Formula Apelación

RDA Nº 079-2023-MDSR/A

SEÑORA ALCALDESA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

JOHAN BENITES LÓPEZ con DNI N°33958869, con domicilio real en el
Distrito de Santa Rosa – Rodríguez de Mendoza, con teléfono 956182863 y domicilio
procesal en el Pasaje Santa Rosa S/N -Distrito de San Nicolas
1.- PETITORIO:

Interpongo recurso de APELACIÓN contra la RDA Nº 079-2023-MDSR/A

del 24-04-2023, notificado el 04-05-2023, que declara IMPROCEDENTE mi solicitud de
RECLAMO ADMINISTATIVO de fecha 03 y 18 de abril del presente, para que en su
oportunidad el Superior Jerárquico deje sin efecto en todas sus partes de la Resolución
cuestionada en todos sus extremos.

2.- ANTECEDENTES
1. La apelación es el recurso a ser interpuesto con la finalidad de que el órgano
jerárquicamente superior al emisor de la decisión impugnada revise y modifique la
resolución del subalterno. Como busca obtener un segundo parecer jurídico de la
Administración sobre los mismos hechos y evidencias, no requiere nueva prueba,
pues se trata fundamentalmente de una revisión integral del procedimiento desde
una perspectiva fundamentalmente de puro derecho.
2. El recurrente viene laborando en la entidad edil desde 01-06-2003 hasta el 31-12-
2004 por locación de servicios, el 01-01-2005 ingreso a planilla hasta el 31-12-2009,
luego por temas familiares en el 2010 me retiro de la Municipalidad, retornando el
01-02-2011 en planilla con plaza presupuestada de chofer, posteriormente el 16-12-
2019 me nombran como chofer en la entidad demandada.
3. El artículo 37 de la Ley 27972 Orgánica de Municipalidades, y la anterior Ley 23853
en su artículo 52, distinguen dos regímenes, la de los funcionarios y empleados que
se rigen por el régimen laboral aplicable a la Administración Pública (Decreto
Legislativo 276), y la de los obreros.
4. Mi sueldo como trabajador de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa es de
S/1,500.00 el cual se adjunta recibos de los meses de noviembre y diciembre de
2022, el cual al ganar las elecciones municipales la Sra. Linet Carmela Novoa
Iberico De Blanco, asumió el cargo en enero de 2023, el cual, de forma arbitraria, sin
motivo y con actos de hostilidad laboral me reduce el sueldo de S/1,500.00 a S/
1,200.00.
5. Según la apelada señala:
“(…) Que, los aumentos de remuneraciones dispuesto por la gestión edil anterior,
a favor de los citados trabajadores no tiene sustento legal, por cuanto, el Art. 6
del D.U. N°014-2019 que aprueba el presupuesto del Sector Público para el año
Fiscal 2020, en el Sub Capítulo II – Gasto en Ingresos del Personal (…)”

1
6. Ante ello se tiene que citar Informe Tecnico N°000592-2020-SERVIR-GPGSC
señala:
“(…) El Decreto Legislativo N° 276 prevé la existencia de dos (2) tipos de
servidores: los nombrados y los contratados. Mientras los primeros son
servidores públicos que se encuentran comprendidos en la carrera
administrativa, los segundos no forman parte de dicha carrera sinoque se
vinculan a la administración pública para prestar el servicio objeto de la
contratación.

3.2 La remuneración de los servidores contratados bajo el Decreto Legislativo N°

276 es fijada en el respectivo contrato de acuerdo a la especialidad, funciones y
tareas específicas que se le asignan y no conlleva bonificaciones de ningún tipo,
ni los beneficios que dichos dispositivo establece para el personal nombrado.
3.3 El proceso de homologación tiene por objetivo equiparar la remuneración o
compensación económica de servidores que venían percibiendo un monto menor
pero que continuarán realizan las mismas funciones, sin cambio de puesto o
plaza (…)”
7. Fundamento destacado: Sétimo. (…) la Casación Laboral N° 3711-2016, LIMA de
fecha veintitrés de setiembre de dos mil dieciséis, estableció como criterio “Décimo
Cuarto.- Causales de reducción de las remuneraciones. La reducción de las
remuneraciones de los trabajadores constituye una medida excepcional, la cual solo
debe aplicarse a contextos especiales que justifiquen tal medida, y respetando
determinados mínimos necesarios, tal como sería el caso de la Remuneración
Mínima Vital (RMV). Teniendo en cuenta lo expuesto, este Colegiado Supremo
considera que la reducción de remuneraciones solo puede efectuarse de las formas
siguientes: a) Por acuerdo individual entre las partes: Este supuesto se presenta
cuando ambas partes, empleador y trabajador, celebran un acuerdo o convenio
escrito, en virtud del cual se pacta la reducción de las remuneraciones conforme a
los alcances de la Ley N° 9463, (…) En ese caso, dicha reducción deberá ser
razonable y proporcionada; además, que en ninguno de los casos podrá reducirse
la remuneración por debajo de la Remuneración Mínima Vital (RMV), por
encontrarse estipulada en una norma de carácter imperativo.
8. En aplicación al caso concreto se puede concluir que mi persona he sido afectado
de la reducción de su remuneración sin tener un acuerdo individual o
colectivo.
9. Por todo lo expuesto, solicito se declare FUNDADA la apelación planteada.
3.- FUNDAMENTOS DE DERECHO
 Artículos 207 y 209 de la Ley 27444 del 10-04-2001 de Procedimiento
Administrativo General que autoriza la apelación.
4.- MEDIOS PROBATORIOS
1. RDA Nº 79-2023-MDSR/A de fecha 24 de ABRIL de 2023.
5.- ANEXOS
 ANEXO 1.A.- Copia del DNI

2
 ANEXO.1.B.- RDA Nº 79-2023-MDSR/A
Santa Rosa, 15 de mayo de 2023