“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las

heroicas batallas de Junín y Ayacucho”

OPINIÓN LEGAL N° -2024-GRP-GGR-GRDS-DRECCTD-DOAJ

A : Mg. Josué JIMENEZ BONILLA.

DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACIÓN PASCO.

DE : Abog. Alexander SIFUENTES BERNAL.

DIRECTOR DE ASESORÍA JURÍDICA.

ASUNTO : SOLICITO RECONOCIMIENTO Y PAGO DE LA BONIFICACION DEL 30% POR

PREPARACION DE CLASES DE LA ADMINISTRADA GAMARRA BERROCAL CARMEN
ROSA.

REF. : HOJA DE TRAMITE N°6448-2023-GRP-GGR-GRDS/DRECCTD-REG.DOC N°2469495–REG. EXP N°1466610

OFICIO N°00048-2024-GRP-GGR-GRDS/DRECCTD-DAIE

FECHA : Cerro de Pasco, 26 de enero del 2024

I.- ANTECEDENTES:
Visto la HOJA DE TRAMITE N°6448-2023-GRP-GGR-GRDS/DRECCTD, con registro de SISGEDO
REGISTRO DOCUMENTO N° 2469495 – REGISTRO EXPEDIENTE N°1466610 de fecha 23 de noviembre
del 2023, la administrada GAMARRA BERROCAL CARMEN ROSA, solicita el reconocimiento y pago de
la bonificación del 30% por preparación de clases.

II.- ANÀLISIS JURÍDICO:

2.1.- Que, por derecho a la acción de la vía administrativa, cualquier administrado ya sea en forma individual o
colectiva puede plantear, por escrito el inicio de un procedimiento administrativo, ejerciendo el derecho de
petición contemplado en el inciso 20 del artículo 2º de la Constitución Política del Perú, la misma señala, que
toda persona tiene derecho a formular peticiones individual o colectiva por escrito ante la autoridad competente,
la que está obligada a dar a los interesados una respuesta, también por escrito dentro del plazo legal bajo
responsabilidad.
2.2.- Que, el T.U.O de la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General concordante con su
modificatoria, Decreto Legislativo Nº 1272 en su título preliminar, artículo IV.- “Principios del procedimiento
administrativo”, señalado en el numeral 1.1 Principio de Legalidad. Las autoridades administrativas deben
actuar con respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de
acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.

2.3.- Que, la Ley Nº 24029, su modificatoria Ley 25212 y Ley Nº 29062 (esta última que amparo a los docentes
que se incorporaron por concurso público de evaluación de conocimientos y competencias) se reconoció el
derecho de los profesores a percibir el pago de la bonificación por preparación de clases y evaluación, el mismo
estuvo vigencia mientras dichas normas se encontraban vigentes, es decir, desde el año 1990 (año en que
promulgó la Ley Nº 24029) hasta el 25 de noviembre de 2012. A partir de la vigencia de la Ley Nº 29944 (26
noviembre de 2012) se dejó sin efecto el pago de bonificación por preparación de clases y evaluación, puesto
que dicha bonificación está considerada dentro de los elementos que comprende la remuneración integra. En
consecuencia, desde la fecha que fue modificada la Ley del Profesorado por la Ley Nº 29062, ha excluido
este beneficio como derecho independiente en favor del trabajador.
2.4.- Que, el artículo 26 numeral 2) de la Ley N.º 28411 – Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
señala que las disposiciones legales y reglamentarias, los actos administrativos y de administración, los contratos
y/o convenios así como cualquier actuación de las entidades, que afecten gastos públicos deben supeditarse de
forma estricta a los créditos presupuestarios autorizados, quedando prohibido que dichos actos condicionen su

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aplicación a créditos presupuestarios mayores o adicionales a los establecidos en los presupuestos, bajo sanción
de nulidad y responsabilidad del Titular de la Entidad y de la persona que autoriza el acto.

2.5- Que, finalmente debemos precisar que el artículo 6° de la Ley Nº 31953 - Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2024, prescribe: “PROHÍBASE en las entidades del Gobierno Nacional, gobiernos
regionales y gobiernos locales (…) el reajuste o incremento de remuneraciones, bonificaciones, beneficios,
dietas, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos, compensaciones económicas y conceptos de cualquier
naturaleza, cualquiera sea su forma, modalidad, periodicidad y fuente de financiamiento (…) (Énfasis agregado).
Por las consideraciones expuestas en el presente informe declarase improcedente la solicitud de la administrada
GAMARRA BERROCAL CARMEN ROSA.

III.- OPINIÓN LEGAL:

3.1.- Declarar IMPROCEDENTE, la solicitud presentada por la administrada GAMARRA BERROCAL
CARMEN ROSA, respecto al reconocimiento y pago de la Bonificación del 30% por preparación de clases.

IV.- SUGERENCIAS:

EMITASE acto administrativo.

Salvo mejor parecer.

Atentamente,

C.C.
ARCHIVO.
A.L/ jrlc

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