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Ciudad, fecha (mes y año).

Señores
SECRETARÍA DE MOVILIDAD DE Ciudad.
Ciudad
Dirección y ciudad
Teléfono
Correo electrónico

E.S.M.

Asunto: Derecho de petición-No notificación y no identificación de conductor.

Cordial saludo,

Yo, nombre completo y apellidos de quien presenta la solicitud, identificado con


cédula de ciudadanía número en números escriba el número de cédula del
municipio de lugar de expedición de la cédula, en ejercicio del derecho de petición
consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política de Colombia y la Ley 1755
de 2015, por medio de la cual se regula el Derecho Fundamental de Petición y se
sustituye un título del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, presento ante ustedes este derecho de petición fundamentado en lo
que se expondrá a continuación.
PETICIÓN

Solicito respetuosamente lo siguiente:

1. Se proteja mi derecho fundamental al debido proceso, consagrado en el artículo


29 de la Constitución Política, el cual se encuentra siendo vulnerado por su entidad,
teniendo en cuenta lo mencionado en los hechos.

2. Se deje sin efecto la(s) siguiente(s) orden(es) de comparendo: escribir el


número de las órdenes de comparendo y la fecha en la que se dio. Ejemplo:
D0500100 con fecha del 01 de enero de 2018, toda vez que no se realizó la
notificación de acuerdo con la normatividad vigente.
3. En caso de que no se acceda a la revocatoria de acuerdo con lo solicitado en la
petición anterior, de manera subsidiaria solicito dejar sin efecto la(s) orden(es) de
comparendo mencionada(s) en el numeral 2 de las peticiones, por no haberse
realizado el proceso de cobro coactivo dentro del tiempo establecido para ello.

4. En caso de que no se acceda a la revocatoria solicitada en la petición anterior, de


manera subsidiaria, solicito me sean compartidos la totalidad de los soportes y
pruebas que sustenten tal decisión, incluyendo información actualizada del RUNT,
calibración de las fotodetecciones, guías de envío, permisos para operar las
cámaras de fotodetección, y citación para notificación personal y por aviso, y se me
permita acceder a los descuentos de ley correspondientes que sean aplicables al
caso en concreto frente a la totalidad de comparendos descritos precedentemente.

5. Revocar la(s) orden(es) de comparendo mencionada(s) anteriormente en caso de


que no se cuente con la prueba que permita identificarme plenamente como
infractor. De contar con las pruebas, solicito me sean compartidos la totalidad de los
soportes que sustenten tal decisión, en donde conste el soporte documental claro
que era yo quien me encontraba conduciendo el vehículo, y se me permita acceder
a los descuentos de ley correspondientes que sean aplicables al caso en concreto
frente a la totalidad de comparendos descritos precedentemente, teniendo presente
lo consagrado en la Sentencia C-038 de 2020.

HECHOS

1. El día escribir la fecha en la que tuvo conocimiento del comparendo tuve


conocimiento sobre la existencia de la(s) orden(es) de comparendo mencionados en
el numeral 2 de las peticiones, relacionada(s) con mi cédula de ciudadanía.

2. A la fecha no he sido notificado de: (i) Ninguna orden de comparendo por su parte
y, previa a la fecha mencionada en el hecho primero, no tenía conocimiento de esto.
(ii) Proceso de cobro coactivo. (iii) No he podido ejercer mi derecho a la defensa y
no se me ha garantizado un debido proceso. (iv) De haberlo deseado, no tuve la
posibilidad de pagar con los descuentos de ley. (v) La autoridad de tránsito no ha
probado que como propietario del vehículo, cometí la infracción, de acuerdo con la
literalidad de la Sentencia C-038 de 2020.

3. Lo anterior contraría a cabalidad lo contenido en el artículo 29 de la Constitución


Política, en donde se establece el derecho fundamental al debido proceso.

4. De acuerdo con lo establecido en la Sentencia C-038 de 2020, el literal del


parágrafo 1 del artículo 8 de la Ley 1843 de 2017 es inexequible, por lo que no es
válida la solidaridad que allí se establece entre el conductor infractor que conducía
el vehículo y el propietario del mismo. Por ello, las fotodetecciones realizadas a
partir del 14 de julio de 2014, fecha en que fue expedida la norma, deberán ser
revocadas por no contar con un adecuado sustento legal para su imposición .

5. Las fotodetecciones realizadas antes del 14 de julio de 2014 también deberán ser
revocadas, teniendo en cuenta: (i) La aplicación análoga de la modificación legal
realizada en la sentencia referida. (ii) El contenido en el artículo 162 del Código
Nacional de Tránsito (CNT). (iii) Lo establecido en la Sentencia C-530 de 2003, en
donde la Corte manifestó que no es posible vincular de manera automática al
propietario del vehículo cuando no se puede inferir que es él quien cometió a
infracción. (iv) El principio de igualdad. (v) De no hacerlo, se estaría aplicando una
responsabilidad solidaria que fue declarada inexequible de manera expresa por la
Corte Constitucional.

FUNDAMENTOS DE DERECHO
1. Artículo 23 y 29 de la Constitución Política.

2. Sentencia C-038 de 2020.

3. Artículo 206 del Decreto 019 de 2012, por medio del cual se dictan normas para
suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes
en la Administración Pública.

4. Ley 769 de 2002, por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y
se dictan otras disposiciones.

5. Sentencia C -025 de 2009 y T-051 de 2016.

6. Demás normas complementarias y concordantes.

CONCEPTO JURÍDICO

Teniendo en cuenta lo mencionado precedentemente, puede observarse que su


entidad al haber incumplido con la obligación de realizar una adecuada
notificación, vulneró tajantemente mi derecho fundamental al debido proceso, el
cual se encuentra consagrado en el artículo 29 de la Constitución Política, tal y
como se observa a continuación:

ARTÍCULO 29. El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones


judiciales y administrativas.

Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se
le imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud
de las formas propias de cada juicio.
En materia penal, la ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior, se
aplicará de preferencia a la restrictiva o desfavorable.

El debido proceso ha sido entendido por la Corte Constitucional como “un derecho
constitucional fundamental, regulado en el Artículo 29 Superior, aplicable a toda
clase de actuaciones administrativas y judiciales, en procura de que los habitantes
del territorio nacional puedan acceder a mecanismos justos, que permitan cumplir
con los fines esenciales del Estado, entre ellos, la convivencia pacífica, la cual
cobra gran relevancia en materia de tránsito” 1. De igual manera, se ha mencionado
que “el debido proceso constituye una garantía para el acceso a la administración
de justicia, de tal forma que puedan conocer las decisiones que los afecten e
intervenir, en términos de igualdad y transparencia, para procurar la protección de
sus derechos e intereses legítimos”2.

Teniendo en cuenta lo mencionado precedentemente, el derecho fundamental al


debido proceso, se compone de diversas garantías, dentro de las cuales se
encuentra el derecho de defensa y contradicción consistente en el derecho
reconocido a toda persona “de ser oída, de hacer valer las propias razones y
argumentos, de controvertir, contradecir y objetar las pruebas en contra y de
solicitar la práctica y evaluación de las que se estiman favorables, así como ejercitar
los recursos que le otorga”3 la ley.

Siguiendo lo anterior, al realizar un análisis del caso en concreto, debe tenerse en


cuenta el procedimiento establecido en el artículo 135 del Código Nacional de
Tránsito, respecto de la comisión de contravenciones, toda vez que aquí se le
ordena a la autoridad de tránsito, seguir el siguiente procedimiento al imponer una
orden de comparendo:

(…) Las autoridades competentes podrán contratar el servicio de medios


técnicos y tecnológicos que permitan evidenciar la comisión de infracciones o
contravenciones, el vehículo, la fecha, el lugar y la hora. En tal caso se
enviará por correo dentro de los tres (3) días hábiles siguientes la
infracción y sus soportes al propietario, quien estará obligado al pago de
la multa. Para el servicio público además se enviará por correo dentro de
este mismo término copia del comparendo y sus soportes a la empresa a la
cual se encuentre vinculado y a la Superintendencia de Puertos y Transporte
para lo de su competencia (subraya y negrilla fuera del texto).

Así las cosas, es claro entonces que la autoridad de tránsito, debió realizar tal envío
dentro del tiempo indicado en la norma con el fin de cumplir con sus obligaciones y

1 Corte Constitucional, Sentencia T-051, 2016. M.P. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.
2 Ibídem.
3 Corte Constitucional, Sentencia C -025, 2009. M.P. Rodrigo Escobar Gil.
permitir que yo pudiera ejercer mi derecho a la defensa, garantizándose de esta
manera mi derecho fundamental al debido proceso.

No obstante, lo anterior, su entidad incumplió con lo ordenado por la norma,


realizando de esta manera una inadecuada notificación, ocasionando así que yo no
pudiera ejercer mi derecho de defensa, ni realizar el pago con el respectivo
descuento si así lo hubiera deseado.

Así mismo, de acuerdo con lo establecido en la Sentencia C-038 de 2020, no es


posible que en los casos de las fotodetecciones se determine una responsabilidad
solidaria entre el dueño del vehículo y quien lo conducía y cometió la infracción, toda
vez que no es jurídica ni constitucionalmente válida la imposición de una sanción
por una infracción de manera presunta al propietario del vehículo, sin que medie una
certeza de que fue esta persona quien la cometió, por lo que la autoridad de tránsito
deberá utilizar una prueba tecnológica clara que permita identificar plenamente al
infractor.

ANEXOS
Copia de mi cédula de ciudadanía.

NOTIFICACIONES
Solicito que la respuesta al presente derecho de petición sea enviada a escribir
dirección física (barrio, calle, ciudad) y/o correo electrónico.

Atentamente,

Nombre de quién solicita


CC. 102827361

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