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DESARROLLO LOCAL
Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
UNIDAD 3
Desarrollo Local
Tanya Veridiana Cueva Keanchong, MSc.

ÍNDICE
1. Unidad 3: Desarrollo Local .................................................................................3

Tema 1: Fundamentos del Desarrollo Local .................................................................. 3
Objetivo: ........................................................................................................................ 3
Introducción: ................................................................................................................. 3
2. Información de los subtemas .............................................................................4

2.1 Subtema 1: Conceptos básicos en el Desarrollo Local. ...................................... 4
2.2 Subtema 2: Objetivos y alcance del Desarrollo Local. ....................................... 6
2.3 Subtema 3: Plan de Desarrollo Nacional 2017-2021. ............................................. 8
3. Preguntas de Comprensión de la Unidad ..........................................................15
4. Material Complementario ................................................................................16
5. Bibliografía ......................................................................................................17
2
Desarrollo Local
1. Unidad 3: Desarrollo Local

Tema 1: Fundamentos del Desarrollo Local
Objetivo:
Conocer los fundamentos, procesos y metodología del desarrollo local para su
aplicación práctica.
Introducción:
El desarrollo local es imprescindible para el desarrollo general de un país, esto debido
a que se ha convertido en una rama que engloba una serie de características
necesarias para desarrollar la calidad de vida de los habitantes de un territorio
determinado de forma geográfica.
El desarrollo local trae consigo una serie de planes y proyectos basado en la mejora de
las condiciones socio culturales, económicas y ambientales de una zona, es por esta
razón que Ecuador ha construido planes como el Plan Toda Una Vida 2017-2021; el
cual está encaminado a mejorar las condiciones de vida de todas las comunidades.
Si bien es cierto, hechos como el Plan de Desarrollo y Organización Territorial PDOT,

inciden de forma relevante en las formas y condiciones de vida, por este motivo los
GAD provinciales, GAD municipales y GAD parroquiales; deben acatar estos proyectos
en función del beneficio que se otorgue.
© Universidad Estatal de Milagro – UNEMI
FORMATO CONTROLADO: FR0018/ v3.0 3

Desarrollo Local
2. Informacion de los subtemas

2.1 Subtema 1: Conceptos básicos en el Desarrollo
Local.
¿Qué es desarrollo local?
Figura 1. Desarrollo Local
Tomado de: https://ceatso.com/municipio-y-sus-aportes-al-desarrollo-social/
El desarrollo local se ha constituido en un pilar fundamental para el desarrollo

sociocultural de la sociedad. Sosa (2020) manifiesta que a esta conceptualización se la
considera de manera enfática como el sentir de la comunidad, con propósitos
objetivos, siendo viable para contribuir con el sustento y desarrolló de la comunidad.
El desarrollo local posee como objetivo centrar las necesidades humanas y colectivas
de una forma potenciadora, las capacidades de los seres humanos, este enfoque
quiere impulsar el desarrollo endógeno, la auto-organización y mejorar la calidad de

vida; requiriendo de forma relevante la participación individual y colectiva de la
sociedad, según Alonso (2013).
Si bien la perspectiva de desarrollo local es consecuencia de la voluntad de diversos

actores sociales, ya sean estos de índole política o económica; que intervienen de
forma activa en las temáticas de desarrollo, dados dentro de sus márgenes geográficos
(Serrano, 2018).
Es decir, se habla de un proceso referido a diseñar situaciones de adelanto en la

economía y la sociedad para toda una comunidad, con la colaboración de los actores

Desarrollo Local
sociales con el objeto de mejorar su nivel de bienestar; para ello se deben propiciar
prácticas comunicativas con objeto educacional, marcando de esta manera pautas
significativas y definitorias.
La Unión Europea (2014) manifiesta que el desarrollo local está basado en procesos
que constituyen indicadores sociales como la participación de los habitantes en los
esfuerzos por mejorar su nivel de vida, en dependencia de sus ideas, iniciativas y
propósitos, y la prestación tanto de servicios técnicos como de otra índole, de manera
que se estimule la iniciativa, la autoayuda y la colaboración, con vistas a hacerlos
mucho más eficaces.
Por otro lado, el desarrollo local y comunitario es de gran relevancia en el área

organizacional y educativa. Ya que necesita guía de las instituciones o la creación de
nuevas instituciones, en cuanto a educación involucra innovación en las actitudes y
prácticas que retrasan las mejoras socioeconómicas (Santa Cruz Pérez et al., 2019).
Según la Comisión Europea el desarrollo local es una proposición que revierte a la

política ancestral de desarrollo descendente (Unión Europea, 2014). Pues la
problemática a nivel de comunidades ha sido tomada en consideración por las
organizaciones internacionales, como la ONU (Organización de las Naciones Unidas),
OEA (Organización de los Estados Americanos y la OMS (Organización Mundial de la
Salud; están han abordado la temática con la finalidad de establecer planes de
fomento en base a la salud y la calidad de vida.
El “desarrollo local” surge de la combinación de dos palabras altamente significativas,

pues han sido blanco de muchos debates científicos, generando posturas contrariadas
en cuanto a la temática. Con el fin de llegar a una decisión unánime sin obtener
resultados (Vázquez-Barquero, 2009).
Según CEPAL (2009) el Desarrollo Local es un proceso consensuado en base a la

construcción de capacidades derechos ciudadanos en ámbitos e territorio y de
administración política a nivel local (municipios, territorio), que deben constituirse en

unidades de planificación.
En cuanto a “desarrollo” se ha utilizado de forma cualitativa, empleado como

crecimiento o aumento, por otro lado “local” refiere a un espacio limitado de forma
geográfica; ambos conceptos siendo sumamente importantes a partir del siglo XXI
(Santa Cruz Pérez et al., 2019).
En base a su abordaje diversos autores lo han comparado como un proceso de

innovación social, económica o cultural, o a su vez como mejora en las habilidades
comunicacionales, para lograr una mayor inteligencia social (Cárdenas, 2017).

Desarrollo Local
La localidad ha sido reconocida por varios autores como el espacio donde se inicia con
la solución de conflictos, con esto se trabaja de menor a mayor en cuanto a la escala
global; logrando mejoras en los resultados. Es aquí donde se debe consolidar los
esfuerzos y solidificar las bases para el desarrollo global (Santa Cruz Pérez et al., 2019).
Este espacio está conformado por: actitudes políticas, redes sociales, dinámicas
económicas, territorio; etc. En base a la localidad se refleja las incongruencias que
afectan el desarrollo y crecimiento de un territorio geográfico, en base a la convivencia
armónica de las relaciones humanas (Santa Cruz Pérez et al., 2019).
Para Dollfus (1999) el ámbito local este compuesto por:
➢ Lo que esté situado en coordenadas terrestres determinadas.

➢ Lo que caracteriza a un lugar, como su relación con otros sitios, su soporte
físico.
➢ Lo local es específicamente el lugar donde se habita de forma frecuente y
➢ es uno de los niveles de participación en la vida de cada ciudadano.
Las estrategias de desarrollo local que se basan en la mejora de las competencias y las
capacidades de la población o de la comunidad, dan al territorio local una ventaja
competitiva y atraen inversiones.
Por esto la importancia de la planificación estratégica a nivel local, para guiar a

alcanzar la innovación socio económica de un territorio ya que facilita la toma de
decisiones y logra proyectos que mejoran la calidad de la vida de los habitantes
(CEPAL, 2001).
2.2 Subtema 2: Objetivos y alcance del Desarrollo

Local.
Objetivos
El Objetivo general del desarrollo local es transformación del sistema social y el

sistema económico de la localidad (Macías-Chávez, 2016).
Elementos que caracterizan el Desarrollo Local
Para Paredes (2009) si bien es cierto el Desarrollo Local está compuesto por varios
elementos: constituidos de la siguiente manera:

Desarrollo Local
• Carácter local
En este elemento se establece el área de trabajo el cual está limitado en base a
un territorio, ya sea parroquial, municipal o regional (Vergara-Romero &
Sorhegui-Ortega, 2020).
• Dimensión institucional
Este elemento refiere al control que existe por parte de las instituciones
públicas en cuanto al Desarrollo Local (Vergara-Romero & Sorhegui-Ortega,
2020).
• Dimensión social
La dimensión social se dirige de forma preferente a la creación de plazas de
empleo, tomando en consideración el desarrollo personal por encima de todo
(Senplades, 2020).
• Dimensión cooperativa
Está basada en la participación colaborativa de múltiples organismos colectivos,
instituciones y autoridades (Senplades, 2020).
• Dimensión económica
Las primicias llevadas a cabo son de carácter rentable y eficiente.
• Dimensión instrumental
Este diseño facilita la resolución de los daños de diseño y gestión que puedan
aparecer (Senplades, 2020)
Principales Dimensiones en el proceso de Desarrollo Local
Para Peña (2009), dentro del proceso de Desarrollo Local, se pueden apreciar tres
dimensiones principales:
• Dimensión económica
• Dimensión sociocultural
• Dimensión político-administrativa
Procesos de Desarrollo
• Desarrollo difuso o modelo industrial seguido por Estados como Italia y España
• Desarrollo voluntarista o rural
• Desarrollo social, orientado a los colectivos de apoyo a desfavorecidos

Desarrollo Local
Plan de Actuación del Desarrollo Local
Son variadas sus opciones al momento de tomar en cuenta los emprendimientos para
incitar el crecimiento, si bien pueden abordarse a tres perímetros primordiales según
la Senplades (2020):
➢ La propia zona
➢ Las sociedades locales
➢ La población de la localidad
Las primeras estarán basadas en la infraestructura, en un sentido extenso, las que se

ubican en segundo plano van con la innovación, la prestación de servicios de asesoría o
diligencia económica. Por último la tercera ayuda a los individuos sin trabajo o a los
programas de formación específicos (Arocena, 2002)
La realización de un plan activo que base sus acciones concretas se debe empezar para
avanzar las metas de la estrategia puede ser de positiva utilidad. En general, las
acciones principales que se acometan modifican muy poco: colaboración con las
empresas, infraestructura, transformación y crecimiento estructural (Peña, 2009).
2.3 Subtema 3: Plan de Desarrollo Nacional 2017-2021.
Figura 2. Constitución de la República del Ecuador

Tomado de: https://derechoecuador.com/derecho-constitucional-ecuatoriano

Desarrollo Local
Figura 3. Plan Nacional de Desarrollo
Fuente: Constitución de la República del Ecuador (2008)
Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa
El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento más relevante del Sistema Nacional

Descentralizado de Planificación Participativa, desarrollado con el fin de colaborar con
el cumplimiento creciente de:
• Derechos Constitucionales
• Claves y disposiciones del régimen de Desarrollo, por medio de la
implementación de políticas públicas.
• Los proyectos e interposiciones que de allí se desglosen.
Para cumplir con estos propósitos, las entidades los instrumentos y utensilios y la
administración que logran la relación entre los diversos actores sociales e
institucionales, para establecer y sistematizar la proyección del progreso en todos los
niveles de gobierno (Senplades, 2017).
La Estrategia del territorio nación está definida de forma complementaria como una
expresión política, pública nacional, convirtiéndose en un ordenamiento territorial a
escala nacional. Entre todos los lineamientos que se estipulara, se especifica zonas
fronterizas, amazonia, régimen Galápagos y zonas marítimas costeras (Senplades,
2020)

Desarrollo Local
Estas estrategias se ejecutarán para fortalecer las capacidades de los territorios

coordinando los trabajos de una manera pacífica y ordenada hacia una sola meta que
es alcanzar los objetivos a cumplir (Senplades, 2020)
Para la (Senplades, 2020) una vez aprobado el plan de desarrollo nacional, se debe
definir un conjunto de instrumentos, para alcanzar los objetivos establecidos a nivel
nacional como:
1. Planes de organización entre instituciones;

2. Proyectos territoriales;
3. Proyectos institucionales;
4. Planes de equidad;
5. Planes de organización zonal;
6. Agenda de desarrollo y ordenamiento territorial.
Otro de los temas importantes a especificar es el Plan Anual de Inversiones, es de

suma importancia crear una base de datos donde se indique datos estadísticos reales
administrativos que sirvan de guía para la toma de decisiones demostrando la
transparencia de la gestión e inversión pública, convirtiéndose todos estos
instrumentos en acuerdos políticos y sociales que sirven para realizar un trabajo en
conjunto por el bien de todos a nivel nacional (Senplades, 2020)
Este plan de desarrollo nacional es de vital importancia, ya que es el instrumento o

guía para ejecutar todos los objetivos a cumplir de una manera equitativa, justa y
transparente en beneficio del pueblo ecuatoriano (Senplades, 2020)
Estrategias Nacionales de Desarrollo en perspectiva global
El sacrificio invertido para la elaboración del instrumento antes mencionado ha

sobresalido no solo como un excelente trabajo a nivel nacional, sino también
reconoció a nivel internacional como un claro ejemplo de caución de derechos
humanos en el pueblo ecuatoriano (Senplades, 2020).

Desarrollo Local
2.4 Subtema 4: Formulación de Planes de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial (PDOT).
¿Qué es el Ordenamiento Territorial?
Proceso en el cual se puede organizar los recursos y procesos dentro de un territorio

en base a las estrategias de desarrollo socioeconómico en estabilidad con las
características culturales y geográficas. Debe quedar claro que el ordenamiento
territorial debe ser obligatorio para todas las entidades del gobierno(Barbero & Cortés,
2005)
¿Qué es el Plan de Ordenamiento Territorial?
El PDOT es un utensilio normativo y técnico para planificar en el territorio. Guía las

intervenciones de los establecimientos ya sean privados o estatales con el objetivo de
lograr un desarrollo local satisfactorio. En sí se basa en una proposición para ordenar
un territorio a través de la gestión en el fomento de las relaciones positivas con los
actores involucrados y acorde a las necesidades del territorio. Así mismo constituye un
elemento político ya que requiere alcanzar un plan de trabajo con la autoridad electa
(Senplades, 2020).
¿Por qué es importante que la planificación local, se articule con la Estrategia

Territorial Nacional?
Para la secretaria técnica planifica (Senplades, 2020) es importante que esto se

desarrolle porque:
a) Facilita la adaptación de normativas locales en relación con las nacionales.

b) Propicia la coherencia y la sostenibilidad de la inversión económica estatal.
c) Utiliza de forma responsable y sostenible los recursos territoriales.
d) Propicia el desarrollo estable de los asentamientos humanos.
e) Garantiza el desarrollo sostenible basado en desastres y gestión de riesgos.
¿Cuáles son las características, del PDOT por nivel de gobierno?
La creación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial debe generar un

proceso de armonía y equilibrio dentro del sistema territorial, de esta forma los
esfuerzos entre niveles gubernamentales se complementan y se convierten en una
potencia estable (Senplades, 2020).

Desarrollo Local
Figura 4. Instructivos para la formulación y la actualización de los PDOT
Tomado de https://www.planificacion.gob.ec/planifica-ecuador-pone-a-disposicion-
de-los-gad-las-guias-para-la-formulacion-actualizacion-de-los-pdot/
➢ GAD Provincial
Está basado en el orden del territorio en cuanto a sus cantones acorde al modelo
económico productivo, de conexión provincial y de infraestructura (Senplades, 2020).
➢ GAD Municipal o Metropolitano
La toma de decisiones de orden territorial, de utilización del suelo de este nivel

racionalizan las colaboraciones en otros niveles de gobierno. Fomentar el bienestar, la
cohesión social, la seguridad, adquieren la gestión de riesgo, crean garantías para la
movilidad y el acceso a los servicios básicos (Senplades, 2020).
➢ GAD Parroquial
Enfatiza en las relaciones territoriales en base a un diagnóstico encuentran las obras e

intervenciones en su territorio (Senplades, 2020).
¿Cuál, es el destino o función de un Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

provincial?
Ser, el rol articulador entre el ordenamiento parroquial y cantonal con el

ordenamiento territorial nacional (Senplades, 2020).
¿Cuándo, se deben actualizar los Planes de Ordenamiento Territorial?

Desarrollo Local
El camino de actualización se da, por medio de los análisis de los P.D.O.T., vigentes a la
fecha, para tomar la decisión de poseer o mejorar su amplio contenido de estrategias
de largo y mediano plazo (Serrano, 2018).
Es obligatorio actualizarlos si las circunstancias son las siguientes:
I. Al principio de la Gestión de los actores locales

II. Al requerir mejorar un PDOT por la presencia de un programa a nivel nacional
basado en estrategias
III. Por caso fortuito consecuencia de un desastre natural
La innovación del PDOT al principio de una gestión posee como objetivo que el plan de
y trabajo de los actores electos se vean reflejados en esta, y su ejecución sea
manejable en el territorio. Es por esta razón que se ha convertido en un instrumento
de ámbito político para gestionar en la zona territorial. El plazo de elaboración es de
un año desde el inicio del mandato de las autoridades elegidas (Marchioni, 1999).
¿Cuáles son los contenidos mínimos de los PDOT?

Según la Senplades (2020) este contenido está basado en el artículo 42 del Código
Orgánico de Planificación y Finanzas Publicas, constituidos por:
a) Diagnóstico de estrategias del modelo del territorio actual
Este diagnóstico es necesario para identificar las principales potencialidad y
carencias dentro de un territorio (Senplades, 2020)
b) Propuesta del modelo territorial deseado
Son las diversas decisiones tomadas para obtener un desarrollo a corto,
mediano y largo plazo (Senplades, 2020).

c) Modelo de Gestión- Ejecución del PDOT
Planes y Proyectos establecidos por el GAD para mejorar su territorio
(Senplades, 2020).

Desarrollo Local
Proceso de actualización de los PDOT

Figura 5. Procesos de actualización de los PDOT
Tomado de: Senplades (2020)
¿Cuáles son los pasos, para institucionalizar, el proceso de planificación y

ordenamiento territorial del nivel provincial?
Según la secretaria técnica, estos son los pasos para la institucionalización del proceso
de planificación y ordenamiento del nivel provincial (Senplades, 2020) :
a) Señalar el personal profesional de forma permanente

b) Estabilizar los programas y ejecuciones de los recursos económicos a la gestión
profunda y el logro de objetivos.
c) Promulgar, fortificar y mantener un sistema de seguimiento y valoración
d) Consolidación de los Sistemas de Información Local
¿Cuáles son las instancias de planificación que deben conformar los Gobiernos
Autónomos Descentralizados provinciales
• Conglomerado profesional permanente que estará a cargo de los procesos de

formulación o actualización de los PDOT Senplades, (2020).
• El Sistema de participación ciudadana definitorio para la planificación y
actualización de los PDOT (Senplades, 2020).
• Consejo de planificación de la Localidad.
• Los GAD, consideraran las leyes formuladas por los CCPD (Consejos de
Protección de Derechos) (Senplades, 2020).
• Competencias exclusivas de los GAD provinciales (Senplades, 2020).

Desarrollo Local
3. Preguntas de Comprension de la
Unidad
1. ¿Cómo se considera el Desarrollo Local?
De manera enfática como el sentir de la comunidad, con propósitos objetivos, siendo

viable para contribuir con el sustento y desarrolló de la comunidad.
2. ¿Qué objetivo posee el desarrollo local?
El desarrollo local posee como objetivo centrar las necesidades humanas y colectivas
de una forma potenciadora las capacidades de los seres humanos, este enfoque quiere
impulsar el desarrollo endógeno, la auto-organización y mejorar la calidad de vida;
requiriendo de forma relevante la participación individual y colectiva de la sociedad
3. ¿Según la CEPAL que es Desarrollo Local?
Desarrollo Local es un proceso consensuado en base a la construcción de capacidades

derechos ciudadanos en ámbitos e territorio y de administración política a nivel local
4. ¿Qué es el Plan de Ordenamiento Territorial?
El PDOT es un utensilio normativo y técnico para planificar en el territorio. Guía las

intervenciones de los establecimientos ya sean privados o estatales con el objetivo de
lograr un desarrollo local satisfactorio.
5. ¿Cuáles son los contenidos mínimos de los PDOT?
• Diagnóstico de estrategias del modelo del territorio actual

• Propuesta del modelo territorial deseado
• Modelo de Gestión- Ejecución del PDOT

Desarrollo Local
4. Material Complementario
Los siguientes recursos complementarios son sugerencias para que se pueda ampliar la
información sobre el tema trabajado, como parte de su proceso de aprendizaje
autónomo:
Videos de apoyo:
https://www.youtube.com/watch?v=s_TqgYLmFM0
Bibliografía de apoyo:
Senplades (2020). Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) Documento

ejecutivo para autoridades provinciales.
Links de apoyo:
https://www.youtube.com/watch?v=6nhj512RS-c

Desarrollo Local
5. Bibliografía
» Alonso, G. J. (2013). Revisión del concepto de desarrollo local desde una
perspectiva territorial. Review of concept of local development from a
territorial view. In Revista Lider (Vol. 23).
» Arocena, J. (2002). El desarrollo local: un desafío contemporáneo.
https://flacso.edu.ec/cite/media/2016/02/Arocena-J_2002_El-desarrollo-
local-un-desafio-contemporaneo-Capitulo-I.pdf
» Barbero, J., & Cortés, F. (2005). Trabajo comunitario, organización y
desarrollo social. Alianza Editorial.
https://librotea.elpais.com/libros/trabajo-comunitario-organizacion-y-
desarrollo-social/
» Cárdenas, N. (2017). El desarrollo local su conceptualización y procesos.
In PROVINCIA No (Vol. 8).
https://www.redalyc.org/pdf/555/55500804.pdf
» CEPAL. (2001). Desarrollo Económico Local y Descentralizado en América
Latina: Un Análisis Comparativo.
» CEPAL. (2009). Guía de Herramientas Municipales para la Promoción del
DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL.
https://www.cepal.org/sites/default/files/guia_herramientas_municipales
_demuca.pdf
» Constitución de la República del Ecuador. (2008). Constitución de la
República del Ecuador 2008. Incluye Reformas, 1–136.
https://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_ecu_const.pdf
» Dollfus, O. (1999). La mundialización.
» Macías-Chávez, A. R. (2016). 13 No.39, enero-junio.
» Marchioni, M. (1999). Comunidad, participación y desarrollo: Teoría y
metodología de la intervención comunitaria. Editorial Popular.
» Paredes, P. (2009). DESARROLLO LOCAL: GESTIÓN, ESTRATEGIA,
ELEMENTOS, CARACTERISTICAS, DIMENSIONES Y AGENTES.
» Peña, E. (2009). Módulo de formulación y evaluación de proyectos de

desarrollo: Programa Administración Pública Territorial Edgar Alberto
Peña Espinoza, Escuela Superior de Administración Pública.
» Santa Cruz Pérez, D., Ojalvo Mitrany, V., & Velasteguí López, E. (2019).
Desarrollo local: conceptualizaciones, principales características y
dimensiones. Ciencia Digital, 9(2), 319–335.
https://doi.org/10.33262/cienciadigital.v9i2.353
» Senplades. (2017). Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021-Toda una
Vida. www.planificacion.gob.ec
» Senplades. (2020). Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT)
Documento ejecutivo para autoridades provinciales.

Desarrollo Local
» Serrano, A. (2018). Tema 1 conceptos básicos sobre desarrollo local y

sostenibilidad. Geografía y desarrollo local.
» Sosa, M. (2020). Consideraciones sobre el desarrollo local.
https://orcid.org/0000-0001-6105-9936
» Unión Europea. (2014). Fondos Estructurales y de Inversión Europeos
Orientaciones para los Estados miembros y las Autoridades del Programa
Orientaciones para los Beneficiarios.
https://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/2014/gu
idance_clld_local_actors_es.pdf
» Vázquez-Barquero, A. (2009). Desarrollo local, una estrategia para
tiempos de crisis. En Conceptos Criticas Universitas Forum (Vol. 1, Issue
2).
» Vergara-Romero, A. & Sorhegui-Ortega, R. (2020). Local development
factors from the organizational management perspective. Revista
Amazonia Investiga, 9(33), 46–50.
https://doi.org/10.34069/ai/2020.33.09.5

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1. Unidad 3: Desarrollo Local .................................................................................3

2. Información de los subtemas .............................................................................4

3. Preguntas de Comprensión de la Unidad ..........................................................15

4. Material Complementario ................................................................................16

1. Unidad 3: Desarrollo Local

Si bien es cierto, hechos como el Plan de Desarrollo y Organización Territorial PDOT,

FORMATO CONTROLADO: FR0018/ v3.0 3

2. Informacion de los subtemas

Figura 1. Desarrollo Local

Tomado de: https://ceatso.com/municipio-y-sus-aportes-al-desarrollo-social/

El desarrollo local se ha constituido en un pilar fundamental para el desarrollo

quiere impulsar el desarrollo endógeno, la auto-organización y mejorar la calidad de

Si bien la perspectiva de desarrollo local es consecuencia de la voluntad de diversos

Es decir, se habla de un proceso referido a diseñar situaciones de adelanto en la

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Por otro lado, el desarrollo local y comunitario es de gran relevancia en el área

Según la Comisión Europea el desarrollo local es una proposición que revierte a la

El “desarrollo local” surge de la combinación de dos palabras altamente significativas,

Según CEPAL (2009) el Desarrollo Local es un proceso consensuado en base a la

administración política a nivel local (municipios, territorio), que deben constituirse en

En cuanto a “desarrollo” se ha utilizado de forma cualitativa, empleado como

En base a su abordaje diversos autores lo han comparado como un proceso de

FORMATO CONTROLADO: FR0018/ v3.0 5

Para Dollfus (1999) el ámbito local este compuesto por:

➢ Lo que esté situado en coordenadas terrestres determinadas.

Por esto la importancia de la planificación estratégica a nivel local, para guiar a

2.2 Subtema 2: Objetivos y alcance del Desarrollo

El Objetivo general del desarrollo local es transformación del sistema social y el

Elementos que caracterizan el Desarrollo Local

FORMATO CONTROLADO: FR0018/ v3.0 6

Principales Dimensiones en el proceso de Desarrollo Local

FORMATO CONTROLADO: FR0018/ v3.0 7

Plan de Actuación del Desarrollo Local

Las primeras estarán basadas en la infraestructura, en un sentido extenso, las que se

2.3 Subtema 3: Plan de Desarrollo Nacional 2017-2021.

Figura 2. Constitución de la República del Ecuador

Tomado de: https://derechoecuador.com/derecho-constitucional-ecuatoriano

FORMATO CONTROLADO: FR0018/ v3.0 8

Figura 3. Plan Nacional de Desarrollo

Fuente: Constitución de la República del Ecuador (2008)

Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa

El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento más relevante del Sistema Nacional

FORMATO CONTROLADO: FR0018/ v3.0 9

Estas estrategias se ejecutarán para fortalecer las capacidades de los territorios

1. Planes de organización entre instituciones;

Otro de los temas importantes a especificar es el Plan Anual de Inversiones, es de

Este plan de desarrollo nacional es de vital importancia, ya que es el instrumento o

Estrategias Nacionales de Desarrollo en perspectiva global

El sacrificio invertido para la elaboración del instrumento antes mencionado ha

humanos en el pueblo ecuatoriano (Senplades, 2020).

FORMATO CONTROLADO: FR0018/ v3.0 10

2.4 Subtema 4: Formulación de Planes de Desarrollo y

Proceso en el cual se puede organizar los recursos y procesos dentro de un territorio

¿Qué es el Plan de Ordenamiento Territorial?

El PDOT es un utensilio normativo y técnico para planificar en el territorio. Guía las

¿Por qué es importante que la planificación local, se articule con la Estrategia

Para la secretaria técnica planifica (Senplades, 2020) es importante que esto se

a) Facilita la adaptación de normativas locales en relación con las nacionales.

e) Garantiza el desarrollo sostenible basado en desastres y gestión de riesgos.

¿Cuáles son las características, del PDOT por nivel de gobierno?

La creación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial debe generar un