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A CRISIS DE 1866' V El
PROlECCIONISMO AIRGENTlNO.:"t~::
Situacion dramatica en Ia medida en que planeaba Ia falsa opClOn
IIlE LA DECADA DEL' 70
entre una suhsistencia economica independiente 0 'la rapida expansion
y modernizacion mediante e1 ingreso a un sistema dominante, eleJern-
plo no es, por otra parte, privativo de Argentina ni del 'periodo en
estudio. Una vez mas, el problema se centra en las reales alternativas
ofreCidas',a,los,,:paises'margin~~ ,~r,ente,.:al ritin'~r de ,los centros ,des-
ariolla:dos 'y seria' vano deJirmt~ lo,i(fact~res..: que pernrlten 0 fi'enan
los' camhi os ,a nivel de las" fronteras"ilacionalik"Cmandii t , el' mecanismo' JOSE CARLOS OHIARAMONTE
tiene~proyecci6n:mundial•. ; .. ".: _ :' "_! .,.!.:. ,:.,
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,·Temaeste siempre actual y mas ici.p'drtame' cilitnto' mas'complejas;
'y" cetcanasse'tdman ..las ,relaciones, infernacionaleii( silaIialisis ,TI(l>,na, ~~ ~- 7~~ ~~M'1
sidd el"objetivo, de estas '"paginas~'jizhltadB~>a':lit:':descripCion~r.de;. ten.,
y
'dtmcias resultados concretos, en: ,el run,qito';'econormco ;"p'retensioi:l" sin 11 ~'~ a ~7' L~ 0--Jv~~ St~
drida:· mas .modesta, . pero ,q'ue 'llspera:'J:iiili~r" acercado:: algunos :elementqs,
para Ia "mej or comprens16n; ,de)aAi.'g~titi.na>modertia. '" " "I" " t~~
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I de Is. Camara del Dipui:ados. Estii': proyecto; coil ·que_ dicha,":CI!;1!1B;l"l}
reeinplazara,,'a,l, en.Yi~do"p.l:lr,~ep;',., l!:!, tenia un 'neto caracter,·.protef:t:?~Qr
nista.;:·L05"I~y~ ~at£lll,<:Ilti~::'d,(IQs:~fecargos!'aaiIarieros:a: la:impDrt;icion,
que 1 el;:p:re5ident.!3:~AveJlarieC!ii: i~i:~nto";en~ayar 'como, recurso "tr&n~~tprio
.·p8raj,hacer;,fren~\'l:~)_o'~'J#~t~~~:a~·:la':aepresiori: 'en e~:-presul)Uesto, esis;-
tiilj'.:l-ueron ';,deci,cgdap1~pte ,ii1~~~?S -y'''disciriminados,Lcon, :e1 prQP6J~!~o
1 Camara de Dip11lados de Ie: Naci6n Diario de Se,.iolles, 1875, "T.. 2, p~g. :1123. i .........
2 Jdam, pag, 1124. '
I 173 '.~
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la I?c~nomia argentina. 6 E1 tasajo vincl1~ahael.pais a.:m. meI;Gado
mente, nos. propone.m~s deterlIllnilr las' circunstancias en Jas cuales
se gest~. clicho mOVllIllento, a1 conjuro de la. depresion suhsiguiente , , aesttingido y sin .mayores perspectivas: se exportaha pnnclpaJmente.
'Brasil y Cuba para aJimento de. los esdavos. En .. Inglaterra fue ]>:0-
a Ja cnSlS de 1866.4 } hibida 1a venta de tasajo en 1864 en 'razon de sus escasas condiclO-
nes bromatolouicas. Por el 'contrario, la··lana vmcu1aba e1 pais a mer-
cad os como.B~1gica, A1emania, Inglaterra, Estad05' Unidos y Francia.
El tipo. de mei-cado al cual':ser:via 1a' 'producci6n Ianera rioplatense
2-)d~andaba, avances t~c.n~co;L ~acorde~ ~on ·. la·" for~acion de un secto.r
. ' /de ganaderos con· Cilr~ctenstJ.ca~ mas,: nwi\~rnas . q~.e 1a de los d~dJ-
~. cados .cxclusivamen1e,··a"Ia: cria.;del vac.!JI.J1<i!':P~ll.:..saladero...La .ruti?a
LA EPOCA DE LA LANA ". ~'. y el 'air?so en' los metodos de pr.odU<;pj.§Ul;' :!!!l>~~ ~Lpaso ·a. innovaCl.?-
f nes vauosRs impuestas por el.'.ovino::.:EL_'lm~~Je;· e1 cUIda.do mal:'
,';.~ asiduo de' las majB;.das, e1. cercamiento'.:y,Jyes;!'l: eLalamJ;,rado ~e . los
J.'
5 Cf. Reriberlo Gibson, 'La' eva/ucion ganad~~a, .. en, Repu.blica 'Argentina: Censo
l tnm;l~nde~'tll' antenorrnente, un foilelo can 'los discursos· pronun<;iados. Un Tesu.
~e? e '~Rate P?dede '~er$e en Jose Panettieri, Pralecdani.,mo. Un debate hi,- Agrapecuorto il'acianal; La Ganaderia y ia .Agricul!ura .en 1<;108. tomo m, Mono·
onea, en umaru ades'-, T. XXXV, 1960, pags. 161 Y SE.. . • granas, jiag. 65 y 5 5 , " '.: . . : • B
' 6 HoraciQ G. E. Giberti Hislaria Ecanomica de la Giinaderia Argentllia, ue·
174 nos Mres. Raigal, 1964, pa~. 96·1' 55., 144 Y 55.; Ric!l:rdo 1I-f. Ortiz, Historia Eca·
namica de la A rgentina, Buenos Aires, Raigal, '1955,. T. 'I, pag. 51 y 55.
175
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Aires]; por todas: paltes los grnnde~propietnrJ9'? crioilos 'son numeJ:o~os i
L' grandes estal1cias, genera1m!;!nte iiunigrante que dio lugar a hablar de y '(leben sus yastos dominios a 1a herencia; los ell.tranjeros, por el~'
7 Ia formacion de una clase de pequenos propietarios de ganados.~ De Goritrario, las haD. adquirido por medio de economias realizadas COIl'
tal manera, Ia produccion de lana crece ·notableinente. "Merece una ~'. sus, trabajos. Del aqui las di£erencias que existen entre los dominies
mencion particular -dice. W90dbine Pansh en 1852- el extraordi~ de 'unos y de ofros. Los dominios criollos estan regula!mente admi
nario' aumento que ha tenid!) Iugar en estos Ult:imos anos en aquer nisf!l"ados por mayordomos, en tanto que los extranjeros los adminis
pais el articulo de las lanas. A mi.Jlegada· a Bu'~nos Aires, en 1823, traIl por si pro~ios."12 .
la.lana de las majadas de Buenos Aires no 'valia Ia pima de limpiarla; .. '. De tal mandra, entre 1850 y 1855, comenzo a observarse ... "que
y en cuanto a Ia carne, hahiendo tanta abundancia' de 'Ia de vacu. no habfa en cada partido del Norte de la Provincia de ,Buenos Aires
debe 'extrafiarse que, nadiela eomiese." Una nota de su traductor,·pre. unrns Cinco 0 seis estancieros· dedicados exclusivamente a Ia cria de .
cis!! Ia informacion; !~a. ·cria del ganado lanai- es hoy una de las ov~j as y propietarios de fortunas considerables, adquiridas a1 cabo "
ocupaciones mas lucrativ'as, .delpais,. pudiendo asegurarse que las for. de IUnos pocos· anos. de trabajo".lS Otra innovacian en In. materia, la "
.tiImis mas' pin~es, de las. campaiia,s de Buenos!IAires, especialmente cr~iente ins~alabi6n de graserIas, desde 184..2, en, la, provincia de
entre los extranJeros,'se fomentan en este.:imporfante ramo pastoril."s Buenos' Aires i.~que valorizaba.·las reses de carneros' en ,epoca en que
Eri'1822·1as Janas 'J;'epresentan e1. Q,94 por c~ento ·del "alor de Ia expor. no' se 'estimaba para, a1:imento y estimulaba lit cria de un nue,'o ·tipo
tacion" por ·Buenos· Aires,;. mie~tr!1s que los eueros vacunos· alcanzan
al 64,8Q por cieIitq; ·en 1836, .el 7,6 y '68;4: porCieilto respectiva.
mente; en 185l· e110,3 y64,9. por ~iento. Pero en 1861 dichos por.
de' merino, el Ramhouillet frances (por 5U mayor cuerpo y largnra
dei mecha)- im,lptlISaba e1 desarro,110 ,de la ganaderia de ovinos.14
ejemplo de rapfdas y:.faciles fortnnas magnetizo a Buenos Aires. Se
·EI.1
centajes'son e1' 35,9. y, 33,5"xespecti"amente.9 ' P!odujci entonce~. un, mov:imiento hacia' 'Iii. cria .del oyin~ que se com·
·Parish observa .que a1 c()mienzo' Ia calidad de las lanas e.A-por. pa,ira con la fie*re· d,:l oro cali.fo:rillana: 'Habitant~~ ~,e l~.capital e~y'I'.
tadas no 'superaba .a las', escocesas de. peor; caljdad, pero' que luego gr.il.ron a la ca,mpana;. estanclf;:ros que no .poseI~ o;vmos vendIan
la mej ora fue notable· y' algunas partidas igUa1ar9:U ciisi e las mej ores campos 0 vacup:os" para comprarlos. Las ovej as, 'que. se cotizab
que 11egaban aI, mercado.- ingles. El diplomatico ,hritlinico' atrihuye ',el a 'dos pesos en 1852, ilegaron, en cinco anos, hasta 30'y 35 pesos.1S .
progreso al esfuerzo. (Ie Iqs estanciero$ ingleses, y" orros . extranj eros ~ .. ! . ': .
radicados en iiI pais,. gracias a la pi'oteecion liberal que .. se les ·dis.
penso; •• "y que:,ha indu~ido .a tantos miles de ·ellos· a establecerse 12 Emilio Daireaux, Vida y costumbres en el Plata, Buenos Aire;, Lajouane,
"en ,la' ?iudad y..campaiia~'.19 ,I:r}.!maeses;·.·so~re todorr. t:rrnhien co,-' e: '1888; T. 2, pag. 309.
13 Curlos Lenlee. La Ganaderfa y la AgriclLltura en. la Republica Argentinu:,
ceses, mgleses y al,,"1ll10l.\ #anceses, pr~domman en Ia 'ona deL oVIDO~ citado par Giberti~ op. cit., pag. 144. .
., El 'Nacional estimaha .. que ,·hacia 1a ~poca del I1loqueo ang10.frauces, . 14 H. Gibson,/ op. cit., pag. 72; H. C. Giberti, op. cit., pag. 144.
. unos 4.000 irlandeses,· .19 ..ingleses y 2~ escocese,;' poseian majadas.l! . 16 H. Gibson, op. cit., IDe. cit,. lin. interesante ojemplo de vueleo haeia e1
. ',A esta·: division' por".nacionlllip,ades cori-espondia, tamhiiin una cierta mino, 10 constituYe· e1 C1lS0 del fnmoso politico del siglo pasado. Bernardo de
Irigoyen. Al falleper su padre. hacia 1852, hered6 modestos bienes" entre los
: 'distrihucion 'geografica;, sqhre todo·en Ia pro,wcia de' Buenos Aires. cuales se contaban unas 600 cnadras de tierras bastante lejanas, para entonces,
. "El Norte:.:..:...dicet Emilio.,D,air(J!lux en 1887- !"S' la region que' 1M de lacapital. Necesitando vivir, decidie estab1ecer una estanzuela en clichas
hlandeses 'pretendan"m()nqpolizar desde hace veinte alios; el oriador tierras. "lS'ada entendia de campo" -narraba ,,1 mismo--. Habiame <lducado
frances se encuentra,. "n'H:lS"g!'l1eralmente, al' 'Oeste, ,y 'al Sur [de Buenos en los colegios, rin la universidnd y en 105 circulos socinles." Logro cinco mil
peso.' Jllata,.·en prestamo, deMro' LlUnb, banquero de h epoca, COl). quien divi·
dim:' las utilidad~s, pam. comprar o\'ejas ~ (4.000 'pesos) y constIUccion" de co·
rrales, bebcderos j y ranchos (1.000 pesos). Compre Ins ovejas II· Marcos PilZ
.. '1 Horacio C. ·E.· Giberti,·:·Dp .. cit., pag. 102. I -padre de :Maiirno y Marcos Paz-, quien lenia, entonces, un importante
8Woodbine Parish. Buenos" Aires y las ProlJinci~s, del Rio de la Plata, estahlecimiento et" Lobos. En el' terrenG de su pequena. estancia, campo .,(irgen
Bueno~ Aires,. Hachette, 1958, pag. 524 y. 525. i' p,racticamente, levanto casas, tapia y techo de paja, para 61 y su familia ypara
,19 Vllente de los datos:' Para 1822, Miron Burgin, 'Aspectos economicos del ., e1' capataz. "La !casa tenia' piso ,de tierra. Las puertas consisnan en lis~0D:es
federalis';lo argentino, Buenos 'Aires, Hachette, 1960, pag~ 65; para 1836: y 1851, i de tiblas que, personalmente cor::" y asegure." Comenzo con' Jos n:ejores t~· I
Idem, pag. 34Z; para 1861, Registro estadistico de la Republica' Argentina, T. L,
I
·tados. Compraba ."al corte", vendin. 10 grande' y quedaba como beneflclo 10 Cb1llo.
1864.' , ilue pRsaba a otros campos que· arrend6. Dos anos despues i comen"';·' a hacer
10. 'Woodbine Parisli, op. cit., pag. 525. nropios de lannsl .. contnnclo siempre con fondos fncilitados, por: 1\&. Lumb, utili·
176
11 Citado par Horacio C. E. Giberti, op. cit., plig. ,101.
I: 177
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Cuadro N' 4
OVEJAS Y LANAS ENEL P.AIS
tal fin, dado que su explotaciiin era cada yez, menDs provechosa. 21 El
rendimiento de un capital invertido en la cria de yacunos -segiin Ove/as (en lana, (mill" Libras de lana
AilO mills. de cabs.) de libras) por ovela
cruculos de Nicolas Avellao'eda-, no alCanzaha el interes minimo del"
12 par ciento anua1. 22 '
Los datos sobre existencia ganadera en el pais, para esa epoca, 1830 2,5 6,0 ' 2,3
1840 5,0 13,0 2,6
son imprecisos ,y, frecuentemente, contradictorios. Tomando los mas 1850 7,0' 21,0 3,0
yerosimiles y considenindolos como simples aproximaciones, podemos' 1860 14,0 45,0 3,2
confeccionar algunos cuadros en 105 que se observan, en general, las 18iO 41,0' 137,0 3.3
caracteristicas del proceso 'que estamos describiendo. Entre 1830 y 1850 1880 61,0 215.0 3,5
1891 78,0 310,0 4,0
los ovinos se' triplican en el pais, mientras que en los otros veinte
mos subsiruientes. 1850-70, 'aumenta casi seis yeCes. Aun asi, si la
cHrn: de Ul70 ests.' ca1culada sobre 1a base, de la exportaciiin de lana, Fa,ente: Herbert, Gibson. iTte .J:istory and pTes~nt state' 0/ the sTteepbreeding
no refleja e1 cr~cimiento real, puesto que ademas de ser ese un ano industry in the 1rgenline Repu.blic, Bs, Aires. Ravencrof ,and Mills, 1893, p. 50.
de depresion, correspondia tambien, por las mismas razones, a una Observacion: La libra equivalia a 0,4594 kilogramos.
epoca de gran 'matanza 'de OyinOf; para. graseri~s y ~aladeros_ (Ve~e
cuadro NQ 3.) En otro aspecto, los OVInos hacIa 18;)2, en la provm-, Todavla hacia 1890 la preponderancia de la cria del lanar es.de
cia de Buenos Aires, triplican a los yacunos; en 1875 los superan
en nueve veces, cnsi, y hacia 1881 doce yeces. (Vease cuadro -NQ 1) tal ma"onitud (a1 comienzo, el frigorifico utiliza el ovino) que Emilio
D,aireau-\:, agudo obseI\'ador 'del pl;tis, predice que'la cria del ganado
mayor sera mirada a fin del siglo con 1a mayor indiferencia y que
habra. cien millones de ganado vacuno siri otra misi6n que, pisar las
Cuadro NO 3
VACUNOS Y OVINOS EN LA PRbVINCIA tierras 'Y abonarlas ... '.3 '
DE BUENOS AIRES
(en millones de cabezas)
27 Idem, pug. 75. Sohre e1 particular, ver tamb}en James R. Scobie, El d~s·
24 Mariano Balcnrce, op. cit., lac. cir. trrrolio monetario. de la Republica Argentina dU~l1nte ~l periocla 1852.1865, en
Revisla del·Museo Mitre, N" .7; Buenos Aires, 195{, ·l~~g. 15 y"SE. i;
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LANA CUEROS
Anos 11ucnos Aires. I Berlin I Londres Nueva YOrk. Buenos A1re5 Hamburgo
pr.. n: I. pro. n. I. ,prs. n. I. prs. n. I. prs. n. I. pro. n. I.
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186.1 3,09 101,3 3,90 99,2 9 112.5 0,60 63,2 15.5B 122,5 0,53 106
1864 3,14 102,9 4,05 103 9 112,5 0,75 78,~ 14,92 117,3 0,53 106
1865 3,OS 100 3,93 100 B 100 0,95 100 . 12,72 100 0,50 100
1866 .3,;01i 100,7 3,30 84 9 112,5 0,75 78.9 13,42 105,5 0,51 102
IHm 2,61'1 86,9 3,90 99,2 8 100 0,65 68.4 14,50 114 0,52 104
1868 2;59 84,9 3.30 84 '6
'4. 78,1 0,60 63,2 ·]6,74 131,6 0,58 116
1869 '-2,19, n,B 2,61 67,2 5% 71,9 16,28 128 0,55 llO
1870 .2,38 7B 3.18 80,9 5% 6B,7 17,14 134,7 0,58 116
18n 2,73 89,5 3,33 84,7 5% 65,6 20,06 157,7
IB72 3,56 il6/P" 4,05 "103·f.· 8% lOa,l 23,D6 181,3
1873 3,- 90A 3,96 ]00,8 7% 96,9 25,47 200,2
1874 3,23 ]05,9 3,60 91,6 7 87,5 24,79 194,9
1875 3,31 108,5 3,66 93,1 7¥.o 93,7 24,60 193,4
Fuentes: Para Buenos Aires, Juan Alvarez, Temas lie Idstoria ceonormea arge"tina, Buenos Aires, EI Ateneo, 1929,
pag. 208 y s'g. rarn Berlin y Jlllmburgo, Alfred Jacobs y lIans Richler, ])ie Grossltantlr.lpreise in Deusicllland tlon 1792
bis 1934. Berlin, Instilltt fiir Koniunkherforfichung, 1935, pag. (,(, y ss. Para Londres y Nueva York, Tlte .Ecortomist,
Vols. XXVI, 1868, '1'. 2, Illig. 55 del Suplcmento ·Coml11Clrcifll History mill Reviev 0/ 1867. Para Londres, Idem, vals.
XXVI!, 1869,. T. 1, XXXII, 1874, T. 1, pag. 17 y 11, resper.livamcnlc, de los Suplemenlas dedicados a los an as 1869
y.1875.
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Grafico N9 3 Cuadro N' 6
I .
EXPORTACIONES DE LANA, 1865-15 BANCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, TASA
Nurneros Indices, 1865 =100 ISUCESIVA, 1863 -1872 .
I
I
I \/
'
;.
" I
Fehrero
26
11
9
13
9
13
7
12
7
12
140 - I Marzo I ' 1 13 12 12 10
I Ahril : 1 13 10 11 8
i Junia.' 20 15 15 12 12
130 - I Julio I 20 12· 12 9 9
I Setiembre. i .10 io 7 7
I Octuhl-e 1 9 9 6 6
120 f Dicienlbre 1 8 8 5 5
I "
IB64 Enero! 1 9 9 6 6
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110 Diciemhre 1 11 11 8 8
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1865 Eneroi 1 15 15 12 12
I Enero' 16 12 15 .9 12
100 I _ .;1'. __ . Fehre;o , l' ::~. . 10 lh 15 .7 ;a 12
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Agosto 1 9 12
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Setienlbre 11 8 12 5 9
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I
16 7 12 4 ·9 .
--""-
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Cuadra W 7
Grafico N. 4
CIRCl:ILACION MONETARIA HACIA1861
(Papel moneda de w Provincia de Buenos Aires) VALOR DE UN PESO FUERTE EN PESOS PAPEL. PROMEDIOS
ANUALES, 1851·67
EMISIONES $ MONEDA
CDRRIENTE
En circulacion 300.370.345,-
Fuente: Vease Cuadro ~. 8:
Fuente: El Banco de Ia Nadon Argentina en su cincuentenario, Buenos Aires.
1941, fo1.no:
Una agil descripcion de las· caracteristicas del papel maned a de
Buenos Aires, para ilustrar 10 expuesto, puede encontrarse en la ohra
de T.Jvoo9:~ine'.JiUnchliff, Viaje a/. Pl.t!ta en.1861. Este viajero ingles,
lue.go.':·d.:e" ,:r~cQr~ar la paulatina d~valorizacion del papel moneda
desde 1826, resefia los rasgos mas destacadosde 10 que sucedia en
la epoea de su visita, en visperas de· Pavon. "En la inquietud del
190
191
Cuadra N' 8
ANO
1851
1851-1875, PROMEDIOS ANUALES.
PROMEDIO
17,60
II ANO
1864
PROMEDIO
28.S1
I i
tane-ias, nadie ~abra de maravillarse de que -muchos hombres respe-
tables no osen niciver un pie· en el comercio. regular (visto el momento
qt)e seatraviesa.) y se yean reducidos a la especulacion de onzas
en la Bolsa. Ba~da5 de pequenos cambistas e intrusos, poco mas que
Ylilgares jugadofes, andan rondando por· las vecindades: de la Bolsa,
mientras Jos jefes se. quedan adentro, y e1 arte de invimtar canards
se··ha llev1,tdo ai un grado de perfeccion tal, que asombraria hasia. en
1852 16,13 1865 27.41 Cf(Lpel Court."29 :Y, refiriendose a los ruas anteriores a Pavon, insiste:
11153 18,31 1866 24.35 El baro~etro politico indicaba tormenta: la onza de oro· subio en dos
1854 18,89 1867 24,94 ruas deo.380 acasi 400 pesos papel."3o . .
1855 19,97 1868 1
1856
11157
20,41 .,
'19,80
1869
1870
1- primera
Elias fluct'u'aciones -seiiala Garrigos en 1873, a1· historiar por
vez la vida del Banco de la Provincia-, eran fatales porque
13511
1859
21,39
20,73
1B7l
1872 I. 25,-
exponian 1a economia a un continuo agio, "desconcerta.ndo los calcu~
ios, estorbando ilas empresas l' desalentando los planes del pon'enir.
1360 20,09 J873
'1361 22.70 1874 De tal manera,i as! como hubo ocasiones en que la caia del BaneI'
1862· 23.98 1875 giIardaba mas de 100.000 onzas de oro y mas de .cien millones de
1363 27 J pesos .pape!, provenientes de depositos· particulares, manteniendolm;
--------------------_ ----- .. improductil'os Jiorque nadie 105 solicitaba, hubo otras en que los vuel-
Fuente: Juan Alvarez, op. cit., pag. 100 y 113. cos de la politica producian panicos pasajeros que rootivaban el
rewo rapido 1'1 simultaneo de los depositos en oro. 51
Observacion: .~unqne todo e1 c~adro orrece In equivalencia papel moneda.peso E1 gobiernb de 1a provincia de Buenos· Aires ensayo al..:,CTUnas me·
fuerte. en realidad, hasta el 13 de noviembre de 1803, el oro 6e ooilia par onzas
Y DO. par pesos fuertes. Desde mana de 1867, par otra'. parte, 1. OHcina de didas para defeuder el papel moneda, tratando de imponer su uso
Camb!os del· Banco de la Provincia de Buenos Aires mantuvo la cotizacion en divers as op,eraciones, como los pagos de la administracion PTf"
a· razon de 1 :25. \;lncia1. Tambien se solicito a los saladeros la utilizaci6n del pape!
m~neda en su~ operaciones comerciales. .
Ultinlo ano de guerra, mientras yo me encontrab~! en Buenos Aires. ·El P. E. Rrovincial, par otra parte, reso!v;o hacer lill}'a la dispo.
el partido que estaba en el poder .perua severamente inas y m~s diner~ siCion .del Direbtorio del Banco .de la Provincia (febrero del 63), por
para aniquilar a la faccion urquicista yqued6. resuelto que, .. tratan. Ia cual se restililecia· Ia convertibilldad del papel moneda a razon de
d~se ·de la sagrada causa del progreso. y de 1a libertad, e1 .pobre, e1. lID peso fuert.fill;( dieciseisava parte de 1a onza de oro) por cada vein·
m1serable peso, fuera exprimido y sangrado. una vez mas. Se hicieron ticinco pesos PllpeLAsimismo,. en la. misma Ley, del.27 ..de .octuhre .de
~i gran des emisiones de papel moned!! y los necios. y radicales .perio. 1864, declaro i piiblicamente que en 10 sucesivo no. efectuaria mas
dICOS fanfarroneaban y cacareaban, corrio si hubieran descubierto una .r, emisiones, declaraci6n que tendia a prom over 1acol1fianza interna
mina de oro."28 EI ar.imo del· Yictoriano yiajero se indiglla ante tal en el papel nioneda, adeIilas de <[.Jerer- sati5face~' a. 105 posibles sus·
proceder, aprovechando 16S. hechos que, comenta para apuntar, por criptores de up. .emprestito en Londres). 82 En 1a misma ley se dispo·
10 alto, a los ensayos repubhclino~ del nuevo mundo. nian otras medidas tendientes a garantizar el pupel moneda circnlante.
"EI precip de las onzas -ruce ninchliff-. ;es . decir.. su ,~lor medidas que ~l no poder cOllcretm:se, restaron efecti:vidad a dicha
en pesos. papel, puede ser considerado como uri !baromet~o politico
en un clima tormentoso. l Como andan las onzas?.: es la primera 29 Idem, pa~. 3.7.
pregunta que se hacen los hombres de la calle I [. .. ] En tales circuns. 30 ltIem,. pag. 78. Ver tambien pag. 73, 153 Y 162.
31 O. Garrii!os, El Banco de la Provincia, Buenos Aires, 1873, pag. 125 y 126.
. 32 Horacia juan Cuccorese, Hisloria de la conversion del pape! moneda ien
:B,Lenos Aires (1861-1867), La Plata, Departamento de "Historia de la Fnrllliarl
. 28 T. Woodbine Hinchliff, Vinje al Plata en. 18ti], Buenos Aires, Hachette,
1955, pag. 36. d: .Hum:nidad~ y Ciencias. de la Educaci6n, Universidnd de La Plate, 19./5'.1.
pagma 8i.
192 193
I
------------------------------------------------~.~
ley (Ia conversIon debia haber comenzado el I" de julio de 1865, pero
no pudo lIevaIse a la pnictica por el momento).
~:_~~!5~~~~~~~~:~~
Es asi como a comienzos. de 1863 hay "sintomas de un grave ~r"""1r_t ...... P"iMr_tr_fr_tr_tr_l.~ e-1 <NC"I
CIiIo ::. :: :: :: ::: :: :: :": :.,.::.,:.:: ::
panico financiero".33 La onza, que en e1 mes de enero, siempre en
curso de apreciacion, se como alrededor de los .t,!.10,-, liege, en apenas
una semana -Ia prlmera de febrero--, a 4:40,50 pesos papel. Las
previsiones eran sombrias. "La onza subio ayer a 434 --deda The
Standard- y se cree que lIegarii a 600, dado que el comercio no
tiene fe alguna en. /:1 gobierno ni en el Banco. Vamos hacia una cn-
si5."34 Las medidru/ adoptadas por· el Banco, entre elIas el elevar la
tasa del in teres al 12 por ciento para..Jimi,tar;i el uso del credito con
·
. fines de especulacion. parecen l~a.bt'1r .collj~rado momelltalleamente el
peligro. 35 ..:~ ~
En Ia desvalorizacion constante del peso papel no dej aba de
influir la desfav!?rable :balan~a del comercio exterior (vease cuadro
....
U)
~
u
I
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-II Til 1"1"1 1.1 1 I I I I I I
G
N" 9), La escasez. de moneoall de oro'}' plata fue el resultante de su ~
utilizacion para los:pagos al e-xt"erior. 3G Por otra parte, el deficit pre-.
supu~sta:io, la ·deuda publica y los nu~vos .problemas del gobierno z6
onstituClonal agravaban el ca05 monetano.
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zW + 0 I
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cc:
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b) Valorizaci6n del'peso papel 0
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W
194 195
tomos causaha en oliros terrenos. 3; POl' su parte; e1 crecimiento demo. u
l5 Nc-l""""'j
~q~tr:
.co0\ If) C'<J
grafico, coil los nueV05' aportes. inmigratorio§, contribuia al mismo CNc-.1cNC'l
resultado (vease cuadro NQ' 9)'. '. .
en CX)omo
Olivera intento e1 siguiente "Caiculo de Ia riqueza de Ia provin. w ,;
:! ..J ~C'i~~
cia de Buenos Aires }' del circulante que Ia mue~'e": « :z:" f'-o 0\ \CI c:q \
U·
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~~cqCN.
Cf)
K
1862 1863 .. . 1864. 1865
Gi t"'lO~~
Lanas, valor en '
::2: u t-:~~"I:!;
\0 0:"0 ~
0 CN.cq~1N
moneda comenle 146.786.710 173.114·.790 226.482.060 en
1l02.675.310 0
CueTos secas, idem. 119.074.690 47.721.934 71.711.238 91.760.776 is
w t-oC'.fC'll
185.861.410 220.836.624. 29B.193.298 394.736.086 :2- -t
on ~"i~~
~CO\OlI'l
0 CN"'~~
a:
0..
Se.,ailn eI gobiel'llo de Ia provincia aduce, en 1862 habia" 1.!
t--"
340.457.656 pesos papel en circulacion. En 1865 se reducen a
-'"
to
co
298.457.656. En 'noviemhre, diciembre y enero, las Ianas y cueros secas
vendidos a contado ascendian a 298.193.298 en 1864"y a 394..436.086 to
co
en 1865. Faltaron entonces en 1865 cerca de 100 millones de pesos
para poder ejecutar ·facilmen~e las transacciones. Sf 5e agrega las <i.
Cl
cantidades para pagar nuestros trigos, las destinadas a la campana w
para e1 pago ..de peones y salarios, los' empleados en e1 pequeno co- z
0
mercio, se .nega facilmente a 180 mil!ones. 114ientras ·tanto, lao mayo- ::2: ~"
ria de los productores, .urgidOl; unos. por el ensanche que las faeili- ..J
W
0..
dades de los anos anteriol'es les haMan penmtido dar a sus hacien- «g;,
das, otros pOl' los gastos anuaIes aumentados eh razo'n directa de Ia CJ)
decadencia.· de ]a ganaderia, sin Bancos 'que les avancen dinero, se 0
en
ven. obligadJs a vender, encontrando pocos y limitados c,ompradores. w
0..
El desnive1 ruinoso de 'la oferta can Ia demandil y e1 quebranto del Z
precio hasi:a, un 20:y 25 par ciento sabre el pr~io real, oeurre en la W
mayoria de· 105':-casos.Sg ;. W
f-
a:
Esta valorlzaeion' del papel moneda' provocaba :vivas reacciones W
::J
de disgusto entre los ganaderos. ''Labaja en' 'el cambio, ·es decir, Ia u..
apreciacion de la Dloneda corriente -leemos en un artlcu10 de los 0
en
~
1 Anales de' IjL §ocied-ad Rural 4rgentina- arruipaba la fuente de ri- w
" queza: del pais: la campana. Can el desnivel que se producfa entre
0..
Z .Jl
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. I lJ)'CO,....c
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"'.0 ....
~cO~tt:i
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11)
y Ia ganadel'la, la rUlUa· era mevltable en· poco' tiempo. De alli que w --I
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sea visto can muy buenos ojos el proyecto de creacion de
una Oficina 0 a: " I tJ)0"''''tJ)
0
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0 > --,
37 Ricardo Carranza Perez, El sistema manetana argentino, Buenos Aires, ..t;. -.-,,-;tf.)~\J'l\Or---
Depalma, 1943, pag. 68. ~ /.
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'"
< ;t. ~~::g.~~
r-tr-t.r-t'""'~
88 Eduardo Olivera, Nllestra industria rural en 1866, en ilfisccitinea, Buenos
Aires, 1910, T. I. pag. 62 y 55.
196 197
~.
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Griifi co N' 5
VALOR DE UN PESO FUERTE EN PESOS PAPEL de Cambio."B9 Esta es, en reaIidad, la raziin del fuerte movimiento")
PROMEDIOS MENSUALES, 1863.67. ' producido en Buenos Aires en favor de la creacion de la Oficina de <-
Gambios -oficina del Banco de la Provincia que debia cambiar ~
por papel, at tipo de la ley de 1864· (25 por 1) todo e1 oro que 5e Ie
presentase--, como asi tambiiin de la resistencia que tal proyecto
encontro entre 105. comerciantes importadores a q1uenes favorecia la
valorizacion del papel moneda,.. Esta valorizaci6n perjudicaba al gana·
dero y al comercio de exportaci6n en general, por cuanto disminuia
e1 poder adquisitivo de la moneda extranjera y con ella las compras
de las mercancias de exportaci6n argentina. Por .otra parte, queja-
banse 105 ganaderos, los gastos de explotaci6n crecian, a 1a par que
las deudas aumentaban su pyso eu los' nllsmos. Los salarios pagados
en pape! moneda, aun manteniendo su valor nOJl1.inal, representahan
un aumento para e1 trabaiador, mientras que. al vender las mercancias
al extranjero 5e reclbia una moneda desva10rizada. Asimismo, e1 arren-
damiento debia abonarse con e1 papeI moneda valorizado, como tam-
bUm los creditos hipotecario.s y los campos y fillcas comprados a
plazos. 40 · .
-
.
198 41 I deni" pag. 152•
199
explicaria asi qJ,le lacrisis ,del 66 no dejase en 1a"bibliografia histo- .
yoria' de los criadores de ovejas-, quienes estan obligados a pagar rica del pais 105 rastros de, por ejempIo, la del 73.'Pero, de todas
los plazos, contemplan en forma opuesta eI mismo hooho.42 maneras, su im~ortancia fue mucho mayor de 10 que parooe consi-
COInO es 16gico;, 1a hlisqueda de una solucion por medios legales derarse tradicio~la1mente. Solo que Ia presencia de' ciertas circuns~
lIeva 1a argumentaClon de los sootores interesados a 1a critica de Ia tancias especialds -Ia guerra' del Paraguay- tuvieron' la virtud de
p.olitica econo~c~ liberal del gohierno de Mitre; i preludio a las 'solu- atenu,ar parte -cl~ sus efectos. '
ClOnes prote?ClOmst~s demandadas mas adelante.' La falta del papeI Los fenomenos monetarios inmediatamente antedores a Ia crisis
moneda vema arrumando "desde 1864, -dice Olivera- aI comercio y Ia mcideriCia ;de 1a guerra del. Paraguay son, entonces, los dos ra~'
l~cito, al cual los gohiernos habian dejado completamente abandonado a S que caractenzan a esta; CriSIS en e1 Plata. Et pnmero deeUos, que
"guiados por falsas y erroneas nociones economi~as" en manos de la~ tien e a ,acentuarla, °emos ahor ado ya at" describir Ia situacion
• u~uras y especuIaciones surgidas de la falta de papel moneda.4s Asi. monetaria Iuegol del periodo de guerras civiles, y algunas complica-
~lsmo, el .otro sector apoya su opo~i?ion al pr~yecto de convertibi. ciones. financieras del Estado durante 1a presidencia 'de Mitre. Las
( h~,ad, medl~nte la i~vocacion del lihera1ismo' economico. En La Na- perturbaciones monetarias malogran parte de los heneficios que pudie.
Clon .A.rgentma se, a;fir~a qUe el sistema ,.juente de lihertad comercial ron haber ohten}do Ia ganaderia y el eomercio de exportacion, de Ia
5e vera afootado por 1a ,intervenCion del E~tado en
la cuestion mone- creciente demanda de lana del mercado europeo en los anos de auge
taria y que corresponde dejar que el proceso siga su curso, pues Ia illmediatamente ianteripres, a Ia crisis. ,
suh~, del pape! moneda ~'tan legal como su anterior haja.44 La aRro. Mientras en 1865, por una causa puramente local como Ia valo-
_~aCl~n ~el proyecto que ~re? la Oficin~ de Camliios fue recihida por racion del peso papel -dice Olivera- nuestras Ianas sufrian un que-
El hacwnal y pOl' La Jliacwn Argentma -{:ontrarios a1 provooto- ,. hranto tan desastroso,' "todas his ,revistas de los mercados el..tranjeros
coino una derrota de 1a Constitucion y de. los prindpios liheraI~.45 nos traian el ahuncio del aumento de precios alIi, que 'en algunos
meses llegaron hasta un 15 pOl' ci~nto".47 Las palabras de Olivera pa·
recen confirmarse observando Ia cotizacion de Ia lana en Buenos
Aires en IB65, ~n baja con respeeto al ano ant!'lrior, mientras sub en
c) La crisis los precios en Nueva York 0 Londres -no asi en Berlin, donde 18,
baja, empero, esleve- (vease cuadroN9 5,Y grafico NQ 2). i
Racia 18671 Olivera resume asi la situacion: E1 medio circulante
babia desaparec~do ;. e1 papel mon~da~ limeo i?tt:;rme~liario para' 1a,
.Las escasas 'referencias a Ia economia argentifia durAnte Ia de. operaciones mercantIles de 1a prOVInCIa, no eXlstia smo en una pe~
~da del 6?,. en trabajos historicos posteriores, no paJ;ecen registrar, quena cantidad ~ue apenas representaba una tercera parte de 10 nece. '
nmguna cnSIS, de coyuntura. Cuando mas. encolltraremos informa- sario para miestras transacciones; se ,nego a pagar hasta e1 30 pOl'
ciqnes 'sohre las perturhaciones monetririas . ya reseiiadas 0 sohre la ciento anual por prestamos a corto plazo; desde junio" de 1866 el eo~
desfavorable repercusion, de 1a guerra del Paraguar. , mercio y los ganaderos se alarmaban profundamente peir 1a cercania
Pot fum plfl'iF,"tlebemos conslderar que ia crisis del 66 fue Dmcho de la' cosechade lanas y la' falta de mediocirculaute; Ia pr-Oduceio~
menos aguda, en el eontinente eur.o eo ue laantenor- Y la ,inmedia. ganadera hahia !crecido muchisimo y e1 circu1ante necesario disminuia
t en ;;i Y 1873 .46 En Ia me Wa en que las ensis' sin cesar. EI "comercio licito" se aterraba ante Ia situacion y preveia
en gran parte, repereusion de las europeas, se 111 ruina del pJis, dado que las falsas nociones economicas de los
gobiernos 10 an;oj ahan en manos, de la usura, comp1etamente ah~nd~
42 Idem, piig. 157. " ;! nado. Se estimaba que Ia proxima cosecha de Ianas, 'ante euya Innllj
3 'nencia 105 espeduladores de mala Ie}; se preparahan ansiosos, habria
,; 4. ,E. Olivera, N aestra indu.stria rural baio sa aspecto econtimico en 1867,
en "La Revista de Buenos Aires",T. "
15 1868 pa'o'a 254 de absorber en'intereses y especulaciones sobre el papel, mas doe ul}
44L]I;"' •
-. ,a, 'ae'::.n Argentina, 25 de oct\ilire de 1866, cit. par H. J. Cuccorese, 4,0 por ciento, tal vez, de los valores en hruto de toda esa cosechaf
op. elt., pag. 1;,;,.
46 Idem, pal'. li9.
" <16 Joban Akennan, Estmetums y ciclos econ6micos, Madrid, Aguilar; 1960, 47 E. Olivera, Nuestra industria rural en 1866, op. cit., psg. 67.
, " pags. 295, 297. ! '
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200 201
I
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I
por Ia posibilidad. del cierre del mercado de Estados Unidos para las aparece en cuanto se restablecen las relaciones normales~on Estados
lanas argentinas. Mas de 2 millones y i:nedio de arrobas de lana Onidos. 60 Los anos 1865 y 66 son~s:ae...ange..p.araIii econo~
[cerca de 29 millones de kgrs.] ha:bfanse vendido ya con un 25 0 30 europea, en este period; dominado por:-dos.-heGhos...fundamentales:
por ciento de perdida.48 er"triunfal desarrollo dellibrecamhioen In!"laterra y- Francia y la.~.
Todos los testimonios del momenta Henden a dar una imaa-en rJ.'1r"Ci'vil noneamencana. En InglaLerra, observemos por ultimo, los
con ti?tes dramaticos: "miseria publica", "ruina del pais",49 son las disllTI'l5Ios monetarios se vieron provocados, Lambien, por Ia existencia
.~!eSlones frecuentes can que los ganaderos bonaerenses identifican de una circulacion monetaria relativ.aIilente. constante, j unto a un 50S-
5U~ intereses de clase con jll~ de la sociedad toda Adetnas, al denun-. tenido y fuerte aumento de .las exportaciones. "Asi, por un movi-
ciar fa si~acion de 'es05 mos can te~os tan patt~ticos~~os ganade- miento comercial continuamentecreciente, la hase monetaria iba de-
ros reacclOnaban contra una transferencla de las utilidades roduci- bilitandose sin cesar."51
das or· a yen a. osa . co C 6 e I s en el ercado europ.Jlo; Otros factores anteriores. a l,a crisis misma. agravaban. en el Plata,
que eUos no pO.dJan menos que considerar como un despojo: merced la sltuaciiin de los ganader05. Por ley de noviemhre de 1864-, 5e dis-
~ Ia falta de clrculante, buena parteCle esas utilidades en lugar de p'orua 1a venEa de las flerras piililicas existentes dentro de Ia linea de ,
Ir a los ~anaderos, i~gr.esaban en las areas de llsHrenos Y e:i.P-eculado- frpnteras, En e1 caso de e5tnr ocupadas por arrenQatarlOs ==t:asi tours-
.res. ~o Clerto es, en~once5, que al estaUar la crisis, los ganaderos se asi 10 estaban- se estahlecia un plazo de seis meses para que 5e
debatian ya ~ senas dificultades financieras que acentuaron los presentasen Ii. solicitar la compra de sus campos, veneido el cual, estos
efectos de Ia: ll11sma sobfe este sector. iban a subasta. El precio fijadn phI la ley se estimo ruinoso para_
Es interesante comprobar, aunque por el mo~ento no podamos los arrendatarios Y. Eor 10 tanto,imf.!osible de ~o. Dicha ley,
establec:r con certeza si criste alguna. vinculacion entre ambos fena- segun Olivera; fue a!ITavada . . . 2
menos,. que ell el continente Ia crisis del 66 ine precedida tanlbien ara .terminar de complicar la situacion, las aprensiones respeeto
por,.; fuertes disturliios mODetaDos dentr'LikLperiQdQ de auge :iliiterior: . a una p05ible ley proteccionista de los Estados Dnidos. que h.abria de
Sober todo en 1864 se produce una crisis de cambio comoconse- cerrar el consumo de lana argentina en dicho pais, se vieron confir-
cuencia -segtin Lescure- de pagar en plata las grandes cantidades madas: en 1867 la ~L!t!la:9 y ManufactnIas de Lana aU!Dentaba
de algod6n compradas a paises que no aceptahan mas que ese metal los derechos aduaneros sobr.e la lana sucia (el 95 por ciento, aproxi-
(recordemos qut;: Ia guerra civil norteanlericana hahfa privado a, Euro- illi.aarnenfe, del valor de Ia e;q>ortacion de lana argentina)., cerrando.
pa del algod6n, el cual hubo ·que importarlo de. India y Egipto, 'paises asi, virtualmente, Sll importacion. [Esta .ID!!diqasOlo se modifie6 en
a los 9:ue Inglnterra y Francia dehfan· ahonar sus compras en metal 1894, para renovarse, agravada, en 1897]. 5a Laperdida de uno de 105
blanco). El Banco de Inglaterra ve disminuir su encaje de un maxi- principales conipi-adores de nuestra· lana (el valor de lase;q>ortaciones
mum de 18,4 millones de £, en 1862 a un minimum de 12,4 en 1864; de lana a los Estad05 Unidos alcanzo a un 22,4 .por. ciento del total
y el del Banco de Francia disminuye .de 431 miUones de francos en en los ail os 1865 y 1866, en· que dicho pais ocupalJa e1 segundo lugar,
1861 a 151 mil;tones en 1864,. En tales··condiciones el Banco de Ina-Ia- luego de Belgica,:-vease.cuadro NQ 11), .dio a la .situaci6n las carac-
t~rra elev~t.asa de de;;cuento al 8 'p'0r .ciento en. 1863 y al 9 ;or teristicas de una·' yei'd~defa catastrole. . .
cIento. en~ El Banco de· Francia la eleva a 8 por ciento en 1864.. En medio de t6clo' esto, l~erra del Para,...o-uay ohli.gaba al reclu-
Se trata, en concepto de Lescure, no del estalljdo de "Iii crisis dcllca tamiento de Ia poblaciiin TIll:a,]" eon Ie cual.la c1oniqa--e..scasez--de-hrazos,
qu~ oCl!-rre en 1866; sino de una crisis monetaria aislada,· qiie,' de5~ , aSI agravada or Ia a- . d'Heu a ,. ras
y ele,;a a 05. gastos de explotacion (:err Ull :25, if 30 ibr dento 2.:.54
48 E. Olivera; lI'aestra industria rural bajo sa aspecto econom.ico en 1867, - .;= ~ : D
op. cit., pag. 254- y ss. 60 Jean Lescure Des crises g~1i~faMs·7 et periodiques de surproduction, ein-
49 Vicente G. Quesada, La muona publica scgun las. cifras. en "La ReviBta quierne edition, Paris,: ·Dqrnat-Montchre5tien, 1938, T. premier,. pag. 70.
de Bueno: Aires", T_ 15, 1868, pag. 247,Y 55.; Er Olivera,· op. cii., passim; AMles 61 J. Al<ennan, op, cit., pag. 295. .....
de fa Socledad Rural Argentina, T. II, 1868, pag.· 219: y ·55. (petici6n de Ia S.R.A. 52 "i\. A"ellune'da,'op. cit_, ·pag. 239 y 5S.: E. Olh'era, op. cit., ]lag. 261 YES.
al Co~greso pidiendo In supresi6n parcial de los. derecho5 de exilOrtacion: "yn 53 ThOlDas "1IInGaun. Argentina, Estados U!,idos J" el .,is/emu interamericano,
la catastro!e Ja palparno.s y Ja locarn05 lodos"); etc., etc. . 1880.191.. , Buenos Aires. Eudeha_ 1961,' pag. 263 y 55.
54 E. Olivera, op. cit., pag. 273.
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"Asi es que leI ,ano 18675e .cierra para la ganaderia de Ia manera !
rna: luguhre: e1 $anado ,acuno solo t:\~I}e~~(e~i~~ pOl' el ~u,ero 'Y el sebo I
~ que.produce,y lqs mercados de lanas se restnngen de una manera nota-:
o
ble;' mientras que igual fenomeno se repro'd]Jceen todos los paises pro-! -"-.
ductores de esta~ materias primas." 55 '. La crisis europea: se hacia ya
I
sellm en el pais. Una reyista .de Amheres -puerto al que iiba la mayor
parte de la lana' argenJ:ina, para luego redistribuirse por las fabricas
de' Belgica y ellRhin (vease cuadro NQ 11), informaba.Io siguiente:
"]'a en 1865 se !cerro el ano economico con un sobrante· de un 30 por
ciento sobre las fnecesidades . de ,este mercado, el 66 10 frie con un 45
y 81 67 se cierr~ con un 60 porciento, a mas de estar Ias.fabricss pro-
vistas para seisl meses." 56 Ademas, las fiibricas del Rhin y Belgica'
estaban amenaz~das de paralizacion. por una guerra entre Prusia 'Y
FranCia... ' ' '
La serie del precios de Ia lana en! Bu~nos Aires ma!ca el estallido
en ui de la crisis en 1~67, 1nego de un pequeno descenso en 1865 por razones
'W UI
-' yn comentadas. jLa estarustica de la eJ..llortacion, al iniciar e1 descenso
~ en.1868, no contradice Ia serie de precios, ya que dicha estadistica ofrece
U
:z los valores del ~fio anterior al de su' ehvio al. exterior; es decir, marca
g: __1 - los movimientoJ, por 10 general, con"UIl ano de retIase.: (Veanse cua-
dros Nros. 2 y ~.) Las estadisticas de la exportaci6n, que podrian mar"
cllr Ia magnitud real de las perdidaspor Ia, diferencia . entre el movi~
miento de las cjmtidades y el de los valores, no es dem'ssiado digll a de
ft! en este sent}do, puesto que, segUn observaciones de algunos anos
mas tarde, sus Hatos solian no corresponder a1 valor rear percibido poi:
los. exportadore~,dado que la tarifa de ava1uos no aforaba a los prot
';. :'
duetos por 511 precio real sino por d~bajo de su cotizacion en p1aza. 1
57
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e ~ .:a" '5 Eduardo iOlivera, ap. cit., psg. 268.
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56 Idem, pag. 267.
57 Cf. Cuadra General del Cameroio Ex/erinr·, Buenos Aires, 1877, p. xnI.
o (~ .~
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I
cio de Bucnos i...ires l1l1ho ~e obtel1er por la guerra, contribuyo a dat
de I produccion
. han ido siempre.. en aumento . . . "Los ~ana
ad" 0, se deo. a esta crisis las caracteristicas que seiialaramos al comenzar su des·
ya onzaron en un 75 por ciento, las propiedades terrltoriales en u~ cripcion.
50 por c~ento y las f~ncas urbanas en un 33 por ciento. 58
•H;bIa~1105 menclOnado dos caracter1sticas peculiares de la crisis
en el Rio ae I~ Plata. Dna de eIIas las· CIrCUnsranClas locales e la reo
paran y acentuan, acabamos de ver a. a otra es e mayor interes por Las. tendencias proteccionist~s estan presentes en todos los mo·
la forma dh'ersa en que lia sldo mterpretada. Se trata de Ia guerra del mentos de nuestra historia. Distintos intereses (artesanales, agricolas,
Para~av , sus efectos .en la economia argentina. Pese a 10 que parece mauufactureros, ganaderos) se hallart tras las mismas,. segiin las cir·
de.d?ClrSe c?n frecuencla,. l~ menclonada guerra Ie' os de aaravar a cunstancias. En e1 caso que nos ocupa; el proteccionipmo. se caracteriza.
CrISIS atenuo sus consecuenclas, aunque no se 0 serve esto en el sector ~~ dos ~echos de relieve: hab~ograaQ llUa yjr~~ria parcial de la
d~ ~ana._ EI hecho no paso desaperclbldo para atgunos obsen·~dores: _ ortanCla de la de 1875 ensiunhlarse e todo un ro ama de des-~
Latzma senala. que en lugar de ser una. calamidad para la Araentina 'aucllo industrial mo erno, como! el sostenido..llor el grupo dirigido pot
f~e, al c~n~arI~, .una fuente de pxosperiaad: "Los. proveedores d~l eier· Vicente :E. Lopez. l Cuiles son las razones' d~ esta sin CTular fuerza del
c:t? brastleno hicler:on grapdes l:pinpras de ganaao,-die articulos alm;en.
T m'ovimiento tecciomsta e a eca a ~ ?, Entre otras, a e
ttCto~ de to.da e::pec~:, 0 ~un de: articulos manufacturados''fluropeos, que. haber contado con un factor de fuerza decisiva: la participacioll de
preVIa
. .. naclonalizaclon
d' .. en ..Ia ,'aduana de Buenos Aires i''-d on de d'eJ aron. los gauaderos dedicados ~'al lanar en la Provincia de Buenos Aire~,
pI~gu~ erechos. para el fisco, fuer?n exportados al Paraguay, de cab.o· cuyas causas constituyen el·tema de este trabajo ...
taJe. ~stas conslderables exportaclones no figuran en la' estadistica Otros aspectos del fenomenoestndiado, como la presencia de un
argentina, porque en aquellos tiempos no existia todavia la del cabotaie. sector de industriales -que en 1875 funda el Club Industrial- de
Los .raudales de oro brasi~eiio que se incorporaron a los negocios ~r mayor significacion, pese a su incipiente des.arrollo, que en alios ante·
g:nhnos proyocaron uua fiebre de especulaciories en tierra. T en todo riores, 0 la formacion del moviDrlento politico dirigido' par. Lopez, solo
gene~o de ,alores ficticlos, que, hacia Pnes·'·at(ht'"presidencia Sarmiento.. reciben aqui referencias ocasionales. .
;;rmlIl:rron en un kra.ch formidable.." 59 Lo mi!imo es notado por Alvarez; La ruina de la ro a. debida a la crisis del 66, alienta
s
Las herras se valonzaban con e1 repi!rite de los precios a causa de: la la critica el liberallsmo economico l.mpera ute "Jj. estimu a os proyeW
-'de
guerra,., pues hubo cotizaciones:.:·li.iasta diez pesos para los cabalhs proteccionistas. El impulso inicial a estas tendencias se debe a Ia acti-
vidad de un grupo de estauciej:os em enad en combat~ las caracte·
y de 5e:~: reales ~or arroba de inaiz."60 S] bien Ia produccion de lana
no s v 0 fa\'oreClda or estes hechos, dado' ue ella era cousumida. ·en risticas tracllCiona es e. a exp otaciQIl o!lgropecuaria del pais y. abrir
. la misma a un desarr'!Jllo de tipo capi~alista. ~ diversificacion. de la
s.!:;ca~i totalidad, por el mercado europeo, el caso e os cueros et;)t),
produccion, 'Sintoma de cap1talismo en e1 cam 0, es uno de los priD1erqs
por cIemo del valor de Ia e:qlOrtaClon delpats} es t;tn buen eJernplo de
recursos es oza os ural),te Ia' criSIS. mpezo a suscitarse entre el
1<;, c,.?me..?tado: luego d.e una parda desde el 62, :CU)'o. minimum esta en gT;"mio [ganadero] proyectos.para Ia hltroduccion de ramos aliados .a Ia
10.6<:1, auo en que COITIlenza la ~erra, se produce un continuo ascenso
sol? .inter;Qu~lpido· ell 1369 para--retomar inmedi~tamente el alza. ,(yeas;
aanaderia,. sefialando los progresistas lao in,dustria lechera y Ia agncul-
~ura como medio para hac.er mas inteI1sj:yii. lao produccion 1. para mejo-
rar la situacion decaid,a de 10s.. intereseS' rorales." 61 ~combinilcion ~
Graflco ill 21. Aparentemente, la curva del precto .de los cueros no reo
gistra la crisis del 66 (0 67 para el pais). Solo una pequena inflexion aqricultura v cranaden es uno de los temas pre£endos por Eduar a
en 1869, uno de los ail,os en que culmina la depresion,podria atribuirse vera, Ia figura de mas relieve entre dichos gauaderos, Sostiene que
a sus efecto::, .. Esto, 1unto a los grandes ben:eficios que el grau corner· entre llosotros esta admitido el librecambio, 10 cU,al cs sumamente per·
judicial para Ia agricultnra, razon par la cual aconseja una ir~sioll de
5B E, Olivera, op, cit., pag. 262 y 264. las leyes que Ie atanenYz La diversidad de produccion ea el medio' de
59Francisco Latzina, EI Gomeroio argentino anlano 'r hogano, en Genso
Agropecuilrio Nacional, op. cit., pag. 5i7.
6039J1u.an .-\h'arez, His/oria de Rosario (1869.1939), Buenos Aires, 1943, PR' 61 H. Gibson, op. cit., pag. 75.
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asen-urar larlqueza de' un 'pals. En el nuestro deb~ ,combillarsee1 paE- I ........,
~ junto can I?s ·cortos plazos de sesenta rnoveuta dias r estahlecer, al
tor:o con la' Iabranza. Sefiala e1 aumento de la renta que ocasiuna tal
combinacion y 'otros heneficios que derivarian de la misma, asi como de
la cria de distintos animales domestic os (cerda, cahra de angora, aves,
respecto, el crl!dito territorial. ..
Uno de-esos problemas, el de 1a'mano de ohra, ftie tema'insisten-
'--- "
cieIos·
~ .
rales innovaciones caracterizaiJ. e1 prog-famaide1 grupo de esta:::.
66 funda Ia Sociedad Rural Argenl1na, como un memo
e . <oraanizar la, aplicacion del mismo. .c; uar o. Olivera encabeza la
I demos que en i1852 fuepresentada .'a la Legislatura de Buenos Aires
una notable pelicion de jornaleros ypequefios hacendados, con nume.
rosas firmas. eh la cual se denuncian 105 frecllentes procerlimientos de
cliverso tipo quJ arrancahan al trahaj ~dor rural de sus tareas habituales.
inrcra:tivR r es elegIaO secretarlo, de 1a eiitidad. En el discurso inaugu- Junto a los autores visihles de la peticion; fiiman ocho hacendados
ral, :pronunciado en Ia asa.mhlea constitutiva, in.sU)te en s~s ide~s: "La e:!..i:ranjeros, los' cua,les, muy piohahlemente,· sean los promotorC's de la
Republica Aro-entina, y sohre todo Buenos Aires, no tIene sma un iniciativa y redactores del extenso' escdto. Dicen firmar. Ia peticion en
ramo de indu~tria que vigorice y de existencia a la saciedad entera. solidaridad con! los vecinos de la campana. Son eUos: Pablo Halbach,
Este es e1 pastoreo. Desde 'algunos anos atras, la fa1ta de mercados Guillermo White, Henrique Harratt, Samuel Bu)hop, Daniel Gowland,
para 'nuestras carn~ ha hecho decaer completa~ente e1 del.panado Jorge Bell, Juab. EastInan, Carlos Pellegrini. Gasi to dos, Iionlbres muy'
yacuno. reduci€mdose al de-Ia oveja, que hoy, a,menazado de senos con- eonocidos de cpadores de ovinos, inCluido e1 padre del futuro presi·
mctos por Ia baja de sus especies, y Ia amenaza d~ ~epreeiacion de sus dente de In Re.rUblica. ~ eserito califica las costumbres 'que critica, de
])estos de serviqumhre feudal y, junto a los ar. me en deIensa del
productos, nos ohliga a paramos en el horde del a?r?mo, y preg;mta~os,
adonde vamos, y si no hay medio alguno deeVIter el cataclismo .que tr ala or rur~, ec ua una a lerta efensa de la cria de Ianares. •
<. PaUiatinaIIiente los ganaderos inSinnan "eladas y vergonzantes de;'
nos amenaza." De alli,.anade Iuego, la necesidadurgente de combmar t ' ' I
In ganaderia con Ia agricultura, "de llamar a la'can:paiia, verda~era mandas proteceionistas,' puesto que, .generalmente, no llegan a formu-
y kica fuente de riqueza, los capitales que se esterilzzan en las cmda- larse en forma I explicita como tales. En 1869 los exportadores y pro·
des, la de abrir al pastoreo los inmensos desiertos Ique yacen improduc. ductores de la~a se dirigen al Ministeriode Hacienda de In Nacion
livas para lei sociedad entera"; Gomo todos los paises nuevos y pastores, solicitando quella Gomision de Avalnos rehaje el aforo a las lanas y
pieles de carne:ro, dado el estado agonizante'de Ia "indu~tria".GG E1 anp
estamos pasan~o u~a epoca de transicion en que i Fe imp one, . ~n pa~;
de las tien-as, cambIal" e1 cayado del pastor por e1 a,rarlo del cultivador. anterior, un articulo de Felipe SenilIosa, puhlicado en los Anales, ata,.
En e1 comentado trahajg ,sohre La industria rit-ral en 1867, 'Olivera caha los derecI\.os· de exportacion y recomendaha, arn: com ensar_la.
analiza otr05 medios de promover el des'an-ollo cirJlltalU)ta del campo,: recau acion .sea '--e' Rumento e los erechos de im ortacion. Sin
rebajar el.:e.recio de Ia ~erra para que los intereses, empleados en ella r' irectament:e al roteccionismo argumentaba ' e las teod ~ eco-
no absorball sus produdos, aharatar la mana de..clmLJ:.espetando al nomicas son g~nerales y dchen ljufrir: grandes alteraciones en In rac-
trahajador r haciendo que las garantias individu~l~ sean u~~ verdad, tiea. a ro la OOle a ura gentIna peticiona en. e mismo sen·
disminuir los fueltes impuestos que pesan so~re ~~ prodllcclCin :rural; tido. Propone ill Gongreso a anu nClon e, erec a e 6 par ciento
jUD:to a estg, anade, hacer desaparecer el alto lllteres para Ia agncultu- SOlJre lanas T c~eros lanares y, en cambia, un numento' del 3 por ciento
La Sociedad.-RuI;aLArgentina, por .su parte, tampoco llege a sus· Los fines de la fabrica de panos sonexpuestos. tambil~n. en ]05'
tentar abiertamente una"politica' proteccionista en los primeros aDos de Anales, por ~zequiel·N. Paz, al apoyar un proyecto del diputad~ M~ntes
su eiisteneia. Y, mas aUn, luego del 71, en que cesa la depresion, las de ?ca dest~~ado a proteger la fabricacion de tejidos de lana. Bajo
alusiones ,al.tema desaparecen' de las paginas de los Anales. Si!! emhar.gQ, el tltu]o de Gr~n proyecto deldiputado Montes de Oca". ·el articulo
pese a 'esa 'vergonzante aetitud, fue en e1 gr!-!po q.e ganaderos que funda sostiene que ]a ·crisis ~provocada por una desenfrenada ~specuJaci6n
Ia'Soeledad donde tnvo comienzo e1 lID UlSo hacla e1 p..rnfecciOmsmo que alento. sin, :t!sar a Ia P!oduccion- nos obliga a elaborar en el pais
que cnst 'za en la decada siguiente. Para terminar de comprobar esto, e,sa matena pnma, qne no encuentra colocacion por exceder las nece-
naremos •. referencla a una de las lillclativ~s mas notables de aquellos ~ldades de los mercados, y competir asf con las fabricas extranjeras.
aDos, pese a' su posterior £racaso, promovida desde !jus .. ~1?ID,i.enzos por Un esfuerzo para abrir e1 mercado americano para nuestras lanas
los dirigentes de la" Sociedad Rural Argentina: la prim,er;t. fabrica lextil y otro esfuerzo para limitar su. exportacion elaboraudola aquf, puede
del pais.. . , , . levantarnos de la rnina." I'red~ce que este· nuevo ramo' de industria
Desde 1867 las palYinas de los Anal.es re!!istran a existencia de una hara volver a sus' dias felices a la riqueza publica v levantarade :Sll
t~nl:a va e un ar 'una: sociedad anonirna~par~ Ia:,tindustri . lie ~ decaimiento a Ia industria pastoril. 72 . '
Ia ana, como me 0; ... e: crear una In .u,S!D/f" tp.!~'I' e i~'~'li):>J:,ar a'la prin· EJ. primer directorio de Ia fabrica de anos fue' ~tegtado, enti:
ciPal prqdUCClOn argenfiria de, 10.s. perJm.Q!qs",-aenvado!;-::~e,jas 'oscilacio- 0,,~5 acen a 05, por e. presidente y e secretano =era c
lJ.!,!f'ctet-mercado mt~nacio~:J. :elI'iml:ustnaIiZacuSnF.de,Ja l~Ila en el Sl~!!. directrva cre-ta-5oCledad Rural, ose artinez de Hoz y Eduardo
pais permltina, aSl, ar a leha produccion ''iiiia detnanda·perinanentlS, Olivera: respe::ti;amente. 13 l~o es dee.'rtrallar, entonces, 'que otros pro-
y estable, a la ar qU'e contnbmna a rom over e1 desarrollo in'dtistria yectos mdustnalistas hallen eco en laS paglnas de los Anales. "Asi, en
a~entino. Con ta es objetivos, un inmigrante con espiritu de enwr~sa
-ill: estilo de los que comienzan a abundar en esos anos-, parece· ser
69 Idem, T. I., 186.6·7, N· 13, 30 de setiemhre de 1867, pag. 421 v s~;,
el promotor de la iniciativa. Francis~o Carulla escribe en los AIJ.'ales 70 Idem, T. m, 1869, N· 7, 31 de julio, pag. 229/30. •
sobre su proyecto. de fabrica de panos y recuerda iniciativas anteriore!;: 71 Idem, T. IV, 1870, N· 2, 28 'de febrero, pag. 66 y ss.
una en tiempo de 'Rivadavia; otra en 1851, renovada en yisperas 'de In 72 E .. N. Paz, Gran. Prayecto del Dipu.tl!do 111ontes de Oca, en Anales de
guerra del Paraguay. E informa sobre el nuevo' proyeclo, para el cual la S.R.A., T. m, 1869. N° 7, 31 de julio. pag, 233 y 55.
73 Anales de la S.R.A., T. IV, ]870'. N' 2, 28 de iebrero; parr. 69. Sobre
la fabrica de ]Janos, cf. tambien: Lucio V. Lopez, Re ••isla de Setie;'bre. en Re-
vista del Rio de la Plata, T. 6, Buenos Aire!;, 1873, pag. 700. .
68 Anales de la S. R . .4., T. II, 1868, N° 7, 31 de julio, pag; 219 T 55.
210 211
°i: 1:
1869, se publica aili una peticion de Antonio M. Alvarez de Arenales R , 't"
su IlID! I
e , conc1ure' can fase
r 'patetlca,
" to que nos 0 bliga a recordar
n'
10'5- accionistas; T. Armstrong, J. G. Lezarou, B. de Irigoyen y otros, msmo. Buena voluntad,espiritu de asociaci6n y empeiio, de los gobier-
todos nomhres de personas dedicadas a Ia 'produccion ganadera.74 nos en faciIita~ el camino. P~ro "ru la proteccion que daiia a 'Ctros
Las tendencias industrialistas. surgidas en la: Sociedad Rural Ar: ramos, ni la -riotencia de las medidlis gubernativas, ni los: altos derechos,
gentina son llevadas a su expresion mas clara por Eduardo Olivera ru el monopoli~, ru los priVilegios, nmguno de estos sistemas de expo-
y Ezequiel K. Paz. Y annque no se pronuncien ahieytamente por el pro· liacion son siqriiera exigidos como ehlmentos indispensahles para ope-
tecciorusmo. como ocurre can ·eI primero de los :nomhrados, y hasta r,ar. el cambia, Ide p~eblos pastoriles~: haciendose agricu1tores ha~ta e1
10 ataquen' expresamente, como en .el, caso de P~, sus formulaciones limite natural }; fabriles para su consumo y para Ia exportacion". Es
contienen 'a varios de los ob' etivos princi ales del u a roteccio· necesario encaminar ill capital y el trabajo hacia 1a industria, industria
ruSta de Vicente F. Lopez, entre ellos, e e emancipar al pais e. cjl;' que debe elabo~ar materias primas nacionales: y no I:\xtranjeras,76 Es
~acter de mero pr~veedor de materias pnmas a los mercados e::ctr~n. probable que, j-lmto al prestigio del lilieralismo, ei peso de los grandes
jerO's. -En una sene de artlculos, pUblicados en Ios,AM/es, Ezeqwel N. intereses del co~ercio de importacion influresen en esta profunda resis-
PiiZ sostiene que, dado que el principal esfuerzo del pais, el concentrado tencia al protecpionismo, 0, por 10 menos, a aquel aspecto del' mismo.
en el campo. se anula por la caida de los precios, :imestro plan' dehe ser con que se'lo identificaba: los grav'amenes aduaneros. Hace pensai' asi
no e1 produc!r mas, SIllO "rodue]r 10 nnsmo, en c311udad, pero mejo. esta frase de Pazcan que comienza' el ultimo parrafo 'citado; "ni la
ran a a caIidad 'restableciendo los pretios anteriores. Aun cuando. protecci6n que ~aiia a: otros ramos", ramos de los cuales participaban
Es a: 05 'nidos rec' iera nuestras anas, no emos ir mas aIla del quienes eran, alIa vez, gana'deros -..:eI caso de Bernardo de Irigoyen,
punta a que .hemos llegado en su produccion. Es nep,csario limitar. la ten- segUn -rimos mas arriba-. En buena medida, la diferenciacion de .los
. dencia de los capitales a invertirse en Ia prodllccion pecuana, par sectores de Ia ~conomia era, todavia" no suficientemente marcada. 1
meolO del estlIDulo a otros ramos, can leyes y decj:\3tos que inclirien I~ A comienzrls de Ia decada del 70 estan ya esbozados los c~uces d"
fuerzas producti"as hacia otras aplicaciones. "H4Y', pues, que pensar una polemica que cobra nuevo cariz a los pocos anos. La absoluta falta
ser.l.iiiilenteen no producir mas y en apticar los .elementos del capital de perspecti"a ~ara la produccion ganadera, obliga a la hUsqueda de
y del trahajo a otros ramos que vayan creando poco a poco para e1 nuevas {ormas ffe producci6n. EI gobierno de Sarmiento, tratando de
pais una nueva indu¥tria, nuevos hiihitos y nuevas!necesidades." Pens~ dar algUn apoYf a las iniciativa5, organizo la Exposici6n Nacional d~
que 1a agricultura pueda ser el Unico remedio, aduce, no es 10 mas
prudente, aunque sera, 51, un gran auwiar de riqtieza. "Debemos, pl,les, I .,
76 Ezequie1 N;: Paz, Lo que somos r UJ que debemos ser•. ·en Anales de la
fijar In vista eJ). algo mas serio y de porvenir maslsolido. Las fahricas, S.R.A.. T. V, 1871, N9 4. 30 de abril, pags. 128 y 55. Previamente a este
la industria f!lbril, apoyandose en su nacimiento can e1 gran aumento articulo. publico '1tros cuatro en el N' 3 del 31 de marzo, pags.' 85,87, 95 }' 97.
de poblacion, cpn la corriente acti"a de la inmigracion y can e1 estimulo y nno enel mism'o N9 4, pag. 125. Con respecto al mercado norteamericano, paz
que ofrecen .nuestras instituciones a los capitales y hombres laboriosDs reiiliza, en "es[o5 larticulos, un violento ataqueli la' politica proteccionista de
Estados Unidos, que cerro, casi. la' importacion de nuestras lanas y recrimina
del y~1ranjero, son nuestra anda de sah'acion. El pastoreo ha llegado al gobierno argentino por no haberln contmrrestado con medidas amilogas. Dada
In gray~dad de l~ situacion, dice, se resigna' a proponer medida,s proteccionistas.
74 Idem. T. III, 1869, N9 i, 31 de juli~, pag. 231.' Son los alios. tambien, "tan opuestas a :huestras ideas", para gra,"ar las importaciones: provenientes de
en que se trata de estimular la invencion de procedimientos para conservar aquel pais. a marera de represalia que. presione para derogar los gravamenes
la carne fresca. Por ley- de· setiembre df' 1868 se acordnba un premia de .ocho suyos' a las lana~ argentinas. . I
mil pesos al inventor 0 introductor del ~ejor sistema ,para tal. fin. Las te~t;' . 76 &equiel N. Paz, El pastoreo y las jribricas, en Anales de La S.R.A .• Oil.
tivas. de indnstrializar la came en el patS en grlln escala para la exportaCll)n cit., pag. 130 y sk. Es de notar qne en 1875. E. N. paz constitnye uno de Ids
-5uperando la calidad del tasajo-, se prolongan basta, e~ erito del. frigorif~c~. mas encarnizados I enemigos del grupo proteccionista de V. F. Lopez, al cu.u
Cfl.:Ricardo Pillado,. Et eomereio de carnes en ia Republr.ca Argent~na,. N otte!a ataca asidnament~ desde las paginas de La Pampa. diario del cual lera red~J
histor-ica de su pasado !' de su prngreso actual, en Censo Agropecuana ivacio1lai, torI Cf. los Nros .. del 29. 30 Y 31· de RgO.to, I, 2. 3, 13. 14, 15. 17. 20, 21, 24.
op. cit., pag. 350 r 5,. 27 y 28 de ;:eliemhre, y del 4- )' 5 de octnhre. .I
1
21 3
212
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Cordoba, efectuada en 1869, de cuya COITllSlOn organizadora formo
parte Olivera. En una circular redactada par el en 1868, afirmaba can que ~oll1e.n,tel1 el desarr~ll~ industrial del pais. En cambia, par ej emplo,
motivo de la futura EA-posicion: . "La vista de un 5010 grupo de los la direcclOn de una fabnca de panos corre en vane las oficinas del
frutos de nuestro pastoreo nos hani comprender la riqueza que posee- gohierno nadonal y provincial sin resultado alguno. Se encuentra mas
mos y el error que cometemos en enviarIos todos a pueblos situados lJatu.ral vender la lan~ a centavos para comprarla luego a: ',peso de oro.
a tres mil leguas de distancia, para que elIas, por medio de la indus- La l~~ertad de come,rCI? es para Inglaterra 0 Francia una verdildera pro-
tria, 105 transformen en los artefact as que nos son necesarios [ ... J. Ella tecClon para sus fabncas, con la cuaI imponen sus telas 'y panos a1
nos hani ver que ya es tiempo de trabajar para independizar nuestra mundo libre como Ie iInpone .e1 opio a la India." 78 "
industria del vasallaje a que estamos sujetos ... "77 En definitiva, para conduir, las distintas reacciones ante Ia crisis'
Si en los escritos de Olivera 0 de Paz, e1 proteccionismo no es asu- que acahamos de resumir, eshozan ya 10 que Ia actividad politica del
mid a claramente}' hasta es rechazado, no sucede 10 mismo en un eAi;en- grupo dirigido por Lopez, junto a la lahor doetrinaria del hl"stOriador
50 trabajo publicado, en tres partes, en La Revista de Buenos Aires, en (profesor de economia politica de Ia Universidad de Buenos Aires desde
1870. Emilia de Alvear, autor: delmismo, ataca "el espiritu imprevisor 1873), hahran de irnpulsar a otro plano de mayor trascendencia. EI re-
r exageradamente liberal de nuestra legislacion mercantil e industrial", surgimiento del proteceionismo en Europa, al compas de la crisis del
en parrafos de notable vigor polemico. Todas las libertades, afirma, (
73, que dara aliento a los esfuerzos para socavar el prestigio del libe-
tienen sus limites racionales. La libertad contribuye a crear un pueblo ralisIDo cconomico en el Plata, contribuira a impulsar el movimiento
r haeerIo feliz. "Pero una .Iibertad que me despoja de mis -protectores protecci6nista argentino de estos aoos.
naturales para entregarme ~ extraiios, no es sino una sen,jdumbre de-
gradante". Ertono nacionalista del trahajo, que acentiia· una linea ape-
nas esbozada en los escritos comentados mas arriba, aparece en ,'arios
lug~res: "(, Sin agricultura, sin fabricas,· sin talleres, sin industrias, sin
oro, sin fierro, sin carbon r sin plata, sin marina y sin ejercito propio,
se puede creer s~riamente que seam as una nacion verdaderamente inde-
pendiente porqlle hayamos ganado las batallas de Maypii y Chacabuco?"
EI,librecambio careee de sentido para nosotros. Hemos adoptado las
instituciones de Estados Unidos, pero no sus principios economicos; los
principales economistas de ese pais estan de acuerdo. en un sistem~ mas
'0 menos proteccionista para . las industrias y h~~ltantes del ITllsmo.
"Solo aqui el hij9 de la tierra esta en peores condICiones que el extran-
jero." Solo cuan,d.o.lleguemos a la altura de Ing.laterrapodn:mos ~~0.p:. .~.:.. .
tar el librecamb.~o. Todo nuestro progreso con51ste en el lUlO, ITllliCla,
fiestas y masearadas de todo genero, "Ia civilizacion del Bajo Imperio
,-
a'plicada a un pueblo joven, viril y que tiene que desarrollaJ;se todavia"
[ ••. J "(,Por que se duda y se desdeiia Ia capacidad del pals? ·,S~.pro
fesa por ventura Ia preocupacion de razas pri"ilegiadas?~~J~?:.':t. }-'''En
una palabra, debemos reaccionar completarnente del call11no;,,.';,~ue lIe-
..•.
vamos. concentrando lJUestras fuerzas al interior en .v.1Jz ~.ae· perder ,.... .:
tiemp~ no queriendo ver sino ei comercio exteri?r. La .j3roteccion ~o
se limita a EU forma comiin que es el alza de las tanfas de aduana, medlO
el mas corriente solamente, sino consiste tambien en divers as medidas
78La Revisla de Buenas Aires, T. 21, 1870, pag. 247 y 55., 417 y 55. Y 593
77 Carlos Ravelio, op. cit., pal!. 29 T 30.
y 55.Los articulos estan puhlicados bajo la forma de sendas cartas dirigidas
a Vicente G. Quesada, director de la revista.
214
215
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