EXPEDIENTE Nº:

CUADERNO : PRINCIPAL
ESCRITO : 01
SUMILLA: INTERPONGO DEMANDA
CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO DE TRABAJO DE LA CORTE SUPERIOR

DE JUSTICIA DE AREQUIPA.

Por medio de la presente, el que suscribe NANCY LUCIANA LLAMAS

VALDIVIA con DNI 29533021 con domicilio real en calle Argentina 309 FECIA

del Distrito J. B. y Rivero trabajador cesante de la Gerencia Regional de Salud

Arequipa y con correo electrónico causasantiago@hotmail.com y domicilio

procesal en calle Ayala 105 – 107 Mariano Melgar para fines de notificación,

con correo electrónico y casilla electrónica del Poder Judicial 19852; a usted

digo:

I.- DE LOS DEMANDADOS:

1.1.- HOSPITAL GOYENECHE-AREQUIPA, con domicilio en Av. Goyeneche

S/N. Arequipa, bajo la dirección del Dr. MARIO BEGAZO BEGAZO

1.2.- Con citación del Procurador Público a cargo de los Asuntos Judiciales del

Gobierno Regional de Arequipa, ello al amparo del D.S. 012-2003 JUS, articulo

15.1 de la Ley 27584 y del propio artículo 78 de la Ley de Gobiernos

Regionales (Ley 27867) domiciliado en Calle Bolívar No. 206, Cercado.

II.- PETITORIO:

Como pretensión principal, interpongo demanda contenciosa administrativa en

contra del silencio administrativo negativo que desestima mi recurso

administrativo de apelación de fecha (…)

para que se disponga elreconocimiento y/o restablecimiento de mi derecho

consistente en (…)
con la finalidad de interponer las siguientes pretensiones principales:

Que el Estado Peruano en reconocimiento de la deuda por devengados

mediante la RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° 225-2018-GRA/GRS/DG-

HG-OP (Anexo 1-B) que considera el pago de la Bonificación Personal en

aplicación del Decreto de Urgencia. 105-91 demando el pago de DIEZ MIL

SOLES (S/. 10,000.00 soles) y accesoriamente en acumulación objetiva

originaria SE ORDENE EL PAGO DE LOS INTERESES LEGALES

MORATORIOS, ELLO DESDE LA FECHA EN QUE DEBIÓ OPERAR SU PAGO

1 DE SEPTIEMBRE DEL 2001 al presente, por lo que demando la suma de

SIETE MIL SOLES (S/.7,000.00 soles); haciendo del MONTO TOTAL DEL

PETITORIO ES DE DIECISIETE MIL SOLES (S/. 17,000.00 SOLES)

III.- EXCEPCIÓN AL AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA.

El Artículo 21, inciso 3, del TUO de la Ley 27584 establece que “No será

exigible el agotamiento de la vía administrativa en los siguientes casos: (…) 2.

Cuando en la demanda se formule como pretensión la prevista en el numeral 4

del Artículo 5 de esta Ley. En este caso el interesado deberá reclamar por

escrito ante el titular de la respectiva entidad el cumplimiento de la actuación

omitida. Si en el plazo de quince días a contar desde el día siguiente de

presentado el reclamo no se cumpliese con realizar la actuación administrativa

el interesado podrá presentar la demanda correspondiente.”

Dentro de este contexto, he cumplido con cursar el pedido de reclamación con

fecha 28 de Setiembre del 2018 (Anexo 1-C).

IV.- FUNDAMENTOS DE HECHO DEL PETITORIO:

4.1.- Que, Don ESTEBAN MOROCCOIRI LUNA ex servidor del Hospital III

Goyeneche pensionista de la Ley 20530, fallecido quedando en condición de

supérstite su cónyuge MARGARITA LUNA VDA. DE MOROCCOIRI (Anexo 1-

F) recurrente que invoca el derecho ante su judicatura.

4.2.- Mediante RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° 225-2018-GRA/GRS/DG-

HG-OP (Anexo 1-B) emitida el 20 de Setiembre del 2018 en su parte resolutiva

el Hospital Goyeneche artículo 1° da por estimado a partir de la vigencia del

DU. 105-2001 […].

4.3.- Que, ADMINISTRATIVAMENTE SE LE HIZO LLEGAR AL TITULAR DEL

HOSPITAL GOYENECHE LA DOCUMENTACIÓN SUSTENTABLE VÍA CARTA

DE REQUERIMIENTO Y DE ESTA FORMA VIABILIZAR MI PETICIÓN, SIN

EMBARGO A LA ACTUALIDAD NO ES CUMPLIDA LA RESOLUCIÓN

ADMINISTRATIVA N° 225-2018-GRA/GRS/DG-HG-OP (Anexo 1-B) EN

NINGUNO DE SUS EXTREMOS.

4.4.- Señor Magistrado, como se apreciará el acto resolutivo en mérito al cual

se me ha reconocido mi derecho es un acto administrativo firme conforme lo

ordenado en la Ley del Procedimiento Administrativo General Ley 27444, si ello

es así y el Gobierno Regional de Arequipa en su oportunidad ya aprobó y

reconoció el efectuar éstos pagos; pues lo que resta simplemente es que éste
despacho ORDENE SU CUMPLIMIENTO AL SER LA RESOLUCIÓN

ADMINISTRATIVA N° 225-2018-GRA/GRS/DG-HG-OP (Anexo 1-B), UNA

ACTO ADMINISTRATIVO DE INELUDIBLE CUMPLIMIENTO.

4.5.- Siendo ello así y estando a que al recurrente LE CORRESPONDE EL

REAJUSTE DE LA REMUNERACIÓN BASICA ESTABLECIDA POR EL D.U

105-2001 tal y como ya fue advertido en la RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA

N° 225-2018-GRA/GRS/DG-HG-OP (Anexo 1-B), podemos concluir que EL

NO CUMPLIMIENTO OPORTUNO DEL ACTO ADMINISTRATIVO FIRME

CONTENIDO EN LA RESOLUCIÓN ANOTADA transgrede flagrantemente el

PRINCIPIO CONSTITUCIONAL DE IGUALDAD ANTE LA LEY,

ESPECÍFICAMENTE EL DE IGUALDAD DE APLICACIÓN EN LA LEY, PUES

NO SE PUEDE APLICAR DE MANERA DISTINTA LA LEY A LOS

ADMINISTRADOS QUE SE ENCUENTRE EN CASOS O SITUACIONES

SIMILARES; contraviniéndose así lo dispuesto por el máximo órgano de

interpretación constitucional como lo es el Tribunal Constitucional, el mismo

que nos informa por ejemplo en la sentencia Q18-96-AI/TC sobre Acción de

Inconstitucionalidad en el que el Tribunal expone que: "el principio de igualdad

exige que la diferenciación en el tratamiento jurídico persiga UNA FINALIDAD

LEGÍTIMA...". Sentencia del expediente 363-03-AA/TC "...Se vulnera el

principio de IGUALDAD cuando se somete a reglas diferentes a las personas

sin justificación...".

4.6.- Se debe tener muy en cuenta que los pagos derivados de adeudos

laborales su monto se encuentra predeterminado por criterios de cálculo

estrictamente legales, siendo así, en el caso que hoy nos ocupa la

administración del Ministerio de Salud incurrió en un daño manifiesto AL NO

CANCELAR OPORTUNAMENTE LOS MONTOS PREVISTOS EN LEY; y es

así que tratándose de una deuda dineraria pagada de manera

EXTEMPORÁNEA el mecanismo pertinente para su INDEMNIZACIÓN es la

aplicación del INTERÉS LEGAL MORATORIO.

4.7.- Respecto del AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA PREVIA

ésta queda con la petición de cumplimiento del 09 de Abril del 2019 Y

CONFORME A LO PREVISTO EN EL ART. 21 INC. 2 DEL TUO DE LA LEY

27584 Y ESTANDO A LO ANOTADO EN PETITUM NOS ENCONTRAMOS

EXCEPTUADOS DE CUALQUIER OTRA VIDA PREVIA ADICIONAL.

4.8 SOBRE EL PAGO DE COSTOS Y COSTAS DEL PROCESO

El concepto de las costas está regulado en el artículo 410 CPC, estableciendo

que “están constituidas por las tasas judiciales, los honorarios de los órganos
de auxilio judicial y los demás gastos judiciales realizados en el proceso”; y el
artículo 411 del mismo código dispone que “son costos del proceso el
honorario del Abogado de la parte vencedora, más un cinco por ciento
destinado al Colegio de Abogados del Distrito Judicial respectivo para su
Fondo Mutual y para cubrir los honorarios de los Abogados en los casos de
Auxilio Judicial”.
Teniendo en cuenta que al recurrente al interponer esta demanda, se le
ocasiona gastos innecesarios que los demandados han podido evitar, con el
solo cumplimiento de la norma legal expresa, por lo que, al acudir al órgano
jurisdicción se ha incrementado aún más la afectación de mis derechos.
Es por ello que, debe de tomarse en cuenta que en la Sentencia del
Tribunal Constitucional recaída en el expediente N° 03717-2005-PC/TC-
ANCASH en el fundamento 12 señala expresamente:
En el presente caso al haberse obligado al recurrente a interponer una
demanda ocasionándole gastos innecesarios que han incrementado su inicial
afectación, este Colegiado considera que corresponde el pago de costos
conforme al artículo 56° del Código Procesal Constitucional, el mismo que
deberá hacerse efectivo en la etapa de ejecución de sentencia, donde además
deberá efectuarse, conforme a los artículos 1236° y 1244° del Código Civil, el
abono de los intereses legales a partir de la fecha en que se determinó el
pago de la bonificación diferencial permanente al recurrente hasta la fecha en
que éste se haga efectivo. La liquidación deberá realizarla el juez conforme a
la tasa fijada por el Banco Central de Reserva en el momento de ejecutarse la
presente sentencia.

V.- FUNDAMENTOS JURÍDICOS:

• DE ORDEN CONSTITUCIONAL:

5.1.- Art. 10 y 11 de la Constitución Política del Estado, por cuanto el Estado

reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad

social PARA SU PROTECCIÓN FRENTE A LAS CONTINGENCIAS QUE

PRECISE LA LEY Y PARA LA ELEVACIÓN DE SU CALIDAD DE VIDA. Que

asimismo el Estado garantiza el libre acceso a las prestaciones de salud y a

LAS PENSIONES a través de las entidades, públicas, privadas y mixtas.

5.2.- Art. 2 numeral 2 de la Constitución consagra que toda persona tiene

DERECHO A LA IGUALDAD ANTE LA LEY, NADIE DEBE SER

DISCRIMINADO POR CUALQUIER ÍNDOLE; en consecuencia la diferencia

que hace la entidad demandada NO ES RAZONABLE NI OBEDECE A

CRITERIOS JUSTIFICADOS PARA HACER ESA DISTINCIÓN, DEVINIENDO

POR TANTO EN DISCRIMINATORIO EL NO EXPEDIR LA RESOLUCIÓN

CORRESPONDIENTE, CUANDO A OTROS PETICIONANTES YA SE LES

RESOLVIÓ OPORTUNAMENTE
VI.- NORMAS APLICABLES:

6.1.- Señor Juez, nuestro Supremo interprete de la Constitución (Tribunal

Constitucional ha sentado jurisprudencia al establecer en las sentencias
recaídas en los expedientes Nº 0073-2004-AC/TC y Nº 07888 – 2006-AC/TC
los siguientes fundamentos jurídicos.
6.2.- Al amparo de lo dispuesto en los artículos 4 inc. 1 y art. 5 inc. 4 del TUO

de la ley 27584

6.3.- Art. 1245 en concordancia del 1247 del C.C., aplicable supletoriamente al

presente, pues el pago del interés peticionado tiene como expresa finalidad

INDEMNIZAR el NO PAGO OPORTUNO.

6.4.- Art. 4 inciso 2 en concordancia con el art. 5 inciso 4 de la ley 27584, toda

vez que nuestra pretensión se encuentra dirigida a que se ORDENE EN

FORMA PARCIAL Y ÚNICAMENTE RESPECTO DE MI PERSONA,

(CUMPLIMIENTO DE ACTO ADMINISTRATIVO FIRME) QUE LA

DEMANDADA CUMPLA CON EFECTUAR EL CALCULO Y PAGO DE LO

PREVISTO EN LA R.A. 963-2015 (CONFORME AL DECRETO DE URGENCIA

105-2001 ), habiendo agotado para ello la vía previa correspondiente.

6.5.- ART.3 DE LA LEY 25920, LA MISMA QUE DISPONE QUE EL INTERÉS

LEGAL SOBRE LOS MONTOS ADEUDADOS POR EL EMPLEADOR SE

DEVENGAN A PARTIR DEL DÍA SIGUIENTE DE AQUEL EN QUE SE

PRODUJO EL INCUMPLIMIENTO HASTA EL DÍA DE SU PAGO EFECTIVO.

6.6.- Decreto de Urgencia 105- 2001 FIJAN LA REMUNERACIÓN BASICA

PARA PROFESORES, PROFECIONALES DE LA SALUD, DOCENTES

UNIVERSITARIOS, PERSONAL DE LOS CENTROS DE SALUD, MIEMBROS

DE LAS FUERZAS ARMADAS, Y POLICIA NACIONAL, SERVIDORES

PUBLICOS SUJETOS AL REGIMEN LABORAL DE DECRETO LEGISLATIVO

N° 276, ASÍ COMO LOS JUBILADOS COMPRENDIDOS DENTRO DE LOS

REGIMENES DEL DECRETO LEY N° 19990 Y DEL DECRETO LEY 20530.

VII.- MONTO DEL PETITORIO:

Por devengados demando el pago de diez mil soles (S/. 10,000.00).

Por Intereses moratorios demando Siete mil soles (S/. 7,000.00)

El monto total del petitorio es de Diecisiete mil soles (S/. 17,000.00)

VIII.- VÍA PROCEDIMENTAL:

El presente proceso, de conformidad con el Art. 24 PROCESO SUMARISIMO

inc. 2. Se ordene a la administración la realización de una determinada

actuación a que se encuentre obligada por mandato de la ley o en virtud de

acto administrativo firme. de la LEY QUE REGULA EL PROCESO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO LEY 27584, habiendo la presente

demanda cumplido con las normas dispuestas para ella, por lo que debe de ser

admitida a trámite declarándola oportunamente fundada.

IX.- MEDIOS PROBATORIOS:

9.1.- Resolución Administra RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° 225-2018-

GRA/GRS/DG-HG-OP (Anexo 1-B) mediante la cual la entidad demandada

resolvió reconocer al actor el otorgamiento del DU. 105-2001.

9.2.- Petición de requerimiento que no tiene pronunciamiento del requerido, que

se entregó el 09 de Abril del 2019 (Anexo 1-C) y que ACREDITA el

agotamiento de la vía previa.

9.3.- Resolución de Nombramiento del 31 de Octubre del 1975

9.4.- Constancias de pago del año 2001 mes de Agosto a Noviembre.

9.5.- Copia Acta de Declaración de Herederos por Sucesión Intestada Notarial.

9.6.- Copia inscripción en SUNARP Sucesión Intestada

X.- ANEXOS:

1-A.- D.N.I. del recurrente

1-B.- Resolución Administrativa N° 315-2018-GRA/GRS/DG-HG-OP

1-C.- Petición de requerimiento de 08 de Abril del 2019

1-D.- Constancias de pago del año 2001 de periodo de los meses Agosto,

Setiembre, Octubre, Noviembre.

1-E.- Resolución de Nombramiento del 31 de Octubre del 1975

1-F.- Copia Acta de Declaración de Herederos por Sucesión Intestada Notarial.

1-G.- Copia de inscripción SUNARP Sucesión Intestada.

1-H.- Constancia de habilitación.

POR LO EXPUESTO:

A usted pedimos admitir a trámite la acción incoada.

PRIMER OTROSÍ DIGO: Que de conformidad con lo previsto en el artículo 80º

del Código Procesal Civil declaramos estar instruido de los alcances previstos
en el artículo Nº 74 del mismo cuerpo adjetivo respecto a la representación
judicial y las facultades que ello implica señalando como mi domicilio el
indicado en el exordio del presente otorgo las facultades generales de
representación al abogado que autoriza el presente escrito el mismo que
suscribe la presente.

SEGUNDO OTROSÍ DIGO: El presente proceso se encuentra dentro de las

disposiciones de la Resolución Administrativa N° 001-2016-CE-PJ. Artículo

Tercero literal j) Se encuentran exonerados del pago de Aranceles Judiciales:

Los procesos Previsionales, Procesos de Garantías Constitucionales (Amparo,

Habeas Corpus, Habeas Data, Acción Popular, Acción de Cumplimiento (el

énfasis es nuestro) […]

Arequipa,

MARGARITA LUNA VDA. DE MOROCCOIRI

DNI 29241229

Son: Folios