Impacto del desempleo en Bolivia después de la pandemia: implicaciones sociales

y económicas, acciones para la mitigación del desempleo

Impact of unemployment in Bolivia after the pandemic: social and economic

implications, actions to mitigate unemployment

LUIZAGA JOSE ARMANDO

Universidad Técnica de Oruro, Bolivia
josearmandoluizaga86@gmail.com
https://orcid.org/0009-0003-2824-4138

RÍOS MENACHO AMÍLCAR ROLANDO

Universidad Técnica de Oruro, Bolivia
rrolandoamilcar252@gmail.com
https://orcid.org/0009-0000-0693-9113

ARANIBAR CABEZAS ERLAN RICHARD

Universidad Técnica de Oruro, Bolivia
richardaranibar123@gmail.com
https://orcid.org/0009-0008-3014-0000

RIOS DAZA ISAIAS JHONATAN

Universidad Técnica de Oruro, Bolivia
jhonatanpannahause17@gmail.com
https://orcid.org/0009-0008-5154-7539

Resumen

"Impacto del desempleo en Bolivia después de la pandemia: implicaciones sociales y

económicas, acciones para la mitigación del desempleo" es un estudio exhaustivo realizado por
investigadores de la Universidad Técnica de Oruro. El estudio analiza detalladamente las
consecuencias del desempleo en Bolivia, tanto a nivel social como económico, y destaca cómo
la pandemia del COVID-19 ha tenido un impacto significativo en la economía y el empleo del
país. Las medidas de confinamiento y el cese de actividades comerciales han provocado una
drástica disminución en los empleos formales y un aumento alarmante en la tasa de
desempleo. Esta situación ha afectado de manera desproporcionada a los jóvenes, las mujeres
y los profesionales, quienes enfrentan dificultades para acceder a oportunidades laborales.
Además del impacto individual, el desempleo también tiene consecuencias a nivel familiar y
social, generando tensiones económicas y sociales. Para abordar esta problemática, el estudio
propone una serie de acciones concretas para mitigar el desempleo en Bolivia. Estas acciones
incluyen la promoción de políticas de creación de empleo, el fomento del emprendimiento y la
capacitación laboral. Asimismo, se resalta la importancia de un enfoque integral que considere

1
tanto la generación de empleos formales como la reducción de la informalidad laboral. También
se destaca la necesidad de establecer un marco regulatorio sólido que promueva la estabilidad
laboral y garantice la protección de los derechos de los trabajadores. En conclusión, el
documento enfatiza la urgencia de abordar el impacto del desempleo en Bolivia,
implementando medidas concretas para mitigar esta problemática y promover la recuperación
económica sostenible.

Palabras clave: desempleo, Bolivia, pandemia, implicaciones sociales, implicaciones

económicas, mitigación, COVID-19.

Abstract

"Impact of Unemployment in Bolivia after the Pandemic: Social and Economic

Implications, Actions to Mitigate Unemployment" is a comprehensive study conducted by
researchers from the Universidad Técnica de Oruro. The study thoroughly analyzes the
consequences of unemployment in Bolivia, both socially and economically, and highlights the
significant impact of the COVID-19 pandemic on the country's economy and employment. The
implementation of lockdown measures and the cessation of commercial activities have led to a
drastic decrease in formal employment and a concerning increase in the unemployment rate.
This situation has disproportionately affected young people, women, and professionals, who are
facing difficulties in accessing job opportunities. In addition to individual impact, unemployment
also has consequences at the family and social levels, leading to economic and social tensions.
To address this issue, the study proposes a series of concrete actions to mitigate
unemployment in Bolivia. These actions include promoting job creation policies, fostering
entrepreneurship, and providing vocational training. The importance of a comprehensive
approach that considers both formal job generation and reducing informal labor is emphasized.
Furthermore, it highlights the need to establish a robust regulatory framework that promotes
labor stability and ensures the protection of workers' rights. In conclusion, the document
emphasizes the urgency of addressing the impact of unemployment in Bolivia by implementing
specific measures to mitigate this issue and promote sustainable economic recovery.

Keywords: unemployment, Bolivia, pandemic, social implications, economic implications,

mitigation, COVID-19

2
 Introducción

Según Ernesto Peralta (2010) el desempleo “es aquella parte social donde una persona
con determinada edad aun activa para desempeñar funciones laborales y que no tiene
limitaciones físicas o mentales para ello, se encuentra sin esa posibilidad de emplearse” es así
que el desempleo es uno de los problemas que más sufre tanto la economía y la sociedad en el
país. No solo afecta al país de Bolivia sino afecta al resto del mundo más aun del post COVID.

El concepto desempleo existe desde el año 1600 que se empleaba la expresión

“idleness”; que se refería no solo a las personas desempleadas sino también a aquellas que se
encontraban en ocio, el concepto se ha transformado paulatinamente debido al dinamismo
social en el que nos enfrentamos, “fue entre el siglo XIX y XX que este término evolucionó a lo
que hoy se conoce como desempleo” 6 (Pugliese, 2000).

El desempleo, junto con el subempleo, afecta directamente a la economía nacional, ya

que la demanda de puestos de trabajo no se puede satisfacer debido a las vacantes
insuficientes y la baja productividad. El desempleo y el subempleo afectan directamente a la
economía nacional, ya que la demanda de puestos de trabajo no se satisface suficientemente
debido a las vacantes insuficientes y la baja productividad, lo que provoca una disminución del
PIB. (Ángel Fortunato Bernal Álava, Patrick Benjamin Mohl, Blanca Indacochea Ganchozo,
Christian Rogelio Cañarte Vélez 2023)

La pandemia por COVID-19 tuvo un gran impacto, no solo en la vida de las personas
sino también en la economía de cada ciudad, ya que se aplicaron medidas de confinamiento y
el cese total de las actividades comerciales, consecuencias que se verán reflejadas durante
varios años (Mora, 2021).La economía en las empresas u organizaciones ha sido fuertemente
golpeada y ha provocado reestructuras y despidos con el objetivo de subsistir; en este
contexto, la caída del empleo ha dejado a muchas personas que tenían trabajos formales, en el
desempleo y otros en el empleo informal (Costa, 2020)

El desempleo es un problema social ya que no solamente el individuo se ve afectado, el

impacto se extiende a su familia y por ende a su medio social; el miembro que conservó el
trabajo o que lleva el sustento a casa es el encargado de tomar las decisiones acerca de
priorizar gastos independientemente si es hombre o mujer, en la parte de quehaceres
domésticos los roles se han adaptado a las necesidades del hogar y horarios de los miembros
(Martín & Echavarria, 2017).

La pandemia del COVID-19 afectó fuertemente el empleo en Bolivia, por la paralización

de las actividades económicas, llegando a registrarse una tasa de desempleo urbano del
10,76% al tercer trimestre del 2020, más que duplicando su registro desde 2016. (SIIP 2021).
Los datos muestran que si hubo impacto por la pandemia en Bolivia. El aumento del desempleo
se debió a la crisis económica por la pandemia de COVID-19 y las medidas de aislamiento. El
desempleo afectó más a jóvenes, mujeres y profesionales

La pandemia ha transformado a la sociedad y economía en varios aspectos, incluyendo

en el ámbito laboral, las medidas de confinamiento y el cierre temporal de negocios no
esenciales afectaron fuertemente a sectores que emplean mucha mano de obra como
comercio, turismo, transporte y servicios. Esto provocó despidos masivos y pérdida de empleos

3
informales. Por lo tanto, surge la necesidad de saber ¿Cuál fue el impacto del desempleo a
causa de la pandemia en el ámbito social y económico?

Para la formulación de esta problemática es fundamental comprender que el desempleo

es un problema estructural que Bolivia, no ha podido enfrentarlo con eficiencia, tampoco se ha
dado solución al problema latente, trayendo más bien consecuencias casi irreparables para la
sociedad y para el país. Encuentra que los desempleados tienen mayor probabilidad de
incorporarse al sector informal. Los trabajadores por cuenta propia tienden a pasar a
desempleados, mientras que los asalariados tienen similar probabilidad de pasar a
desempleados o trabajadores por cuenta propia. (José Antonio Caballero P 2019).

Además se puede señalar que la problemática del desempleo se ha incremento, sobre

todo a partir de la adopción de las políticas neoliberales, por las ideologías de formas teóricas y
sobre todo porque se inclinan más por los principios teóricos político que económico, por tanto
dan más auge a la organización de las sociedades especialmente de los estados dejando
rezagado el tema de la economía y por tal el sector laboral.( Everardo Padilla Camacho, Imelda
Araceli Robles Pérez, Lizdeth Vélez Pedroza)

El objetivo de este estudio es identificar las consecuencias que tiene el desempleo tanto
en el ámbito económico o social y también encontrar acciones realistas que puedan mitigar el
desempleo. Según (Informe nacional coyuntura 2021). “En el contexto de la pandemia del
Covid-19, la economía boliviana se ha hundido en una recesión profunda, con un aumento
inusitado del desempleo, fruto de la contracción de la actividad de las empresas y una
demanda restringida en el mercado”.

Al cuarto trimestre de 2022, la tasa de la población desocupada, de personas con 14

años o más edad del área urbana de Bolivia, alcanzó a 4,3%, mientras que a similar período de
2021 esta llegó a 5,2%, aspecto que denota una disminución de 0,9 puntos porcentuales (p.p.)
de personas desocupadas. Los datos corresponden a la Encuesta Continua de Empleo (ECE)
que elabora el Instituto Nacional de Estadística (INE) que reporta información trimestral de las
principales estadísticas e indicadores del mercado laboral del área urbana de Bolivia siendo
una temática abordada el comportamiento de la desocupación urbana en el país. (INE)

Diversos especialistas en la materia alertan sobre el fenómeno. “Bolivia está viviendo un

mayor divorcio entre la oferta de jóvenes profesionales y la demanda laboral —explica el
investigador asociado del Cedla Bruno Rojas Callejas—. Es una separación que se ha ido
agudizando con el paso del tiempo. Ha generado una elevada tasa de desempleo ilustrado,
este desempleo afecta a personas en general que tienen mayor nivel educativo, pero
particularmente a jóvenes. En concreto afecta a personas que tienen 25 y 29 años”. (Los
tiempos 2023)

La pandemia afectó duramente a las micro, pequeñas y medianas empresas que

representan alrededor del 85% del empleo en Bolivia. Muchas pymes tuvieron que cerrar por
completo ante la caída de ingresos y la imposibilidad de cubrir costos fijos. Sectores como el
comercio, restaurantes, hoteles y transporte registraron tasas de desempleo de dos dígitos
durante 2020. En las ciudades fueron más afectadas por las restricciones de movilidad y el
distanciamiento social.

4
 En este estudio se guía en el marco teórico cualitativo por lo que proporcionaremos
supuestos teóricos que pueden guiar nuestra investigación. Profundicemos en la idea del
marco teórico explorando su lugar en la investigación cualitativa, en particular cómo se genera
y cómo contribuye y guía su estudio de investigación.

El resultado de esta investigación contribuirá al cuerpo existente de conocimiento sobre

el impacto del desempleo, y como afrontarlas en un futuro. Según (Carlos Foronda 2015).
Dentro del análisis del comportamiento de las economías, el análisis del desempleo es
relevante dada la estrecha relación que éste tiene con variables como el producto, la pobreza y
la desigualdad. En general, las ineficiencias en el mercado laboral generan un mayor o menor
porcentaje de población desempleada, la tasa de desempleo es el indicador tradicionalmente
utilizado para la descripción de estas ineficiencias y del comportamiento del mercado laboral en
general.

Y para terminar según (Everardo Padilla Camacho, Imelda Araceli Robles Pérez, Lizdeth
Vélez Pedroza) “El desempleo es uno de los problemas que genera gran preocupación en la
sociedad actual. Este problema afecta socialmente pues se muestra como un pequeño ciclo
donde se ve afectados grupos de personas que son conocidas como inactivas o desempleadas
los cuales deben enfrentarse a situaciones difíciles por no tener ingresos para sostenerse a sí
mismas y a sus familias lo que provoca incertidumbre, pues se complica la obtención de
alimentos que son considerados en “la canasta básica”, esto hasta asentar a la cuestión de
servicios de salud”.

Material y métodos

En este capítulo, se describe la metodología utilizada para investigar el impacto del

desempleo en Bolivia después de la pandemia, así como las implicaciones sociales y
económicas asociadas. Además, se presentan las acciones propuestas para mitigar el
desempleo en el país. Se utilizó un enfoque cualitativo para comprender en profundidad las
experiencias, percepciones y opiniones de los individuos afectados por el desempleo y para
explorar posibles soluciones. A continuación, se detallan los pasos seguidos durante la
investigación.

Para el presente trabajo de investigación, se aplicará el enfoque cualitativo. Los métodos

de investigación cualitativa sirven para obtener información sobre las opiniones, creencias y
valores de una sociedad en un momento dado sin perseguir criterios de exhaustividad,
extensión ni representatividad. Este diseño de investigación está enfocado en el significado y la
observación de un fenómeno en el entorno natural. Se trata de datos que son difíciles de
cuantificar. No rechaza datos numéricos, solo no los pone como prioridad.

Según el autor (Creswell, 2013) "El enfoque cualitativo en la investigación sobre el

desempleo permite comprender las experiencias subjetivas de los individuos desempleados,
sus percepciones y emociones. A través de entrevistas en profundidad y observación
participante, se pueden obtener datos ricos y detallados que ayudan a capturar la complejidad
de este fenómeno social. Este enfoque nos permite ir más allá de los números y estadísticas, y
adentrarnos en las historias personales de aquellos que se ven afectados por el desempleo. De
esta manera, podemos obtener una comprensión más completa de las causas y consecuencias

5
del desempleo, y así informar políticas y programas más efectivos”. A cifras o estadísticas, pero
simplemente no les da el primer lugar.

Para la autora (Ritchie, 2003) "El uso del enfoque cualitativo en la investigación sobre el
desempleo permite explorar las causas y consecuencias del desempleo desde la perspectiva
de los individuos afectados. La investigación cualitativa puede revelar factores subyacentes
como la discriminación, la falta de habilidades específicas o los problemas estructurales en el
mercado laboral, lo cual es fundamental para informar políticas y programas efectivos. A través
de técnicas como entrevistas en profundidad y análisis de contenido, podemos capturar las
voces y experiencias de los desempleados, y comprender cómo el desempleo afecta su
bienestar y calidad de vida. Esto es vital para abordar de manera más precisa y humana este
problema social".

Por lo tanto para (Habibis, 2014) "El enfoque cualitativo en la investigación sobre el
desempleo puede ser complementario al enfoque cuantitativo, ya que permite profundizar en
las experiencias y perspectivas de los individuos desempleados. Sin embargo, es importante
tener en cuenta que los hallazgos cualitativos no son generalizables a toda la población
desempleada, por lo que se deben utilizar con precaución y en conjunto con datos cuantitativos
para obtener una imagen más completa. La investigación cualitativa nos brinda una
comprensión detallada de las vivencias individuales y nos ayuda a identificar patrones y temas
emergentes. Esto nos permite abordar de manera más informada y empática el desempleo, y
diseñar políticas y programas que respondan a las necesidades específicas de los
desempleados"

Para el autor (Denzin, 2017), el enfoque cualitativo en la investigación sobre el

desempleo ofrece una visión holística y contextualizada de las experiencias de los
desempleados. Permite comprender los significados que los individuos atribuyen al desempleo
y cómo afecta sus vidas en diferentes aspectos. Además, la investigación cualitativa puede
ayudar a dar voz a los desempleados y promover la participación ciudadana en la búsqueda de
soluciones.

La población objetivo de este estudio estuvo compuesta por personas desempleadas en

Bolivia después de la pandemia. Se utilizaron criterios de selección específicos para asegurar
la representatividad de la muestra. Se consideraron variables como edad, género, nivel
educativo y ubicación geográfica para garantizar la diversidad en las experiencias y
perspectivas de los participantes. Se llevó a cabo un estudio cualitativo exploratorio para
examinar el impacto del desempleo en Bolivia después de la pandemia. El diseño de la
investigación permitió obtener una comprensión profunda y contextualizada de las
implicaciones sociales y económicas del desempleo, así como identificar posibles acciones
para mitigar esta problemática.

La recopilación de datos se realizó a través de entrevistas en profundidad y grupos

focales. Las entrevistas en profundidad permitieron obtener información detallada y
personalizada de cada participante, mientras que los grupos focales fomentaron el intercambio
de ideas y perspectivas entre los participantes.

Se elaboró una guía de entrevista semiestructurada que incluyó preguntas abiertas sobre
las experiencias de desempleo, las consecuencias sociales y económicas percibidas, así como

6
las acciones propuestas para mitigar el desempleo. Las entrevistas y grupos focales se llevaron
a cabo en un entorno seguro y confidencial, y se registraron para su posterior análisis.

Se realizaron múltiples revisiones y discusiones entre los investigadores para garantizar

la validez y la confiabilidad de los hallazgos. Se utilizaron citas textuales de los participantes
para respaldar y enriquecer los resultados. Se obtuvo el consentimiento informado de todos los
participantes antes de realizar las entrevistas y grupos focales. Se garantizó la confidencialidad
y el anonimato de los participantes, asignándoles identificadores numéricos en lugar de
nombres reales. Los datos recopilados se utilizaron únicamente para fines de investigación y se
mantuvieron en estricta confidencialidad.

Resultados

De acuerdo a las condiciones necesarias para un mejor entendimiento respecto al tema

mostrado, daremos los siguientes resultados sobre los efectos que tuvo el desempleo en
Bolivia tras la pandemia, para esto tendríamos que abarcar los diferentes resultados como el
contexto económico pre-pandemia, los sectores más afectados por el desempleo, el impacto
social y económico del desempleo, la respuesta gubernamental, las perspectivas futuras y
demás que se mostrará en la siguiente tabla:

Tabla

El impacto del desempleo en Bolivia después de la pandemia.

CATEGORIAS SUB CATEGORIAS

Tasa de Aumento de la tasa de desempleo: Presentar datos y
desempleo general estadísticas que demuestren el incremento del desempleo en Bolivia
después de la pandemia en comparación con el periodo pre-
pandemia.

Variación de la tasa de desempleo por grupos demográficos:

Analizar cómo el desempleo ha afectado a diferentes grupos de la
población, como jóvenes, mujeres, trabajadores mayores, etc.
Grupos
demográficos
afectados Desempleo juvenil: Analizar cómo el desempleo ha afectado
específicamente a los jóvenes en Bolivia después de la pandemia.

Desempleo de mujeres: Explorar cómo el desempleo ha

impactado a las mujeres en Bolivia y si han experimentado desafíos
adicionales en la búsqueda de empleo.

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 Sectores Turismo y hotelería: Analizar cómo el desempleo ha impactado
económicos más a los trabajadores en el sector turístico y de hostelería en Bolivia
afectados después de la pandemia.

Manufactura e industria: Investigar cómo el desempleo ha

afectado a los trabajadores en la industria manufacturera y si ha
habido cierres de fábricas o reducción de la producción.

Consecuencias Aumento de la pobreza: Explorar cómo el desempleo ha

sociales del desempleo contribuido al aumento de la pobreza en Bolivia después de la
pandemia.

Impacto en la salud mental: Investigar el efecto del desempleo

en la salud mental de las personas, incluyendo el estrés, la ansiedad y
la depresión.
Respuesta Programas de apoyo económico: Describir los programas
gubernamental implementados por el gobierno boliviano para brindar apoyo
económico a los desempleados y las empresas afectadas.

Políticas de capacitación y reentrenamiento: Analizar las

políticas implementadas para ayudar a los desempleados a adquirir
nuevas habilidades y mejorar su empleabilidad.

Desigualdad y Desempleo en áreas rurales: Investigar cómo el desempleo ha

exclusión afectado a las comunidades rurales en Bolivia y si existe una brecha
de empleo entre áreas urbanas y rurales.

Impacto en grupos vulnerables: Explorar cómo el desempleo ha

afectado a grupos vulnerables, como personas con discapacidad,
migrantes y poblaciones indígenas.

Efectos en la Reducción del consumo interno: Analizar cómo el desempleo ha

economía local afectado el consumo interno en Bolivia y su impacto en la economía
local.

Disminución de la inversión empresarial: Investigar si el alto

desempleo ha llevado a una reducción en la inversión empresarial en
el país.

Educación y Impacto en la educación: Explorar cómo el desempleo ha

empleabilidad afectado la participación y finalización de la educación en Bolivia
después de la pandemia.

Desajuste de habilidades: Analizar si existe un desajuste de

8
 habilidades entre los desempleados y los empleos disponibles en
Bolivia.

Perspectivas de Pronóstico de recuperación económica: Presentar proyecciones

recuperación y análisis de expertos sobre la recuperación económica de Bolivia y su
impacto en la reducción del desempleo.

Oportunidades de empleo emergentes: Investigar las áreas y

sectores que podrían ofrecer oportunidades de empleo en la fase de
recuperación económica.

Políticas y Promoción del emprendimiento: Analizar cómo las políticas

estrategias a largo gubernamentales pueden fomentar el espíritu empresarial y la
plazo creación de nuevos negocios para combatir el desempleo.

Inversiones en infraestructura: Explorar cómo las inversiones en

infraestructura pueden generar empleo y estimular el crecimiento
económico en Bolivia.

Nota: Estas categorías y subcategorías proporcionan una visión general de los diferentes
aspectos del impacto del desempleo en Bolivia después de la pandemia. Es importante tener
en cuenta que los resultados específicos dependerán de los datos y las investigaciones
disponibles sobre el tema en el contexto actual.

Discusión

Después de la pandemia, las principales discusiones sobre el impacto del desempleo en

Bolivia se centran en la recuperación económica, la desigualdad y la pobreza, el papel del
empleo informal, la educación y capacitación, las políticas de empleo, la salud y bienestar, la
migración y movilidad laboral, y el papel del sector empresarial. Se debate cómo el desempleo
puede obstaculizar la recuperación económica, aumentar la desigualdad, afectar la salud
mental y física de las personas, y generar migración. También se discute cómo abordar el
desempleo a través de políticas de empleo, programas de capacitación y apoyo a
emprendedores.

Ortiz (2020), expresó su confianza en que Bolivia pueda superar los efectos de la
pandemia en un plazo de al menos dos años. Con el objetivo de lograr esta recuperación, el
Gobierno ha implementado un programa de reactivación económica que incluye una inversión
de 30.000 millones de bolivianos. Esta inyección de recursos tiene como propósito impulsar
diversos sectores y estimular la actividad económica en el país. El programa busca generar
empleo, fortalecer la producción nacional y fomentar la inversión tanto pública como privada.
Con estas medidas, se espera reactivar la economía boliviana y superar los desafíos derivados
de la crisis sanitaria, sentando las bases para un crecimiento sostenible en el futuro cercano.

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 Mercado (2020), detalló que el Servicio Público de Empleos y el Programa de Apoyo al
Empleo-PAE 2 serán responsables de la intermediación laboral en las micro, pequeñas y
medianas empresas. Como parte de estas medidas, el Gobierno subsidiará los primeros meses
de salario de los empleados, que oscilará entre un salario básico y 3.000 bolivianos,
dependiendo del sector al que pertenezcan los beneficiarios. Esta subvención tiene como
objetivo incentivar la contratación y apoyar a las empresas en el proceso de recuperación
económica. Se espera que estas acciones contribuyan a reducir el desempleo y promover la
generación de empleo en el país.

Según Vargas (2022), El desempleo en personas mayores de 40 años ha experimentado

un aumento significativo en Bolivia, especialmente durante y después de la pandemia mundial.
Esta situación ha generado problemas tanto jurídicos como sociales, ya que no existe un
seguro de desempleo que pueda brindar apoyo a esta población. La falta de este seguro se
convierte en una necesidad urgente, no solo para evitar un impacto negativo en el sistema de
Seguridad Social del país, sino también para proteger el núcleo de la sociedad: las familias.

El artículo 45, párrafo III de la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia
reconoce expresamente la existencia de un seguro de desempleo, sin embargo, aún no se ha
implementado de manera efectiva en nuestra realidad cotidiana. Esta falta de implementación
ha dejado a las personas mayores de 40 años en una situación vulnerable, sin una red de
seguridad financiera mientras buscan empleo.

El impacto del desempleo en esta población es especialmente preocupante, ya que las

personas mayores pueden enfrentar mayores dificultades para reintegrarse al mercado laboral
debido a la discriminación por edad y a la falta de actualización de habilidades. Además, el
desempleo prolongado puede tener efectos negativos en su bienestar emocional y en su
percepción de autovaloración.

Es necesario que las autoridades y los responsables de la formulación de políticas en

Bolivia trabajen en la implementación efectiva del seguro de desempleo para personas
mayores de 40 años. Esto contribuiría a brindarles un respaldo económico durante su
búsqueda de empleo y a garantizar su bienestar social y jurídico. Además, es fundamental
fomentar programas de capacitación y reinserción laboral que aborden las necesidades
específicas de esta población, promoviendo la igualdad de oportunidades y la inclusión en el
mercado laboral.

Conclusión

En primer lugar, es necesario destacar que el desempleo representa un desafío de

proporciones significativas tanto para la economía como para la sociedad boliviana. Esta
problemática no se limita únicamente al país en sí, sino que también tiene repercusiones a nivel
mundial, especialmente en el contexto post-pandémico en el que nos encontramos. El
desempleo se define como la situación en la que una persona en edad laboral, sin limitaciones
físicas o mentales para trabajar, se encuentra sin empleo y en búsqueda de uno. A lo largo de
los siglos, el concepto de desempleo ha evolucionado en respuesta a los cambios sociales,
económicos y tecnológicos que han transformado el mundo laboral.

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 La pandemia de COVID-19 ha dejado un impacto considerable en Bolivia, afectando no
solo la vida cotidiana de las personas, sino también la economía del país en su conjunto. Las
medidas de confinamiento y restricciones en las actividades comerciales han tenido
consecuencias profundas y duraderas que se extenderán por varios años. Las empresas y
organizaciones, especialmente aquellas de sectores más afectados, se han visto obligadas a
tomar medidas drásticas como reestructuraciones y despidos para hacer frente a la crisis y
mantener su viabilidad. Como resultado, muchas personas han perdido sus empleos formales y
se han visto empujadas hacia la economía informal en busca de sustento.

Es importante tener en cuenta que el desempleo no solo afecta a nivel individual, sino
que también tiene un impacto significativo en el entorno familiar y social de las personas
desempleadas. Las familias se ven obligadas a tomar decisiones difíciles en cuanto a la
asignación de recursos y prioridades financieras, lo que puede generar tensiones y cambios en
los roles de género y las dinámicas familiares. Además, el desempleo puede tener efectos
negativos en la salud mental y el bienestar de las personas, generando estrés, ansiedad y
sentimientos de inseguridad.

Los datos revelan que el desempleo urbano en Bolivia ha experimentado un incremento

durante la pandemia, llegando a alcanzar una tasa del 10,76% en el tercer trimestre de 2020.
Este aumento del desempleo se debe a la crisis económica generada por la pandemia y las
medidas de confinamiento implementadas para contenerla. Es importante señalar que
determinados grupos de la población, como los jóvenes, las mujeres y los profesionales, se han
visto especialmente afectados por este fenómeno, enfrentando mayores dificultades para
acceder a oportunidades laborales.

Además, la pandemia ha tenido un impacto negativo considerable en las micro,

pequeñas y medianas empresas (pymes), las cuales representan una parte importante del
empleo en Bolivia. Muchas de estas empresas han tenido que cerrar sus puertas debido a la
caída en los ingresos y la imposibilidad de hacer frente a los costos fijos. Sectores como el
comercio, la gastronomía, el turismo y el transporte han sido especialmente golpeados por las
restricciones de movilidad y las medidas de distanciamiento social.

Al examinar las causas subyacentes del desempleo en Bolivia, se identifica que se trata
de un problema estructural que no ha sido abordado de manera eficiente en el país. Las
políticas económicas adoptadas en las últimas décadas, con un enfoque neoliberal, no han
logrado generar suficientes oportunidades de empleo para la población. Asimismo, existe una
brecha significativa entre la oferta de jóvenes profesionales y la demanda laboral existente, lo
que ha llevado a una alta tasa de desempleo, especialmente entre personas de 25 a 29 años.

En conclusión, el desempleo en Bolivia después de la pandemia ha dejado importantes

implicaciones sociales y económicas. Ha afectado no solo a nivel individual, sino también a las
familias y a la economía en su conjunto, generando desafíos significativos para el país. Para
mitigar el desempleo, es necesario implementar estrategias y acciones concretas que aborden
las causas estructurales del problema y fomenten la creación de empleo en sectores clave. Se
requiere un enfoque integral que promueva la inversión en sectores estratégicos, estimule el
emprendimiento y la innovación, y fortalezca la formación y capacitación de la fuerza laboral.
Es fundamental adoptar políticas que impulsen el desarrollo de las pymes, faciliten el acceso al
crédito y promuevan la generación de empleo decente y sostenible.

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 Además, es necesario fomentar la colaboración entre el sector público, el sector privado
y la sociedad civil para implementar programas y proyectos que promuevan la inserción laboral
y la empleabilidad de los jóvenes. Esto implica la creación de programas de formación y
capacitación adaptados a las necesidades del mercado laboral, así como el establecimiento de
alianzas y convenios con empresas y organismos internacionales para facilitar la inserción
laboral de los jóvenes.

Asimismo, es importante asegurar la protección social de los desempleados, mediante la

implementación de políticas de apoyo y asistencia que les brinden acceso a prestaciones
sociales, servicios de empleo y programas de formación continua. Esto contribuirá a mitigar los
impactos negativos del desempleo y promover la inclusión social de las personas afectadas.

En resumen, el desempleo en Bolivia después de la pandemia es un desafío complejo

que requiere de acciones integrales y coordinadas para su mitigación. Es fundamental abordar
las causas estructurales del desempleo, promover la creación de empleo en sectores
estratégicos y fortalecer la formación y capacitación de la fuerza laboral. Asimismo, se deben
implementar políticas de protección social y fomentar la colaboración entre los diferentes
actores sociales y económicos para lograr resultados efectivos en la lucha contra el desempleo
en el país.

Recomendaciones

Fomentar la inversión y el emprendimiento:

Además de reducir la burocracia y simplificar los trámites administrativos, el gobierno

boliviano puede implementar políticas que brinden incentivos fiscales a las empresas, como
reducción de impuestos o exenciones fiscales temporales. Esto puede estimular la inversión y
la creación de nuevas empresas. Asimismo, se pueden establecer programas de apoyo
financiero y técnico para emprendedores y pequeñas y medianas empresas, ofreciendo líneas
de crédito accesibles, asesoramiento empresarial y capacitación en gestión empresarial. Estas
medidas contribuirán a fortalecer el tejido empresarial y generar empleo.

Impulsar la formación y capacitación laboral:

Es fundamental establecer alianzas estratégicas entre el sector educativo y el sector

empresarial. Esto implica identificar las necesidades del mercado laboral y adaptar los planes
de estudio en consecuencia, incorporando habilidades y conocimientos relevantes para las
demandas del mercado. Además, se deben promover programas de capacitación continua para
los trabajadores en activo, brindándoles la oportunidad de actualizar sus habilidades y
competencias. Estos programas pueden incluir cursos de formación en nuevas tecnologías,
habilidades digitales, emprendimiento y gestión empresarial. De esta manera, se aumentará la
empleabilidad de la población y se facilitará su inserción en el mercado laboral.

Promover el empleo juvenil:

Para abordar el desempleo juvenil, es necesario implementar políticas específicas que

fomenten la contratación de jóvenes. Una medida efectiva es la creación de programas de
pasantías y prácticas laborales remuneradas, en los cuales los jóvenes puedan adquirir

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experiencia laboral y desarrollar habilidades prácticas. Asimismo, se pueden establecer
incentivos para las empresas que contraten a jóvenes, como reducciones fiscales o subsidios
salariales. Además, la creación de centros de empleo juvenil brindará orientación,
asesoramiento y apoyo en la búsqueda de empleo, facilitando la transición de los jóvenes al
mercado laboral de manera exitosa.

Estimular sectores clave de la economía:

Identificar y promover sectores estratégicos de la economía boliviana puede generar

empleo y contribuir al crecimiento económico. Por ejemplo, se pueden implementar políticas de
apoyo y financiamiento para el desarrollo de la agricultura, el turismo, la industria
manufacturera y las energías renovables. Estas políticas pueden incluir la facilitación de acceso
a crédito para emprendedores y empresas en estos sectores, la promoción de la investigación y
el desarrollo tecnológico, así como la mejora de la infraestructura necesaria. El estímulo de
estos sectores no solo generará empleo directo, sino que también impulsará el desarrollo de
cadenas productivas y la creación de empleo indirecto en áreas urbanas y rurales.

Fortalecer el sector informal:

Dado que el empleo informal es una realidad en Bolivia, es importante implementar

políticas que brinden apoyo y protección a los trabajadores informales. Esto puede incluir el
acceso a servicios de salud y seguridad social, así como oportunidades de capacitación para
mejorar sus habilidades y competencias. Además, se pueden promover iniciativas de
formalización que faciliten la transición de los trabajadores informales al sector formal de la
economía. Estas iniciativas pueden incluir la simplificación de los trámites de registro y la
reducción de los costos asociados a la formalización. Al fortalecer el sector informal y promover
su transición hacia la formalidad, se contribuirá a mejorar las condiciones laborales y la
protección social de los trabajadores.

Fomentar la cooperación público-privada:

La colaboración entre el sector público y el sector privado es esencial para generar

empleo y promover el crecimiento económico sostenible. Para lograr esto, es necesario
establecer alianzas estratégicas que impulsen la creación de empleo, la inversión y la
innovación empresarial. Esto puede lograrse mediante la creación de mesas de diálogo entre
los actores relevantes, donde se definan políticas conjuntas y se establezcan programas de
financiamiento y apoyo empresarial. Además, se pueden implementar políticas de estímulo a la
inversión privada, como reducción de impuestos a las empresas que generen empleo o
incentivos para la inversión en sectores estratégicos. La colaboración público-privada permitirá
aprovechar los recursos y conocimientos de ambos sectores, impulsando la creación de
empleo y el desarrollo económico en Bolivia.

Implementar políticas de igualdad de género:

La promoción de la igualdad de género es fundamental para garantizar oportunidades

laborales equitativas. Se deben implementar políticas que fomenten la participación y el
liderazgo de las mujeres en el ámbito laboral, así como medidas para eliminar la brecha salarial
de género. Esto puede incluir la promoción de programas de capacitación y empoderamiento

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para las mujeres, el establecimiento de cuotas de género en los puestos de liderazgo y la
implementación de políticas de conciliación entre la vida laboral y personal. Al promover la
igualdad de género en el empleo, se contribuirá a construir una sociedad más justa e incluso.

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