Herramientas para el

monitoreo del FAIS en

el ámbito local
Dirección General de Monitoreo y
Evaluación para el Desarrollo

Junio, 2022
Contenido
Herramientas para el monitoreo del FAIS en el ámbito local

Objetivo pág. 1

1. Marco normativo del monitoreo

Dirección General de Monitoreo y Evaluación para el Desarrollo págs. 2-4
Ámbitos federal, estatal y municipal

2. Monitoreo
Monitoreo y evaluación págs. 5-7
Características

3. Herramientas básicas del monitoreo

Metodología de Marco Lógico (MML) pág. 8-12
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
Indicadores
4. ¿Para qué sirve el monitoreo? p. 13

Referencias p. 14

Datos de contacto p. 15
 Objetivo
Herramientas para el monitoreo del FAIS en el ámbito local

Que las y los

participantes conozcan
los elementos básicos
del monitoreo, así
como la labor que
desempeñan en el
monitoreo de los
recursos del FAIS

1
 1. Marco normativo del monitoreo
Dirección General de Monitoreo Herramientas para el monitoreo del FAIS en el ámbito local

y Evaluación para el Desarrollo

Dirección
Atribuciones* General de
Monitoreo y
I. Proponer mecanismos y procesos Evaluación
para el monitoreo y evaluación. para el
II. Coordinar el diseño de los Desarrollo
indicadores de desempeño.
III. Coordinar el proceso para la
contratación, operación y
supervisión de las evaluaciones Coordinación
externas. de Monitoreo
de Programas
IV. Realizar estudios relativos a los Sociales
resultados e impacto.
V. Acordar la difusión de la información
sobre indicadores y resultados del
monitoreo y la evaluación, así como
promover la realización de cursos, Dirección de
seminarios y programas en la Análisis e Dirección de Dirección de Dirección de
Interpretación Dirección de
materia. Metodología de Análisis Análisis de
de Métodos Monitoreo
Evaluación Estadístico Política Social
VI. Coadyuvar en la evaluación y Cuantitativos
monitoreo de los planes, programas y
acciones que opere la Secretaría.

*Artículo 38 del Reglamento Interior de la

Secretaría de Bienestar.

2
 1. Marco normativo del monitoreo
Coordinación entre niveles de gobierno
Constitución
 Los recursos públicos de que
dispongan la Federación, las
entidades federativas, municipios y
alcaldías de la CDMX serán evaluados
por instancias técnicas (art. 134).
Ley de Coordinación Fiscal
 Los recursos del Ramo 33 deberán
evaluarse con base en indicadores, a
fin de verificar el logro de objetivos
(art. 49, fr. V).
3
Herramientas para el monitoreo del FAIS en el ámbito local
Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad
Hacendaria
 El ejercicio de los recursos públicos
deberá sujetarse a la evaluación del
desempeño con base en indicadores
resultados y de gestión, y por medio
de evaluadores externos ( art. 110).
 Todas las evaluaciones y sus
elementos deberán ser públicas. (art.
110, fr. II).
 1. Marco normativo del monitoreo
Coordinación entre niveles de gobierno
Lineamientos Evaluación
 Los entes públicos deberán elaborar la MIR de cada
programa presupuestario con base en la MML.
 Se establecerá un sistema integral de monitoreo y
evaluación basado en resultados.
 Este sistema tomará como base a la MIR de cada
programa presupuestario.
Lineamientos RFT
 Las entidades federativas, municipios y alcaldías
informarán en el SRFT el ejercicio, destino, subejercicios
y resultados obtenidos con los recursos del FAIS
 Bienestar debe implementar indicadores y metas de
común acuerdo con las entidades federativas.
 Los indicadores de desempeño serán estructurados en
una MIR que aplicará de forma homogénea y general a
nivel nacional, con base en la MML.
4
Herramientas para el monitoreo del FAIS en el ámbito local
Lineamientos ISD
 Bienestar debe reportar los indicadores del ámbito
federal, sus metas y avances en el PASH.
 Los gobiernos locales deben reportar los indicadores de
los ámbitos estatal y municipal en el SRFT.
 Bienestar es responsable de acordar los cambios a la
MIR con las entidades federativas.
 Al menos debe haber un indicador del ámbito federal a
nivel Fin y/o Propósito.
 Los gobiernos locales deben contar con indicadores de,
al menos, el nivel Actividad.
Criterios ISD
 Los registros y actualizaciones de la MIR sirven para:
integración del PPEF, informes trimestrales al Congreso
de la Unión, integración de la cuenta pública y cualquier
análisis del desempeño (numeral 31).
 Bienestar se encargará del registro y la actualización
de la MIR, pero únicamente de los indicadores del
ámbito federal.
 2. Monitoreo
Monitoreo y evaluación Herramientas para el monitoreo del FAIS en el ámbito local

Monitoreo y evaluación
Ambos se orientan
hacia el logro de
En conjunto,
resultados y la
El monitoreo (o permiten seguir un
mejora continua,
seguimiento) y la camino definido a
por lo que es
evaluación son dos partir del
frecuente caer en
tareas distintas pero establecimiento
confusiones. No
complementarias. claro de objetivos y
obstante, es posible
metas.
identificar algunas
diferencias.

5
 2. Monitoreo
Monitoreo y evaluación Herramientas para el monitoreo del FAIS en el ámbito local

Monitoreo Evaluación

Se realiza de manera continua. Se realiza en momentos específicos.

Consiste en generar y analizar

información sobre el uso de recursos y Se busca valorar la pertinencia de un
el avance en el cumplimiento de programa o política pública.
metas de un programa.

Es habitualmente realizado por el Deben realizarse por personal

mismo personal que implementa el externo o ajeno a la implementación
programa. de la política o programa.

6
 2. Monitoreo
Características Herramientas para el monitoreo del FAIS en el ámbito local

Seguimiento Vinculado a la Enfocado en la

Reporte del avance
continuo de los planeación y la gestión
físico y financiero
procesos programación administrativa

7
 3. Herramientas básicas del monitoreo
Herramientas básicas Herramientas para el monitoreo del FAIS en el ámbito local

Matriz de
Metodología
Indicadores Indicadores de
de Marco
para resultados y
Lógico
Resultados gestión
(MML)
(MIR)

8
 3. Herramientas básicas del monitoreo
Metodología de Marco Lógico (MML) Herramientas para el monitoreo del FAIS en el ámbito local

Es una metodología para el diseño y la planificación

de proyectos.

Ofrece herramientas para la conceptualización, el

diseño, la ejecución, el monitoreo, el seguimiento
del desempeño y la evaluación de proyectos.

MML Permite presentar el proyecto en

forma resumida y estructurada.

Coadyuva a establecer con mayor claridad

los objetivos y metas.

9
 3. Herramientas básicas del monitoreo
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) Herramientas para el monitoreo del FAIS en el ámbito local

Resumen Medios de
Es una herramienta para la
conceptualización, el MIR narrativo
Indicadores
verificación
Supuestos
diseño, la ejecución el
monitoreo y el
seguimiento. Fin

Propósito
Su objetivo es darle
estructura al proceso de
planificación y comunicar Componentes
la información esencial
sobre un proyecto.
Actividades

10
 3. Herramientas básicas del monitoreo
Indicadores Herramientas para el monitoreo del FAIS en el ámbito local

De
Expresión resultados
cuantitativa, a partir
de variables De
cuantitativas o gestión
cualitativas, que sirve
para medir logros y
valorar los cambios
de una actividad
¿Cómo se logró?
proyecto o programa.
¿Qué se logró? Eficiencia
Medición Eficacia Economía
Calidad

11
 3. Herramientas básicas del monitoreo
Indicadores Herramientas para el monitoreo del FAIS en el ámbito local

Indicadores FAIS

Nivel Resumen narrativo Tipo-

Unidad de
Denominación Método de cálculo Dimensión-
Medida
Frecuencia
(Sumatoria de otros proyectos
C 1 Registro en la registrados la MIDS al trimestre
Porcentaje de otros
Matriz de Inversión correspondiente/Sumatoria de Gestión-Eficacia-
proyectos registrados (Porcentaje)
para el Desarrollo proyectos totales registrados Trimestral
en la MIDS
Social en la MIDS al trimestre
correspondiente)*100
(Número total de proyectos
Porcentaje de
C 2 Seguimiento de FISMDF registrados en la MIDS
proyectos FISMDF
proyectos (actividad que tienen información de
Actividad transversal a los tres
registrados en la MIDS
avance físico financiero en el Porcentaje
Gestión-Eficacia-
que tienen avance Trimestral
componentes de la SFU/Número total de
físico y financiero en el
Matriz) proyectos registrados en la
SFU
MIDS)*100
C 3 Capacitación a Porcentaje de
(Número de municipios
municipios (actividad municipios
capacitados sobre el FAIS en el Gestión-Eficacia-
transversal a los tres capacitados sobre el Porcentaje
ejercicio fiscal correspondiente Trimestral
componentes de la FAIS respecto del total
/ Total municipios del país )*100
Matriz) de municipios del país

12
 4. ¿Para qué sirve el monitoreo?
Herramientas para el monitoreo del FAIS en el ámbito local

Transparencia
y Rendición
de cuentas
 Cumplimiento del marco legal.
 Administración del FAIS
orientada hacia el logro de
resultados y la mejora continua. Orientar al
logro de
 Valorar los resultados de la resultados
ejecución del FAIS.
 Tomar decisiones basadas en Mejores prácticas
gubernamentales
evidencia.
 Insumo esencial de las
evaluaciones.

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 Referencias
Herramientas para el monitoreo del FAIS en el ámbito local

 Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval). (2013). Guía para la
Elaboración de la Matriz de Indicadores para Resultados. Ciudad de México: Coneval.
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
 Criterios para el registro y la actualización de los Instrumentos de Seguimiento del Desempeño
de los Programas presupuestarios para el Ejercicio Fiscal 2022 (Criterios ISD).
 Ley de Coordinación Fiscal.
 Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
 Lineamientos generales para la evaluación de los Programas Federales de la Administración
Pública Federal (Lineamientos Evaluación).
 Lineamientos para informar sobre los recursos federales transferidos a las entidades federativas,
municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, y de operación de los recursos del
Ramo General 33 (Lineamientos RFT).
 Lineamientos para el proceso de seguimiento y modificación extemporánea de los Instrumentos
de Seguimiento del Desempeño de los Programas presupuestarios para el Ejercicio Fiscal 2022
(Lineamientos ISD).
 Reglamento Interior de la Secretaría de Bienestar.
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Datos de contacto

Herramientas para el monitoreo del FAIS en el ámbito local

Dirección General de Monitoreo y

Evaluación para el Desarrollo

Ramón Montes Barreto

Director General de Monitoreo y Evaluación para el Desarrollo
ramon.montes@bienestar.gob.mx

Hugo Lugo Paz

Coordinador de Monitoreo de Programas Sociales
hugo.lugo@bienestar.gob.mx

Alfredo de Jesús Ortega Castañeda

Director de Análisis e Interpretación de Métodos Cuantitativos
alfredo.ortega@bienestar.gob.mx

Manuel Mendoza Alegría

Director de Área
manuel.mendozaa@bienestar.gob.mx

Abril Alejandra Cecilio Cruz

Jefa de Departamento de Indicadores de Monitoreo
abril.cecilio@bienestar.gob.mx

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