según los
artículos 144 y 145 del decreto supremo N° 005-90 pcm, dice que debe
pagarse teniendo de base de cálculo, la remuneración.
d) De ser su respuesta, interponer algún recurso administrativo: Redactar el
petitorio e indicar que requisitos debe contener dicho escrito.
EN ESTE CASO LOS RECURRENTES SOLICITAN QUE SE DECLARE
INAPLICABLES LA RESOLUCION GERENCIAL GENERAL REGIONAL Nº
125-2021-GR.CAJ/GRA DEL 1 DE OCTUBRE DE 2021 Y QUE POR
CONSECUENCIA SE VEA POR SUBSIDIO DE FALLECIMIENTO Y
GASTOS DE SEPELIO DE DOÑA RICARDINA ACHOTE SANDOVAL, LA
CUAL ES LA MADRE DEL SEÑOR CONSTANTINO QUIEN A LA FECHA
DE SU MUERTA TENIA LA CONDICION DE PENSIONISTA DEL
DECRETO DE LEY 20530 CONFORME A LO QUE ESTÁ ESTABLECIDO
EN LOS ARTICULOS 144 Y 145 DEL DECRETO SUPREMO 005-90 ASI
MISMO SE SOLICITA EL PAGO DE LOS INTERESES LEGALES
CORRESPONDIENTES Y LOS COSTOS DEL PROCESO
 AHORA PARA ESTE CASO ME GUIARE DE LOS SIGUIENTE ARTCULOS
EL ARTICULO 144 EL SUBSIDIO POR FALLECIMIENTO DEL SERVIDOR
SE OTORGA A LOS DEUDOS DEL MISMO POR UN MONTO DE TRES
RENUMERACIONES TOTALES EN EL SIGUIENTE ORDE SE EXCLUYE
HIJOS, PADRES O HERMANOS
AHORA EN EL CASO DE FALLECIMIENTO DE FAMILIAR POR DIRECTO
DEL SERVIDOR CONYUGUE HIJOS O PADRES ESTO POR SUBSIDIO
SERA DE RENUMERACIONES TOTALES
EN EL ARTICULO 145 ES EL SUBSIDIO POR GASTOS DE SEPELIO SERA
DE DOS RENUMERACIONES TOTALES ESTO SE DAN EN EL
CUMPLIMIENTO A LO SEÑALADO EN LA PARTE FINAL DEL INCISO 1 DEL
ARTICULO 142 Y EN ESTE CASE SE OTORGA A QUIEN HAYA CORRIDO
CON LOS GASTOS PERTINENTES
ESTO A SU VEZ EN REITERADA Y UNIFORME DE LA JURISPRUDENCIA
ESTE TRIBUNAL HA SUBRAYADO QUE DE ACUERDO A LOS ARTCULOS
144 Y 145 DEL DECRETO SUPREMO N005-90-PCM REGLAMENTO DE LA
LEY DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA PARA EL CALCULO DE LOS
SUBSIDIOS POR FALLECIMIENTO DEL SERVIDOR Y POR GASTOS DE
SEPELIO SE DEBE UTILIZAR COMO BASE DE REFERENCIA LA
DENOMINADA RENUMERACION TOTAL NO HACIENDO MENCIÓN
ALGUNA AL CONCEPTO. COMO HA SUCEDIDO EN EL CASO DE AUTOS
CONFORME CONSTA EN LA RESOLUCION GERENCIAL REGIONAL Nº
125-2021-GR.CAJ/GRA DE FECHA 01 DE OCTUBRE

2. Con fecha 03 de noviembre del presente año se emite la Resolución de Alcaldía

N° 345-2021-MPC/A (Municipalidad Provincial de Cajamarca), la misma que
fuera notificada eficazmente con fecha 05 del mismo mes y año; donde; mediante
artículo primero; se resuelve declarar improcedente la solicitud de
reconocimiento de derecho – incorporación a la carrera pública, que fuera
solicitado por el Sr. Soto Valiente Francisco; asimismo mediante artículo
segundo, se resuelve dar por agotada la vía administrativa. El mencionado señor
acude ante su Despacho Jurídico y le consulta.

a) En el presente caso, nos encontramos ante un acto de administración o un

acto administrativo.
Acto administrativo
b) Qué acciones recomienda realizar.
Recomendaría al señor Soto ir al proceso contencioso e impugnar el
acto administrativo para que el poder judicial revise la emisión de dicho
acto y a su vez, ver que no se hayan vulnerado ningún derecho. Y por
último demandar por el restablecimiento del derecho y adopción de los
actos necesarios para los fines.
c) Sustente su respuesta jurídicamente (cite artículo y norma jurídica utilizada).
Para demandar por el restablecimiento del derecho, nos basamos del
Art. 5 inciso 2 de la LPCA, y para impugnar el acto administrativo nos
basamos del Art. 4 inciso1.
d) De ser su respuesta, interponer algún recurso administrativo: Redactar el
 petitorio e indicar que requisitos debe contener dicho escrito.
EN FORMA OBJETIVA, PROCEDEMOS INTERPONER UNA DEMANDA
CONTENSIOSA ADMISNISTRATIVA CON EL OBJETO MEDIANTE LA
SENTENCIA JUDICIAL
PRETENSION PRINCIPAL
 NULIDAD DE LA RESOLUCION GERENCIAL N° 345-2021-
MPC/A FECHA 5 DEL MISMO MES Y AÑO QUE SE
RESUELVE ANULAR LA INCORPARACION
ADMINISTRATIVA
 PRESENTAR A LA ASESORIA PRINCIPAL QUE ORDENE
QUE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA
REPONGA AL ADMINISTRADO MEDIANTE UNA
SOLUCION ADMINISTRATIVA LOS DERECHOS QUE HAN
SIDO VULNERADOS, ANULANDO LA RESOLUCION QUE
VULNERE LOS DERECHOS Y RESTITUYENDO SUS
DERECHOS QUE HAN SIDO VULNERADOS EL PAGO DE
LOS COSTOS DEL PRESENTE PROCESO
LOS REQUISITOS ESTÁN EN CPC Y SON LOS ARTÍCULOS 324 Y
325SON

3. Con fecha 06 de octubre del presente año se emite la Resolución de Alcaldía N°

289-2021-MPC/A (Municipalidad Provincial de Cajamarca), la misma que fuera
notificada eficazmente con fecha 11 del mismo mes y año; donde; mediante
artículo primero; se resuelve declarar la nulidad de oficio de la Resolución de
Gerencia Municipal N° 600-2021-MPC/GM, de fecha 20 de enero del 2021(acto
administrativo que resolviera reconocer el derecho de incorporación a la carrera
administrativa – Decreto Legislativo N° 276 de la administrada Rosita Mendiola
Salvatierra); La Resolución de Alcaldía, se sustenta en que la incorporación de la
mencionada trabajadora se ha realizado contraviniendo el Decreto Legislativo N°
276 y su Reglamento. El mencionado señor acude ante su Despacho Jurídico y le
consulta.

a) Que acciones le recomienda realizar; considerando que su persona ha

ganado el derecho de buena fe.
A mi parecer, este es un caso de recurso de nulidad de la resolución
de alcaldía que vulnera derechos de los trabajadores, así que yo
recomendaría: Iniciar un procedimiento administrativo contencioso,
Demandar el restablecimiento del derecho e Impugnar la declaración
de nulidad de oficio.
b) Sustente jurídicamente su respuesta.
Según el Art.4 inciso 1 de la LPCA, no es necesario agotar la vía
administrativa cuando declaran nulidad en un acto administrativo, por
eso se debe ir al proceso contencioso administrativo y finalmente
impugnar la declaración administrativa.
Según el Art. 5 inciso 2 de la LPCA, demandar la pretensión por el
reconocimiento del derecho interés jurídicamente tutelado.
c) De ser su respuesta, interponer algún recurso administrativo o interponer una
demanda contenciosa administrativa: Redactar el petitorio e indicar que
requisitos debe contener dicho escrito.
 QUE DENTRO DEL PLAZO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 207 DE LA
LEY 27444 LA CUAL ES LA LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVA
GENERAL, Y DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR EL INCISO 1
DE LOS ARTICULOS 207 Y 204 LEY QUE RECURRE ANTE SU DESPACHO
A EFECTO DE INTERPONER LA APELACION CONTRA LA RESOLUCION
DE GERENCIA N° 600-2021-MPC/GM, DE FECHA 20 DE ENERO 2021
CON FORMA ESTA ACREDITADA CON LA CONSTANCIA DE
NOTIFICACION ACTO ADMINISTRATIVO QUE CONCLUYE RESOLVER
DECLARAR LA NULIDAD DE LA RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 289-
2021-MPC/A POR LA QUE SOLICITA DECLARAR FUNDADA EL
RECURSO IMPUGANATORIO DE APELACION INTERPUESTO
CONTRA LA GERENCIA MUNICIPAL N° 600-2021-MPC/GM, DE FECHA
20 DE ENERO 2021 DISPONIENDO SU REVOCATORIO O NULIDAD
PARA CUYO EFECTO DEBE TENERSE EN CUENTA LOS
FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO
DENTRO DE LOS REQUISITOS QUE SE DEBE TENER EN CUENTA ES EL
RECURSO DE APELACION CON LA CONTENIDA LEY 27444 QUE REUNE
LA FORMALIDAD DEL PRESENTE RECURSO ES DECIR LA COPIA DEL
DNI RECURRENTE, LA RESOLUCION IMPUGNATORIA, LA DOCTRINA
ADMINISTRATIVA Y RESOLUCIONES DE CASO ADMINISTRATIVA
SIMILAR

4. El señor Eladio Chunque Sánchez, venía prestando sus servicios a la Municipalidad

Distrital de Baños del Inca, bajo un contrato de locación de servicios desde febrero del año
2019- como asistente de contabilidad; Sin embargo, con fecha 03 de noviembre del año
2021 el mencionado señor acude a su centro de labores; donde se le impide el ingreso a la
entidad en el horario habitual y se le indica que tiene que esperar el horario de ingreso al
público; al señalar dicha persona que es trabajador de la Entidad y se le permita el ingreso;
vigilancia le comunica que ha recibido una comunicación por parte de sus superiores en
razón de que no se le permita el ingreso a la Entidad y menos a la oficina de contabilidad,
sino es para realizar algunas gestiones. A lo que, Eladio se logra comunicar con quien era su
jefe inmediato; quien le manifiesta que por disposición de la Alta Dirección, a partir de la
fecha ya no presta servicios a la Entidad. El señor Eladio, recurre ante su Despacho y le
consulta:

a) Que acción debe adoptar frente a la Decisión de la Entidad.

Para comenzar, debemos saber que en este caso se presenta un
despido injustificado, así que yo creo que el afectado deberá
impugnar la acción de la actuación de la entidad pública de haberlo
despedido din ningún escrito ante el poder judicial y sin justificación, y
también demandar la acción contra la ley.
b) De aconsejar, que plantee una Demanda ante el Órgano Jurísdiccional;
Ante qué Juez interpondría su demanda.
Ante un juez de paz letrado.
c) En qué acción impugnable se ampara su demanda y que pretensión
plantearía (Sustentar y citar marco normativo).
La acción impugnable en donde se ampara la demanda es en el Art.4
inciso 3 de la LPCA que expresa sobre la actuación material en donde
no se sustenta en acto administrativo, así que esta norma es aplicable
al caso, ya que la entidad pública cometió el error de no emitir la
decisión del despido en un documento, así que esto vulnera la ley ya
que el despido fue arbitrario.
 d) Redacte el petitorio y señala que requisitos debe contener el escrito.
COMO PRETENCION PRINCIPAL SE INTERPONE LA DEMANDA
LABORAL PARA QUE DISPONGA EL PAGO DE UNA
INDEMNIZACION POR DESPIDO INJUSTIFICADO POR LA SUMA
DE 30000 NUEVOS SOLES DERIVADO DEL DESPIDO ARBITRARIO
EL CUAL FUE EL DIA 3 DE NOVIEMBRE DEL 2021
COMO PRETENCION ASESORIA SOLICITA EL PAGO DE LOS
INTERESES MAS LOS COSTOS DEL PROCESO
LOS REQUISITOS QUE DEBE CONTENER LA DEMANDA Y QUE
DEBE SER APLICADOS DE MANERA SUPLATORIA SON LOS
CONTENIDOS EN EL ARTICULO 323 Y 324 DEL CODIGO
PROCESAL CIVIL, ESTO MAS LA COPIA DEL DNI DEL
DEMANDANTE, EL CONTRATO DE TRABAJO A PLAZO
INDETERMINADO SEGÚN SEA EL CASO, EL ULTIMO BOLETO DE
PAGO, EL CERTIFICADO DE TRABAJO Y CUALQUIER OTRO
DOCUMENTO QUE SEA NECESARIO COMO MEDIO DE PRUEBA

5. El señor Eladio Chunque Sánchez, venía prestando sus servicios a la Municipalidad

Distrital de Baños del Inca, bajo un contrato de locación de servicios desde febrero del año
2019- como asistente de contabilidad; Sin embargo, con fecha 03 de noviembre del año
2021 el mencionado señor acude a su centro de labores; donde se le impide el ingreso a la
entidad en el horario habitual y se le indica que tiene que esperar el horario de ingreso al
público; al señalar dicha persona que es trabajador de la Entidad y se le permita el ingreso;
vigilancia le comunica que ha recibido una comunicación por parte de sus superiores en
razón de que no se le permita el ingreso a la Entidad y menos a la oficina de contabilidad,
sino es para realizar algunas gestiones. A lo que, Eladio se logra comunicar con quien era su
jefe inmediato; quien le manifiesta que por disposición de la Alta Dirección, a partir de la
fecha ya no presta servicios a la Entidad. El señor Eladio, recurre ante su Despacho y le
consulta:

a) Que acción debe adoptar frente a la Decisión de la Entidad.

Para comenzar, debemos saber que en este caso se presenta un
despido injustificado, así que yo creo que el afectado deberá impugnar la
acción de la actuación de la entidad pública de haberlo despedido din
ningún escrito ante el poder judicial y sin justificación, y también
demandar la acción contra la ley.
b) De aconsejar, que plantee una Demanda ante el Órgano Jurísdiccional;
Ante qué Juez interpondría su demanda.
Ante un juez de paz letrado
c) En qué acción impugnable se ampara su demanda y que pretensión
plantearía (Sustentar y citar marco normativo).
Redacte el petitorio y señala que requisitos debe contener el escrito.
La acción impugnable en donde se ampara la demanda es en el Art.4
inciso 3 de la LPCA que expresa sobre la actuación material en donde
no se sustenta en acto administrativo, así que esta norma es aplicable
al caso, ya que la entidad pública cometió el error de no emitir la
decisión del despido en un documento, así que esto vulnera la ley ya
que el despido fue arbitrario.

6. La señora Raquel Villate Agüero, con fecha 03 de setiembre del 2020, solicita ante la
Gerencia de Administración de la Universidad Nacional de Cajamarca se le reconozca el
pago por concepto de reintegro de Quinquenios (IV Y V Quinquenio), a razón de que viene
trabajando para dicha entidad por más de 25 años de forma ininterrumpida, la Gerencia de
Administración con fecha 10 de setiembre por medio de la Resolución Administrativa Nº
500-2020-/GER-ADM/UNC, le comunica a la administrada que su derecho ha sido
reconocido y que se estará haciendo efectivo el pago en su boleta del próximo mes; sin
embargo, a la fecha Noviembre 2021; la ENTIDAD no ha cumplido con hacer efectivo el
pago reconocido. La señora Raquel recurre ante su despacho y le consulta

a) Que acción debe adoptar frente a la Decisión de la Entidad.

Debería ir al Proceso Administrativo Contencioso, demandar en el poder
judicial para que la entidad cumpla con incrementar el sueldo, que se
reconoce en un acto administrativo, y para finalizar, impugnar por la
dependencia al servicio de la entidad pública.
b) De aconsejar, que plantee una Demanda Contenciosa Administrativa:
En qué acción impugnable se ampara su demanda y que pretensión
plantearía (Sustentar y citar marco normativo).
Para esto, nosotros debemos saber que según el Art. 4 inciso 6 de la
LPCA, la acción a impugnar son actuaciones administrativas sobre el
personal dependiente al servicio de la Administración Pública. Y la
pretensión a plantear en este caso es el Art. 5 inciso 3 esta petición es
idónea en la demanda a plantear por la administrada, debido a que la
entidad ya reconoció su derecho, pero no lo ejecuta.
c) Necesita agotar la vía administrativa la demandante; que vía
procedimental corresponde a su pretensión.
El proceso contencioso, ya que en este caso no se puede aplicar un
recurso impugnatorio.
d) Redacte el petitorio de su demanda.
EN ESTE CASO UNA DEMANDA DE CUMPLIMIENTO DE LOS
DERECHOS DEJADOS DE PERCIBIR DE LA ADMINISTRADA
QUE EL AMPARO DE LOS INCISOS 5 Y 6 DEL ARTICULO 4, DE LOS
INCISOS 2 Y 4 DEL ARTICULO 4, INCISO 2 DEL ARTICULO 19 DE LA
LEY 27584 CONCORDANTE CON LOS INCISOS CON LOS INCISOS 5 Y
6 DEL ARTICULO 4, INCISO 2 Y 4 DEL ARTICULO 5 Y 6, DEL
ARTICULO 4 INCISO 2 Y 4 DEL ARTICULO 5 Y DEL INCISO 2 DEL
ARTICULO 21 DEL TUO DE LA LEY QUE REGULA EL PROCESO
CONTENSIOSO ADMINISTRATIVO PROVOCADO POR EL DERECHO
SUPREMO NUMERO 013-2088-JUS Y EL ARTICULO 26 DE LA
CONSTITUCION DEL ESTADO, INTERPONGO UNA DEMANDA DE
CUMPLIMIENTO CONTRA LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE
CAJAMARCA PARA QUE PROCEDE DAR EL CUMPLIMIENTO AL
ACTO ADMINISTRATIVO Nº 500-2020-/GER-ADM/UNC AHORA
PROCEDIENDO AL PAGO QUINQUENIO MAS AL REINTENGRO
CORRESPONDIENTE, EN ESTRICTO APLICACIÓN DEL INCISO 2 DEL
ARTICULO 26 DE TUO DE LA LEY QUE REGULA EL PROCESO
CONTENSIOSO ADMINISTRATIVO QUE CORRESPONDE AL PROCESO
URGENTE YA QUE SE TRATA DE UNA NECESIDAD IMPOSTERGABLE DE
TUTELA.

E-mail: miguel.llanos@upn.pe