Resumen 9° geopolítica, (From Cold War geopolitics to post – cold war geonarcotics),

18 – 36
 ¿Cuáles son, entonces, algunas de las dimensiones de seguridad de las de los
estupefacientes?
El nexo drogas – seguridad

 Si las operaciones con respecto a estupefacientes tienen implicaciones y consecuencias

militares, la “guerra de las drogas” no es constitutivamente un asunto militar.
 El nexo entre las drogas y la seguridad recae en las múltiples consecuencias e implicaciones
de las operaciones antidrogas para la protección y desarrollo de los individuos, de entidades
estatales y no estatales en el sistema internacional
 Operaciones contra las drogas presentan un problema de seguridad por su ámbito
internacional y su multidimensionalidad, es decir, su impacto en las áreas militar, político,
económico y ambiental

 Preocupaciones o “falencias” de la seguridad militar

 La guerra contra las drogas no es un asunto netamente militar, por lo que la aplicación
directa de contramedidas militares resulta inútil. La utilidad de algunas de las armas más
modernas empleadas para combatir en las operaciones contra las drogas es cero o cercana a
este valor. Así lo demuestran los esfuerzos del Mando Norteamericano de Defensa
Aeroespacial1, puesto que los aviones empleados no tienen un rango tan pequeño como el
que es requerido y su velocidad es supremamente elevada.
 A pesar de esta evidencia, el autor aclara que no sugiere que no haya necesidad o espacio
para las capacidades y tecnología militares sofisticada en la guerra contra las drogas.
 Problemáticas específicas que se presentan en el mundo
1. En algunos países para lidiar con las operaciones de drogas, sobre todo su producción y
tráfico, se ha sobrecargado a las fuerzas policiales y se recurre en algunos gobiernos a
emplear fuerzas militares en las contramedidas antidrogas. Estas medidas generan
varias problemáticas: conflictos jurisdiccionales entre fuerzas militares y policiales, en
cuanto a la redistribución de recursos, potencial corrupción del personal militar,
adaptación en el entrenamiento y tecnología y una potencial remilitarización de la
sociedad en algunos lugares.
2. Lugares donde nunca se ha ejercido un poder político directo desde la milicia, como en
el Caribe, muchos líderes temen que un uso exitoso o prolongado de campañas
antidrogas promueve el riesgo de que salten las fuerzas militares como el centro
político del poder de los países.
3. Los traficantes poseen en algunas ocasiones mayores y sofisticados recursos militares
con respecto a aquellos de la policía o la milicia. Esto sucede en Latinoamérica, donde
los traficantes se valen de sistemas de comunicación sofisticados para mantener la
seguridad y la comunicación entre la organización y monitorear el movimiento de la
fuerza militar.
4. Las demandas de la industria de la droga han generado un incremento en el tráfico de
armas. Estas operaciones no son totalmente internacionales, pero implican a países que
son vulnerables por su tamaño pequeño, su apertura, pobreza relativa y corruptibilidad.

1
NORAD por sus siglas en inglés (North American Aerospace Defense Command)
 Este es el caso de la antigua y barbuda cuando se involucra en el tráfico de armas en
Medellín a finales de la década de los 80.
5. Algunos países albergan no sólo a las mayores operaciones de drogas, sino también
insurgencias operaciones de guerrillas de un tipo u otro. Este es el caso de Perú
Colombia Myanmar Tayikistán Surinam Afganistán y las Filipinas. Además, el mayor
problema es que hay una colaboración entre los operadores de la droga y las guerrillas
lo que ha potencializado el narcoterrorismo. De esta manera las guerrillas financian sus
actividades al poner impuestos en el mercado de drogas, protegen a las plantaciones,
laboratorios y el espacio aéreo involucrado en el tráfico. Hay traficantes que financian
las campañas de la guerrilla porque sirven a sus intereses.

 Preocupaciones de seguridad política

 Independiente de los lazos entre los traficantes de drogas y las guerrillas, las operaciones de
drogas generan una cantidad significativa de crimen y violencia alrededor del mundo:
crimen organizado, secuestros, extorsiones, evasión de impuestos, asesinatos, transferencia
de dinero ilegal, extorsiones, entre otros.
 Los delitos que cometen los operarios de la droga se pueden establecer en dos categorías:
1. Delitos de ejecución: involucra a él crimen entre traficantes, entre traficantes la
población civil y la policía, motivado por los esfuerzos de los primero para evadir el
arresto o el enjuiciamiento.
2. Delitos “comerciales”: envuelve aquellos delitos cometidos como parte de las disputas
en el negocio y crímenes adquisitivos como el robo y la extorsión.
> Estos crímenes generalmente son organizados y empleados y ejecutados por grupos
nacionales y redes internacionales. Algunos de estos actores se unen por lazos
nacionales, étnicos o raciales
 La actividad criminal y las operaciones de las drogas que precipitan en las primeras han
generado un incremento en la violencia tanto en un sector político como no político.
 La violencia socava y arruina a la base institucional para el mantenimiento de un buen
Gobierno y una seguridad pública en muchos lugares de Latinoamérica, Asia, África y
Europa. En algunas zonas se vuelve sistemático notablemente en Italia, Jamaica y
Colombia, en el caso colombiano:
> El mayor contribuyente al crecimiento de la violencia sistemática ha sido la guerra
civil virtual entre 1948 y 1966 conocida como “La Violencia”, se caracteriza por
una extrema crueldad y una destrucción sin sentido que se volvía común.
> Muchos teóricos latinoamericanos están convencidos de que la violencia ha dejado
un legado que facilita si no es que alienta a las operaciones de la cocaína
> El Gobierno perdió el control de muchas secciones en el país y como consecuencia
directa se le otorgaba un bajo valor a la vida humana
> El delito y la violencia tienen vínculos hacia adelante, hacia atrás verticales y
horizontales con una gran amenaza para la estabilidad política: la corrupción. Los
operarios de la droga pagan sobornos y corrompen a los máximos oficiales en la
industria, los negocios, en el Gobierno. Simplemente porque tienen el negocio para
hacerlo
 Los especialistas latinoamericanos reconocen que la corrupción es una de las máximas
amenazas para la reconstrucción democrática en la región, que ha socavado los pilares del
sistema político recientemente en Brasil, Venezuela, El Salvador y Guatemala
 En este sentido las sociedades en las que la corrupción ha sido una parte de la cultura
sociopolítica por un largo tiempo, las vuelven más vulnerables. En sociedades como la
mexicana, sería sospechoso que existiera un burócrata, político o juez totalmente honesto.
Por otro lado, el narcotráfico ha vuelto totalmente disfuncional los cimientos de la política y
la sociedad.
 La corrupción en funcionarios del derecho y oficiales militares tiene distintas implicaciones
para la seguridad militar:
> Compromete a los agentes de la seguridad nacional con el negocio de las drogas,
esto tiene consecuencias relacionadas a la destrucción de su capacidad de acción
efectiva
> Los individuos y grupos de la sociedad se inclinan a recurrir a tácticas vigilantes
debido a la percepción o realidad de una capacidad disminuida de estos agentes.
> La corrupción de las drogas socava la credibilidad de los gobiernos y perjudica la
habilidad de los políticos y burócratas para definir y defender los intereses
nacionales de forma adecuada
> contribuye además al desarrollo de un cinismo y una tolerancia en aumento hacia la
corrupción
 Consecuentemente, la corrupción de las drogas subvierte la seguridad política

 Preocupaciones sobre la seguridad económica

 El abuso de las drogas contribuye a una pérdida de la productividad debido a la adicción,
rehabilitación y encarcelamiento. Además, aumenta el costo del servicio de salud y en
muchos países la operación de las drogas conlleva a una distribución de los recursos
distorsionada, que obliga a los gobiernos a invertir grandes porciones de escasos recursos
para lidiar con estas operaciones de la droga, atender el crimen y la violencia.
 Los países que tienen economías de monocultivos son especialmente vulnerables. Este es el
caso de las economías del Caribe que se centran en mayor medida alrededor del turismo y
que son afectadas de diversas formas por el impacto negativo de las drogas y el crimen
relacionado con estas. También se afectan industrias de transporte privadas o pertenecientes
al Gobierno ya que si son sancionadas representan deudas externas muy altas
 Hay estudios que indican que la coca y la cocaína causan inflación al introducir una gran
masa monetaria en la economía y también incrementan el precio de los bienes y servicios
en las zonas de los países en los que crece la coca. Si bien la operación de la droga no causa
distorsiones en el crecimiento económico social definitivamente las agudiza.
 Las operaciones de la droga especialmente a la producción y el tráfico tienen un gran
impacto en algunas economías generando un alto porcentaje de contribución al Producto
Interno Bruto PIB
 Una vez que una economía nacional es dependiente de ciertas actividades ilícitas
relacionadas con las drogas cualquier efecto para combatirlo tendrá un impacto de recesión
importante que será acompañado de esquemas de costo y oportunidad
 Otro dilema con respecto a la economía se relaciona con los factores positivos de las
operaciones de la droga:
> En Latinoamérica el negocio de la cocaína tiene múltiples beneficios económicos
que surten efecto en tanto los hombres de negocios locales han expandido la
producción para satisfacer las demandas de la industria de la droga mediante
 equipamiento para la agricultura, químicos simples, filtros, centrífugas, entre otros
elementos
> Los traficantes demandan en algunos casos la construcción de hogares de lujo por
lo que genera trabajo y contrataciones, también hace uso de productores domésticos
de materiales como cemento, ladrillos y vidrio
> Tanto en el negocio de la heroína como en el de la cocaína los agricultores reciben
el porcentaje más pequeño de las ganancias netas del producto final. Sin embargo,
en muchos lugares las operaciones de la droga proveen una seguridad económica al
asegurar trabajos y generar ingresos junto a un intercambio extranjero cuando falla
la economía tradicional.
> Si bien hay un gran número de personas que “sobreviven” por el mercado
internacional de la droga un número pequeño se convierte en millonario incluso
algunos departamentos gubernamentales en algunos países pueden verse
beneficiados del negocio
> Algunos patrones o traficantes de droga se aferran a lo que ellos ven como
inversión social ya que generan una inversión en asuntos de Bienestar Social como
el caso de Pablo Escobar y Jesús Cardinal Posadas Ocampo.

 Preocupaciones de la seguridad ambiental

 Muchas de las preocupaciones relacionadas al mercado de la droga se relacionan con la
producción y manufacturación. En cuanto a la producción de cocaína, por ejemplo, esto
aumenta la deforestación, la polución, la destrucción de especies, la erosión de los suelos y
pone en peligro la salud humana.
> En el caso peruano se deben tener en cuenta factores de la producción que son
dispuestos en ríos y corrientes con adversas consecuencias.
> Por ejemplo, en Perú se tienen en cuenta productos para generar la coca como el
queroseno, el carburo de calcio, toxinas como la acetona o el tolueno, toxinas
ácidas y altas concentraciones de químicos
> Estos generan una amenaza directa a la flora generalmente de los cuerpos hídricos,
al reducir por ejemplo los niveles de oxígeno diluido en el agua ser tóxicos por
inhalación o ingestión, también se adhieren en tejidos orgánicos y en altas
concentraciones afectan a la vida acuática porque no puede sobrevivir en estas
condiciones, podrían generar mutaciones genéticas.
 Otro efecto por considerar es la polución, tiene consecuencias no sólo para las plantas, los
animales y los humanos debido a que la falta de fuentes de agua potable en algunos lugares
obliga a los residentes a utilizar agua contaminada por lo que pueden encontrar varias
enfermedades
 Desde que la producción de coca tuvo su auge en la década de los setenta, la producción de
esta droga ha causado directamente a la deforestación de 700,000 hectáreas de selva en la
región amazónica. Las consecuencias de la deforestación son numerosas e incluyen: la
pérdida de los suelos mediante una erosión violenta y constante, la extinción de recursos
genéticos, la alteración de balances hidrológicos, la reducción de potencial hidroeléctrico, el
incremento en la dificultad de la navegación por el río, una menor cantidad de madera y una
reducción generalizada de la vida silvestre.
 Además, la quema obligatoria de madera y tierra para despejar conlleva a la polución de
aire, perdida a los nutrientes del suelo y un daño en la parte superficial del suelo.
 Marco de los geo- narcóticos
 Este marco se construye alrededor de la noción de geonarcóticos: la relación de conflicto y
cooperación entre actores nacionales e internacionales conducidos por el fenómeno de los
narcóticos.
 Los geonarcóticos se construyen en la interrelación de cuatro factores: drogas, geografía,
poder y política.
> La geografía considera la dispersión espacial y global de la operación de la droga y
ciertas características geográficas en ciertas áreas que facilitan su operación. el
poder
> El poder se refiera a aquel que proviene de actores estatales y no estatales,
reconociendo que algunos corredores no estatales pueden llegar a ser aún más
poder que aquellos agentes estatales.
> La política envuelve la distribución de los recursos que no es meramente una
función de la acción del Estado.
 La proposición central de este marco es que hay relaciones significativas de cooperación y
conflicto conducidas por la producción tráfico consumo uso y lavado de dinero de los
estupefacientes. También se tienen en cuenta los innumerables problemas que derivan de
esto y los esfuerzos para lidiar con estos y con las operaciones de la droga.
 Los componentes de este marco son interdependientes, aunque hay una variación en la
naturaleza de su interrelación. No hay una uniformidad en la operación de la droga o en el
impacto en los individuos y en entidades estatales y no estatales alrededor del mundo
 Se pretende permitir una apreciación de los múltiples niveles interconectados desde los que
se puede analizar el fenómeno de los estupefacientes: individual, grupal, estatal y sistémico.
Esto se puede hacer entre otras cosas por la multiplicidad de actores involucrados
individuos narcos Estados carteles internacionales de drogas grupos vigilantes
organizaciones domésticas no gubernamentales corporaciones domésticas, corporaciones
multinacionales y organizaciones no gubernamentales internacionales.
 Relaciones que conducen la operación de la droga:
> Conflicto y cooperación. Estas 2 existen y coexisten entre diferentes actores en
diferentes niveles en el escenario global
> Bilaterales y multilaterales
> Simétricas y asimétricas
> Cabe aclarar que no todas las interacciones involucran fuerza o capacidades
militares
 Aclaraciones sobre las relaciones
> La cooperación internacional sistémica está dictada por varias cosas: José e
intensidad de los problemas, el reconocimiento de la naturaleza transnacional del
fenómeno y las limitaciones en las capacidades de los diversos actores
 Las interacciones pueden ser:
> Verbales (protestas, acusaciones, quejas, advertencias, amenazas y demandas) y
simbólicas
> No verbales con cierto simbolismo
> Físicas y simbólicas
> Físicas, pero no simbólicas
 Aclaraciones sobre las interacciones
 > Las acciones o interacciones físicas incluyen incautaciones bloqueos agresión física
y ataques armados.
> Todas las formas de conflicto verbal y físico existen en el medio de los geo
narcóticos
 Conclusiones
> El artículo identifica a los fenómenos de los estupefacientes como uno
multifacético que está creciendo de forma importante internacionalmente por su
crecimiento en cuanto a complejidad, alcance y gravedad.
> Su impacto trasciende el ambiente doméstico de los Estados y llega a toda clase de
actores en el sistema internacional
> Esto sucede el tiempo en que se produce un cambio estructural mayor, así como un
cambio operacional en el sistema internacional