SUMILLA: INTERPONGO RECURSO DE APELACIÓN CONTRA

LA
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº06170-
2010  UGEL.ML.

SEÑOR DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE LA

PROVINCIA DE MARISCAL LUZURIAGA

MAURINO AMANCIO DOMINGUEZ FLORES, identificado con DNI. N°

32489644, con domicilio real y legal en Jr. Pampa 109 distrito de Piscobamba
Provincia de Mariscal Luzuriaga, actual trabajador como Auxiliar de Educación en
la Institución Educativa “MARISCAL LUZURIAGA” Jurisdicción de la UGEL –Mariscal
Luzuriaga, en lo seguido por subsidio por luto y gastos de sepelio, ante usted me
presento muy respetuosamente y digo

Que, dentro del plazo establecido en el numeral 207.2 del Art. 207º de la Ley Nº
27444, “Ley del Procedimiento Administrativo General”, y de conformidad con lo
dispuesto por el inciso c) del numeral 207.1 del citado Art. 207º y Art. 210º de la
acotada Ley, recurro ante su Despacho a efectos de interponer RECURSO
IMPUGNATIVO DE APELACION, contra de la Resolución Directoral Nº  06170-
2010-DRELM, del 11 de noviembre del 2010,  notificado a la recurrente con
fecha17 de febrero del presente año, conforme se acredita con constancia que
se anexa; acto administrativo que de manera injusta e ilegal confirma lo resuelto
por la  R.D. UGEL.04 Nº 5512-2009, decisión con la que no estoy de acuerdo,
motivo por el que la impugno y solicito que se eleve al Superior Jerárquico, donde
deberá:

I. PETITORIO

1. Declararse fundado el RECURSO IMPUGNATIVO DE APELACION, interpuesto

contra la  R.D. Nº 06170-2010-DRELM, disponiendo su Revocatoria y/o
Nulidad.

2. Ordenar el reintegro del SUBSIDIO POR LUTO, considerando el monto calculado

sobre la base de la REMUNERACION TOTAL O INTEGRAS, que corresponde
según la Ley. Las pretensiones incoadas deben tramitarse y resolverse
ACUMULATIVAMENTE (acumulación objetiva), conforme a lo dispuesto en el
numeral 116.2 del Art. 116º de la citada Ley Nº 27444, por tratarse de asuntos
CONEXOS; para cuyo efecto deberá tenerse en cuenta los fundamentos que a
continuación expongo:
II. FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO

1. Que, el Art. 51º de la Ley Nº 24029, modificado por la Ley Nº 25212, reconoce
el derecho, de recibir por Subsidio por Luto y Gastos por Sepelio, un monto
calculado sobre la base de la REMUNERACIÓN TOTAL. Disposición legal, que se
encuentra establecida en el reglamento de la ley, aprobado por el D.S. Nº 019-
90-ED, que en los Art. 219º y 220º, ordena con claridad meridiana, que el
cálculo de estos subsidios se hace sobre la base de la REMUNERACIÓN
INTEGRA O TOTAL.

2. Asimismo, los artículos 144° y 145° del Decreto Supremo N.° 005-90-PCM,
norma conexa,  se establece el cálculo de los subsidios por fallecimiento y gasto
de sepelio, sobre la base de la  denominada remuneración total: no se
hace mención alguna del concepto de remuneración total permanente. Norma
a la que me acojo, al amparo de lo establecido  en el Art. 43º del acotado D.S.
Nº 019-90-ED.

3. Además, debe entenderse que, en reiterada y uniforme jurisprudencia, el

Tribunal Constitucional ha resuelto que los subsidios por fallecimiento de un
familiar directo del servidor, se calculen de acuerdo a lo previstos en los
artículos 144° y 145° del Decreto Supremo N.° 005-90-PCM, y por ende de
acuerdo a lo normado en el Art. 219º del D.S. Nº 019-90-ED. Por lo que,
deberá efectuarse un nuevo cálculo, teniendo en cuenta la remuneración total,
y no sobre la base de la remuneración total permanente, como ha sucedido en
el caso de autos.

4. Me acojo también, para reclamar este derecho, en lo normado en el numeral 2

del Art. 26º de nuestra Carta Magna, que contiene el  Principio de la
irrenunciabilidad de los derechos, la misma que se sujeta a la regla de no
revocabilidad e irrenunciabilidad de los derechos reconocidos al trabajador por
la Constitución y la Ley. Por lo que la Administración está en la obligación de
reconocer el pago el pago del subsidio por luto y gastos por sepelio, teniendo
en cuenta las REMUNERACIONES TOTALES Y/O INTEGRAS, y no como se viene
efectuando el cálculo, sobre la base de la REMUNERACIONES PERMANENTES;
desconociendo un derecho laboral que proviene y se sujeta en el ámbito de
normas taxativas, de orden público y con vocación tuitiva a la parte más débil
de la relación laboral. La irrenunciabilidad de este derecho, así como la
exigencia para que se cumpla, se encuentra sustentadas en las diversas
sentencias del Tribunal Constitucional.
5. Dejo expresa constancia, que desde hace años los docentes acude a las
instancias judiciales a efectos de hacer valer este derecho, obteniendo
sentencias que declaran fundado el reclamo y disponen el cálculo y reintegro
de las bonificaciones reclamadas de acuerdo a la Ley del Profesorado. Por lo
que antes de acudir a la instancia referida, solicito que la autoridad
administrativa de la máxima instancia resuelva, declarando fundado el presente
recurso y disponga el reconocimiento del Derecho Adquirido, ordenando el
pago de su reintegro.

6. Debe tenerse en cuenta la última Sentencia A.P. Nº 438-07, publicada en el

diario “El Peruano”, el 11 de junio del 2008, en que la Corte Suprema de
Justicia de la República, “declaro FUNDADA LA DEMANDA DE ACCIÓN
POPULAR, y en consecuencia  ILEGAL E INAPLICABLE  en su totalidad y
con efectos generales el Decreto Supremo Nº 008-2005-ED”. Norma que
interpreta y orienta la aplicación del D.S. Nº 051-91-PCM, en los cálculos de los
beneficios y bonificaciones que corresponde al magisterio. Estando en este
estado la norma citada, se infiere que se encuentra en vigencia plena las
disposiciones contenidas en el D.S. Nº 041-2001-ED, la misma que ordena que
los cálculos del subsidio por luto y gastos por sepelio, no se puede efectuar,
sobre la base de la Remuneración Total Permanente establecida por el D.S. Nº
051-91-PCM, sino teniendo en cuenta el monto consignado en el Art. 51º de la
Ley Nº 24029. Está sentencia dice, que el acotado D.S. Nº 051-91-PCM, no
tiene fuerza de ley, por lo que prevalece lo establecido en la Ley del
Profesorado; teniendo en cuenta que las leyes ordinarias tienen supremacía
sobre los decretos supremos.

7. En todo caso, al haber sido declarado inaplicable el ilegal D.S. Nº 008-2005-ED,
que derogaba al D.S. Nº 041-2001-ED, se entiende que el Subsidio por Luto y
Gastos por Sepelio, se debe calcular en función a la Remuneración Total
Integra conforme lo establecieron en su oportunidad las Sentencias del
Tribunal Constitucional, expresada en el Expediente Nº 09286-2005-PA/TC y
Expediente Nº 2372-2003-AA/TC.

8. En conclusión, actuado con justicia y derecho, se debe reconocer las dos (02)
remuneraciones íntegras  o totales, que sumadas deben ascender al monto
aproximado de s/ 2 500,00 (dos mil quiniento nuevos soles), descontando de
ello lo pagado con el acto administrativo impugnado en su oportunidad. Monto
que corresponde a la recurrente, por imperio de la ley.

III.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:

1.- Amparo mi apelación en lo dispuesto por la Ley del Procedimiento

Administrativo
 General, Ley N° 27444 Art. 209º.
2.- Artículos 219°, 220º y 221° ° del Reglamento de la Ley del Profesorado N°
25212.
3.- Artículo 24° y 26° de la Constitución Política del Perú.
4.- Artículo 51° de la Ley 24029.

IV. DOCUMENTOS QUE SE ADJUNTA.

1. Copia de DNI del recurrente.

2. Copia de la Resolución Directoral……………………………………………………...
3. Copia de boletas de pago.
4. Constancia de entrega de la R.D. N°…………………………………………………..
5. Constancia de escalafón
6. Copia del Autógrafo

POR LO EXPUESTO:

Solicito a vuestro despacho, se tenga por presentado recurso de revisión, y se

eleve todo lo actuado al superior jerárquico en grado, donde considero será
declarado FUNDADO en todo sus extremos el presente recurso interpuesto.

Piscobamba, 22 de noviembre del 2015.

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MAURINO AMANCIO DOMINGUEZ FLORES