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VISTOS; con los acompañados, vista la causa llevada a cabo en la fecha con los
Vocales Supremos Mendoza Ramírez, Acevedo Mena, Ferreira Vildozola,
Vinatea Medina y Morales Gonzáles; de conformidad con el dictamen fiscal, se
emite la siguiente sentencia:
Esta Sala Suprema por resolución de fecha tres de noviembre del dos mil ocho
obrante a fojas treinta y cuatro del cuaderno de casación ha declarado procedente
el recurso las causales previstas en los incisos 1 y 3 del artículo 386 del Código
Procesal Civil, al haberse denunciado la interpretación errónea del inciso 2 del
apéndice II del Decreto Legislativo N° 821 y la contravención de las normas que
garantizan el derecho a un debido proceso, por la infracción del principio de
motivación de las resoluciones judiciales.
3.- CONSIDERANDOS:
Primero: Que, al haberse declarado procedente el recurso tanto por una causal
sustantiva como por una adjetiva es menester analizar primero esta última pues
su acogimiento acarrearía la nulidad de la resolución impugnada, ocasionando
que resulte innecesario un pronunciamiento sobre la primera.
Cuarto: Que, sobre este particular es de anotar que desde el debate administrativo
el punto a dilucidar ha sido si el servicio de taxis se encontraba o no dentro de la
exoneración contemplada por el inciso 2 del apéndice II del Decreto Legislativo
N° 821, según el cual es servicio exonerado del impuesto general a las ventas que
dice a la letra: “2. Servicio de transporte público de pasajeros dentro del país,
excepto el de transporte aéreo”.
Sétimo: Que, bajo tal marco se ha emitido la sentencia de fojas ciento sesenta y
cinco, que entiende que el numeral 2 del apéndice II del Decreto Legislativo N°
821 se refiere al “… servicio de transporte público de pasajeros, excepto el
transporte aéreo” desde donde concluye que el tenor de dicha norma sólo
exceptúa al transporte aéreo por lo que declara infundada la demanda. Mientras
tanto, habiéndose formulado apelación, el Colegiado Supremo, que actuó como
segunda instancia, ha confirmado tal pronunciamiento reproduciendo los de la
apelada y expresando otros adicionales, en los que se expone que todo servicio
público debe ser entendido como aquel que se presta de manera regular para
satisfacer ciertas necesidades de la colectividad, y que analizada la naturaleza del
servicio de taxi, el mismo satisface una necesidad pública y masiva,
independientemente del tipo de persona encargada de prestar el servicio; servicio
que se encuentra dirigido a todo aquel que lo necesite, sin que sea constitutivo
del carácter de servicio público la autorización o concesión otorgada por parte del
Estado, señalando además que las normas sobre transporte público no resultan
aplicables en virtud a lo dispuesto por el artículo VIII del Código Tributario.
Octavo: Así dictadas las sentencias, no se advierte que las mismas hayan
vulnerado el principio de motivación de las resoluciones judiciales ni el artículo
12 del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, pues la
decisión a las que ellas se arriba responde a un razonamiento jurídico que se
desprende de los fundamentos expresados tanto de hecho como de derecho,
advirtiéndose además que no todos los conceptos a los que se requiere acudir
para sustentar una sentencia deberán tener contenido jurídico y que en este caso
el debate se ha presentado en relación precisamente a determinar si se debía o no
acudir a las normas que sobre transporte invoca la SUNAT, especialmente el
Decreto Legislativo N° 651, que establece la libre competencia en las tarifas de
servicio público de transporte urbano e interurbano de pasajeros en todo el país.
Por tales consideraciones, resulta de aplicación del artículo 397 del Código
Procesal Civil.
4.- DECISIÓN:
S.S.
MENDOZA RAMÍREZ
ACEVEDO MENA
FERREIRA VILDOZOLA
VINATEA MEDINA
MORALES GONZÁLES