“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

INFORME N°141 -2023-GDEPE/MDSMP

AL : MG. JULIO HERNAN LAINEZ BAUTISTA.

Gerente Municipal.

DEL : SR. JORGE LUIS ORBEGOSO ZAPATA.

Gerente de Desarrollo Económico y Promoción Empresarial.

ASUNTO : ABSTENCION DE RESOLVER EL RECURSO DE APELACION INTERPUESTO

MEDIANTE EXPEDIENTE Nº 58597-2023.

REFERENCIA : EXPEDIENTE Nº 05835-2023.

EXPEDIENTE Nº 09142-2023.
EXPEDIENTE Nº 40756-2023.
EXPEDIENTE Nº 52643-2023.
EXPEDIENTE Nº 58597-2023.
RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL Nº 267-2023-GM/MDSMP

FECHA : San Martin de Porres, 03 de noviembre del 2023.

I.- OBJETO:

Tengo el agrado de dirigirme a usted, en un primer momento para hacerle extensivo un cordial y fraternal
saludo. A su vez, plantear abstención de resolver el recurso de apelación interpuesto por el administrado, Juan
Nilton Pomachagua Espinoza, mediante Expediente Nº 58597-2023.

II.- ANTECEDENTES:

Que, mediante Resolución de Gerencia Municipal Nº 267-2023-GM/MDSMP, de fecha 03 de noviembre del

presente año, se resolvió declarar la Nulidad de Oficio de la Resolución de Gerencia Nº
011-2023-GDEPE/MDSMP, de fecha 25 de octubre del corriente, por encontrarse inmersa en la causal de
nulidad prevista en el numeral 1 del artículo 10º del TUO de la Ley Nº 27444, “Ley de Procedimiento
Administrativo General”, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, retrotrayendo el
procedimiento administrativo al momento previo a la emisión de la Resolución de Gerencia Nº 011-2023-
GDEPE/MDSMP, esto es, hasta la presentación del Expediente Nº 58597-23, de fecha 18 de octubre del
presente año, con el cual, el administrado interpone su recurso de apelación contra la Resolución de
Subgerencia Nº 1749-2023-SGLAC-GDEPE/MDSMP.

Significando ello que, este despacho a fin de no recaer en las circunstancias acontecidas, adopte las acciones
pertinentes, observando el marco legal aplicable.

III.- MARCO LEGAL APLICABLE:

Que, el numeral 2 del artículo 99º del TUO de la Ley N° 27444, señala lo siguiente:
“Articulo 99.- Causales de Abstención
La autoridad que tenga facultad resolutiva o cuyas opiniones sobre el fondo del procedimiento puedan influir en
el sentido de la resolución, debe de abstener de participar en los asuntos cuya competencia le este atribuida, en
los siguientes casos:
(…)

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2. Si ha tenido intervención como asesor, perito o testigo en el mismo procedimiento, o si como autoridad
hubiere manifestado previamente su parecer sobre el mismo, de modo que pudiera entenderse que se ha
pronunciado sobre el asunto, salvo la rectificación de errores o la decisión del recurso de reconsideración.”

Que, el artículo 100º del TUO de la Ley N° 27444, señala lo siguiente:

“100.1 La autoridad que se encuentre en alguna de las circunstancias señaladas en el artículo anterior, dentro
de los dos (2) días hábiles siguientes a aquel en que comenzó a conocer el asunto, o en que conoció la causal
sobreviniente, plantea su abstención en escrito razonado, y remite lo actuado al superior jerárquico inmediato, al
presidente del órgano colegiado o al pleno, según el caso, para que sin más trámite, se pronuncie sobre la
abstención dentro del tercer día.

100.2 Cuando la autoridad no se abstuviera a pesar de existir alguna de las causales expresadas, el
administrado puede hacer conocer dicha situación al titular de la entidad, o al pleno, si fuere órgano colegiado,
en cualquier momento.”

Que, el artículo 101º del TUO de la Ley N° 27444, señala lo siguiente:

“101.1 El superior jerárquico inmediato ordena, de oficio, o a pedido de los administrados, la abstención del
agente incurso en alguna de las causales a que se refiere el artículo 100.

101.2 En este mismo acto designa a quien continuará conociendo del asunto, preferentemente entre
autoridades de igual jerarquía, y le remitirá el expediente.

101.3 Cuando no hubiere otra autoridad pública apta para conocer del asunto, el superior optará por habilitar a
una autoridad ad hoc, o disponer que el incurso en causal de abstención tramite y resuelva el asunto, bajo su
directa supervisión.”

IV.- ANÁLISIS:

Respecto de la configuración de una de las causales de abstención señaladas en el artículo 99º del TUO de la
Ley Nº 27444:

De la revisión de las causales de abstención estipuladas en el artículo 99º del TUO de la Ley Nº 27444, se
lograría denotar que, en el presente caso se configuraría la establecida en el numeral 2 del mismo, la cual, a la
letra dice lo siguiente:

“Si ha tenido intervención como asesor, perito o testigo en el mismo procedimiento, o si como autoridad hubiere
manifestado previamente su parecer sobre el mismo, de modo que pudiera entenderse que se ha pronunciado
sobre el asunto, salvo la rectificación de errores o la decisión del recurso de reconsideración”.

Ello en razón, de que mi persona ya se pronunció, como encargado de la Subgerencia de Licencias y

Autorizaciones Comerciales, emitiendo la Resolución de Subgerencia Nº 1749-2023-SGLAC-GDEPE/MDSMP,
la cual, resuelve improcedente la solicitud presentada por el administrado, Pomachagua Espinoza Juan Nilton.

Respecto de las acciones a adoptar:

Al haberse advertido en el presente caso la configuración de la segunda causal de abstención prescrita en el

artículo 99º del TUO de la Ley Nº 27444, corresponde a este despacho al amparo del artículo 100º de la citada
norma, efectuar el planteamiento de la abstención y la remisión de todos los actuados a vuestro despacho por
ser el superior jerárquico inmediato. Ello con la finalidad de que se pronuncie sobre la misma y de
corresponder, en ese mismo acto se designe a quien continuara conociendo el asunto, esto en conformidad
con lo dispuesto en el artículo 101º del TUO de la Ley Nº 27444, “Ley del Procedimiento Administrativo
General”.

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V.- CONCLUSIONES:

Que, habiéndose expuesto la configuración de la causal de abstención prevista en el numeral 2 del artículo 99º
del TUO de la Ley Nº 27444, resulta pertinente que vuestro despacho acepte la abstención planteada, a fin de
garantizar la imparcialidad en la conducción del procedimiento materia de desarrollo, asimismo, adopte las
acciones estipuladas en el artículo 101º de la norma antes acotada, salvo mejor parecer.

Por tanto, se procede a efectuar la remisión de todos los actuados señalados en la referencia, para una mejor
evaluación de lo planteado.

Sin otro particular, quedo en usted.

Atentamente,

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