Términos de Referencia para la Contratación de Servicios de Consultoría para la Elaboración de un Estudio de Pre-Inversión denominado:

“CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN EL ASENTAMIENTO HUMANO SENOR DE LUREN, VI ETAPA, PROVINCIA DE ICA – ICA”

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
ICA.
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
UNIDAD FORMULADORA.

TÉRMINOS DE REFERENCIA N° 060-2013-GDU-MPI.

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE UN ESTUDIO DE PRE-
INVERSIÓN DENOMINADO: “CONSTRUCCION DE PISTAS Y
VEREDAS EN EL ASENTAMIENTO HUMANO "SEÑOR DE LUREN"
VI ETAPA, CIUDAD DE ICA, PROVINCIA DE ICA – ICA”.

Ica, 14 de Mayo del 2013.

Términos de Referencia N° 060-2013-GDU-MPI Página | 1

Términos de Referencia para la Contratación de Servicios de Consultoría para la Elaboración de un Estudio de Pre-Inversión denominado:
“CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN EL ASENTAMIENTO HUMANO SENOR DE LUREN, VI ETAPA, PROVINCIA DE ICA – ICA”

TÉRMINOS DE REFERENCIA
N° 060-2013-GDU-MPI

1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN.
Denominado: “Construcción de Pistas y Veredas en el Asentamiento Humano Señor de Luren, VI
Etapa, Ciudad de Ica, Provincia de Ica - Ica”.

2. FINALIDAD PÚBLICA.
La Municipalidad Provincial de Ica, dentro de sus funciones de organizar y conducir la gestión
pública de acuerdo a sus competencias exclusivas. Compartidas y delegadas, en marco de las
políticas nacionales, sectoriales para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la localidad
tiene la responsabilidad de gestionar y viabilizar la ejecución de proyectos y/u obras de interés
prioritario del distrito y provincia.
Asimismo, de acuerdo a la normatividad vigente relacionada al Presupuesto Institucional y en
cumplimiento de la normatividad del Sistema de Inversión Pública (SNIP), requieren llevar a cabo
la ejecución de una serie de proyectos los mismos que están contemplados a ejecutarse en forma
directa y por contrata a través de sus Unidades Formuladoras de Proyectos a nivel de estudios de
pre inversión – perfiles - de distintos proyectos de inversión pública.
La municipalidad provincial de Ica, de acuerdo a las funciones conferidas por la Ley Orgánica de
municipalidades Ley N° 27973. Debe formular y ejecutar los proyectos de inversión necesarios
para el desarrollo armónico y sostenido del ámbito de su competencia.

3. ANTECEDENTES.
Dentro del marco de la lucha contra la extrema pobreza, que el gobierno a través de los diversos
organismos del estado, viene implementando proyectos de Inversión, con el fin de elevar la
calidad de vida de la población en las diversas zonas del país, para la ejecución de proyectos de
infraestructura urbana que permita el desarrollo social y económico de la región Ica.
Ante el crecimiento de la Provincia de Ica, asociada a ello está la demanda de más y mejores
servicios públicos, es ese marco que la Municipalidad Provincial de Ica tiene entre sus
competencias la de dotar de adecuada infraestructura para el desarrollo económico, social,
cultural, entre otros de la provincia.
Es así que la Municipalidad Provincial de Ica priorizó como consecuencia de la demanda de la
población a través del presupuesto participativo 2014, para la elaboración de un Proyecto dePre-
inversión a nivel de Perfil en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP, que
sustente que las intervenciones plantadas dará solución a la problemática existente, con costos
efectivos y socialmente rentables, enmarcados en los lineamientos de política del sector que se
ajuste con certeza a la necesidad y demanda actual de los pobladores y contribuyendo con el
bienestar de la población.
La municipalidad Provincial de Ica dentro de las facultades que le confiere la Ley N° 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades, tiene competencia en los asuntos de velar por el desarrollo urbano y
el ornato de la ciudad.

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Los antecedentes con que cuenta el proyecto son los siguientes:

No se evidencia estudios anteriores sobre el área beneficiaria.
I. Con OFICIO N° 0332-2013-GG-MPI, de fecha 22 de abril del 2013, la Gerencia General solicita
la elaboración de estudios de pre inversión, a nivel de perfil, de los proyectos aprobados y
priorizados en el presupuesto participativo 2014.
4. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN.
Contratar los servicios de una persona natural o jurídica para la elaboración de un estudio para
que resuelva el problema de la “Construcción de Pistas y Veredas en el Asentamiento Humano
Señor de Luren, VI Etapa, Ciudad de Ica, Provincia de Ica - Ica”.
 OBJETIVO GENERAL: La formulación del estudio tiene por objetivo primordial, determinar la
mejor alternativa de solución técnica-económica viable para la “Construcción de Pistas y
Veredas en el Asentamiento Humano Señor de Luren, VI Etapa, Ciudad de Ica, provincia de Ica
– Ica”. de manera que permita la elaboración de los estudios de pre inversión a nivel de perfil
de proyecto y a la vez reunir todos los elementos de juicio e información necesaria para
sustentar la viabilidad técnica, económica, social, ambiental y la sostenibilidad del proyecto, en
el marco de la metodología establecida por el Sistema de Inversión Pública (SNIP).

5. ALCANCES Y DESCRIPCION DE LA CONTRATACIÓN.

5.1 ACTIVIDADES.
 Las actividades que realizará el Postor estarán orientadas a la elaboración de un estudio
que permita optimizar los escasos recursos existentes; dichas actividades comprenden:
identificar el problema existente y resolverlo planteando alternativas de solución,
apoyándose en los recursos disponibles de la institución.
 El consultor deberá efectuar una visita de reconocimiento y/o inspección donde se
ejecutara los trabajos del estudio de pre inversión con la finalidad de la revisión de la
información disponible y reconocer el grado de facultad que tendrá el consultor al
momento de la ejecución de los trabajos.
 El consultor deberá investigarla la existencia de otros proyectos similares o en elaboración
que tenga el mismo objetivo del presente estudio de inversión por algún ente involucrado
con el proyecto.
 Subsanar bajo responsabilidad las observaciones formuladas si se encontrase fallas o
vicios en la formulación del perfil.
 Presentar los documentos que formen parte del estudio debidamente sellados, foliados y
firmados por el consultor. Esto es un proceso de imprescindible para proceder la revisión.
 El trabajo deberá realizarse en dos etapas, la primera consiste en los trabajos de campo, y
la segunda en procesar la información en gabinete.
 Recabar toda la información necesaria para elaborar el perfil.
 Levantamiento de información cuantitativa, diagnóstico de la situación actual con panel
fotográfico, y documentos necesarios afines del proyecto, hasta alcanzar la viabilidad
correspondiente.
 El periodo equivalente a garantía por el estudio será de 03 años, después de haberse
aprobado el proyecto, periodo en el cual el Postor deberá absolver las consultas y
requerimientos vinculados a su responsabilidad en el estudio.

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 Si la propuesta de solución requiere de un nivel de estudio superior como de factibilidad,

este se deberá ceñir a los contenidos del ANEXO SNIP-05B, de no ser el caso se deberá
seguir los contenidos del ANEXO 05-A, según sea el monto de inversión, el que se detalla a
continuación:

5.1.1. INDICES DEL ESTUDIO.

 Índice del contenido del estudio.
 Índice de las tablas contenidos en el estudio.
 Índice de los gráficos contenidos en el estudio.
5.1.2. RESUMEN EJECUTIVO.
A. Nombre del Proyecto
B. Objetivo del Proyecto
C. Balance Oferta – Demanda
D. Análisis Técnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la Evaluación Social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto Ambientales
J. Organización y Gestión
K Plan de Implementación
L. Marco Lógico
5.1.3. Capítulo I: ASPECTOS GENERALES.
1.1.- Nombre del Proyecto
1.2.- Localización
1.3.- Unidad Formuladora y Ejecutora
1.4.- Participación de Entidades Involucradas y Beneficiarios
1.5.- Marco de Referencia
5.1.4. Capítulo II: IDENTIFICACIÓN.
2.1.- Diagnostico de la Situación Actual.
a.- Área de Influencia y Área de Estudio
b.- Bienes y Servicios en los que Intervendrá el PIP
c.- Involucrados en el PIP
2.2.- Definición del Problema y sus Causas.
2.3.- Objetivos del Proyecto.
2.4.- Alternativas de Solución
5.1.5. Capítulo III: FORMULACIÓN.
3.1.- Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto
3.2.- Análisis de la Demanda.
3.3.- Análisis de la Oferta.
3.4.- Balance Oferta Demanda
3.5.- Análisis Técnico de las Alternativas de Solución
3.6.- Costos a Precios de Mercado
5.1.6. Capítulo IV: EVALUACION.
4.1.- Evaluación Social.

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4.2.- Beneficios Sociales.

4.3.- Costos Sociales.
4.4.- Indicadores de Rentabilidad Social.
4.5.- Análisis de Sensibilidad.
4.6.- Análisis de Sostenibilidad.
4.7.- Impacto Ambiental.
4.8.- Selección de Alternativa.
4.9.- Plan de Implementación
4.10- Organización y Gestión
4.11.- Matriz de Marco Lógico de Alternativa Seleccionada.
5.1.7. Capítulo V: CONCLUSIÓNES Y RECOMENDACIÓNES.
5.1.8. Capítulo VI: ANEXOS.
Anexo 1: Planteamiento Arquitectónico
Anexo 2: Planilla de Metrados.
Anexo 3: Presupuesto de las Alternativa Solución Planteadas.
Anexo 4: Análisis de Costos Unitarios de las Alternativas de Solución.
Anexo 5: Relación de Insumos.
Anexo 6: Documentos de Compromisos de Operación y Mantenimiento.
Anexo 7: Productos del Trabajo de campo comprende: encuestas, entrevistas, entre
alguna otra información necesaria para sustentar el diagnostico
situacional).
Anexo 8: Acta de conformidad de diseño
Anexo 9: Plano de Ubicación del Proyecto.
Anexo 10: Plano de Ubicación de Servicios Existentes, indicando los puntos de Agua y
Energía eléctrica principalmente.
Anexo 11: Planimetría
Anexo12: Plano de detalles del Proyecto

El Perfil de Inversión aprobado deberá ser presentado en formato A-4 y en papel bond de 80
gr, en tres (03) ejemplares a color y en original, con sello y firma del Postor en todos sus folios,
los cuales serán entregados en fólder o archivador (no anillado); las láminas con los dibujos
realizados en software de diseño asistido por computadora (CAD) y empleando el tipo de
membrete proporcionado por la Municipalidad.
La presentación final del PIP se completará con la entrega de toda la información en un CD, el
cual formará parte del Banco de Proyectos de la Municipalidad Provincial de Ica.
El respectivo CD que entregará el Postora la Municipalidad Provincial de Ica contendrá:
1. El Perfil de Inversión Pública con su contenido desarrollado en software Microsoft
Word, con su respectivo FORMATO SNIP 04 o FORMATO SNIP 03, según corresponda.
2. Presupuestos, costos unitarios e insumos de las Alternativas presentadas. Exportados al
Excel así como la base de datos en la extensión S2K.
3. Cuadros de la Evaluación Económica asistido por computadora (Excel) editable.
4. Los planos desarrollados en software de diseño asistido por computadora (CAD).
5.2 REGLAMENTO TÉCNICO.

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El perfil será elaborado en base en los lineamientos contemplado en:

a. Reglamento Nacional de Edificaciones.
b. Decreto Supremo N° 102-2007-EF Reglamento del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
c. Resolución Directoral N° 002-209-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública – Directiva N° 001-2009-EF/68.01.
5.3 NORMA TECNICA
El perfil deberá de cumplir la Norma Técnica de Edificación y Habilitaciones Urbanas.
Normas Técnicas para el Diseño de Locales de Educación, y otros documentos afines para el
diseño de colegios, los cuales deberán de ser especificados.
5.4 EQUIPO TECNICO.
El equipo técnico designado por el Postor deberá contar como mínimo con los siguientes
profesionales:
Especialista Roles y Funciones Requisitos Técnicos Mínimos
- Ingeniero civil, colegiado y
Responsable del desarrollo del estudio
habilitado.
de pre-inversión. - Acreditar Capacitaciones en
Elaborar los instrumentos para el Ingeniería Vial, Ingeniería
levantamiento de información primaria Geotécnica Sísmica, Diseño de
Pavimentación y en Seguridad de
de campo (como encuestas,
Obras.
entrevistas, capacitación, entre otros). - Con experiencia en formulación
y/o evaluación de 15 estudios de
Jefe de Desarrollará los capítulos Aspectos pre inversión a nivel de perfil de
Proyecto. Generales y Evaluación, para el
los cuales uno en infraestructura
capítulo Identificación y Formulación vial. Acreditar con copia de
con el apoyo de los demás contratos.
profesionales. - Con experiencia en elaboración
expedientes técnicos. Acreditar
Desarrollará los Anexos del proyecto.
con copias de contratos.
- Con experiencia de 2.5 años
efectivo en Estudios de Mecánica
de Suelos en los últimos 10 años.

- Ingeniero Ambiental, colegiado y

Diagnóstico de la situación actual de la
infraestructura.
Elaborar y sustentar las alternativas de
solución del proyecto.
Elaborar los el estudio de impacto
ambiental dentro de la zona de
intervención del proyecto.
Desarrollar el Análisis Técnico de las
Alternativas.
Elaborar la Mitigación de Impactos
Ingeniero
Ambientales.
Ambiental.
habilitado. Acreditar con copias
simples.
- Con experiencia en 15 Estudios
de Impacto Ambiental en los
últimos 05 años.
- Con capacitación en gestión de
proyectos, capacitación en
protección del medio ambiente y
responsabilidad social.
- Con experiencia en elaboración
de Expediente Técnico.
- Con experiencia en Evaluación y
monitoreo de impacto ambiental
de 03 ejecuciones de obras, de
los cuales uno en infraestructura

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vial. Acreditar con copias de

contrato y su respectiva
conformidad.
- Con Maestría en Gestión
Ambiental. Acreditar con copia
simple de grado académico.
Ingeniero Civil, titulado,
Realizar el Levantamiento Topográfico
colegiado y habilitado, con
del área intervenida.
estudios en maestría con
Elaboración de los Planos necesarios mención en Ingeniería Vial,
Asistente de para la ejecución del proyecto. capacitación en tecnologías en el
Jefe de catastro, capacitación en costos
Elaborar el Panel Fotográfico del
Proyecto y presupuestos, capacitación en
proyecto, entre otros
formulación y evaluación social
de proyectos de inversión
pública con experiencia en
elaboración de cinco (05)
Expedientes Técnicos de
infraestructura vial.

5.5 MATERIALES, EQUIPOS E INSUMOS.

Contar con:
 01 plotter.
 02 Computadoras operativas.
 02 laptop operativa.
 Equipo Topográfico (estación total(01), prismas (04))
 GPS
 Hojas Bond.

5.6 MEDIDAS DE CONTROL.

La Gerencia de Desarrollo Urbano, en calidad de Unidad Formuladora, a través de la Sub
Gerencia de Obras Públicas, es quien supervisará los avances, entregables y otros
productos del presente servicio de consultoría.
Las conformidades del servicio serán otorgadas por la Gerencia de Desarrollo Urbano, en
calidad de Unidad Formuladora.
Con fines de mejorar la calidad del producto, y cumplir las metas de las propuestas en cada
entregable, se pueden coordinar con las Sub Gerencia de Obras Públicas, quien supervisará
el desarrollo del Estudio y la Oficina de Programación e Inversiones de la Municipalidad
Provincial de Ica.
5.7 LUGAR Y PLAZO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO.

5.7.1 UBICACIÓN DEL SERVICIO.

El desarrollo del servicio de consultoría se realizará en la ciudad de Ica,del distrito de Ica,
Provincia de Ica - Ica.
5.7.2 PLAZO DE EJECUCIÓN.

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El plazo total necesario para la elaboración del Perfil de Inversión Pública y Entrega del
mismo es de treinta (30) días naturales computables a partir del día siguiente de la firma
del Contrato y/o entrega del terreno.

Etapas ACTIVIDAD PLAZO DE ENTREGA

Informe N° Comprende el desarrollo del Plan de 03 días naturales
1 Trabajo. después de la firma del
contrato.
Informe Entrega del Perfil definitivo del 30 días naturales
Final estudio de pre inversión de acuerdo a después de la firma de
los contenidos mínimos consignados contrato.
en la normatividad SNIP vigente.

5.8 PRODUCTOS ESPERADOS.

5.8.1 Informe N° 01:
El postor deberá realizar la entrega del Plan de Trabajo, conteniendo el cronograma de
trabajo y cronograma de reuniones con las oficinas de la Municipalidad Provincial de Ica
pertinentes. El plazo para la entrega de este informe es de 03 días naturales, contabilizados
a partir de la firma del contrato.
5.8.2 Informe Final.
El Consultor deberá presentar el Informe Final a los 30 días naturales, contados del día
siguiente de la firma del contrato, correspondiente a la entrega del PIP de acuerdo a los
contenidos mínimos consignados en la normatividad SNIP vigente.
Una vez presentada el Informe Final a los 30 días naturales, contados del día siguiente de la
firma del contrato, la Unidad Formuladora se encargara de registrar el perfil en el Banco de
Proyectos en un plazo no mayor de 5 días calendarios de su presentación, y posterior
entrega a la Oficina de Programación e Inversiones.
Una vez presentado a la OPI el Estudio Terminado, la OPI tendrá un máximo de Treinta
(30) días hábiles para la emisión del informe técnico a partir de la fecha de recepción del
estudio a nivel de perfil (Art. 21° de la Nueva Directiva General del Sistema Nacional De
Inversión Pública). En caso, de tratarse de un perfil simplificado el plazo se reduce a diez
(10) días hábiles.
Los plazos considerados de evaluación, levantamiento de observaciones y aprobación de
los informes finales de los estudios del perfil una vez presentando a la Oficina de
Programación e Inversiones no se computaran como parte de los plazos para la
elaboración.
5.9 FORMA DE PAGO.
La forma de pago se realizará en dos partes.
5.10 FUENTE DE FINANCIAMIENTO DEL SERVICIO.
La fuente de financiamiento para el servicio de Consultoría es: Canon y Sobre-canon.
5.11 VALOR REFERENCIAL.
Se considera Valor Referencial del Servicio del Postor para la elaboración del perfil de
Inversión Pública, la cantidad de S/. 21,000.00 (veintiún mil con 00/100 nuevos soles),
incluidos los impuestos de ley y cualquier otro costo en que se incurra durante el desarrollo
del servicio de consultoría.

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5.12 ADELANTOS DEL PAGO.

El costo del servicio será pagado de la siguiente manera:
- 20% a la presentación del Plan de Trabajo previo informe de conformidad emitido por
la Unida Formuladora.
- 80% después del informe de aprobación o rechazo del perfil dado por la Oficina de
Programación e Inversiones. Sin embargo la conformidad del servicio prestado lo
suscribirá la Unidad Formuladora.
5.13 OBLIGACIONES DEL POSTOR.
5.13.1 El Postor deberá estar actualizado con los lineamientos, guías metodológicas, y/o
algún otro instrumento que la Dirección General de Políticas de Inversiones
publique en su portal web o cualquier otro medio.
5.13.2 Informarse y cumplir diligentemente con lo establecido en la normatividad técnica
y legal vigente, aplicable al objeto de la Consultoría.
5.13.3 Garantizar la participación del personal profesional mínimo que se exige en el
presente documento, así como de los servicios, equipos y personal técnico y
auxiliar que garanticen la buena y oportuna ejecución del servicio.
5.13.4 Visitar la localidad y el terreno que era materia de aplicación de la Consultoría
5.13.5 Efectuar los trabajos de campo y gabinete que sean necesario para verificar que se
cuenta con la Libre Disponibilidad del Terreno correspondiente al componente de
infraestructura o que se cuente con los arreglos institucionales respectivos para la
implementación del PIP, necesarios para asegurar la sostenibilidad del Proyecto.
5.13.6 Cumplir con los plazos parciales y con el plazo total programado para la ejecución
del servicio.
5.13.7 Mantener coordinación permanente con La Entidad sobre el avance y/o
resultados de los trabajos que ejecute su equipo de trabajo.
5.13.8 El Postor deberá sustentar los instrumentos de apoyo en la recopilación de
información (cuestionarios, entrevistas, encuestas, entre otros), fuentes de
información a revisar; así como el enfoque metodológico para abordar aspectos
como diagnóstico, el análisis de la oferta y la demanda, el dimensionamiento de las
alternativas de solución, la evaluación social del proyecto, entre otros que se
juzguen relevantes para la estructuración del estudio.
5.13.9 El Postor y su equipo de trabajo se encontrarán a disponibilidad de la Unidad
Formuladora, cuando lo requiera o amerite su participación en atención a las
normas vigentes.
5.13.10 El estudio deberá ser presentado en tres (03) copias originales a color (después de
aprobado el proyecto) con sus respectivos soportes electrónicos.
5.14 OBLIGACIONES DE LA MUNICIPALIDAD.
La Municipalidad cumplirá con cancelar al Postor los honorarios correspondientes de
acuerdo al contrato firmado.
5.15 PENALIDADES.
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la
Municipalidad Provincial de Ica, aplicará una penalidad por cada día de retraso, hasta por
un monto máximo equivalente al diez (10%) del monto contractual. Esta penalidad será
deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final y se calculará de
acuerdo con la siguiente fórmula:

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Penalidad diaria = 0.10 por monto del contrato

-----------------------------------
F x plazos de días
F=0.25

Lo establecido en presente numeral se da en aplicación del Art.165 del reglamento de la

Ley de Contrataciones y Adquisiciones.

6. ANEXOS.
Anexo 01: Estructura de Costos.

Unidad de Costo Costo Parcial

Especialista Cantidad Meses
Medida Unitario (S/.)

Jefe de proyecto (Ing. 7,500.00 7,500.00

Consultor 01 01
Civil)
Ingeniero Ambiental Consultor 01 01 5,500.00 5,500.00
Asistente del Jefe de
Servicio 01 01 4,796.69 4,796.69
Proyecto
Sub-Total: S/. 17,796.69
Impuesto General a las Ventas (18%): S/. 3,203.31
Costo Total del Servicio de Consultoría: S/. 21,000.00

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